Методические указания для семинаров и самостоятельной работы Электронное издание
Скачать 1.37 Mb.
|
| Тема : Правовой статус арбитражного управляющего Семинар – 3 час. для студентов очного обучения, 2 час. для студентов очно-заочного обучения Самостоятельная работа студента – 6 час. для студентов очного обучения, 10 час. для студентов заочного обучения, 15 час. для студентов очно-заочного обучения Одной из наиболее значимых фигур при применении к должнику процедур несостоятельности (банкротства) является арбитражный управляющий. Именно он определяет финансовое состояние должника, осуществляет санацию неплатежеспособного должника или его ликвидацию в тех случаях, когда применение мер по восстановлению платежеспособности нецелесообразно. Легально правовое положение арбитражного управляющего не определено. Доктринальное толкование является неоднозначным. В цивилистической литературе проблема правового статуса арбитражного управляющего является достаточно спорной, можно выделить несколько теорий правового статуса арбитражного управляющего. Необходимо изучить теорию представительства и ее разновидности, теорию доверительного управления, публичную теорию, вещно-правовую теорию и др. Прежде всего, необходимо отметить, что после введения в действие ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» 2002 г. г. правовой статус арбитражного управляющего необходимо определять как статус субъекта профессиональной деятельности, который занимается частной практикой. Указанные положения Федерального закона действуют с 1 января 2011 г. Отметим, что в конкурсном праве при характеристике статуса арбитражного управляющего, выделяют линию правоотношений как между ним и должником, определяя характер правоотношений между указанными субъектами, так и между арбитражным управляющим и его кредиторами, поскольку он связан правоотношениями одновременно с должником и с его кредиторами. Необходимо обратить внимание на требования, которые предъявляются к арбитражным управляющим в соответствии с ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)». Положения п. 1 ст. 20 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», устанавливающего в качестве обязательного условия утверждения арбитражного управляющего членство в саморегулируемой организации арбитражных управляющих, признаны постановлением Конституционного Суда РФ не противоречащим Конституции РФ (см. пост. КС РФ от 19.12.2005 г. № 12-П в списке нормативной литературы). Особое внимание следует обратить на процедуру утверждения арбитражного управляющего, регулируемую ст. 45 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» и изучить арбитражную практику применения указанной статьи. По основаниям, установленным в законе, арбитражный управляющий может быть отстранен или освобожден от исполнения своих обязанностей ( см. ст. 20.4, 20.5, п. 4 ст. 20.6, п. 3, 4 ст. 65, п. 5 ст. 83, ст. 97, ст. 98, ст. 144, 145). Арбитражный управляющий может быть привлечен к гражданско-правовой ответственности. Основанием ответственности арбитражного управляющего является причинение имущественного вреда лицам, участвующим в производстве по делу о несостоятельности, и третьим лицам. Необходимо проанализировать характер ответственности арбитражного управляющего в зависимости от определения его статуса, а также условия привлечения его к ответственности. ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» регулирует и особенности страхования гражданско-правовой ответственности арбитражных управляющих. Следует определить вид договора страхования ответственности арбитражного управляющего на основе его статуса, правовое положение управляющего в страховом правоотношении (страхователь, застрахованное лицо). Особое внимание необходимо обратить на анализ страхового случая по договору. Вопросы к семинару: 1. Арбитражный управляющий. Виды арбитражных управляющих в процедурах несостоятельности (банкротства). 2. Правовой статус арбитражного управляющего. Теории правового статуса арбитражного управляющего. 3. Требования, предъявляемые к арбитражным управляющим. 