Таможенное дело №4 2007 год ст. 46-48. О некоторых причинах этнического экстремизма в современном российском обществе
Скачать 109.94 Kb.
|
| Таможенное дело №4 2007 год ст.46-48. О некоторых причинах этнического экстремизма в современном российском обществе. Арутюнов Л. С. к.ю.н., заведующий кафедрой государственно-правовых дисциплин Кисловодского гуманитарно-технического института Касьяненко М. А., аспирант Кисловодского гуманитарно-технического института. Реформы переходного периода в России оказались столь сложными и противоречивыми, что в ходе своей эволюции нередко сопровождались ростом националистических настроений, политической и этнической нетерпимости, расширением социальной конфликтности. Она стала следствием глубокой дифференциации социальных и этнических групп, поляризации их интересов, маргинализации значительной части населения, и в целом нарастания кризисности во всех сферах жизни российского общества. При этом за последние несколько лет в нашем государстве наблюдается активизация деятельности различных радикально-национальных движений. С одной стороны, эти движения, (учитывая полиэтничность и многосубъектность РФ), направлены на поддержание своих землячеств в том или ином субъекте, нередко путем противоправных действий. По данным приведенным профессором, Дашковым Г. В., который в своем докладе «Национальное и межрегиональное в деятельности этнических преступных группировок» указал на то, что, «В московском регионе этнические организованные преступные группировки причастны к каждому третьему преступлению.1 Четко прослеживается тенденция усиления позиций экстремистских организаций так называемого националистического характера, совершающих противоправные действия в отношении представителей малых этнических групп, чаще всего иностранцев, «дискриминируемых» членами таких организаций по расовой принадлежности (цвету кожи, разрезу глаз и д.р.) Например, по данным МБПЧ, в стране насчитывается 50 тыс. скинхедов, издается 100 радикальных газет, а ежегодный тираж неонацистской литературы достигает 500 тыс. экземпляров2. Как следствие на фоне данных реалий в области национальных отношений не последнюю роль стала играть «философия» расово-этнического экстремизма3, востребованная самыми различными группами населения полиэтничной России, как средство, хотя и не имеющие легитимных начал, но способствующих достижению вполне конкретных целей, она постепенно стала одной из особенностей современного российского общества. Этнические проявления экстремизма, выражаются, прежде всего, созданием различных радикальных организаций - целью которых является защита интересов этнических общностей (групп). При этом декларируемые цели экстремистов могут быть мнимыми и фальшивыми, а их притязания представлять интересы этнической общности – необоснованными. В научной литературе чаще всего пытаются напрямую увязать рост политического экстремизма с бедностью, социальным неблагополучием и низким культурным уровнем неких региональных, этнических или религиозных групп4. Аналогичные причины роста экстремистских проявлений в 2007 году называет в своем докладе и генеральный прокурор РФ Юрий Чайка, указывая, что, в качестве возможных причин столь заметного роста, преступлений экстремистского характера является "имущественное неравенство" и "отсутствие социальных перспектив для многих молодых людей"5. Но на наш взгляд влияние социальных, политических и экономических факторов намного сложнее. Исторические примеры подтверждают, что в замкнутых, застойных обществах, например у бушменов Южной Африки или у индейцев майя в Мексике, находящихся на крайне низких уровнях экономического и социального развития, ничего похожего на политический экстремизм6, а тем более этнические и расовые аспекты его проявлений, не выявляется. Данное явление проявляет себя, как правило, в обществах, вступивших на путь трансформаций, и концентрируются в маргинальных слоях социума, характеризующихся причудливым сочетанием традиционных и новых черт культуры, неполным изменением статуса и условий жизни. На личностно-бытовом уровне предпосылками этнического экстремизма являются тенденции социального размежевания и антагонизма, проявляющиеся, в частности, в форме ксенофобии: межэтнической агрессии, неприязни и страха перед «чужими» - отдельными индивидами и группами. Отсутствием доверия к представителям власти и эффективности действия государственных механизмов и правовых норм со стороны общества порождает ситуацию, когда сами граждане решают возникшие проблемы и конфликтные ситуации, в том числе и противозаконными методами и способами. В обществе возникают замкнутые малые социальные группы: расовые, религиозные, этнические, в том числе в небольших населенных пунктах, или на небольших территориях, обеспечивающие на первых порах, элементарную безопасность, права и интересы. В таких группах со временем возникает авторитетное лидерство и иерархия, а так же финансовая основа (добровольные или обязательные пожертвования). Объединение людей в группы может иметь весьма положительные тенденции, например, национально-культурные автономии, могут стать прочной основой национальной политики полиэтнического государства. Однако, возможна и прямо противоположная тенденция, когда люди объединяются для совершения противоправный действий. Для совершения совместных действий, помимо общих целей, необходимо доверие участников группы друг другу, например дружеские отношения. Если рассматривать совершение преступления, то можно предположить, что проще объединиться лицам, имеющим уголовное прошлое или судимость. Во всех случаях важную роль играет идентичность, схожесть индивидов. Среди множества объединяющих признаков, отдельное место занимают этнические: языковые, культурные, ментальные и т.