Московский государственный университет экономики, статистики и информатики Институт Менеджмента Кафедра управления проектами и международного менеджмента
Скачать 4.14 Mb.
|
7.4. Зарубежный опыт организации деятельности и бизнеса специалистов по несостоятельности (на примере Англии)В 2004 г. 62 тысячи физических и юридических лиц в Англии признали себя (или были признаны судом) несостоятельными должниками, в отношении них были применены предусмотренные законодательством о банкротстве процедуры, на осуществление которых было назначено 1108 человек.232 Из 1108 человек, назначенных на процедуры несостоятельности, 50 были государственными служащими, называемыми «Официальные Ресиверы» (Official Receivers - ОР) и провели они (при содействии помощников общим числом около 1000 человек - сотрудников Государственной Службы Несостоятельности) 42 тысячи процедур.233 Оставшиеся «назначенцы» в количестве 1058 человек, называемые в Англии частными «практиками по несостоятельности» (Insolvency Practitioners), провели (также со своими помощниками) 20 тысяч процедур несостоятельности, и именно эти лица являются наиболее близкими аналогами российских арбитражных управляющих.234 В дополнение к этим процедурам в том же 2004 году 15 тысяч состоятельных британских компаний было ликвидировано по решению своих участников/акционеров и, - поскольку в соответствии с английским законодательством любая ликвидация осуществляется также под контролем практиков по несостоятельности, - общая «нагрузка» этой категории специалистов составила 35 тысяч процедур. В среднем процедура банкротства несостоятельного должника или ликвидации состоятельного предприятия длится в Англии 1 год. Здесь сразу возникают следующие вопросы: каким образом один человек - официальный ресивер - смог провести за год 840 процедур несостоятельности? (Да и 35 процедур, приходившихся на одного практика по несостоятельности, по российским мерках тоже очень немало)? Что это за процедуры, как их осуществляют и по какому признаку на одни процедуры назначают государственного чиновника - официального ресивера, а на другие – частного практика по несостоятельности? Государственных официальных ресиверов назначают на процедуры, не требующие больших трудозатрат и, - самое главное, - не сулящие высокого вознаграждения: банкротство мелких предприятий или отсутствующих должников, а также физических лиц. Вознаграждения за осуществление процедур банкротства государственные ресиверы получают в соответствии с утвержденными Правительством тарифами почасовой оплаты: если на получение определенного таким образом вознаграждения хватает активов должника, - то за счет этих активов (после покрытия судебных издержек), а если активов должника не хватает или их вовсе нет, - то из государственного бюджета. Именно размер активов должника, от которого зависит ожидаемое вознаграждение лица, назначаемого на процедуру банкротства, является тем критерием, по которому судья решает, кого назначить на процедуру: мало активов – назначает государственного официального ресивера, много активов – частного практика по несостоятельности. Законодательство о несостоятельности Англии предусматривает две системы назначения вознаграждения лица, назначенного на процедуру банкротства. Первая система состоит в отчислении этому лицу определенного процента от (а) средств, полученных от реализации активов должника, или (б) от средств, предназначенных для распределения среди кредиторов. Какой из вариантов этой системы будет использован – зависит от решения кредиторов, и применяется этот подход главным образом в процедуре принудительной ликвидации несостоятельного должника (аналог российского конкурсного производства).235 Закон не устанавливает предельного верхнего размера процента, выплачиваемого назначенному на процедуру лицу, ни по варианту (а), ни по варианту (б), однако закон устанавливает нижнюю границу процента отчисления, которая равна шкале процентов, установленных для государственных официальных ресиверов. Вторая система вознаграждения состоит в определении почасовой ставки оплаты лицу, назначенному на процедуру, а также его заместителям и помощникам. И здесь также существует нижний размер почасовых тарифов, равный тарифам, установленным для официальных ресиверов и членов их команд.236 Почасовая ставка оплаты государственных специалистов по несостоятельности в Англии (официальных ресиверов и их помощников)