4.Утверждение, отстранение, освобождение арбитражных управляющих. 5. Права и обязанности арбитражного управляющего. 6. Ответственность арбитражного управляющего. 7. Проблемы страхования ответственности арбитражного управляющего. Нормативные акты и постановления Конституционного Суда РФ: О несостоятельности (банкротстве): Федеральный закон от 26.10.2002 г. № 127-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 2002. № 43. Ст. 4190; 2004. № 35. Ст. 3607; 2005. № 1 (ч.1). Ст. 18, ст. 46; 2005. № 44. Ст.4471; 2006. № 30. Ст. 3292; 2006. № 52 (ч. 1 ). Ст. 5497; 2007. № 7. Ст. 834; 2007. № 18. Ст. 2117; 2007. № 30. Ст. 3754; 2007. № 41. Ст. 4845; 2007. № 49. Ст. 6079; 2008. № 49. Ст. 5748; 2009. № 1. Ст. 4, ст. 14; 2009. № 18 (ч.1). Ст. 2153; 2009. № 29. Ст. 3632; 2009. № 51. Ст. 6160; 2009. № 52 (ч.1). Ст. 6450; 2010. № 17. Ст. 1988; 2010. № 31. Ст. 4188, ст. 4196; 2011. № 1. Ст. 41; 2011. № 7. Ст. 905; 2011. № 19. Ст. 2708; 2011. № 27. Ст. 3880; 2011. № 29. Ст. 4301. О несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций: Федеральный закон от 25.02.1999 г. № 40-ФЗ (в ред. 25.12.2006 г.) //Собрание законодательства РФ. 1999. N 9. Ст. 1097; 2004. № 34. Ст. 3536; 2006. № 52 (ч. 1). Ст. 5497; 2007. № 1 (ч.1). Ст. 10; 2008. № 52 (ч.1). Ст. 6225; 2009. № 18 (ч.1). Ст. 2153; 2009. № 29. Ст. 3632; 2011. № 7. Ст. 905; 2011. № 27. Ст. 3873. Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации от 24.07.2002 г. // Собрание законодательства РФ. 2002. N 30. Ст. 3012; 2004. № 31. Ст. 3216; 2004. № 45. Ст.4377; 2005. № 14. Ст. 1210; 2006. № 1. Ст. 8. О Министерстве экономического развития (в ред. от 29.08.2011 г.): Пост. Правительства РФ от 05.06.2008 г. № 437 // СЗ РФ. 2008. № 24. Ст. 2867; 2011. № 36. Ст. 5151. О регулирующем органе, осуществляющем контроль за деятельностью саморегулируемых организаций арбитражных управляющих: Пост. Правительства РФ от 03.02.2005 г. № 52 // СЗ РФ. 2005. № 6. Ст. 464. О Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии: Указ Президента РФ от 25.12.2008 г. № 1847 // СЗ РФ. 2008. № 52 (ч.1). Ст. 6366. Об общих правилах подготовки, организации и проведения арбитражным управляющим собраний кредиторов и заседаний комитетов кредиторов: Пост. Правительства РФ от 06.02.2004 г. № 56 (в ред. от 28.07.2004 г. № 383) // СЗ РФ. 2004. № 7. Ст. 526; 2004. № 31. Ст. 3271. Об утверждении общих правил ведения арбитражным управляющим реестра требований кредиторов: Пост. Правительства РФ от 09.07.2004 г. № 345 // СЗ РФ. 2004. № 29. Ст. 3052. Об утверждении Временного положения о размещении и расходовании средств компенсационных фондов саморегулируемых организаций арбитражных управляющих (в ред. от 27.06.2008 г.): Пост. Правительства РФ от 09.07.2004 г. № 344 // СЗ РФ. № 29. Ст. 3051; 2008. № 27. Ст. 3282. Об утверждении правил проведения арбитражным управляющим финансового анализа: Пост. Правительства РФ от 25.06.2003 г. № 367 // СЗ РФ. 2003. № 26. Ст. 2664. Об утверждении общих правил подготовки отчетов (заключений) арбитражных управляющих: Пост. Правительства РФ от 22.05.2003 г. № 299 // СЗ РФ. 2003. № 21. Ст. 2015. Об утверждении образца свидетельства о сдаче теоретического экзамена по единой программе подготовки арбитражных управляющих: Приказ Росреестра от 16.04.2009 г. № 6. Зарегистрировано в Минюсте 11.06.2009 г. № 14074 // Российская газета. 2009. № 113. Об утверждении Правил проведения стажировки в качестве помощника арбитражного управляющего: Пост. Правительства РФ от 09.07.2003 г. № 414 (в ред. от 25.09.2003 г.) // СЗ РФ. 2003. № 28. Ст. 2939; 2003. № 39. Ст. 3774. Об утверждении Порядка ведения реестра арбитражных управляющих, являющихся членами саморегулируемых организаций арбитражных управляющих, Формы выписки из данного реестра и Порядка обеспечения свободного доступа к таким сведениям заинтересованных в их получении лиц: Приказ Минэкономразвития от 23.04.2010 г. № 148 // Бюллетень федеральных органов исполнительной власти. 