Законопроект "О государственной поддержке инновационной деятельности в Мурманской области"

Законопроект "О государственной поддержке инновационной деятельности в Мурманской области" Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона Настоящий Закон определяет организационные, правовые и экономические условия и гарантии инновационной деятельности в Мурманской области, а также регулирует отношения между субъектами инновационной деятельности и органами государственной власти Мурманской области. Статья 2. Основные понятия В настоящем Законе используются следующие основные понятия: 1) инновационная деятельность - процесс, направленный на реализацию результатов законченных научных исследований и разработок либо иных научно-технических достижений в целях создания и освоения нового или усовершенствованного продукта (товара, услуги), реализуемого на рынке, нового или усовершенствованного технологического процесса, способа производства (технологии), используемых в практической деятельности, а также связанные с этим дополнительные научные исследования и разработки; 2) инновация (нововведение) - конечный результат инновационной деятельности (товар, технология, работа, услуга), обладающий новизной, полезностью и (или) социальной значимостью, используемый в практической деятельности; 3) инновационная сфера - область деятельности производителей и потребителей инновационной продукции (работ, услуг, технологий), включающая создание и распространение инноваций; 4) инновационный проект - документ (комплект документов), определяющий комплекс всех необходимых мероприятий по созданию и реализации инноваций, а также процедуру их проведения; 5) субъекты инновационной деятельности - юридические и физические лица, осуществляющие инновационную деятельность; 6) технологический парк (далее - технопарк) - форма территориальной интеграции науки, образования и производства в виде объединения научных организаций, проектно-конструкторских бюро, учебных заведений, производственных предприятий или их подразделений, в рамках которой на основе объектов недвижимости осуществляется формирование материально-технической, социально-культурной, сервисной, финансовой и иной базы для эффективного становления и развития организаций, размещенных на его территории; 7) государственная региональная инновационная политика - деятельность органов государственной власти Мурманской области по определению целей, задач, принципов, направлений и механизмов осуществления инновационной деятельности в Мурманской области; 8) региональная инновационная система - совокупность участников, объектов инновационной деятельности, а также существующие взаимосвязи между ними в рамках проводимой государственной региональной инновационной политики; 9) долгосрочная областная целевая программа по развитию инновационной деятельности - комплекс взаимосвязанных мероприятий на срок не менее трех лет, согласованных по ресурсам, исполнителям, срокам осуществления и обеспечивающих эффективное решение приоритетных межведомственных стратегических задач инновационного развития Мурманской области; 10) ведомственная целевая программа по развитию инновационной деятельности - комплекс мероприятий на срок не более трех лет, направленных на решение конкретной тактической задачи в области развития инновационной деятельности в Мурманской области. Статья 3. Цели и задачи государственной региональной инновационной политики в Мурманской области 1. Целями государственной региональной инновационной политики в Мурманской области являются развитие и эффективное использование инновационного потенциала в экономике Мурманской области, содействие развитию рынка технологий, внедрению результатов научно-технической деятельности, увеличению выпуска конкурентоспособной продукции (работ, услуг, технологий) и импортозамещению важнейших товаров, обеспечению высокого темпа развития экономики, повышению уровня и качества жизни населения. 2. Государственная региональная инновационная политика в Мурманской области направлена на решение следующих задач: 1) содействие инновационному пути развития Мурманской области; 2) интеграция научного, научно-технического, производственного, инновационного и инвестиционного потенциала отраслей экономики в целях повышения эффективности их взаимодействия в условиях многоукладной рыночной экономики; 3) стимулирование инновационной деятельности через систему государственной поддержки, осуществляемой органами государственной власти Мурманской области в различных формах; 4) повышение инновационной активности научных учреждений и восприимчивости организаций Мурманской области к инновациям; 5) защита прав и интересов субъектов инновационной деятельности; 6) обеспечение взаимодействия науки, образования, производства и