Решение от «25»
Скачать 4.12 Mb.
|
2. Сохранение и развитие природного и национально-культурного наследия. Мероприятия по сохранению, бережному и эффективному использованию природного и национально-культурного наследия Таштагольского муниципального района планируется осуществлять в рамках единой региональной политики, направленной на повышение инвестиционной привлекательности как района, его поселений, так и Кемеровской области в целом. Основными направлениями формирования плана мероприятий по сохранению, бережному и эффективному использованию природного и национально-культурного наследия Таштагольского муниципального района являются: - содействие реализации научных и исследовательских программ сохранения природно-биологического наследия Горной Шории; - укрепление материально-технической базы ГУ «Шорский национальный парк»; - оптимизация системы использования водных, минеральных и биологических воздушных ресурсов территории; - создание системы экологического мониторинга; - внедрение ресурсо- и энергосберегающих технологий на основных промышленных предприятиях; - поддержка экономической деятельности родовых общин коренных народов, проживающих в отдаленных таежных поселках. Основными задачами по достижению целей сохранения и развития природного и национально-культурного наследия в долгосрочной перспективе является эффективное использование природных территорий в исследовательских, рекреационных целях, экологическое образование детей и взрослых, обустройство экологических троп, поиск альтернативных форм занятости и источников доходов населения в таежных поселках, поиск оптимального режима использования природных ресурсов, правовое регулирование природопользования. К решению целей и задач данного направления планируется активно привлекать общественность, представителей науки и культуры, международные и российские фонды и организации и т.д. Актуальным вопросом долгосрочной перспективы остается решение проблемы дефицита электроэнергии в южной части Кузбасса. В то же время, выполняя задачу сохранения, бережного и эффективного использования природного и национально-культурного наследия Таштагольского муниципального района, органы местного самоуправления и органы государственной власти вынуждены будут в долгосрочной перспективе искать пути преодоления такого серьезного противоречия, как: с одной стороны, необходимо сохранять и приумножать существующие площади лесных массивов, с другой стороны, эти площади необходимы для развития экономики территории (новые горнолыжные спуски, разработка месторождений полезных ископаемых и т.д.). Здесь необходима взвешенная политика, помощь всех уровней государственной власти, открытое обсуждение проблем и принятие решений с учетом интересов не только муниципального района, но и мирового масштаба, во имя достижения долгосрочных целей, в основе которых – сбалансированное развитие природы, общества и экономики. Основные ожидаемые результаты реализации данного направления:
3. Развитие человеческого потенциала территории 3.1. Демографическая политика. В соответствии с результатами сравнительного анализа демографического потенциала в Таштагольском муниципальном районе, можно предположить, что в долгосрочной перспективе представляется возможным снижение темпов сокращения численности населения с 7 % до 3-4 %, за счет увеличения продолжительности жизни, повышения рождаемости, сокращения оттока молодежи и людей трудоспособного возраста. Основными направлениями формирования демографической политики Таштагольского муниципального района являются: - создание условий для оптимизации воспроизводства постоянно проживающего населения; - повышение среднедушевого дохода; - реформирование социально-трудовых отношений на основе совершенствования форм социального партнерства, налоговой и финансово-кредитной политики; - разработка программ поддержки молодых специалистов; - оказание адресной социальной помощи нуждающимся гражданам, основанной на оценке их доходов и заявительном обращении; - повышение эффективности системы предоставления адресных жилищных субсидий и льгот; - активная политика занятости. Переход от системы социальной защиты безработного к системе создания рабочих мест и кадрового потенциала; - поддержка нравственных ценностей института семьи, пропаганда повышения рождаемости и развития института семьи; - развитие программ самозанятости для отдаленных и сельских поселений. Создание специализированных программ занятости и самозанятости коренного населения; - подготовка национальных кадров; - развитие системы общественных работ с учетом потребностей поселений в воссоздании социальной инфраструктуры, благоустройстве; - решение проблем одиноких престарелых граждан; - разработка программ поддержки молодых специалистов; - создание новых рабочих мест за счет развития новых отраслей экономики и хозяйства, развития малого предпринимательства, с учетом национальных особенностей коренного населения, производственной и социальной инфраструктуры. При разработке приоритетов демографической политики использован комплексный подход, включающий в себя решение целого ряда проблем: доступность жилья и медицинского обслуживания (особенно матерям и детям), наличие работы для трудоспособного населения, социальная помощь малоимущим слоям, профилактика заболеваемости и преступности детей и подростков и т.