2010. № 26. О порядке ведения единого государственного реестра саморегулируемых организаций арбитражных управляющих (вместе с «Порядком размещения сведений, содержащихся в едином государственном реестре саморегулируемых организаций арбитражных управляющих, на официальном сайте Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии в сети «Интернет»): Приказ Минэкономразвития РФ от 08.07.2010 г. № 284. Зарегистрировано в Минюсте 07.10.2010 г. № 18654 // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. 2010. № 44. Правила проведения и сдачи теоретического экзамена по единой программе подготовки арбитражных управляющих. Утв. Пост. Правительства РФ от 28.05.2003 г. № 308 (в ред. от 11.02.2005 г.) // СЗ РФ. 2003. № 22. Ст. 2169; 2005. № 8. Ст. 653. Об утверждении Единой программы подготовки арбитражных управляющих: Приказ Минэкономразвития РФ от 10.12.2009 г. № 517 //Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. 2010. № 12. Об утверждении программы подготовки арбитражных управляющих в делах о банкротстве финансовых организаций (вместе с «Программой подготовки арбитражных управляющих в делах о банкротстве страховых организаций», «Программой подготовки арбитражных управляющих в делах о банкротстве негосударственных пенсионных фондов», «Программой подготовки арбитражных управляющих в делах о банкротстве профессиональных участников рынка ценных бумаг, управляющих компаний инвестиционных фондов, паевых инвестиционных фондов и негосударственных пенсионных фондов»: Приказ Минэкономразвития РФ от 22.08.2011 г. № 409. Зарегистрировано в Минюсте 06.10.2011 г. № 21985 // СПС «Консультант-Плюс. Об утверждении регламента работы комиссий по приему теоретического экзамена по единой программе подготовки арбитражных управляющих: Приказ Госрегистрации от 13.04.2005 г. № 47 // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. 2005. № 20. Об утверждении Положения о порядке представления Федеральной налоговой службой в делах о банкротстве банков прав требования к банку, перешедших к государственной корпорации «Агентство по страхованию вкладов» в результате выплаты указанной корпорацией возмещения по вкладам: Приказ Минфина РФ от 12.04.2005 г. № 56-н // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. 2005. № 24. Об утверждении Правил проведения саморегулируемой организацией арбитражных управляющих проверки деятельности своих членов: Пост. Правительства РФ от 25.06.2003 г. № 366 // СЗ РФ. 2003. № 26. Ст. 2663. О порядке действий ФНС России в делах о банкротстве и в процедурах банкротства: Письмо ФНС от 15.03.2005 г. № 19-10-03/000287 //Налогообложение. 2005. № 3. Об утверждении Положения о проведении проверки деятельности саморегулируемой организации арбитражных управляющих: Пост. Правительства РФ от 25.06.2003 г. № 365 // СЗ РФ. 2003. № 26. Ст. 2662. По делу о проверке конституционности абзаца 8 пункта 1 статьи 20 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» в связи с жалобой гр-на А.Г. Меженцева: Постановление Конституционного Суда РФ от 19.12.2005 г. № 12-П // Вестник Конституционного Суда. 2006. № 3. Ст. 335. Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ, информационные письма Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ: О некоторых вопросах, связанных с утверждением и отстранением арбитражных управляющих: Инф. письмо Президиума ВАС РФ от 30.12.2004 г. № 88 // Вестник ВАС РФ. 2005. № 3. О некоторых вопросах, связанных с назначением, освобождением и отстранением арбитражных управляющих: Инф. письмо Президиума ВАС РФ от 04.05.2006 г. № 108 // Вестник ВАС РФ. 2006. № 7. О некоторых вопросах, связанных с принятием Федерального закона от 30.12.2008 г. № 296-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)»: Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 23.07.2009 г. № 60 // Вестник ВАС РФ. 2009. № 9. Судебная практика: Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 09.07.2009 г. № 409 // СПС «Консультант-Плюс». Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 23.06.2009 г. № 778/09 ПО ДЕЛУ № а71-3455/2008Г2 // СПС «Консультант-Плюс». Постановление ФАС Северо-Западного округа от 03.05.2007 г. № А66-3060/2006 // СПС «Консультант-Плюс» Основная литература: Карелина С.