Кафедра Административного и Финансового права

Государственное общеобразовательное учреждение высшего профессионального образования РОССИЙСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ ДРУЖБЫ НАРОДОВ Кафедра Административного и Финансового права УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКИЙ КОМПЛЕКС «СОВРЕМЕННЫЕ ПРОБЛЕМЫ АДМИНИСТРАТИВНОГО ПРАВА» Для студентов очной формы обучения Юридического факультета (магистров) Специальность: юриспруденция Кредит 3 Семестр 1. Преподаватель: к.ю.н., к.т.н., доцент, Заслуженный работник высшей школы Российской Федерации, доцент кафедры административного и финансового права Волков Александр Михайлович Консультации: по назначению и договоренности. Телефон: (8 495) 434 32 11 Email: rudnfinad@yandex.ru, valexw@mail.ru Кафедра: кабинет № 329. Москва 2011 г. Утверждено РИС юридического факультета РУДН Составитель: к.ю.н., к.т.н., доцент, Заслуженный работник высшей школы Российской Федерации, доцент кафедры административного и финансового права Волков Александр Михайлович Учебно-методический комплекс разработан в соответствии с требованиями Государственного образовательного стандарта высшего профессионального образования по специальности 021100 - 030501(65) “Юриспруденция”. Одобрен (рекомендован) кафедрой административного и финансового права юридического факультета Российского университета дружбы народов (Протокол № 17 от 24 июня 2009 г.). Утвержден на заседании Ученого совета юридического факультета (Протокол №1 от 31 августа 2009 г.). Учебно-методический комплекс подготовлен при информационной поддержке Консультант Плюс © Волков А.М., 2011 СОДЕРЖАНИЕ Описание курса 4 Цель курса: 4 Содержание курса: какие знания, умения, навыки получат студенты, прослушав дисциплину. 4 Организационно-методическое построение курса. 4 Обязательная литература: 4 Дополнительная литература 8 Условия и критерии выставления оценок: 10 Балльная структура оценки: 11 Шкала оценок: 11 Правила выполнения письменных работ (рефератов и контрольных тестовых работ) 11 Академическая этика 12 Темы лекций и семинарских заданий 12 Неделя I: Лекция: Административная реформа как проблема теории и практики публичного управления. 12 Неделя II: Семинар: Административная реформа как проблема теории и практики публичного управления. 12 Неделя III: Лекция: Административное судопроизводство: проблемы становления и правового регулирования. 13 Неделя IV: Семинар: Административное судопроизводство: проблемы становления и правового регулирования 13 Неделя V: Лекция: Административная ответственность: современные концептуальные проблемы. 13 Неделя VI: Семинар: Административная ответственность: современные концептуальные проблемы 13 Примерные вопросы для проведения аттестационного контроля по дисциплине 14 Примеры тестовых заданий по дисциплине 15 Примерные темы рефератов (письменных работ) и курсовых работ 19 Сведения о преподавателе 20 Описание курса Цель курса: Дать общие представления об актуальных теоретических проблемах административного права в контексте основных направлений, проводимой в России административной реформы, сформировать у студента навыки и умения самостоятельно ориентироваться и развивать свои познания в области административного права, в правовых механизмах организации и деятельности институтов государства, уметь анализировать и выявлять правовые проблемы организации такой деятельности и предлагать пути их преодоления. Цели и задачи курса: ознакомить студентов с основной актуальной проблематикой административного права России, в том числе проблематикой государственного управления, являющейся объектом административной реформы России на современном этапе, помочь им в формировании более глубокого представления о комплексе современных проблем административно-правового регулирования, повысить уровень понимания происходящих в России на современном этапе процессов административного реформирования; содействовать повышению уровня осведомленности студентов о нормативно-правовых основах административной реформы, ее целях, задачах, содержании, порядке ее реализации в соответствии с основными нормативными правовыми