Паспорт ведомственной целевой программы «Развитие малого и среднего предпринимательства в отраслях промышленности и в торговле» Наименование субъекта бюджетного планирования (главного распорядителя средств федерального бюджета)

Скачать 493.07 Kb.

Название	Паспорт ведомственной целевой программы «Развитие малого и среднего предпринимательства в отраслях промышленности и в торговле» Наименование субъекта бюджетного планирования (главного распорядителя средств федерального бюджета)
страница	1/4
Дата публикации	10.03.2016
Размер	493.07 Kb.
Тип	Документы

100-bal.ru > Право > Документы

1 2 3 4

ПРОЕКТ

ВЕДОМСТВЕННАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
«Развитие малого и среднего предпринимательства в отраслях промышленности и в торговле»
Паспорт

ведомственной целевой программы «Развитие малого и среднего предпринимательства в отраслях промышленности и в торговле»

Наименование субъекта бюджетного планирования (главного распорядителя средств федерального бюджета)	Министерство промышленности и торговли Российской Федерации (далее - Минпромторг России).
Наименование программы	Ведомственная целевая программа «Развитие малого и среднего предпринимательства в отраслях промышленности и в торговле» (далее – Программа)
Должностное лицо, утвердившее программу	Министр промышленности и торговли Российской Федерации
Номер и дата учета в Минэкономразвития России
Цели и задачи	Цели программы: Снятие административных барьеров в сфере технического регулирования; Содействие созданию новых рабочих мест на малых и средних предприятиях промышленности; Содействие развитию цивилизованных форматов торговой деятельности. Задачи программы: Сокращение перечня продукции, подлежащей обязательной сертификации, и ее перевод в режим декларирования соответствия; Информационно-консультационное содействие субъектам малого и среднего предпринимательства в участии в программах государственной поддержки промышленности; Содействие развитию малого и среднего предпринимательства в промышленности и торговле в монопрофильных городах Российской Федерации; Создание условий для развития импортозамещения в легкой промышленности; Поддержка российских производителей детских товаров; Создание условий для развития импортозамещения в фармацевтической промышленности; Сохранение культурного наследия народов Российской Федерации; Совершенствование государственного регулирования торговой деятельности.
Целевые индикаторы и показатели	Целевые индикаторы: количество видов продукции, переведенных из режима обязательной сертификации в режим декларирования соответствия; количество неправомерных случаев отказа малым и средним предприятиям в предоставлении субсидии по линии Минпромторга России; количество заседаний рабочей группы по развитию малого и среднего предпринимательства в отраслях промышленности и торговле при Минпромторге России (не менее); количество утвержденных муниципальных программ по развитию малого и среднего предпринимательства в отраслях промышленности и в торговле в монопрофильных городах; доля продукции малых и средних предприятий легкой промышленности в регионах Уральского, Сибирского и Дальневосточного федеральных округов от общего объема реализации продукции легкой промышленности в УФО, СФО и ДФО; объем выпуска малых и средних предприятий - производителей товаров для детей (млрд. руб., без НДС); количество малых инновационных предприятий в фармацевтической промышленности; объем выпуска изделий организациями народных художественных промыслов (млрд. руб., без НДС и акцизов); совокупный оборот предприятий малого бизнеса, действующих в оптовой и розничной торговле (млрд. руб.); количество утвержденных региональных программ развития торговли.
Характеристика программных мероприятий	Программные мероприятия: Разработка проекта постановления Правительства Российской Федерации «Об утверждении единого перечня продукции, подлежащей обязательной сертификации, и единого перечня продукции, подлежащей декларированию соответствия»; Мониторинг предоставления субсидий по линии Минпромторга России на предмет участия в них субъектов малого и среднего предпринимательства; Мониторинг размещения государственного заказа по линии Минпромторга России на предмет участия в нем субъектов малого предпринимательства; Мониторинг проведения единых российских экспозиций на зарубежных и российских международных выставках на предмет участия в них субъектов малого и среднего предпринимательства; Поддержка специального тематического раздела для субъектов малого и среднего предпринимательства на официальном сайте Минпромторга России; Рассмотрение вопросов, затрагивающих интересы субъектов малого и среднего предпринимательства, на заседаниях рабочей группы по развитию малого и среднего предпринимательства в отраслях промышленности и торговле; Методическая поддержка органов местного самоуправления монопрофильных городов по формированию программ развития малого и среднего предпринимательства в промышленности и торговле; Подготовка предложений о возможности введения упрощенной системы налогообложения в легкой промышленности; Методическая поддержка органов государственной власти субъектов Российской Федерации Уральского, Сибирского и Дальневосточного федеральных округов по формированию региональных программ по развитию швейных, текстильных, обувных и кожгалантерейных производств; Подготовка предложений по внесению изменений в Общероссийский классификатор видов экономической деятельности с целью выделения деятельности предприятий, осуществляющих производство и реализацию детских товаров и детской игровой продукции, в отдельную группу; Подготовка предложений по внесению изменений и дополнений в постановление Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2004 г. № 908 «Об утверждении перечней кодов видов продовольственных товаров и товаров для детей, облагаемых налогом на добавленную стоимость по налоговой ставке 10 процентов» на предмет расширения данного перечня за счет непищевых видов детских товаров; Мониторинг реализации разрабатываемой Минпромторгом России «Стратегии развития фармацевтической промышленности Российской Федерации на период до 2020 года» на предмет создания условий для развития малых и средних инновационных предприятий; Предоставление субсидий организациям народно-художественных промыслов; Подготовка проекта Федерального закона «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» и мониторинг реализации его основных положений; Методическая поддержка органов государственной власти субъектов Российской Федерации по формированию региональных программ в области развития торговли с учетом разрабатываемой Минпромторгом России «Стратегии развития торговой деятельности в Российской Федерации на период до 2015 года».
Сроки реализации	2009 - 2012 годы
Объемы и источники финансирования	378223 тыс. руб. из бюджета действующих обязательств
Ожидаемые конечные результаты реализации программы и показатели социально-экономической эффективности	В результате реализации программы ожидается: Снижение издержек малого и среднего бизнеса, связанных с прохождением процедур по техническому регулированию; Создание новых рабочих мест на малых и средних предприятиях, работающих в промышленном производстве; Развитие цивилизованных форматов торговой деятельности.