А. Правовое регулирование несостоятельности (банкротства) / С.А.Карелина. Волтерс Клувер, 2006. Ткачев В.Н. Конкурсное право. Правовое регулирование несостоятельности (банкротства) в России учеб. пособие / В.Н. Ткачев. – 2-е изд., перераб. и доп. – М.: ЮНИТИ-ДАНА: Закон и право, 2007. Дополнительная литература: Белоликов А. Фигура арбитражного управляющего // Право и экономика. 2004. № 12. Говоруха М.А. Правовое положение органов управления несостоятельного должника. Автореф. дис. канд. юрид. наук. Иркутск, 2008. С.7 Дозорцев В.А. Доверительное управление // Вестник Высшего Арбитражного Суда РФ. 1996. № 12 Дорохина Е.Г. Арбитражное управление в системе банкротства. М.: Новый индекс, 2008. Дорохина Е.Г. Правовое регулирование управления в системе банкротства // СПС «Консультант-Плюс». Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть вторая. Текст, комментарии, алфавитно-предметный указатель / Под ред. О.М.Козырь, А.Л.Маковского, С.А.Хохлова. М.: Международный центр финансово-экономического развития, 1996. Машонская И.А. Несостоятельные должники - юридические лица как субъекты гражданского права. Дис. … канд. юрид. наук. М., 2001. С. 98, 104. Мохов А. Арбитражное управление – разновидность доверительного управления? // Арбитражный и гражданский процесс. 2005. № 8. Мухачев И.Ю. Правовое регулирование деятельности арбитражного управляющего при несостоятельности (банкротстве). Дис. …канд. юрид. наук. М, 2004. Попондопуло В.Ф. Конкурсное право: Правовое регулирование несостоятельности (банкротства): Учебное пособие. М.: Юристъ, 2001. М.Телюкина. Полномочия конкурсного управляющего и теоретические проблемы определения его статуса // Юридический мир. 1999. № 1-2. Шишмарева Т.П. Правовое положение управляющих в процедурах несостоятельности в России и Германии // Арбитражный и гражданский процесс. 2006. № 7, 8. Задачи № 1 Кредитор государственного унитарного предприятия «Алмаз» обратился с заявлением в арбитражный суд о признании его несостоятельным в связи с образовавшейся задолженностью по оплате товаров по договору поставки. Налоговыми органами были представлены документы, свидетельствующие о наличии задолженности у ГУПа по налоговым платежам в течение четырех месяцев. В ходе процедуры наблюдения было проведено первое собрание кредиторов. Конкурсные кредиторы заявили ходатайство о введении процедуры внешнего управления имуществом должника, т.к. в регионе он является единственным производителем выпускаемой им продукции и ликвидация унитарного предприятия способствовала бы существенному повышению цен на производимую им продукцию. Финансовые затруднения государственного унитарного предприятия носят временный характер и могут быть преодолены посредством оптимального управления делами юридического лица. Конкурсные кредиторы предложили кандидатуру внешнего управляющего – должностное лицо администрации области, который ранее работал директором ГУПа и имеет репутацию умелого менеджера.. Однако против кандидатуры должностного лица администрации области выступил один из конкурсных кредиторов, сославшись на п. 1 ст. 11 федерального закона «Об основах государственной службы в Российской Федерации», в соответствии с которым государственный служащий не вправе состоять членом органа управления коммерческой организацией за изъятиями, установленными федеральным законом. Арбитражный суд не назначил бывшего главного инженера внешним управляющим, исходя из положений подпункта 1 пункта 1 статьи 11 федерального закона «Об основах государственной службы Российской Федерации», запрещающей государственному служащему заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме педагогической, научной или иной творческой деятельности, убедившись, что кандидат не оставил в установленном порядке государственную службу. Вопросы к задаче: Может ли быть утвержден в качестве арбитражного управляющего государственный служащий? Какие требования предъявляются к арбитражным управляющим (внешним управляющим)? В