финансово-кредитной сферы в целях развития инновационной деятельности; 7) создание и развитие инфраструктуры инновационной деятельности; 8) объединение усилий органов государственной власти Мурманской области и субъектов инновационной деятельности в целях активизации инновационной деятельности в Мурманской области; 9) ориентирование на отечественные научно-технические, интеллектуальные и производственные ресурсы; 10) развитие ресурсосберегающих, безопасных и экологически чистых производств; 11) подготовка кадров для инновационной деятельности; 12) формирование инновационной культуры в обществе с использованием средств массовой информации. Статья 4. Основные направления государственной региональной инновационной политики в Мурманской области 1) определение приоритетных научно-технических направлений, обеспечивающих динамичное развитие экономики Мурманской области; 2) формирование территорий научно-технического и (или) инновационного развития экономики Мурманской области; 3) увеличение числа технопарков в сфере производства, осуществляющих внедрение и реализацию перспективных инноваций, ориентированных на рынок; 4) разработка и принятие целевых программ в инновационной сфере в целях развития экономики Мурманской области; 5) поддержка инновационных проектов, обеспечивающих развитие экономики Мурманской области; 6) формирование эффективной системы государственного регионального регулирования, поддержки и стимулирования инновационной деятельности; 7) развитие инфраструктуры региональной инновационной системы и формирование среды, привлекательной для инвестиций в экономику Мурманской области; 8) информирование населения о направлениях и ходе реализации научно-технической и государственной региональной инновационной политики в Мурманской области; 9) развитие международного сотрудничества, в том числе привлечение иностранных компаний для реализации инновационных проектов на территории Мурманской области. Статья 5. Субъекты государственной поддержки инновационной деятельности. 1. Субъектами государственной поддержки инновационной деятельности на территории Мурманской области являются: 1) субъекты инновационной деятельности; 2) субъекты инфраструктуры инновационной деятельности. 2. Физические и юридические лица являются субъектами государственной поддержки инновационной деятельности только на срок действия соглашения о предоставлении государственной поддержки. 3. Государственная поддержка инновационной деятельности предоставляется субъектам государственной поддержки инновационной деятельности, состоящим на налоговом учете на территории Мурманской области. Статья 6. Приоритетные инновационные проекты 1. На государственную поддержку могут претендовать субъекты инновационной деятельности, реализующие инновационные проекты на территории Мурманской области, которые получили статус приоритетных инновационных проектов и включены в реестр приоритетных инновационных проектов Мурманской области. 2. Порядок и условия присвоения инновационному проекту статуса приоритетного инновационного проекта устанавливаются высшим исполнительным органом государственной власти Мурманской области. 3. Основными критериями приоритетного инновационного проекта Мурманской области являются: 1) использование научно-технических разработок и технологий, обеспечивающих: а) существенный рост производительности труда; б) снижение себестоимости выпускаемой продукции (работ, услуг, технологий); в) выпуск принципиально новых видов продукции (работ, услуг, технологий); г) уменьшение энергоемкости выпускаемой продукции (работ, услуг, технологий); д) достижение существенных улучшений продукции (работ, услуг, технологий); 2) экономическая и социальная эффективность. 4. Формирование и ведение реестра приоритетных инновационных проектов Мурманской области осуществляет уполномоченный орган исполнительной власти Мурманской области. Статья 7. Полномочия исполнительных органов государственной власти Мурманской области по вопросам инновационной деятельности в Мурманской области К полномочиям исполнительных органов государственной власти Мурманской области по вопросам инновационной деятельности в Мурманской области относятся: 1) разработка проектов законов, принятие нормативных правовых актов Мурманской области по вопросам инновационной деятельности; 2) разработка и реализация долгосрочных областных целевых программ по развитию инновационной деятельности, разработка, принятие и реализация ведомственных целевых программ по развитию инновационной деятельности; 3) разработка мер государственной поддержки субъектов инновационной деятельности; 4) определение приоритетных направлений инновационной деятельности; 5) осуществление государственной инновационной политики в Мурманской области; 6) координация действий