документами, обеспечивающими ее проведение на федеральном уровне и региональном уровнях. Содержание курса: какие знания, умения, навыки получат студенты, прослушав дисциплину. Поставленная цель курса достигается посредством изучения важного для жизни общества социального явления, как право в качестве регулятора отношений между людьми и их коллективами, взаимоотношений государства и личности, основных понятий, институтов, механизмов права и государства. При этом в предмет изучения курса входят как положения доктрины теории государства и права, так и конкретные источники: нормативные правовые акты, нормативные договоры, иллюстрирующие теоретические положения курса. Организационно-методическое построение курса. Курс состоит из лекций и практических занятий (семинаров), а также групповых консультации и самостоятельной работы студентов. В ходе семинаров осуществляется закрепление лекционных материалов, иных вопросов в соответствии с тематическим планом, прослушивание и обсуждение индивидуальных докладов и рефератов студентов по темам, выбранным студентом по согласованию с преподавателем. В течение семестра проводятся рубежная и итоговая аттестации студентов на основе пройденного материала. Обязательная литература: В изучении современных проблем административного права основополагающее значение имеет изучение и знание источников, носителей правовых норм – Конституции, кодексов, законов, подзаконных актов и др. Литература помогает понять суть права как явления, раскрыть цели, задачи и другие элементы правового регулирования, однако само действие права невозможно без его формальных носителей – правых актов, документов и других выразителей права – источников права. Поэтому при изучении современных проблем административного права важно не только читать литературу об административном праве, но и знакомиться с первоисточниками – носителями правовых норм. В связи с этим в рамках курса в разделе источники литература предлагаются не только учебные пособия, учебники, статьи ученых и специалистов, но также и основные источники права – Конституция, законы и иные основные нормативные правовые акты Российской Федерации. Подспорьем в изучении основных нормативных правовых актов также могут являться издания под названием «Комментарий…» Конституции, какому-либо Закону, иному нормативному правовому акту. Нормативные правовые акты Конституция Российской Федерации // «Российская газета». - № 237. – 25.12.1993. Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации от 24 июля 2002 г. № 95-ФЗ // СЗ РФ. – 2002. – № 30. – Ст. 3012. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001. № 195-ФЗ. // СЗ РФ. – 2002. – № 1 (ч. 1). – Ст. 1. Федеральный закон от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ» // Российская газета. – № 95. – 05.05.2006; СЗ РФ. – 08.05.2006. – № 19. Ст. 2060; Парламентская газета. – № 70-71. – 11.05.2006. Федеральный закон от 27.07.2004 № 79-ФЗ (ред. от 02.02.2006) «О государственной гражданской службе Российской Федерации» // В данном виде документ опубликован не был. Первоначальный текст документа опубликован в изданиях «Парламентская газета». – № 140-141. – 21.07.2004; «Российская газета». – № 162. – 31.07.2004; СЗ РФ. – 02.08.2004. – № 31. Ст. 3215. Федеральный закон «О системе государственной службы Российской Федерации» от 27.05.2003 (ред. от 06.07.2006) № 58-ФЗ // СЗ РФ. – 2003. – № 22. Ст. 2063. Федеральный закон РФ от 06.10.1999 № 184-ФЗ (ред. от 29.12.2006) «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» // СЗ РФ. – 1999. – № 42. Ст. 5005. Федеральный конституционный закон «О Правительстве Российской Федерации» от 17.12.1997 № 2-ФКЗ. // СЗ РФ. – 1997. – № 51. Ст. 5712. Закон РФ от 27.04.1993 (ред. от 14.12.1995) № 4866-1 «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан» // Ведомости СНД и ВС РФ. – 1993. - № 19. Ст. 685. Указ Президента РФ от 03.03.2007 № 269 «О комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Российской Федерации и урегулированию конфликта интересов» // «Российская газета». - № 47. – 07.03.2007; «Собрание законодательства РФ». – 12.03.2007. - № 11. Ст. 1280. Указ Президента РФ от 31.12.2005 № 1574 (ред. от 16.10.2006) «О реестре должностей федеральной государственной гражданской службы» (с изм. и доп., вступающими в силу с 08.09.2006) // В данном виде документ опубликован не был. Первоначальный текст документа опубликован в изданиях «Собрание законодательства РФ». – 02.01.2006. - № 1. Ст. 118; «Российская газета». - № 2. – 12.01.2006. Указ Президента РФ от 25.03.2004 (ред. от 22.02.2005) № 400 «Об Администрации Президента Российской Федерации» // СЗ ОФ. – 2004. - № 13. Ст. 1188. Указ Президента РФ от 12.05.2008 № 724 «Вопросы системы и структуры федеральных органов исполнительной власти» // «Российская газета». - № 100, 13.05.2008 г. Указ Президента РФ от 23.07.2003 № 824 «О мерах по проведению административной реформы в 2003-2004 годах» // «Российская газета». - № 148. – 25.07.2003; «СЗ РФ». – 28.07.2003. - № 30. Ст. 3046. Постановление Правительства Российской Федерации от 11.12.2005 № 679 «О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг» // «СЗ РФ». – 21.11.2005. - № 47. Ст. 4933. Постановление Правительства Российской Федерации от 31.07.2003 № 451 (ред. от 04.09.2006) «О правительственной комиссии по проведении административной реформы» // В данном виде документ опубликован не был. Первоначальный текст документа опубликован в издании «СЗ РФ». – 04.08.2003. - № 31. Ст. 3150. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 25.10.2005 № 1789-p «О концепции административной реформы в Российской Федерации в 2006-2008 годах» // «Собрание законодательства РФ». – 14.11.2005. - № 46. Ст. 4720. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 21.11.2004 № 1444-p «О создании при правительственной комиссии по проведению административной реформы рабочей группы по вопросам планирования и совершенствования механизмов управления административной реформой» // «СЗ РФ». – 15.11.2004. № 46 (Ч. II). Ст. 4564. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 27.12.2006 № 1029-р «Об управлении по вопросам административной реформы» // «СЗ РФ». – 04.08.2003. - № 31. Ст. 3163. Приказ Минэкономразвития Российской Федерации № 148, Мининформсвязи Российской Федерации № 70 от 01.06.2006 «О создании межведомственной комиссии по координации мероприятий административной реформы и программных мероприятий федеральной целевой программы «Электронная Россия (2002-2010 годы)» // Документ опубликован не был. Проекты нормативных актов 1. Концепция проекта федерального закона «О внесудебном порядке оспаривания гражданами и организациями решений и действий (бездействия) органов публичной администрации» [rus] ЦСР Нормотворчество 01 июня 2005 г. http://www.csr.ru/normotvor/original_714.stm О стандартах государственных услуг. Проект Федерального закона (редакция 19 января 2005 г.), разработанного в целях повышения эффективности и качества деятельности исполнительной власти по обеспечению реализации прав и законных интересов граждан и организаций, а также по содействию в исполнении их обязанностей путем внедрения в практику этой деятельности стандартов государственных услуг. // http://www.csr.ru/normotvor/original_561.stm Об административных регламентах в исполнительных органах государственной власти в Российской Федерации. Проект федерального закона (редакция 20 января 2005 г.), разработанный в целях совершенствования деятельности исполнительных органов государственной власти по реализации своей компетенции, реализации прав и обязанностей граждан и организаций, устанавливает основные правила разработки, принятия, изменения и применения административных регламентов // http://www.csr.ru/normotvor/original_560.stm Кодекс административного судопроизводства РФ: законопроект // Российская юстиция. 2004. № 3. Учебники и учебные пособия, статьи ученых и специалистов по дисциплине «Административное право» и другим отраслям права по выбору, желательно последних годов издания. Рекомендуется использовать литературу специализированных юридических вузов или университетов, традиционно готовящих специалистов, в том числе и в области юриспруденции (РУДН, МГЮА, МГУ, МГИМО, РАП, РПА и др.). Агапов А.