6.8. Необходимость, возможности и проблемы конструктивного использования государством макроэкономического кризиса
Конструктивное управление кризисом означает нейтрализацию его негативных проявлений и использование кризисной ситуации для ослабления недостатков и развития сильных сторон России в целях достижения и реализации ею конкурентных преимуществ в глобальных масштабах.
Возможности успешного использования кризисной ситуации состоят в следующем:
кризис выявляет те внутренние проблемы и недостатки, которые были незаметны, считались неважными или отлагаемыми; кризис делает многие проблемы нетерпимыми и решение их - неотложным, то есть создает необходимость устранения многих слабостей;
кризисная ситуация оправдывает использование таких решительных, радикальных, чрезвычайных методов и способов решения проблем, которые считались неприменимыми и даже немыслимыми в ситуации благополучной; тем самым кризис создает возможности устранения многих слабостей;
кризис выявляет такие сильные стороны, которые до того таковыми не рассматривались и о которых даже не подозревали; тем самым появляются дополнительные возможности эти сильные стороны развить и использовать;
мирохозяйственный кризис выявляет слабости наших конкурентов, которыми также можно воспользоваться для повышения и реализации конкурентоспособности России на мировой арене.
2. Конструктивное управление кризисом должно включать в себя следующие обязательные этапы:
реализацию программы чрезвычайных мер по стабилизации ситуации;
диагностику и прогнозирование внешней и внутренней среды;
выбор антикризисной стратегии преодоления и использования факторов кризиса;
планирование мероприятий по реализации антикризисной стратегии;
реализацию антикризисных мероприятий;
промежуточный контроль и коррекцию плана антикризисных мероприятий.
В условиях дефицита времени этапы с i по iv должны реализовываться практически одновременно или с незначительным (в пределах недель) сдвига по времени.
Подходы и методы конструктивного антикризисного управления.
5. Управление системой в стадии острого радикально отличается от обычного управления тем, что если второе нацелено на эффективность (чем бы ее не измерять – соотношением затраты/выпуск, сопоставлением с показателями развитых стран, уровнем выполнения плановых показателей), то первое – на результативность. Антикризисное управление в остром кризисе по сути является чрезвычайным. Искусство и ответственность руководства состоит в том, чтобы вовремя определить момент перехода от обычного стиля управления к антикризисному. В России этот момент уже наступил.
Общий подход к конструктивному управлению кризисом состоит в том, что антикризисные мероприятия должны реализовываться быстрее и быть более радикальными, чем изменения внешней и внутренней среды. Образным выражением этого подхода является «нырять под волну», чтобы оказаться за линией сильного прибоя.
Движущей силой конструктивного управления кризисом является государство. Для того чтобы выполнить свою историческую миссию по преодолению кризиса и конструктивному использования шансов кризиса, государство должно действовать быстро, четко, решительно и результативно.
Тема 7. Зарубежный опыт кризис-менеджмента 7.1. Зарубежные представления о кризисе
Страны с развитыми рыночными отношениями накопили большой опыт обращения с кризисами на всех уровнях экономических отношений, и, прежде всего, на уровне предприятий. Этот опыт за рубежом постоянно развивается и совершенствуется, накапливаются новые знания и практические методы кризисного менеджмента. Особенно активизировался этот процесс с началом мирового финансового кризиса в 2008 г. Однако опыт кризисного менеджмента в условиях последнего глобального кризиса за рубежом еще не обобщен, и соответствующие исследования появятся позже.
Термин «кризис» является ключевым в понятийном аппарате и концепциях антикризисного управления. От того, какое содержание вкладывается в понятие кризис, непосредственно зависит и содержание антикризисного управления.
В международной практике антикризисного управления используются такие определения кризиса:
«Кризис – это ситуация, которая достигла чрезвычайно трудного или опасного состояния»219.
«Кризис – чрезвычайно опасная или трудная нестабильная ситуация»220.
«Кризис – нестабильная ситуация, угрожающая очень негативными последствиями»221.
«Кризис – нестабильное или критическое положение дел, угрожающее радикальными негативными изменениями»222.
За рубежом кризис не представляют себе как нечто такое, что неизбежно повлечет за собой катастрофу. Напротив, кризис можно преодолеть, надо только приложить к этому соответствующие усилия, в чем и состоит смысл антикризисного управления. Поэтому существует достаточно много определений кризиса, подчеркивающих необходимость активных действий в критических ситуациях:
«Кризис – критическое событие, которое, – если на него должным образом не прореагировать, – может произвести драматический негативный эффект»223.
«Кризис – неожиданно возникшая проблема, которая требует немедленного реагирования; в противном случае эта проблема угрожает чрезвычайными последствиями»224.
«Кризис – значительное событие, угрожающее серьезными последствиями, которое требует немедленного реагирования»225.
Таким образом, интуитивное определение термина «кризис» за рубежом включает в себя такие атрибуты, как нечто очень серьезное, угрожающее, требующее немедленного и самого решительного реагирования.
Зарубежная практика антикризисного управления выделяет внешние и внутренние причины кризиса.
Внешние причины кризиса связаны с неблагоприятными событиями, совпадениями событий и процессами во внешней среде предприятия. Условно всю внешнюю среду подразделяют на политическую, экономическую, социальную и технологические сферы. Часто в теоретических работах по антикризисному управлению к внешней среде относят события и процессы, происходящие в государстве в целом (на национальном уровне) и на международной арене. Эти факторы особенно значимы в условиях современного глобального финансово-экономического кризиса, начавшегося в 2008 г.
Однако независимо от глобальной или национальной экономической конъюнктуры прагматичные зарубежные специалисты по антикризисному управлению полагают, что у каждого предприятия есть свой специфический набор факторов внешней среды, которые могут быть причиной кризиса именно этого предприятия. Например, в качестве внешних причин кризиса маленького кафе могут быть уход на пенсию старого санитарного инспектора и появление нового (политический фактор), открытие по соседству другого кафе (экономический фактор), приезд на жительство в район переселенцев из арабских стран (социальный фактор), появление на рынке более эффектной, но и более дорогой кофеварочной машины (технологический фактор).
Для нефтедобывающей компании набор и масштаб факторов внешней среды, естественно, другие, но эти факторы существуют, и их необходимо уметь выявлять и оценивать их последствия.
Внутренние причины кризисов предприятий очень многообразны; они могут лежать в самых разных направлениях и сферах деятельности предприятия (применяемая стратегия, реализация продукции, производство, закупки, маркетинг, финансовая деятельность, кадровая политика, применяемая технология, управления и др.)
По мнению зарубежных специалистов, особое место среди внутренних причин кризиса занимают неэффективное или недобросовестное управление предприятием, низкий уровень квалификации и мотивации персонала.
На английском языке «кризисный менеджмент» выглядит как “crisis management”. Кроме того, у этого термина за рубежом есть несколько синонимов. Например, в США в том же смысле применяют термин “turnaround management”, или просто “turnaround” (дословно – «оборот кругом»).
Применительно к частным предприятиям кризисный менеджмент имеет за рубежом и другое название – “corporate recovery” (что может быть переведено на русский язык как «корпоративное оздоровление»).
В западной теории и практике применяются еще термины “reorganization” («реорганизация»), “restructuring” («реструктуризация»), “sanation” («санация»), “workout” (дословного перевода на русский язык нет; означает принудительное кризисный менеджмент под контролем кредиторов).
Все эти термины имеют свою специфику (зачастую нелегко различимую), и в разных странах в них вкладывают различное содержание.
|