научных, научно-технических, образовательных организаций, производителей продукции (работ, услуг, технологий), заинтересованных в развитии инновационной деятельности; 7) осуществление конкурсного отбора проектов, программ и бизнес-планов в инновационной сфере; 8) осуществление отбора субъектов инновационной деятельности для присвоения статуса технопарка; 9) размещение в установленном федеральным законодательством порядке заказов на выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Мурманской области по созданию инновационной продукции; 10) участие в создании юридических лиц, осуществляющих инновационную деятельность, в порядке, установленном федеральным законодательством и законодательством Мурманской области; 11) учреждение региональных государственных инновационных венчурных фондов; 12) участие в инновационной деятельности в иных формах, предусмотренных федеральным законодательством и законодательством Мурманской области; 13) контроль за исполнением субъектами государственной поддержки инновационной деятельности принятых на себя обязательств; 14) выполнение функций заказчиков, гарантов и инвесторов инновационных программ и проектов, а также участие в управлении, координации и регулировании инновационной деятельности. Статья 8. Технопарк 1. Основными задачами технопарка являются: 1) развитие научных исследований и разработок, внедрение результатов научной деятельности в производство (выполнение работ, оказание услуг, создание технологий); 2) создание новых рабочих мест; 3) повышение квалификации руководителей и специалистов в отраслях экономики Мурманской области; 4) сокращение сроков реализации инновационных проектов и программ; 5) повышение экономической эффективности на основе инноваций. 2. В целях реализации основных задач технопарк осуществляет следующую деятельность: 1) выявление, отбор потенциальных рыночно-эффективных инноваций в целях доведения их до опытных образцов и внедрения в производство продукции (работ, услуг, технологий); 2) информационное обеспечение инновационной деятельности в целях равного доступа к банкам и базам данных всех субъектов инновационной деятельности, работающих в технопарке; 3) подготовка и переподготовка кадров для инновационной деятельности в условиях рыночной экономики, включая целевое обучение для управления реализацией конкретных инновационных проектов и программ; 4) создание благоприятных условий для ведения хозяйственной деятельности субъектов инновационной деятельности; 5) иная деятельность в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Мурманской области. Статья 9. Условия и порядок присвоения статуса технопарка Отбор субъектов инновационной деятельности и внесение предложений в Законодательное Собрание Мурманской области о присвоении им статуса технопарка производится уполномоченным исполнительным органом государственной власти Мурманской области в порядке, установленном высшим исполнительным органом государственной власти Мурманской области, при соблюдении следующих условий: 1) наличие экономически обоснованной программы (бизнес-плана) развития технопарка; 2) обеспечение привлечения и создания условий для размещения на территории технопарка субъектов инновационной деятельности, реализующих инновационные проекты; 3) наличие резерва площадей для развития технопарка; 4) добровольное объединение всех участников инновационных проектов; 5) применение стимулирующих мер для эффективной реализации инновационных проектов; 6) равенство прав, обязанностей и ответственности всех субъектов инновационной деятельности. Статья 10. Источники финансирования инновационной деятельности 1. Финансирование инновационной деятельности осуществляется за счет: 1) средств федерального бюджета, предусмотренных целевыми программами развития отраслей экономики; 2) средств областного бюджета, предусмотренных целевыми программами развития отраслей экономики Мурманской области; 3) внебюджетных средств; 4) других не запрещенных законодательством источников. 2. Средства областного бюджета на оказание государственной поддержки инновационной деятельности выделяются в пределах средств, предусмотренных законом Мурманской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год. Статья 11. Формы государственной поддержки субъектов инновационной деятельности 1. Формами государственной поддержки субъектов инновационной деятельности являются: 1) установление для субъектов инновационной деятельности пониженной налоговой ставки налога на прибыль организаций в части, зачисляемой в областной бюджет, в соответствии с законодательством Мурманской области; 2) предоставление для субъектов инновационной деятельности льгот по уплате налога на имущество организаций в соответствии с законодательством Мурманской области; 3) предоставление