Б. Административная ответственность: Учебник. Изд. 3-е, пер. и доп. – М.: 2007. Административная реформа в России. Научно-практическое пособие». Под ред. С.Е. Нарышкина, Т.Я. Хабриевой. – М.: Юридическая фирма «КОНТРАКТ», ИНФРА-М, 2006. Административная реформа в Российской Федерации: основные этапы реализации // Вестник Совета Федерации. № 22. 2006. Административное право: Учебник. Россинский Б.В., Бахрах Д.Н., Старилов Ю.Н. – М.: Норма. 2007. – 816 с. Алексеев С.С. Общая теория права: учебник – 2-е изд., перераб. и доп. – М.: ТК Велби. Изд. Проспект, 2008. – с. 565. Анненкова В.Г. Роль административной реформы в обеспечении единства Российской Федерации // Административное право и процесс. – 2006. № 1. Бахрах Д.Н. Административное право России: учебник. – 3-е изд., исправ. и доп. – М.: Эксмо. 2007. С. 215. Бачило И.Л. Функции государства и задачи административной реформы. // Модернизация российской экономики. М., 2002. Войтович А.П., Малявина Н.Б. Административные процедуры как средство противодействия коррупции в системе органов публичной власти: Монография. / Под ред. В.И. Майорова. – Челябинск, 2008. – 126с. Гусева Т.А., Чуряев А.В. Комментарий к Федеральному закону «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (постатейный). – М.: ЗАО Юстицинформ, 2008. Жданов А.Ф. Административная реформа в России: вопросы оптимизации объема федерального административного аппарата // Административное право и процесс. – 2006. - № 1. Исполнительная власть в России. История и современность, проблемы и перспективы развития. – М.: Новая правовая культура, 2004, 564 стр. Комментарий к Кодексу Российской Федерации об административных правонарушениях. Под ред. А.П. Гуляева, Л.Л. Попова. М., 2005. – 864 с. Комментарий к Федеральному закону «О государственной гражданской службе РФ» постатейный. /Под ред. В.А. Козбаненко. - СПб.: ООО "Питер Пресс", 2008. Лапина М.А. Административная реформа: анализ первых итогов и проблем, стоящих перед субъектами исполнительной власти // Право и политика. – 2005. - № 10. Ноздрачев А.Ф. Преобразования в системе государственной службы в контексте административной реформы // Законодательство и экономика. – 2005. - № 12; 2006. – №№ 1, 2. Новиков А.Б. К вопросу о конституционном обосновании административной реформы в РФ // Конституционное и муниципальное право. – 2006. - № 10. Общее административное право: Учебник. Под ред. Ю.Н.Старилова. – Воронеж, 2007. С. 332 Попов Л.Л., Мигачев Ю.И., Тихомиров С.В. Административное право России: Учебник. – М.: ТК Велби. Изд-во Прогресс. 2006. – 688с. Собянин С.С. Высшие органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в условиях административной реформы // Журнал российского права. – 2006. - № 10. Хабриева Т.Я., Ноздрачев А.Ф., Тихомиров Ю.А. «Административная реформа: решения и проблемы» // Журнал российского права. – 2006. - № 2. Шаров А.В. Об основных элементах административной реформы // Журнал российского права. – 2005. - № 4. Ястребов О.А. Некоммерческие организации как субъекты публичного права. – М.: РУДН. 2009. – 324с. Ястребов О.А. Юридическое лицо публичного права: концептуальные основы общей теории. – М.: Наука, 2009. – 238с. Яцкин А.В. Правовое регулирование разработки административных регламентов // Журнал российского права. – 2006. - № 10. Дополнительная литература Учебная (учебники и учебные пособия) по вопросам теории и истории государства и права, по отраслевым и комплексным правовым дисциплинам, например, «Гражданское право Российской Федерации», «Трудовое право Российской Федерации» и научные статьи по вопросам теории и истории государства и права, отдельным отраслям и сферам правового регулирования. Административное право Российской Федерации. Учебник. / Отв. ред. Н.Ю. Хаманева. – М.: Юристъ, 2004, 554 стр. Антонова В.П. Состояние и перспективы развития науки административного права (Шестые «Лазаревские чтения»). – Государство и право, 2002, № 11, стр. 5-53. Атаманчук Г.В. Теория государственного управления: учебник. – М.: Изд. «Омега-Л», 2010. – 525с. Бахрах Д.Н. Важные вопросы науки административного права. – Государство и право, 1993, № 2, стр. 37-45. Бахрах Д.