Аноо впо одинцовский гуманитарный институт Гладышева Анна Викторовна Наумова Е. А., к ю. н., зав кафедрой Проблемы в сфере правотворчества и возможности их преодоления в трудовом праве

Скачать 38.55 Kb.

Название	Аноо впо одинцовский гуманитарный институт Гладышева Анна Викторовна Наумова Е. А., к ю. н., зав кафедрой Проблемы в сфере правотворчества и возможности их преодоления в трудовом праве
Дата публикации	31.07.2013
Размер	38.55 Kb.
Тип	Документы

100-bal.ru > Право > Документы

АНОО ВПО Одинцовский гуманитарный институт

Гладышева Анна Викторовна

Наумова Е.А., к.ю.н., зав. кафедрой

Проблемы в сфере правотворчества и возможности их преодоления в трудовом праве.

Актуальность темы заключается в том что, для эффективного правового регулирования трудовых и иных непосредственно связанных с ними отношений огромное значение имеет стройная система юридических норм, расположенных в определенном порядке. Однако для любой правовой системы характерно наличие пробелов права.

В российском трудовом праве существуют пробелы, которые оказывают негативное влияние на правоприменительную практику, приводят к нарушениям трудовых прав и законных интересов субъектов трудового права.

Между тем, еще в советское время был сформулирован ряд правил, которые должны соблюдаться при принятии НПА. Так, не всегда применяются в настоящее время правила об одновременном принятии нормы об отмене прежних актов при принятии новых актов.

На примере антиномий между ч. 7 ст. 11 ТК РФ и ст. 73 Федерального закона от 27.07.04 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» можно сделать вывод о том, что если законодатель допускает антиномию норм на федеральном уровне, то конкретизирующие их НПА неизбежно будут содержать противоречивые нормы. В результате нарушаются иерархические связи, что ведет к бессистемности трудового права.

Особенности предмета и метода трудового права предполагают необходимость особого подхода к преодолению дефектов трудового права. Однако российское законодательство таких особых правил в настоящее время не содержит. Конституционный Суд РФ неоднократно подчеркивал, что законодатель должен учитывать баланс интересов сторон трудовых отношений при создании норм трудового права. Указанные дефекты трудового права ведут к нарушению трудовых прав граждан, законных интересов работодателей, препятствуют достижению основных целей трудового законодательства, изложенных в ч. 1 ст. 1 ТК РФ.

В качестве примера пробела можно привести норму ч. 3 ст. 112 ТК РФ, которая не указывает, каким должно быть дополнительное вознаграждение работникам, не получающим оклад (должностной оклад), за нерабочие праздничные дни, в которые они не привлекаются к работе, если размер и порядок его выплаты не предусмотрены коллективным договором, соглашениями, локальным нормативным актом, трудовым договором.

Примером возникновения пробелов в правовом регулировании трудовых отношений в результате закрепления в ТК РФ отсылочных норм является правило ч. 2 ст. 168 ТК РФ о том, что порядок и размеры возмещения расходов, связанных со служебными командировками, определяются коллективным договором или локальным нормативным актом. В случае отсутствия коллективного договора, локального нормативного акта или соглашения сторон возникает вопрос, каковы порядок и размеры возмещения указанных расходов.

Можно сделать вывод о том, что эти пробелы возникли в результате серьезного нарушения правил законодательной техники.

Так же необходимо обратить внимание на необоснованное дублирование норм трудового права, которое является характерным дефектом ТК РФ.

Несколько раз в ТК РФ повторяется правило о запрете привлекать беременных женщин и лиц, не достигших восемнадцатилетнего возраста, к сверхурочным работам и работам в ночное время, дублируется норма об особом порядке привлечения к таким работам женщин, имеющих детей в возрасте до трех лет (ч. 5 ст. 96, ч. 5 ст. 99, ст. 259, ст. 268 ТК РФ).

Применение ряда приемов и способов юридической техники помогает не допустить появления дефектов трудового права на стадии принятия НПА. К таким приемам и способам, в частности, можно отнести: определение понятий, конкретизацию, толкование, отсылочные и бланкетные нормы, а также систематизацию, аналогию закона и аналогию права.

Существует идея о необходимости создание Свода нормативных актов, регулирующих трудовые отношения, который должен объединить нормы трудового права, правоположения и правовые позиции судов федерального уровня. Кроме того, необходимо сделать ссылки на определения и решения Конституционного Суда РФ, толкующие нормы трудового права, выявляющие их конституционно-правовой смысл.