п. Особое внимание уделено плану по закреплению молодежи. 3.2. Рынок труда. При определении приоритетов развития рынка труда учитывалось, что существующая в настоящее время концепция занятости трактует ее как деятельность граждан, связанную с удовлетворением личных и общественных потребностей, не противоречащую законодательству и приносящую, как правило, заработок. Прогноз развития демографической ситуации, выявленная потребность в рабочих местах, масштабы создания новых рабочих мест, запланированные экономические преобразования позволяют выявить следующие основные направления регулирования рынка труда в Таштагольском муниципальном районе: - организация согласованных действий органов местного самоуправления, государственной службы занятости, отдельных хозяйствующих субъектов, общественных и других заинтересованных организаций по формированию благоприятного баланса спроса и предложения на рабочую силу; - содействие со стороны органов власти созданию новых рабочих мест, развитию предпринимательской инициативы и самозанятости граждан; - повышение эффективности системы профессиональной ориентации и профессионального обучения и т.д.; - стимулирование создания рабочих мест, отвечающих требованиям охраны труда и здоровья населения; - определение приоритетных направлений общественных работ; - расширение возможностей профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации на территории района; - популяризация профессий, востребованных на рынке труда; - поддержка профессиональных объединений; - повышение информированности населения о состоянии рынка труда с целью обеспечения устойчивой занятости; - содействие занятости молодежи, женщин, осужденных граждан и граждан, освобожденных из учреждений, исполняющих наказание, инвалидов и граждан с ограниченной трудоспособностью. Реализация направлений устойчивого развития рынка труда в Таштагольском муниципальном районе позволит в долгосрочной перспективе поддерживать уровень безработицы в пределах 2-3 %, сократить скрытые процессы на рынке труда, обеспечить устойчивый баланс интересов работников, работодателей и государства, устойчивую занятость, повышение качества жизни. 3.3. Социальная сфера. В условиях отсутствия разработанных социальных нормативов, в основе муниципальной социальной политики, призванной сформировать устойчивую социальную среду в Таштагольском муниципальном районе, лежат следующие основные направления: - поддержка нравственных ценностей института семьи, укрепление основ семьи, ее благополучия и здоровья; - поощрение семейного предпринимательства, особенно, среди коренного населения; - развитие системы профилактики наркомании; - развитие системы адресной социальной поддержки; - развитие системы социально-медицинского обслуживания на дому; - формирование муниципального заказа на оказание социальных услуг; - профилактика беспризорности и безнадзорности; - поддержка усыновителей; - обеспечение межведомственной координации мероприятий по социальной защите; - более рациональное использование объектов социальной сферы, качественное улучшение их работы; - формирование общественного мнения в отношении людей, нуждающихся в социальной помощи, а также деятельности муниципальных социальных служб; - сотрудничество органов местного самоуправления и общественных организаций при оказании социальной помощи и поддержки. Реализация данных принципов в долгосрочной перспективе позволит восстановить престиж крепкой семьи с 2-3 детьми; ориентировать родителей на уважительные, конструктивные и демократические отношения между собой и детьми; более эффективно использовать бюджетные средства, направленные на оказание социальной помощи; обеспечить приемлемые жизненные условия для социально-уязвимых слоев населения, сформирует у жителей чувство заботы власти об их судьбах. Это также положительно скажется в дальнейшем на демографической ситуации. 3.4. Здравоохранение. Направления развития Таштагольского муниципального района в области охраны и укрепления здоровья сформированы с учетом того, что состояние здоровья человека и системы его обеспечения – один их ключевых показателей уровня и характера развития человеческого потенциала, а состояние системы здравоохранения характеризует отношение общества не только к проблеме предотвращения и преодоления болезни, но и в более широком плане – к развитию человека. В связи с этим основными направлениями развития системы здравоохранения в Таштагольском муниципальном районе являются: - охрана здоровья матери и ребенка; - пропаганда здорового образа жизни, формирование у населения идеологии здорового образа жизни; - проведение санитарно-просветительской работы муниципальных учреждений здравоохранения, организация обучения оказанию первой медицинской помощи среди сотрудников МВД, противопожарной службы; - разработка и внедрение механизма устойчивого финансирования муниципального здравоохранения за счет разных источников. Внедрение механизма финансового планирования и оплаты труда медицинского персонала, стимулирующего эффективное использование ресурсов здравоохранения; - совершенствование лекарственного обеспечения учреждений здравоохранения; - создание системы профилактики наркомании и алкоголизма, взаимодействия учреждений здравоохранения с институтами гражданского общества по профилактике и лечению наркозависимости; - развитие служб экстренной медицинской помощи (скорая и неотложная помощь, службы спасения, парамедицины и т.