Введение
Ведомственная целевая программа «Развитие малого и среднего предпринимательства в отраслях промышленности и в торговле» (далее – Программа) разработана в соответствии с Поручением Президента Российской Федерации от 6 декабря 2008 г. №ПР-2577, протоколом совещания у Первого заместителя Председателя Правительства Российской Федерации И.И. Шувалова от 7 мая 2009 г. №ИШ-П13-24пр и с учетом требований, предъявляемых постановлением Правительства Российской Федерации от 19 апреля 2005 г. №239 «Об утверждении Положения о разработке, утверждении и реализации ведомственных целевых программ».

Программа подготовлена в соответствии с положениями «Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации», «Основными параметрами прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на период 2020 – 2030 годов», «Основными направлениями деятельности Правительства Российской Федерации на период до 2012 года», действующими и разрабатываемыми отраслевыми стратегиями развития.

Реализация Программы направлена на поддержку малых и средних предприятий, выпускающих конкурентоспособную промышленную продукцию, снятие административных барьеров в сфере технического регулирования, совершенствование государственного регулирования внутренней торговли. Однако Программа не предусматривает «механического» увеличения числа малых предприятий, занятых в промышленности и торговле. В ряде отраслей, курируемых Минпромторгом России, целям повышения конкурентоспособности национальной экономики, роста уровня благосостояния населения Российской Федерации более соответствует развитие крупного бизнеса, способного реализовывать масштабные инвестиционные проекты.