Сформулируем следующие способы преодоления и устранения дефектов трудового права при формулировании отсылочных и бланкетных норм:

1) Правотворческие органы по возможности должны делать отсылки на конкретную статью, нормативный акт;

2) Правотворческому органу не следует использовать прием отсылочных норм в тех случаях, когда речь идет о регулировании трудовых отношений на локальном уровне, так как в случае отсутствия конкретного акта не будут обеспечены гарантии реализации прав работников. Во избежание нарушений прав работников в подобных случаях необходимо формулировать диспозитивные нормы с указанием правила поведения, устанавливающего минимальные гарантии, и делать оговорку: «если иное не предусмотрено коллективным договором, соглашением, локальным нормативным актом, трудовым договором».

3) Для того чтобы предотвратить появление лингвистических дефектов правотворческие органы должны придерживаться определенных правил: а)трудоправовые предписания по возможности должны быть составлены из простых предложений; б)осторожно подходить к использованию иностранных терминов; в)при формулировании дефиниций в трудовом праве должны соблюдаться правила логики, лингвистические правила, кроме того, нельзя перегружать нормативные тексты дефинициями.

Анализ судебной практики позволяет сделать вывод о том, что вводя оценочные понятия в закон, законодатель должен устанавливать критерии их применения, которыми правоприменительные органы могут руководствоваться при разрешении конкретных дел. Если такие критерии не установлены, появляются возможности для произвольного толкования и применения норм трудового права судами, что влечет нарушение трудовых прав работников или ущемление интересов работодателей.

Добавить документ в свой блог или на сайт

Похожие:

	Российской Федерации Негосударственное образовательное учреждение... Вильде Т. Н., канд пед наук, зав кафедрой дизайна и изобразительных искусств ноу впо «Новый гуманитарный институт» Евстифеева М....		Рабочая программа вариативной части учебного плана разработана в... Примерной программой изучения биохимии по специальности 060103 «педиатрия», разработанной кафедрой биохимии гоу впо мгсму (зав кафедрой...
	1 Основная профессиональная образовательная программа по специальности... Основная профессиональная образовательная программа по специальности 040401 Социальная работа базовой подготовки, реализуемая в аноо...		Проблемы коммуникации М. Е. Евсевьева (зав кафедрой, доцент А. А. Ветошкин); С. А. Борисова, директор Института международных отношений Ульяновского государственного...
	Рабочая программа Название дисциплины биохимия шифр специальности... Рф от 8 ноября 2010 г.) а также с Примерной программой изучения биохимии по специальности 060103 «педиатрия», разработанной кафедрой...		Шкваря Л. В., д э. н., профессор рудн российско-украинское сотрудничество... Институт биологии, экологии, почвоведения, сельского и лесного хозяйства (Биологический институт)
	Российской Федерации Федеральное государственное образовательное... Петренко И. М., зав кафедрой экономической теории, д-р экон наук профессор Дулин М. П., зав кафедрой педагогики и психологии, д-р...		Мурманский государственный гуманитарный университет актуальные проблемы психологии в образовании Рецензенты: А. В. Прялухина, канд психол наук, доцент, зав кафедрой социальной работы, психологии и социального права Российского...
	Образовательная программа филиала аноо впо «Институт экономики и... Экономика и бухгалтерский учет (по отраслям), утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации (рег....		Программа рассмотрена и одобрена Ученым советом аноо впо «Институт... Федерального государственного образовательного стандарта по специальности среднего профессионального образования 080114 Экономика...
	Протокол №5 От 12 января 2012 г Заседания кафедры электроники и вычислительной... Зав кафедрой Хакимова Г. Г. сообщила, что кафедра проводит 2-й Чемпионат по цифровой схемотехнике		Кафедра Психологии «Утверждаю: зав кафедрой (подпись, Ф. И. О. зав кафедрой) Если вы хотите узнать тип темперамента (сангвиник, холерик, флегматик, меланхолик) своего ребенка, понаблюдайте за его поведением...
	Российской Федерации Негосударственное образовательное учреждение... Багрова А. Я., канд пед наук, доцент, факультета иностранных языков ноу впо «Новый гуманитарный институт»		Учебно-методический комплекс по дисциплине б4 Экономика Модуль Макроэкономика Московский государственный гуманитарный университет имени М. А. Шолохова Утверждаю зав кафедрой
	Программа по формированию навыков безопасного поведения на дорогах... Кузьмичева Татьяна Викторовна, к п н., доцент, зав кафедрой специальной педагогики и специальной психологии		Кризисные явления, возможности и пути их преодоления в социально-экономических... Биробиджан. Институт комплексного анализа региональных проблем дво ран. Амурский государственный университет. Тихоокеанский институт...

Школьные материалы