д. Можно презумировать, что национальная культура и ментальность, также же является основанием для такого объединения, что обусловлено общими ценностями, приоритетами, взглядами и жизненными позициями, историческими традициями. Традиционализм же, доведенный до своего логического конца, выступает основной предпосылкой различных проявлений такого радикального идеологического течения, как фундаментализм. Нередко кроме объединяющих внутренних факторов, данное объединение дополняется и внешними факторами, например, по средствам изменения социального статуса. Современными социологическими исследованиями фиксировалось нарастание ксенофобии и агрессивности в сознании людей, понизивших свое социальное положение, потерявших работу, т.е. в иммобильных группах населения7. Нередко обусловлено это еще и тем что, представители национальных меньшинств, изначально, сосредоточиваются, в значительной мере вынужденно, в отраслях занятости, обеспечивающих быстрые, а зачастую и крупные доходы, прежде всего в торговле. Вызвано это тем, что им нужно зарабатывать не только для собственного выживания и обустройства, но и для поддержания оставшихся за рубежом родственников. Все эти факты не могут не вызывать недовольство титульного этноса, коренного населения. В особенности это имеет место тогда, когда малые социальные иммобильные группы полиэтнического государства хорошо сплочены, демонстрируют чувство превосходства по отношению к «местным» и не обнаруживают заметного стремления к тому, чтобы интегрироваться в принимающую среду. Как следствие описанных выше процессов, по данным соцопросов, свыше 40% населения России заражены ксенофобией, 5% готовы участвовать в погромах и выселении иностранцев8. Итак, не просто бедность или низкий уровень социально–экономического положения провоцируют агрессию, создают почву для крайних националистических взглядов и проявлений, а именно социальные контрасты. Это не просто отчаяние от бедности (оно ведь нередко делает людей слабыми, безвольными), а и чувство унижения или попранного достоинства. Это чувство люди способны ставить выше других9. Не случайно в развитых странах стремятся увеличить "средний класс" для стабилизации общества и задумывают специальные программы, снижающие неравенство, хотя это не всегда удается. Таким образом, на уровне этнических и религиозных общностей проявления экстремизма нарастают в периоды начавшихся, но не завершенных исторических перемен и модернизаций. В таких условиях почти неизбежен так называемый "кризис идентичности", связанный с трудностями социального и культурного самоопределения личности. Стремление к преодолению этого кризиса порождает ряд следствий, которые могут выступать предпосылками этнического экстремизма, а именно: возрождается интерес людей к консолидации в первичных, естественных или, как их еще называют, примордиальных общностях (этнических и конфессиональных); усиливаются проявления ксенофобии; возрастает влияние идеологии традиционализма, перерастающей зачастую в фундаментализм (идея "очищения от нововведений и возврата к истокам"). Так, уже сам процесс консолидации в примордиальных общностях способен порождать рост ксенофобии, поскольку в ее основе лежат те же социально–психологические механизмы противопоставления первичных общностей по принципу "мы" – "они". К такому противопоставлению в переломные периоды обычно добавляется еще и негативная оценка чужаков ("они" хуже "нас", "мы" – жертвы "их" происков), поскольку поиск внешнего врага, виновника "наших" бед почти неизбежен в условиях дискомфорта, сопровождающего исторические перемены. Таким образом, на наш взгляд этнический экстремизм в полиэтническом государстве по своей природе дуалистичен. Его двойственная природа, прежде всего, проявляется путем создания малых социальных групп из представителей этнически идентичных «меньшинств», (деятельность которых нередко поддерживается землячествами или диаспорами в том или ином субъекте), совершающих противоправные крайне радикального свойства действия, направленные ущемление прав так называемого «титульного» этноса. Другим фактором является создание организаций крайне радикального толка направленных на «борьбу» с представителями малых этнических групп, «дискриминируемых» членами таких организаций чаще всего по расовой принадлежности (цвету кожи, разрезу глаз и д.