В то же время даже в таких отраслях, как автомобильная промышленность, характеризующихся значительным положительным эффектом масштаба, есть место для малых предприятий. В этой связи одной из задач Минпромторга России является недопущение прекращения их деятельности с тем, чтобы со временем малые предприятия смогли перейти в категорию средних, а средние – в категорию крупных.

Программа является аналитической и не предполагает выделения дополнительных средств из бюджета на реализацию планируемых мероприятий. В связи с ограничениями, наложенными данным форматом, не все мероприятия, потенциально способные стимулировать развитие малого и среднего предпринимательства в промышленности и торговле, вошли в Программу. В этой связи программные мероприятия следует рассматривать как часть общего комплекса мер, подготавливаемого Минпромторгом России для поддержки малого и среднего предпринимательства. Мероприятия, требующие дополнительного финансирования из бюджета, будут прописаны в соответствующих разделах отраслевых стратегий.
2. Характеристика проблем, на решение которых направлена программа
Субъекты малого и среднего предпринимательства (далее – МСП) играют важную роль в экономике любой страны. Россия в этом смысле не является исключением, и поддержка малого бизнеса сегодня является одним из приоритетов государственной политики. Тем более, что в условиях экономического кризиса роль малого и среднего бизнеса как источника занятости населения становится особенно велика.

В настоящее время вопросы государственной поддержки МСП регулируются Федеральным законом от 24 июля 2007 г. № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации». Этот закон направлен на создание единого правового пространства в сфере поддержки развития малого и среднего бизнеса, упорядочивание требований к конкретным видам и формам поддержки, а также установление четких критериев, которым должен соответствовать субъект малого и среднего предпринимательства.

На данный момент ситуацию с развитием малого предпринимательства в России трудно оценить позитивно. Выпуск продукции таких компаний составляет всего 21 процент от объема валового внутреннего продукта (далее – ВВП), на них занято только 13 процентов экономически активного населения страны, что в разы меньше, чем в развитых западных странах. Неблагоприятна и структура малого бизнеса – оборот предприятий, занятых в неторговой сфере, составляет всего 28 процентов от общего оборота субъектов малого предпринимательства.

К ключевым факторам, обуславливающим низкую долю малого бизнеса в ВВП, следует отнести существование различного рода избыточных административных барьеров ведения предпринимательской деятельности и сложности с реализацией производимой продукции. Неблагоприятная инновационно-производственная структура МСП является следствием недостаточной инвестиционной и инновационной активности небольших промышленных компаний. Ведомственная целевая программа Минпромторга России «Развитие малого и среднего предпринимательства в отраслях промышленности и в торговле» направлена на снятие указанных ограничений в пределах полномочий и компетенций Министерства.

Разработанная Программа будет способствовать выполнению целей и задач Минпромторга России. Необходимость поддержки субъектов МСП полностью согласуется с Докладом о результатах и основных направлениях деятельности Министерства промышленности и торговли Российской Федерации на 2009-2011 годы. Так, Цель 1. «Обеспечение конкурентоспособности российской обрабатывающей промышленности» предполагает реализацию Задачи 1. «Усиление конкурентных позиций российских компаний на внутреннем рынке» и Задачи 2. «Продвижение товаров работающих в России компаний на международные рынки». Очевидно, что решение данных задач предполагает работу с самым широким кругом предприятий, включая представителей МСП. Содействуя усилению конкурентных позиций субъектов МСП на внутреннем и внешнем рынках, Программа вносит значительный вклад в реализацию указанных задач Минпромторга России.
3. Основные цели и задачи Программы
Минпромторг России в рамках настоящей Программы стремится стимулировать создание новых рабочих мест на малых и средних предприятиях, занятых в производстве промышленных товаров. Также предполагается снизить издержки предприятий на подтверждение безопасности продукции за счет совершенствования системы технического регулирования, способствовать притоку инвестиций в легкую и фармацевтическую промышленность, в производство товаров для детей, содействовать развитию народных художественных промыслов.