Н., Ренов Э.В. и др. Административная ответственность (часть общая). Учебное пособие. – Екатеринбург, 2004, 231 стр. Бахрах Д.Н., Хазанов С.Д. Государственная администрация, ее органы и служащие: Анатомия государственной администрации. – Екатеринбург, 1998, 113 стр. Бекетов О.И. Актуальные проблемы административного права России. – Государство и право, 1999, № 5, стр. 80-88. Материалы Всероссийской научно-практической конференции «Актуальные проблемы административного права России», состоявшейся в Омском юридическом институте МВД РФ в мае 1998 г. Бельский К.С. О предмете и системе науки административного права. – Государство и право, 1998, № 10, стр. 18-26. Бобылев А.И. Исполнительная власть в России: теория и практика ее осуществления. М., 2003. Воронков А.В. Проблемы теории административного права: сравнительно-правовое исследование. – СПб.: Изд-во Санкт-Петербургского университета, 2001. Загоскин Н. Метод и средства сравнительного изучения древнейшего обычного права славян вообще и русских в особенности. – Казань, 1877. Зеленцов А.Б. Административно-правовой спор: вопросы теории. – М.: Изд-во РУДН, 2009, 732 стр. Зеленцов А.Б. Конфликты в управлении и управление конфликтами: Опыт комплексного исследования предмета и форм административной юрисдикции. Монография. – М., Изд-во РУДН, 2001, 543 стр. Зеленцов А.Б., Радченко В.И. Административная юстиция в России (История и современность). - М.: Российская академия правосудия, 2002, 119 стр. Зыков В. Возмещение ущерба гражданину незаконными действиями // Российская юстиция. 1999. № 2. Игнатюк Н.А. Административные регламенты федеральных органов исполнительной власти: вопросы методологии // Журнал российского права. – 2006. - № 10. Институты административного права России. // Отв. ред. И.Л. Бачило, Н.Ю. Хаманева. – М.: Академический правовой университет при Институте государства и права РАН, 1999, 264 стр. (Материалы третьих «Лазаревских чтений»). Калинина Л.А. Административное право как наука: предмет, методы, задачи, этапы развития. – В кн.: Проблемы административного и административно-процессуального права. Сборник научных трудов памяти Ю.М.Козлова. – М.: 2005, стр. 24-36. Конституции зарубежных стран. Сборник. Сост. В.Н. Дубровин. – М.: Юрлитинформ, 2009. – 440с. Конституции зарубежных государств: Великобритания, Франция, Германия, Италия, Соединенные Штаты Америки, Япония, Бразилия: учебное пособие / сост. сб., пер., авт. введ. и вступ. ст. В.В. Маклаков. – 6-е изд., перераб. и доп.. – М.: Волтерс Клувер, 2009. – 624с. Литягин Н.Н. Ревизия и систематизация законодательства. – Государство и право, 2003, № 4, стр. 26-32. Мальцев Г.В. Правовое обеспечение реформ: теоретико-методологические проблемы. – В кн.: Реформы России: правовое обеспечение. Материалы научно-практической конференции. /Под ред. Г.В.Мальцева. – М.: Изд-во РАГС, 2005, стр. 7-21. Правовое обеспечение государственной службы Российской Федерации. Учебник. /Под общ. ред. Барцица И.Н. – М.: Изд-во РАГС, 2007. – 559 с. Полянский Н.Н., Строгович М.С., Савицкий В.М., Мельников А.А. Проблемы судебного права. / Под ред. д.ю.н., проф. В.М. Савицкого. – М.: Наука, 1983, 223 стр. Проблемы административной юстиции. Материалы семинара. – М.: Статут, 2002. Пронкин С.В., Петрунина О.Е. Государственное управление зарубежных стран: учебное пособие. – 3-е изд., доп. и перераб. – М.: КДУ, 2007. – 496с. Рождественский Н. Энциклопедия законоведения. СПб., 1863. С. 23. Россинский Б.В. Административная ответственность. Курс лекций. – М.: Норма, 2004, 4535 стр. Старилов Ю.Н. Административная юстиция. Теория, история, перспективы. - М.: Норма, 2001, 292 стр. Сергеева М. Актуальные проблемы административного и финансового права. – Вестник Московского университета. Серия 11. Право, 1991, № 6, стр. 78-80. Сорокин В.Д. Правовое регулирование: предмет, метод, процесс. – Правоведение, 2000, № 4. Тихомиров Ю.А. Правовые аспекты административной реформы // Законодательство и экономика. 2004. № 4. Тихомиров Ю.А. Публично-правовое регулирование: динамика сфер и методов. – Журнал российского права, 2001, № 5, стр. 3-12. Томсинов В.