р.) либо этнической принадлежности. Данные тенденции достаточно проявляются в российском обществе, о чем могут свидетельствовать проводимые в последнее время социологические исследования, их результаты дают основание утверждать, что так называемая этносоциальная напряженность, в которой содержатся корни отмеченного негативного явления, в нашем обществе имеет неблагоприятные тенденции. В России за последние годы значительно увеличилось число преступлений экстремистского характера. В 2005 году правоохранительными органами было зарегистрировано 125 таких правонарушений, в 2006 - уже 26310. Из приведённых данных видно, что число преступлений экстремистской направленности сравнительно невелико (но при этом с каждым годом они имеют значительную тенденцию к росту, например, за первое полугодие 2007 года прокуроры только Ставропольского края выявили 716 нарушений законодательства о противодействии экстремизму и терроризму, возбуждено девять уголовных дел.11). На наш взгляд представляется, что их небольшое количество, вызвано так называемой искусственной латентностью, которая во многом обусловлена недостатками законодательства. Например, по словам генерального секретаря ЕАЕК и президента Федеральной еврейской Национально-Культурной Автономии России Михаила Членова существующая сейчас ситуация дает возможность сотрудникам правоохранительных органов, не заинтересованным в активизации борьбы с экстремизмом, просто затягивать дела таким образом, что люди совершившие данные преступления просто освобождаются от ответственности под предлогом истечения срока давности, как это случилось с известным издателем антисемитской литературы Корчагиным.12. К тому же практика показывает, что довольно часто в органах внутренних дел такие уголовные дела либо вообще не регистрируются, либо заводятся по другим составам. На наш взгляд также следует согласиться с мнением Юрия Чайки, который в своем докладе отмечает что "удельный вес преступлений экстремистского характера в общей структуре преступности невелик, еще и потому, что должному расследованию подобных преступлений мешает то, что их часто относят к категориям "преступлений небольшой и средней тяжести", и закон, по словам генпрокурора, не позволяет проводить оперативно-розыскные мероприятия.13. Данные негативные тенденции на наш взгляд обусловлены еще и тем, что в России нет системного профилактического воздействия со стороны всех органов, задействованных в противодействии экстремизму, не происходит должным образом. Например, по данным приведенным прокурором Ставропольского края Иваном Полуэктововым финансирование в 2007 году краевой программы "Развитие межэтнических и межконфессиональных отношений" и мер по противодействию экстремистской деятельности крайне низко, на это предусмотрен всего один миллион рублей, из которого за семь месяцев правительством края потрачено всего 52 тысячи рублей на закупку канцтоваров и 130 тысяч на конкурс художественной самодеятельности14. Представляется, что такое расходование средств, на данную серьезнейшую проблему современного общества – экстремизм, мягко говоря, со стороны властей просто выглядит неоправданно. Для противодействия данным проявлениям необходим наиболее действенный комплекс мер, причем их полного спектра: правового организационного и экономического характера. Следовало бы на законодательном уровне закрепить возможность правоохранительным органам осуществлять полный комплекс оперативно-розыскных мероприятий при расследовании данной категории преступлений, (даже не переводя их в категорию тяжких преступлений). Кроме того, достаточную эффективность в борьбе с экстремистской деятельностью может внести обнародование основных результатов деятельности государственных органов и общественных организаций в сфере противодействия экстремизму. В этой связи представляется целесообразным издание специальных открытых докладов о мерах по борьбе с экстремизмом и терроризмом в России, причем не, только правоохранительными органами, но и органами власти различного уровня. К тому же, комплекс мер воспитательно-профилактического характера следует дополнить регулярными встречами и беседами представителей органов прокуратуры, отделов образования, МВД на местах, с молодежью, как наиболее уязвимой части общества подверженных данным негативным тенденциям. При этом данные встречи должны расширить свою аудиторию и проводиться не только в школах, но и в средних профессиональных учебных заведениях, в вузах, и на рабочих местах. 1Дашков Г.В. Национальное и межрегиональное в деятельности этнических преступных группировок. //Сборник докладов по итогам конференции Организованная преступность, терроризм и этнические проблемы., 2003.-С.23. 2 Ковальская О. Уфа: подготовка конференции по борьбе с этническим экстремизмом.// Опубликован 29.06.2005 http://www.hro.org/actions/nazi/2005/06/29.php. 3 Некрасов, Д. Е. Расово-этнический экстремизм :Криминологический аспект Автореф. диссерт. на соискание ученой степени к.ю. н.- С4. 4 Дробижева Л, Э Паи. Политический Экстремизм и терроризм: Социальные Корни Проблемы.