Размер трудозатрат на осуществление процедуры в неделю не может превышать 40 часов/чел., однако суммарные трудозатраты команды официального ресивера определяются экспертным путем и зависят они от сложности процедуры, размеров активов должника, числа занятых на предприятии и прочих условий. Английский закон устанавливает только, что почасовые тарифы, выплачиваемые частному практику по несостоятельности и членам его команды, не могут быть ниже тарифов, установленных для государственных служащих. Верхних пределов тарифов для практиков по несостоятельности нет, здесь многое (но не все) зависит от решения кредиторов, однако закон предусматривает ситуацию, в которой практик по несостоятельности может посчитать тарифы, установленные для него кредиторами, недостаточными, и тогда он может обратиться к судье с возражениями. Судья может оставить тарифы без изменения, а может повысить их вопреки мнению кредиторов. Уменьшить тарифы, предложенные кредиторами, английский судья не может. Эта вторая система определения вознаграждения применяется, как правило, в процедурах «администрирования», аналогичных российским процедурам, нацеленным на восстановление платежеспособности должника, то есть финансового оздоровления и внешнего управления (от решения кредиторов зависит, позволят ли они самому должнику вести свое оздоровление, или это должно происходить под управлением внешнего управляющего).238 Таким образом, в Англии существует принцип: на все процедуры несостоятельности, не сулящие маломальского (по английским меркам) вознаграждения, назначают государственных служащих, на все процедуры «прибыльные» - частных практиков по несостоятельности. Далее, следует отметить, что в Англии нет никаких ежемесячных выплат лицу, назначенному на процедуру несостоятельности: выплата осуществляется один раз – целиком и полностью - по завершении процедуры. Следовательно, когда практик по несостоятельности получает назначение, он авансирует процедуру, оплачивая из своего кармана все расходы по ее проведению, главными из которых являются оплата членов команды и привлеченных специалистов или фирм (аудиторских, оценочных и пр.). (Закон позволяет лицу, назначенному на процедуру, оплачивать из средств должника такие расходы, как оплату персонала действующего предприятия, оплату текущих платежей, охраны и т.п.). Профессия практиков по несостоятельности является в Англии лицензируемой. Практик по несостоятельности, назначенный судом на процедуру, является статусной фигурой, которая отвечает своим имуществом за соответствие процедуры требованиям законодательства и за ущерб, который может быть причинен кредиторам, должнику или третьим лицам. Вместе с тем, закон вовсе не требует, чтобы лицо, назначенное на процедуру несостоятельности, дневало и ночевало на предприятии должника: он может вообще там ни разу не появиться. Не требуют этого и кредиторы или государственный орган по банкротству – Служба несостоятельности. Английский практик по несостоятельности является прежде всего предпринимателем, который имеет свой штат служащих, состоящий из нескольких команд специалистов по антикризисному управлению или по ликвидации предприятий. У каждой команды есть свой руководитель, и вот эти люди практически и организовывают и осуществляют процедуры несостоятельности. Формы организации бизнеса английских практиков по несостоятельности весьма разнообразны. Как правило, «молодые» лицензированные практики (их молодость весьма относительна, поскольку для получения лицензии специалист по несостоятельности должен потратить в общей сложности 12 лет на образование и работу в качестве члена команды, ведущей процедуру, и руководителя такой команды) объединяются в товарищества на вере, снимают одно помещение, нанимают одну секретаршу и содержат несколько сотрудников. В таких товариществах на вере бывает до 5-6 членов, доверяющих друг другу и ведущих по сути один бизнес. Дела им дают не очень большие, и количество дел на каждого из них в год редко превышает 8-10. По мере приобретения опыта и репутации практики по несостоятельности выходят из товариществ и основывают собственные фирмы. Количество дел возрастает до 20-30, и дела становятся крупнее. Следующая ступень в развитии бизнеса лицензированного практика по несостоятельности – партнер крупной фирмы юридических, финансовых или консалтинговых услуг. На вершине профессии – опытные и немолодые (как правило, лет под 50) партнеры крупнейших консалтинговых компаний мира (КПМГ, ПрайсуотерхаусКуперс, Эрнст энд Янг, Делойтт энд Туш Коматсу). Почасовые ставки оплаты партнеров таких фирм составляют тысячи фунтов стерлингов. Им поручают самые крупные дела о банкротстве, и количество таких дел в год может составлять 150-200. В их распоряжение предоставляются все ресурсы компаний, партнерами которых они являются. Примером такой процедуры явилось банкротство последней чисто-английской автомобильной компании MG Rover. На процедуру, которая началась в апреле 2005 г., был назначен один из партнеров ПрайсуотерхаусКуперс. Банкротство было завершено ликвидацией MG Rover и продажей принадлежащих ей заводов китайской автомобильной компании Nanjing в первых числах марта 2006 г., то есть процедура шла меньше года. Гонорар практика по несостоятельности, назначенного на эту процедуру, составил 6,7 млн. фт. ст.239 О доходах английским практиков по несостоятельности можно составлять только очень осторожные оценки (вопрос о личных доходах там считается неприличным и на него никогда не отвечают). Однако есть оценки, согласно которым одно дело по несостоятельности приносит практику в среднем около 100 тыс. фт. ст., что при 100 процедурах в год составляет сумму в 10 млн. фт. ст. Правда, нужно иметь в виду, что это – валовой доход, из которого практик осуществляет все операционные расходы и платит налоги. Опять-таки по оценкам, чистая прибыль практика по несостоятельности составляет не более 10% этой суммы. Тем не менее, английские практики по несостоятельности – весьма обеспеченные люди, среди них немало миллионеров, и эта профессия является одной из самых высокооплачиваемых в стране. Вот почему лицензированные практики по несостоятельности вовсе не заинтересованы в увеличении своего числа: каждый новый лицензированный специалист – новый конкурент. И государство, и саморегулируемые организации практиков по несостоятельности (в Соединенном Королевстве их 7) установили очень высокие стандарты вхождения в профессию, главным образом – по наличию опыта профессиональной деятельности и по уровню образования. Несомненным преимуществом здесь является наличие у претендента на получение лицензии сертификата MBA (Master of Business Administration – Мастер Делового Администрирования) по специальности «Кризисный менеджмент». В Англии такое обучение можно получить всего в 4-х бизнес-школах при крупнейших университетах. |
Похожие:
 | «московский психолого-социальный университет» факультет экономики,... Рабочая программа предназначена для бакалавров очной, очно-заочной и заочной форм обучения Факультета экономики, менеджмента и международного... |  | Ильин Н. И. и др. Управление проектами. М., 1996. Веснин В. Р. Основы менеджмента: Учебник Веснин В. Р. Основы менеджмента: Учебник. — М.: Институт международного права и экономики. Изд-во "Триада Лтд.", 1996 |
| Отчет о выполнении 2 этапа Государственного контракта №14. 740. 11.... «Московский государственный университет экономики, статистики и информатики (мэси)» | | Экономики, статистики и информатки Муштук О. З. Основы общей риторики. Переработанное и дополненное переиздание одноименного учебного пособия Киселева Е. А. (1951-2004... |
| «московский психолого-социальный университет» факультет экономики,... Рабочая программа предназначена для бакалавров, обучающихся на кафедре Социально-культурного сервиса и туризма разных форм обучения... | | Программа учебной дисциплины основы менеджмента для бакалавров по... «Основы менеджмента» для бакалавров по направлению подготовки «Юриспруденция» 030900 [Текст] / «Государственный университет управления»,... |
| Факультет экономики, менеджмента и международного туризма Рабочая программа дисциплины «Интернет-технологии в туризме». Учебное издание для студентов, обучающихся по направлению 100400. «Туризм».... | | Отчет о результатах самообследования калининградского филиала государственного... Калиниградский филиал государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «московский государственный... |
| Сто алтгту 14. 62 2433. 2012 Приложение в силлабус (памятка) Тема Общая теория управления. Функции и методы менеджмента. Основные понятия менеджмента. Развитие и становление менеджмента. Развитие... | | Федеральная служба государственной статистики умо вузов российской... Московский государственный университета экономики, статистики и информатики (мэси) |
| Институт управления кафедра менеджмента Преподаватель (составитель): Лебединская Ю. С., ст преподаватель, кафедра менеджмента | | Отчет о самообследовании деятельности ано впо «Институт менеджмента, экономики и инноваций» Автономная некоммерческая организация высшего профессионального образования «институт менеджмента, экономики иинноваций» |
| Оренбургский государственный университет (огу) Международный статистический... На основании статьи 35 Федерального закона от 06. 10. 2003 №131-фз «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской... | | Оренбургский государственный университет (огу) Международный статистический... На основании статьи 35 Федерального закона от 06. 10. 2003 №131-фз «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской... |
| Образование Международного банковского института, профессор Санкт-Петербургского государственного университета экономики и финансов (кафедра... | | Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение... Московский государственный университет экономики, статистики и информатики (мэси) |