А. Развитие юриспруденции // Развитие русского права в первой половине XIX века. М., 1993. С. 41 - 44. Усенко Ю.Н. Юридическая ответственность исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации в условиях административной реформы. // Государственная власть и местное самоуправление, 2005. - № 8. Хазанов С.Д. Важные вопросы науки административного права. – В кн.: Административное право на рубеже веков. Межвузовский сборник научных трудов. / Отв. ред.: Д.Н. Бахрах, С.Д. Хазанов. – Екатеринбург: Изд-во Уральского университета, 2003, стр. 28-47. Хаманева Н.Ю., Салищева Н.Г. Административная юстиция и административное судопроизводство в Российской Федерации. – М., 2001. Хазанов С.Д. Административно-правовое регулирование деятельности органов исполнительной власти: некоторые методологические вопросы. – В кн.: История становления и современное состояние исполнительной власти в России. /Отв. ред. Н.Ю.Хаманева. – М.: Новая Правовая культура, 2003, стр. 30-44. Условия и критерии выставления оценок: От студентов требуется посещение лекций и семинарских занятий, обязательное участие в аттестационных испытаниях, выполнение заданий преподавателя. Особо ценится активная работа на семинаре (умение вести дискуссию, творческий подход к анализу материалов, способность четко формулировать свои мысли), а также качество аттестационных работ и представленных докладов, сообщений, рефератов. Для успешной работы на семинаре студенту полезно, опираясь на лекционные материалы, самостоятельно ознакомиться с источниками и, по крайней мере, основной литературой по теме семинарского занятия. На основе полученных данных студент, для успешной работы на семинаре, должен стремиться активно, участвовать в дискуссии по теме, уметь изложить основные положения правовых источников и разъясняющие материалы учебной литературы по теме, включая комментарии законодательства. Устные выступления студентов, умение ориентироваться в нормативно-правовых актах, регулирующих вопросы правоведения, являются главным критерием успешной аттестации студента по предмету. Балльная структура оценки: Формы контроля Посещение занятий – 20 баллов (по 1 баллу за 1 занятие) Активная работа на семинаре – 20 баллов (по 2 балла за 1 занятие) Внутрисеместровая аттестация – 20 баллов Творческая работа (реферат) – 15 баллов Устный доклад на заключительном занятии – 8 баллов Итоговое испытание (экзамен) – 25 баллов Всего – 108 баллов. Шкала оценок: Неуд 3 4 5 Кредит Сумма баллов F FX E D C B A 2 2+ 3 3+ 4 5 5+ 3 108 менее 37 37 55 64 73 91 100 Пояснение оценок A Выдающийся ответ B Очень хороший ответ C Хороший ответ D Достаточно удовлетворительный ответ E Отвечает минимальным требованиям удовлетворительного ответа FX Оценка 2+ (FX) означает, что студент может добрать баллы только до минимального удовлетворительного ответа F Неудовлетворительный ответ (либо повтор курса в установленном порядке, либо основание для отчисления) Правила выполнения письменных работ (рефератов и контрольных тестовых работ) Список тем письменных работ (рефератов) и докладов предлагается студентам в начале учебного года. Студент вправе выбрать тему из данного списка или предложить свою (согласовав с преподавателем). Не разрешается представлять одну и ту же работу более чем по одному предметному курсу. Вопросы и задания по контрольным работам становятся известны непосредственно при тестировании. Требования к набранным на компьютере письменным работам: двойной интервал, кегль – 14, цитирование и сноски в соответствии с принятыми стандартами. Текст реферата должен быть от 8 до 12 страниц. Письменная работа не должна быть ни в коем случае реферативного, описательного характера, большое место в ней должно быть уделено аргументированному представлению своей точки зрения студентом, критической оценке рассматриваемого материала и проблематики, что должно выявить их аналитические способности. То же касается и устного выступления-доклада, который должен представлять собой не пересказ чужих мыслей, а попытку самостоятельной проблематизации и концептуализации определенной, достаточно узкой и конкретной темы, связанной