д.); - усиление роли амбулаторно-поликлинических учреждений здравоохранения в профилактике заболеваний, имеющих социальное значение (туберкулез, гепатит, травматизм, алкоголизм, наркомания и т.д.); - улучшение качества диспансерного наблюдения больных, создание условий для качественного диспансерного наблюдения жителям отдаленных сельских поселений, создание новых и улучшение материально-технической базы действующих ФАП; - создание программ доступного жилья для медицинских работников; - создание филиала научно-практического центра «Медицины катастроф» со специализацией по спортивной медицине; - создание условий для строительства сети санаториев и пансионатов, развития курортной зоны; - совместная здравоохранительная деятельность властей, общественности, населения, производственного и частного секторов. Важное условие реализации основных принципов развития системы здравоохранения в Таштагольском муниципальном районе – комплексное решение вопросов всеми заинтересованными ведомствами. В долгосрочной перспективе реализация этих принципов позволит сформировать ответственное отношение граждан к своему и общественному здоровью; создать условия для здорового досуга и отдыха; расширить сеть медицинских услуг и учреждений; снизить уровень заболеваемости и смертности, производственного травматизма; сохранить здоровье в пожилом возрасте и т.д. Ожидается увеличение обеспеченности населения медицинским персоналом, увеличение численности врачей и среднего медицинского персонала. Динамика увеличения численности медицинского персонала приведена на диаграмме 32. Диаграмма 32 3.5. Образование. Направления развития Таштагольского муниципального района в области образования сформированы с учетом того, что доступное и качественное образование занимает одно из первых мест среди стратегических интересов российских граждан, а создание равных условий доступности образовательных услуг – основная забота власти. В связи с этим основными направлениями развития системы образования в Таштагольском муниципальном районе являются: - оптимизация системы дошкольного, начального, среднего образования; - совершенствование системы переподготовки и повышения квалификации педагогических кадров; - предоставление муниципальных грантов наиболее талантливым выпускникам школ; - расширение доступа к глобальным информационным системам, организация системы дистанционного обучения и т.д.; - поддержка и развитие инноваций в образовании; - создание условий для формирования внешней системы оценки качества образования, в том числе за счет введения единого государственного экзамена; - развитие и поддержка молодежных неформальных структур, творческих объединений; - программно-методическое обеспечение новых информационных технологий, необходимых для внедрения в процесс образования; - обеспечение потребностей населения сетью дошкольных учреждений; - оптимизация углубленного и профессионального обучения с учетом индивидуальности ребенка и потребностей рынка труда; - развитие учебно-материальной базы общеобразовательных учреждений, включая обновление мебели в учебных кабинетах и переоснащения лабораторной базы и технических средств обучения; - организация сотрудничества с высшими и средними учебными заведениями, научными институтами области, в том числе, организация муниципального заказа на подготовку высококвалифицированных специалистов; - разработка и реализация муниципальной программы гражданского демократического воспитания школьников и учащихся с целью содействия социализации, получения необходимых правовых и функциональных знаний; - воспитание социальной активности детей за счет развития форм самоуправления в образовательных учреждениях и повышения воспитательной роли детских общественных организаций и объединений; - создание специализированных образовательных программ для детей – представителей коренного населения (дистанционное образование, специализированные классы в учреждениях интернатного типа, издание учебников на шорском языке и т.