для субъектов инновационной деятельности льгот по иным налогам в части средств, зачисляемых в областной бюджет; 4) предоставление инвестиционного налогового кредита в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Мурманской области; 5) предоставление государственных гарантий Мурманской области для обеспечения надлежащего исполнения субъектами инновационной деятельности их обязательств перед финансово-кредитным и организациями в соответствии с законодательством Мурманской области; 6) предоставление субсидий из областного бюджета на компенсацию следующих общих (капитальных и текущих) затрат: - исследование и разработка новых продуктов, услуг и методов их производства (передачи), новых производственных процессов; - производственное проектирование, дизайн и другие разработки (не связанные с научными исследованиями и разработками) новых продуктов, услуг и методов их производства (передачи), новых производственных процессов; - приобретение машин и оборудования, связанных с технологическими инновациями; - приобретение новых технологий (в том числе прав на патенты, лицензии на использование изобретений, промышленных образцов, полезных моделей); - приобретение программных средств; - другие виды подготовки производства для выпуска новых продуктов, внедрения новых услуг или методов их производства (передачи); - обучение и подготовка персонала, связанного с инновациями; - маркетинговые исследования; - прочие затраты на технологические инновации; - аренда помещений, используемых для обеспечения деятельности; - затраты, связанные с уплатой процентов по кредитам, привлеченным в российских кредитных организациях; - сертификация и патентование. 7) предоставление субсидий из областного бюджета в целях возмещения части процентной ставки по полученным субъектами инновационной деятельности кредитам, направленным на приобретение основных средств, непосредственно используемых для производства инновационной продукции (товаров, работ, услуг); 8) поддержка начинающих малых инновационных компаний - гранты инновационным компаниям. Гранты малым инновационным компаниям - субсидии юридическим лицам - субъектам малого предпринимательства, деятельность которых заключается в практическом применении (внедрении) результатов интеллектуальной деятельности (программ для электронных вычислительных машин, баз данных, изобретений, полезных моделей, промышленных образцов, селекционных достижений, топологий интегральных микросхем, секретов производства (ноу-хау). Гранты на создание инновационной компании - субсидии, предоставляемые на безвозмездной и безвозвратной основе на условиях долевого финансирования целевых расходов по регистрации юридического лица, расходов, связанных с началом предпринимательской деятельности. 9) учреждение премий в области инновационной деятельности; 10) оказание информационной поддержки инновационной деятельности в средствах массовой информации, в сети Интернет; 11) организация семинаров, конференций, "круглых столов", выставок по вопросам развития инновационной деятельности, мероприятий по подготовке и повышению квалификации кадров для субъектов инновационной деятельности. 12) Реализация специальных образовательных программ для инновационных компаний. Специальные образовательные программы для инновационных компаний - предоставление субъектам малого и среднего предпринимательства образовательных услуг, связанных с подготовкой, переподготовкой и повышением квалификации в сфере деятельности инновационной компании. Субсидии федерального бюджета на финансирование мероприятий по реализации образовательных программ предоставляются для реализации следующих мероприятий: - предоставление сертификатов субъектам малого и среднего предпринимательства с целью самостоятельного выбора предпринимателем образовательного учреждения и направления обучения; - предоставление образовательных услуг субъектам малого и среднего предпринимательства образовательными учреждениями, отобранными на конкурсе; - предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства для частичной оплаты образовательных услуг. 2. Государственная поддержка, предусмотренная частью 1 настоящей статьи, предоставляется субъектам инновационной деятельности на конкурсной основе в порядке, предусмотренном федеральным законодательством и законодательством Мурманской области. 3. Субъекты инновационной деятельности имеют право на применение налоговых льгот с даты присвоения инновационному проекту статуса приоритетного инновационного проекта. 