с той или иной категорией теории или истории государства и права. Тестирование проводится с тем, чтобы проверить усвоение студентами материала курса, рекомендуемой преподавателем литературы, их умения успешно анализировать материал, предложенный их вниманию, а также, применять полученные знания на практике, в процессе «понимания» вопросов правоведения. Поэтому в контрольную работу включены как вопросы, проверяющие собственно степень знакомства и понимания студентами работ, основных понятий теории государства и права, так и более свободные, творческие задания, рассчитанные на проверку способности студентов к практике анализа. Время выполнения контрольной тестовой работы – 2 академических часа. Академическая этика Все имеющиеся в реферате сноски тщательно выверяются и снабжаются «адресами». Не допустимо включать в свою работу выдержки из работ других авторов без указания на это, пересказывать чужую работу близко к тексту без отсылки к ней, использовать чужие идеи без указания первоисточника. Это касается и источников, найденных в интернете. Необходимо указывать полный адрес сайта. Все случаи плагиата должны быть исключены. В конце работы дается исчерпывающий список всех использованных источников. Темы лекций и семинарских заданий Неделя I: Лекция: Административная реформа как проблема теории и практики публичного управления. Неделя II: Семинар: Административная реформа как проблема теории и практики публичного управления.

Похожие:

	Российский государственный торгово-экономический университет кафедра... Опилат Наталья Ивановна кандидат юридических наук, доцент кафедры административного и финансового права		Юридический факультет кафедра административного и финансового права Российской академия народного хозяйства и государственной службы при президенте РФ
	Государственная гражданская служба кыргызской республик и (административно... Диссертация выполнена на кафедре административного и финансового права Института государства и права гоу впо «Тюменский государственный...		Рабочая программа учебной дисциплины «актуальные проблемы теории государства и права» Заведующий кафедрой «Военной администрации, административного и финансового права» Военного университета Минобороны России, д ю н...
	Учебно-методический комплекс Преподаватель: к ю н, доцент кафедры административного и финансового права Краснопёрова О. А		И. в доцентом кафедры государственного и муниципального права юридического... Григорьева Мария Александровна, преподаватель кафедры административного, финансового и коммерческого права
	Программа дисциплины Актуальные проблемы административного права... Тема Место административного права в структуре российского права, системе законодательства и науки 10		Вступительное слово Мелехин А. В., доктор юридических наук, профессор кафедры административного, финансового и коммерческого права
	Налоговое право согласовано Григорьева Мария Александровна, преподаватель кафедры административного, финансового и коммерческого права		Статистическое наблюдение Мелехин А. В., доктор юридических наук, профессор кафедры административного, финансового и коммерческого права
	Рабочая программа учебной дисциплины «Сервисное право» Заведующий кафедрой административного и финансового права д ю н профессор Селюков А. Д		Программа Power Point на уроках истории Григорьева Мария Александровна, преподаватель кафедры административного, финансового и коммерческого права
	Урок на тему: «Решение квадратных уравнений по формуле» Григорьева Мария Александровна, преподаватель кафедры административного, финансового и коммерческого права		Григорьева М. В. Психология труда Конспект лекций Мелехин А. В., доктор юридических наук, профессор кафедры административного, финансового и коммерческого права
	Учебно-методический комплекс дисциплины «Экономика организации (предприятия)» Григорьева Мария Александровна, преподаватель кафедры административного, финансового и коммерческого права		В соответствии со статьями 227-231 Действия руководителя (работодателя) Мелехин А. В., доктор юридических наук, профессор кафедры административного, финансового и коммерческого права