д.); - развитие программ обучения взрослых, переподготовки и повышения квалификации на основе межмуниципальной кооперации и сотрудничества с вузами области. В долгосрочной перспективе реализация этих принципов позволит ориентировать образовательный процесс на заботу о будущих поколениях; акцентировать внимание на сохранении биосферы, обеспечении благоприятных экологических условий; создать среду, способствующую физическому и духовному развитию личности; сформировать образовательные интересы населения; дать возможность молодому поколению получить достойное образование, не обязательно высшее, но качественное и такое, которое позволяет получить достойную работу и достойную заработную плату по месту жительства. Ожидаемые результаты – увеличение количества учащихся более 8 тысяч человек. Из них – учащихся общеобразовательных учреждений – до 7000 человек, средних специальных учебных заведений – более 800 человек, высших учебных заведений – до 1 тысячи человек. Динамика роста количества учащихся приведена на диаграмме 33. Диаграмма 33 3.6. Культура. При разработке направлений по совершенствованию культурной сферы Таштагольского муниципального района учитывалось, что важнейшими долговременными задачами культурно-просветительской работы должно быть формирование нового менталитета жителей, в основе которого лежит стремление улучшать собственную жизнь эффективным трудом, развитие потребностей в культурном проведении досуга и обеспечение возможности их реализации. При этом в числе главных приоритетов должно быть воспитание подрастающего поколения, в том числе спортивно-оздоровительное. Основными направлениями развития культуры в Таштагольском муниципальном районе являются: - поддержка творческих коллективов, в том числе, национальных, привлечение их к созданию и реализации культурно-образовательных программ и акций, благотворительных мероприятий; - сохранение национальной самобытности коренного шорского населения, создание Шорского национального центра; - стимулирование развития творческой среды, в том числе, среди молодежи и представителей коренного населения; - формирование эстетического облика каждого населенного пункта; - эффективное сочетание бюджетного финансирования учреждений культуры с реализацией проектов, позволяющих привлечь средства коммерческих организаций; - создание единой информационной системы библиотек с учетом запросов населения различных поселений и с включением в сеть Интернет, предоставление библиотечных услуг в электронном виде; - развитие народных промыслов; - создание условий для совершенствования профессионального мастерства и повышения квалификации работников культуры; - укрепление материально-технической базы муниципальных учреждений культуры и досуговой деятельности; - развитие национального музея в п. Усть-Анзас, музейного комплекса «Трехречье» в п.Усть-Кабырза, включение их в туристические маршруты; - целевое выделение помещения и привлечение инвестиций на конкурсной основе для оборудования кинотеатра в районном центре; - развитие международных и межнациональных культурных связей; - создание системы поддержки юных дарований, в том числе среди коренного населения; - формирование летописи современного района и его поселений; - технико-экономическое обоснование и проектирование концертного зала (развлекательного комплекса) в курортной зоне; - создание условий для строительства, возрождения и реконструкции в каждом поселении учреждения культуры (музеев, домов культуры, библиотек, киноустановок, спортивных, детских площадок и т.д.); - организация обучения руководителей учреждений культуры современным методам хозяйствования, способам привлечения средств, в том числе, умению подать заявку для участия в конкурсе, гранте и т.д. В долгосрочной перспективе реализация этих принципов позволит развить культурный потенциал и сохранить культурное наследие района; поддержать культурные инновации. Увеличится также число мест в зрительных залах и количество спортивных сооружений. В зрительных залах число мест увеличится до 3550 мест, а количество спортивных сооружений в районе возрастет до 200. Динамика увеличения числа мест в зрительных залах и количества спортивных сооружений приведена на диаграмме 34. Диаграмма 34 3.7. Обеспечение личной безопасности населения. Направления обеспечения личной безопасности населения разработаны с учетом того, что личная безопасность населения является составляющей понятия «качество жизни» жителей любой территории, обеспечение безопасности жизнедеятельности является важным условием устойчивого развития муниципального сообщества. В число приоритетов включены такие направления, как: - координация и концентрация всех усилий на территории района для создания безопасной среды; - кадровое, организационное, финансовое и материально-техническое укрепление районной милиции по обеспечению общественной безопасности; - создание, поддержка и развитие системы муниципальной и негосударственной деятельности в области профилактики и лечения наркозависимости; - профилактика детской и подростковой беспризорности и преступности; - создание системы социальной адаптации лиц, освободившихся из мест лишения свободы; - ввести должности инструкторов пожарной профилактики в отряды пожарной службы; - создать условия для обеспечения занятости подростков в свободное от учебы время; - создать систему правового образования, формирования идеологии законопослушных граждан; - совершенствовать систему профилактики правонарушений с привлечением общественности и населения. Реализация предлагаемых направлений будет способствовать созданию образа безопасной территории, в поселениях которой человек не испытывает беспокойства за свою жизнь и жизнь своих близких, знает свои права, умеет их отстоять. 