каких случаях в качестве арбитражных управляющих вправе действовать лица, осуществляющие ранее управление делами должника? Является ли арбитражный управляющий органом юридического лица, в отношении которого применяются процедуры несостоятельности (банкротства)? Возможно ли применение в данном случае положений п. 1 ст. 11 федерального закона «Об основах государственной службы Российской Федерации» о запрете для государственных служащих состоять членом органа управления коммерческой организации? № 2 Решением Арбитражного суда ООО "Планета" признано банкротом, в отношении него открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим утвержден Иванов. Определением от 28.01.2010 суд признал действия (бездействие) конкурсного управляющего Иванова незаконными и отстранил его от исполнения обязанностей конкурсного управляющего должником. Этим же определением суд предложил собранию кредиторов должника рассмотреть вопрос о выборе иного арбитражного управляющего или саморегулируемой организации и указал, что в случае непредставления протокола собрания кредиторов в течение десяти дней с даты отстранения арбитражного управляющего будет назначена кандидатура, представленная саморегулируемой организацией, членом которой являлся отстраненный арбитражный управляющий. Определением суда от 24.02.2010 г. конкурсным управляющим должником утвержден Петров. кандидатура которого была представлена суду саморегулируемой организацией, членом которой являлся отстраненный арбитражный управляющий. Вопросы к задаче: Каков порядок утверждения арбитражного управляющего при введении процедуры несостоятельности? Допущены ли в данном случае нарушения при утверждении арбитражного управляющего? № 3 Решением Арбитражного суда от 05.10.2010 ЗАО "ДомоСтрой» признано банкротом, в отношении него введено конкурсное производство, исполнение обязанностей конкурсного управляющего возложено на временного управляющего Степанова с обязанием провести собрание кредиторов для рассмотрения вопроса о выборе саморегулируемой организации, из числа членов которой должен быть утвержден конкурсный управляющий. Определением суда от 11.01.2011 конкурсным управляющим должником утвержден Пресняков - член саморегулируемой организации АУ НП СОПАУ "Сибирь", выбранный кредиторами на проведенном 26.10.2010 собрании. Рассмотрение вопроса об утверждении конкурсного управляющего было отложено в связи с непроведением первого собрания кредиторов в процедуре наблюдения. При этом суд обязал Степанова., исполняющего обязанности конкурсного управляющего должником, в соответствии с требованиями п.3 ст. 75 ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" провести собрание кредиторов для рассмотрения вопроса о выборе саморегулируемой организации, из числа членов которой должен быть утвержден конкурсный управляющий. Во исполнение этого указания 26.10.2010 Степановым проведено собрание кредиторов, которое выбрало в качестве кандидатуры конкурсного управляющего должником Преснякова - члена саморегулируемой организации АУ НП СОПАУ "Сибирь". Конкурсный кредитор обжаловал определение в апелляционную инстанцию. Вопросы к задаче: Каков порядок утверждения конкурсного управляющего, если в процедуре наблюдения не проведено первое собрание кредиторов? Каковы полномочия кредиторов и собрания кредиторов по выбору кандидатуры арбитражного управляющего? № 4 Определением Арбитражного суда в отношении Комаричского МУП ЖКХ введена процедура наблюдения, временным управляющим утвержден Руденко Ю.Я. Решением Арбитражного суда Комаричское МУП ЖКХ признано несостоятельным (банкротом), открыто конкурсное производство сроком на двенадцать месяцев. Конкурсным управляющим утвержден Руденко Ю.Я. Суд назначил ежемесячное вознаграждение конкурсного управляющего в размере 200000 руб. за счет имущества должника. В апелляционном порядке решение суда не пересматривалось. Не согласившись с названным судебным актом, уполномоченный орган в лице Межрайонной инспекции ФНС России N 9 по Брянской области обратился в суд с кассационной жалобой, в которой просит Решение от 22.02.2011 г. в части, касающейся установления размера ежемесячного вознаграждения конкурсного управляющего в размере 200000 руб., отменить, принять новое решение об установлении ежемесячного вознаграждения конкурсному управляющему Руденко Ю.