// Век толерантности Выпуск 5. 2007. 5 Генпрокуратура пересчитала преступления экстремистскогхарактера.//http://www.demos-center.ru/news/19790.html. 6 Попов А. Причины возникновения и динамика развития конфликтов // Идентичность и конфликт в постсоветских государствах / Ред. М. Олкотт, В.Тишков. М., Московский центр Карнеги, 1997, с.273–297. 7 Дробижева Л, Э Паи. Политический Экстремизм и терроризм: Социальные корни проблемы.// Век толерантности Выпуск 5. 2007. 8 Ковальская О. Уфа: подготовка конференции по борьбе с этническим экстремизмом.// Опубликован 29.06.2005 http://www.hro.org/actions/nazi/2005/06/29.php. 9 Дробижева Л, Э Паи. Политический Экстремизм и терроризм: Социальные корни проблемы.// Век толерантности Выпуск 5. 2007. 10Генпрокуратура пересчитала преступления экстремистского характера.//http://www.demos-center.ru/news/19790.html 11 В Ставропольском крае задержан распространитель листовок экстремистского характера.//Источник Кавказский узел 06.09.2007 //http://www.kavkaz.memo.ru/newstext/news/id/1196494.html 12 Михаил Членов: Как побороть этнический и религиозный экстремизм.//Новости. Ru. 20.02.2007. Генпрокуратура пересчитала преступления экстремистскогхарактера.//http://www.demos-center.ru/news/19790.html. В Ставропольском крае задержан распространитель листовок экстремистского характера.//Источник Кавказский узел 06.09.2007//http://www.kavkaz.memo.ru/newstext/news/id/1196494.html Арутюнов Лев Семенович, Заведующий кафедрой государственно-правовых дисциплин Кисловодского гуманитарно-технического института, к.ю.н. Касьяненко Марина Алексеевна, аспирант КГТИ. Контактные данные: адрес: Ставропольский край. г. Кисловодск, проспект Победы 37 а, Кисловодский гуманитарно-технический институт, тел. (87937) 28-333. E-mail maralkas@rambler.ru. 13 14 |
Добавить документ в свой блог или на сайт
Похожие:
 | Темы курсовых работ и рефератов по предмету теории и методики физической... Курс на расширение массовости и совершенствование качества физкультурного движения в современном российском обществе | | Рабочая программа дисциплины Этносоциология Изучение основных направлений и теорий социологии, которые связаны с анализом этнического разнообразия человечества и возрастанием... |
| Учебно-методический комплекс Для специальности: 080115 Таможенное... Государственного образовательного стандарта высшего профессионального образования по специальности 080115 «Таможенное дело». Дисциплина... |  | Учебно-методический комплекс Для специальности: 080115 Таможенное... Учебно-методический комплекс «Итоговая государственная аттестация» составлен в соответствии с гос впо по специальности 080115 Таможенное... |
| Социологический факультет Кафедра социологии безопасности Кузнецов В. Н. Программа спецкурса Iii. Социологический анализ проблем идеологии в современном российском обществе | | Методическая разработка урока обществознания в профильном социально-гуманитарном... Цель: Осмысление важности демографической проблемы в современном российском обществе |
| Психология человека в современном мире том 6 Духовно-нравственное... Советом по оснащению содержания регионального образования квалифицированными авторскими программами при институте усовершенствования... | | Программа по формированию навыков безопасного поведения на дорогах... Повторительно – обобщающий урок «Социальная стратификация и социальная мобильность в современном российском обществе» |
| Межгенерационные отношения в современном российском обществе: динамика... Диссертационная работа выполнена в гоу впо «Южно-Российский государственный технический университет (Новочеркасский политехнический... | | Феномен социального одиночества в современном российском обществе І. теоретико-методологические основы исследования феномена социального одиночества |
| Программа дисциплины «Мировая политика и Международные Отношения»... Цель курса – дать студентам представление о причинах и последствиях роста этнических и религиозных конфликтов в современном мире,... | | Программа по формированию навыков безопасного поведения на дорогах... Примечательно, что первым документом, на котором поставил подпись Президент РФ в. В. Путин после официального вступления в должность,... |
| Программа вступительного испытания творческой (профессиональной)... Учебно-методический комплекс по дисциплине «Таможенное дело» составлен в соответствии с требованиями Государственного образовательного... | | Программа курса «Социальная безопасность» Гос и имеет своей целью сформировать у учащихся первичные навыки социального ориентирования и прогнозирования при построении своей... |
| Программа по формированию навыков безопасного поведения на дорогах... Перемены в современном российском обществе с новой силой обозначили ряд вопросов, таких как развитие и воспитание гражданско-патриотических... | | Особенности социальной солидарности в современном российском обществе Прокариоты и эукариоты. Основные различия между прокариотами и эукариотами: размеры клеток, форма, генетический материал, синтез... |