3.8. Экологическая политика. Направления экологической политики в Таштагольском муниципальном районе разработаны с учетом того, что экологический фактор во многом определяет качество жизни населения и выступает одним из критериев инвестиционной привлекательности территории, муниципальная экологическая политика должна являться важной составляющей частью долговременных планов и программ. Основная задача муниципальной экологической политики направлена на выполнение задач, определенных в пунктах 7 – 10, 14, 21 и 24 статьи 15, а также в пунктах 25 – 32 статьи 16 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». В число приоритетов экологической политики в Таштагольском муниципальном районе включены такие направления, как: - разработка эколого-экономических комплексных мероприятий, обеспечивающих экологическую безопасность; - содействие предприятиям горнорудной промышленности в ликвидации прошлого экологического ущерба, формировании и реализации программ рекультивации земель, противосейсмических и других экологических мероприятий; - совершенствование системы сбора и утилизации бытовых отходов; - привлечение предприятий малого бизнеса к организации переработки щебня для использования в хозяйстве муниципального района; - формирование у населения культуры сбора и утилизации бытовых отходов; - содействие реализации научных и исследовательских программ сохранения природно-биологического наследия Горной Шории; - укрепление материально-технической базы Шорского национального парка; - внедрение системы экологического образования; - оптимизация системы использования водных, минеральных и биологических воздушных ресурсов территории; - создание системы экологического мониторинга; - внедрение ресурсо- и энергосберегающих технологий на основных промышленных предприятиях. Реализация предлагаемых направлений будет способствовать развитию традиций по уборке и благоустройству населенных пунктов; формированию у детей любви к природе; сокращению болезней и смертности населения; сохранению лесных ресурсов, уникальной флоры и фауны Горной Шории. Ожидается снижение выбросов загрязняющих веществ в атмосферу до 9,8 тонн к 2025 году. Динамика снижения выбросов приведена на диаграмме 35. Диаграмма 35 |
Похожие:
 | Презентация «Решение задач с помощью кругов Эйлера». Презентация... Интегрированное занятие математического кружка (математика + информатика) в 5-м классе по теме "Решение задач с помощью кругов Эйлера.... |  | Internet Security Systems 28 2 решение от SurfControl 30 3 решение |
| Решение заседания Эта многомерная цель достигается через решение следующих задач, реализуемых в ходе чтения конкретных дисциплин-модулей | | Тематический план курса I. Целые рациональные уравнения. 21 Лекция... Сведение уравнения к квадратному с помощью удачной подстановки. 13 Решение возвратных и обобщенных возвратных уравнений. 23 Решение... |
| Решение иных вопросов в области ветеринарии, за исключением вопросов,... Вопросы в области ветеринарии, решение которых отнесено к полномочиям Тюменской области | | Урок конференция по теме "Решение задач с помощью квадратных уравнений" 8-й класс Решение задач с помощью квадратных уравнений”. Продолжить закрепление решение квадратных уравнений по формуле |
| Решение задач по теме «Уравнение касательной к графику функции» Решение задач по теме «Применение производной к исследованию функций и построению графиков» | | Решение иррациональных уравнений и систем (10 класс) Цель: Закрепить решение иррациональных уравнений; развивать логическое мышление; расширять кругозор учащихся |
| Программа элективного курса для учащихся 11 классов решение уравнений и неравенств Наибольшую сложность представляют задания с модулем, с параметром, иррациональные неравенства и умение их решать во многом предопределяют... | | Решение задач егэ по теме «Углы между прямыми» Тип урока: решение задач (урок проводится в рамках уроков выделенных на подготовку к егэ.) |
| Урок математики в 6 классе. Проценты. Решение задач Форма урока: решение проблемного вопроса «Жить или курить?» при помощи решения задач, урок беседа, обсуждение | | Решение Образовательная система «Гармония» Тема урока. Решение задач.... Совершенствовать умение решать задачи, а также умения и навыки письменных вычислений |
| Конспект урока по теме «Решение задач на механические свойства твёрдых тел.» Гука, производить алгебраические преобразования величин и единиц измерения; самостоятельно определять порядок действий, составлять... | | Образовательная программа творческого объединения «Иррациональные неравенства» Сложность задач нарастает постепенно. Прежде, чем приступать к решению трудных задач, надо рассмотреть решение более простых, входящих... |
| Методическая разработка урока математики в 6-м классе по теме «Проценты. Решение задач» Форма урока: решение проблемного вопроса «Жить или курить?» при помощи решения задач, урок-беседа, обсуждение | | Решение алгебраических и трансцендентных уравнений Поэтому приходится применять различные приближенные способы определения корней. В общей постановке задачи обычно требуют непрерывность... |