Я. в размере, установленном ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)». Вопросы к задаче: Кто несет расходы на выплату вознаграждения арбитражному управляющему? Можно ли возложить расходы на кредиторов? Каков размер вознаграждения? Задания В каких случаях арбитражный управляющий может заключать договоры со специалистами? Каков критерий разумности и обоснованности расходов арбитражного управляющего? В каких случаях арбитражный управляющий вправе выдать доверенность? |
Похожие:
 | Методические указания по самостоятельной работе студентов Методические указания предназначены студентам для выполнения самостоятельной работы по дисциплине «Вторичные метаболиты растений»... | | Методические указания по самостоятельной работе студентов Методические указания предназначены студентам для выполнения самостоятельной работы по дисциплине «Избранные главы экологической... |
 | Методические указания для самостоятельной работы Красноярск К 20 Правовое регулирование обязательств по оказанию услуг: Методические указания для самостоятельной работы. – Красноярск: Сиб федер... | | Программа семинаров и самостоятельной работы студентов факультета... В состав пособия включены: структура семинарских занятий, программа семинаров, содержание основных тем семинарских занятий, методические... |
| Методические рекомендации преподавателям по курсу «Технология» 5-9... Учебное электронное издание «Технология» (5-9) входит в серию «Библиотека электронных наглядных пособий» и предназначено для применения... | | Методические указания для самостоятельной работы студентов по дисциплине «Антропология» Антропология: методические указания к самостоятельной работе [Текст ] / cост Е. В. Инжеваткин. – Красноярск: Сибирский федеральный... |
| Методические указания для студентов по выполнеию внеаудиторной самостоятельной работы В работе даны методические указания для студентов 1 курса учреждений начального и среднего профессионального образования по выполнению... | | Методические указания по проведению семинаров и практических занятий... Настоящие методические указания являются пособием для проведения семинаров и практических занятий по курсу «Хозяйственное право»... |
| Методические указания по выполнению самостоятельной работы студентов Направление подготовки Культурно-историческая роль России на евразийском пространстве: Методические указания по организации самостоятельной работы студентов.... | | Методические указания по выполнению самостоятельной работы студентов... В методические указания включены рекомендации по самостоятельной проработке тем курса, вопросы для подготовки к зачету, перечень... |
| Методические указания и планы семинаров по дисциплине «история» Методические указания и планы семинаров по дисциплине «История» / Уфимск гос авиац техн ун-т; Сост.: У. Б. Гайсин, Т. С. Конюков,... | | Методические указания и планы семинаров по дисциплине «история» Методические указания и планы семинаров по дисциплине «История» / Уфимск гос авиац техн ун-т; Сост.: У. Б. Гайсин, Т. С. Конюков,... |
| Т. Г. Волова, И. Е. Суковатая Настоящее издание является частью учебно-методического комплекса по дисциплине «Экологическая биотехнология», содержащего учебное... | | Методические указания по изучению дисциплины «Экономика предприятия»,... Абота содержит конспект основных курса «Экономика предприятия», методические указания к их изучению, список литературы по темам,... |
| Электронное издание Электронное издание — издание, представляющее собой электронную запись информации (произведения) на магнитном диске, компакт-диске... | | Методические указания для студентов, изучающих курс философии Методические... Освоение содержания учебной дисциплины осуществляется на лекциях и в процессе самостоятельной учебной деятельности студентов |