4. Налоговые льготы и субсидии за счет средств областного бюджета на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам предоставляются субъектам инновационной деятельности на срок окупаемости инновационного проекта, но не более трех лет с даты начала фактического применения налоговых льгот, 5. Условия отбора субъектов инновационной деятельности, претендующих на получение государственной поддержки за счет средств областного бюджета, порядок предоставления государственной поддержки за счет средств областного бюджета устанавливаются высшим исполнительным органом государственной власти Мурманской области. Статья 13. Инновационные и венчурные инновационные фонды 1. В целях финансовой поддержки субъектов инновационной деятельности могут быть созданы инновационные и венчурные инновационные фонды поддержки и развития инновационной деятельности (далее - инновационные фонды). 2. Инновационные фонды оказывают содействие субъектам инновационной деятельности путем предоставления кредитов, беспроцентных ссуд, краткосрочных займов и средств на возвратной и безвозвратной основе. 3. Инновационные фонды могут выполнять функции поручителя и гаранта по обязательствам физических и юридических лиц, являющихся субъектами инновационной деятельности, в порядке, установленном действующим законодательством. 4. Деятельность инновационных фондов может финансироваться за счет средств федеральных фондов в соответствии с действующим законодательством, средств частных инвесторов (в том числе иностранных), а также иных не запрещенных законом поступлений.  Статья 12. Порядок вступления в силу настоящего Закона Настоящий Закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

Похожие:

	Информация об организации инновационной деятельности в Муниципальном... Информация об организации инновационной деятельности в Муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении средней общеобразовательной...		Доклад исполнительного директора нп сро «Объединение строителей Владимирской... Информация об организации инновационной деятельности в Муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении средней общеобразовательной...
	Максим Фрай Гнезда Химер Информация об организации инновационной деятельности в Муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении средней общеобразовательной...		Дмитрий Сергеевич Хмельницкий Нацистская пропаганда против СССР.... Информация об организации инновационной деятельности в Муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении средней общеобразовательной...
	Пост-релиз круглого стола «Тара и упаковка – важнейший фактор повышения... Информация об организации инновационной деятельности в Муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении средней общеобразовательной...		А. Н. Медушевскому Булдаков В. П. (Ири ран), Разин С. Ю. (Игумо)... Информация об организации инновационной деятельности в Муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении средней общеобразовательной...
	Доклад о результатах за 2011 год и основных направлениях деятельности... Ростовской области, осуществляющим функции по развитию инвестиционной, инновационной деятельности и туризма в Ростовской области,...		Конкурс организуется Региональным молодежным общественным движением... Новосибирской области от 20. 04. 1995 n 17-оз "О научной деятельности и научно-технической политике Новосибирской области", в целях...
	Доклад о результатах за 2012 год и основных направлениях деятельности... Ростовской области, осуществляющим функции по развитию инвестиционной, инновационной деятельности и туризма в Ростовской области,...		Доклад Врио руководителя Государственной инспекции труда в Мурманской... Врио руководителя Государственной инспекции труда в Мурманской области по вопросу «О контроле за реализацией Указа Президента Российской...
	Управление государственного заказа мурманской области (управление госзаказа мурманской области) Используя их, учителя могут получить доступ к содержанию специализированных мультимедиа библиотек, энциклопедий, справочников, учебников,...		Проект Национальные игровые, научно-популярные и анимационные фильмы, созданные при государственной финансовой поддержке (далее – фильмы,...
	Инновационный или авторский компонент, представленный в принципах,... Основные направления инновационной деятельности учителей участников пнпо 2008г		Управление государственного заказа мурманской области (управление госзаказа мурманской области) Программа по дисциплине «Русский язык» для студентов-иностранцев I курса (программа подготовка бакалавров). М.: Финакадемия, кафедра...
	Учебно-методический комплекс по дисциплине дс историко-культурные... Целью дисциплины является формирование у студентов системы знаний и умений об историко-культурных ресурсах Мурманской области ми...		Проект алтайский край закон о государственной региональной молодежной политике в алтайском крае Новосибирской области от 20. 04. 1995 n 17-оз "О научной деятельности и научно-технической политике Новосибирской области", в целях...