Разработанная Программа направлена на совершенствование законодательства в сфере промышленности и торговли и предполагает обеспечение координации между федеральным органом исполнительной власти, ответственным за проводимую политику (Минпромторгом России), и представителями делового сообщества. В рамках реализации Программы планируется стимулировать развитие торговли на региональном уровне и добиться недискриминационного доступа товаров, производимых субъектами МСП, в торговый ассортимент сетевых магазинов. Важным программным мероприятием, имеющим значительные социальные последствия, является содействие в развитии МСП в монопрофильных городах.

Реализация Программы должна внести свой вклад в достижение целей по развитию МСП, поставленных Правительством Российской Федерации в «Основных направлениях деятельности Правительства РФ на период до 2012 года» и «Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года».

Структура целей, задач и мероприятий Программы приведена в Приложении 1.
4. Ожидаемые результаты реализации программы и целевые индикаторы
Основным показателем эффективности выполнения Программы является реализация всех мероприятий Программы в установленные сроки и с заданным результатом.

Целевые индикаторы решения поставленных задач приведены в Приложении 2.

В результате реализации Программы ожидается:

Снижение издержек малого и среднего бизнеса, связанных с прохождением процедур по техническому регулированию;
Создание новых рабочих мест на малых и средних предприятиях, работающих в промышленном производстве;
Развитие цивилизованных форматов торговой деятельности.

1 2 3 4

Добавить документ в свой блог или на сайт

	Целевая программа ведомства наименование целевой программы ведомства:... Наименование субъекта бюджетного планирования (главного распорядителя средств федерального бюджета)		Постановление от 7 декабря 2009 г. N 453 об утверждении порядка предоставления... Фз "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", в целях оказания государственной поддержки и формирования...
	О реализации мероприятий муниципальной долгосрочной целевой программы... «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в г. Волгодонске на 2013-2017 годы» за 9 месяцев 2013 года		Об утверждении Региональной программы "Развитие малого и среднего... Фз "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" и Законом Республики Карелия от 3 июля 2008 года n 1215-зрк...
	Ведомственная целевая программа поддержка начинающих фермеров на... Наименование органа исполнительной власти Чувашской Республики (главного распорядителя средств республиканского бюджета Чувашской...		Доклад о состоянии и развитии малого и среднего предпринимательства... Влияние государственного регулирования на развитие и конкурентоспособность малого и среднего предпринимательства
	Доклад о результатах и основных направлениях деятельности Министерства... Министерства сельского хозяйства и продовольствия Свердловской области как главного распорядителя		Доклад о результатах и основных направлениях деятельности Министерства... Министерства сельского хозяйства и продовольствия Свердловской области как главного распорядителя
	Муниципальная долгосрочная целевая программа Об утверждении муниципальной долгосрочной целевой программы «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства города Каменск...		Основные показатели деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства в 2011 году Ского района на современном этапе входит совершенствование предпринимательского климата, создание условий для устойчивого развития...
	Программа по формированию навыков безопасного поведения на дорогах... Об утверждении муниципальной долгосрочной целевой программы «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства города Каменск...		Программа по формированию навыков безопасного поведения на дорогах... Разработать проект долгосрочной целевой программы «Развитие малого и среднего предпринимательства в Тарском муниципальном районе...
	Доклад о результатах и основных направлениях деятельности Министерства... Министерству сельского хозяйства и продовольствия Свердловской области, как главному распорядителю средств областного бюджета, планируются...		Тезисы доклада Министра экономики Омской области Мураева И. Г. об... Тезисы доклада Министра экономики Омской области Мураева И. Г. об отчете о реализации долгосрочной целевой программы Омской области...
	1. Система поддержки малого предпринимательства (в целом) Центральным исполнительным органом, ответственным за реализацию государственной политики в области развития малого предпринимательства...		Перечень учебного и учебно-наглядного оборудования, приобретенного... Специальность-230103. 51 Автоматизированные системы обработки информации и управления (в промышленности, в бюджетных отраслях)

Похожие: