2. Особенности организации статистики в России и за рубежом Задачи статистики и ее организация в РФ
Система гос.статистики в России организована в соотв. с административно-территориальным делением страны и имеет иерарх.структуру: 1)федеральный уровень 2)субъектов РФ 3)муниципальный. В автономных республиках, в краях, областях + в Москве и Питере работают комитеты по статистике. Низовое звено-инспектуры гос.статистики, кои есть в административных районах краев и областей,крупных городах.Все статистические органы,кроме райинспектур,имеют внутр.структуру: отделы(в Госкомстате РФ-управления) статистики предприятий, с\х, капитального строительства.Все областные, краевые и республиканские управления и комитеты имеют вычислительные центры. Мощный ВЦ имеет Госкомстат РФ(ГВЦ РФ).Гос.комитет по стат.РФ(Фед.служба гос.стат-ки) входит в структуру фед.органов исп.власти. Госкомстат РФ – методологический и организационный центр работ всех служб гос.статистики.В его структуре имеется спец. Управление методологии стат.работ (разраб. федеральный план стат.работ на год и перспективу,методологии расчёта стат.показателей,сбора и разработки стат.данных).Большая роль в методологич.работе – НИИ статистики ГоскомстатаРФ +принимает участие Научно-методологический совет Госкомстата,кой объединяет ведущ.работников эконом. и стат.науки.
Задачи Фед.службы гос.ст-ки:1)предоставление офиц.стат.ин-фы Президенту РФ,Правит-вуРФ,Фед.СобраниюРФ,фед.органам исп.власти, общественности, международным организациям 2)разработка стат.методологии 3)координация стат.деятнос-ти фед.органов исп.власти и субъектов РФ, обеспечение условий для использования офиц.статистич. стандартов при проведении отраслевых (ведомственных) стат.наблюдений 4)сбор,обработка,анализ стат.ин-фы Особенности организации статистики в зарубежных странах.
В мировой практике существует две системы организации национальных стат. служб: централизованная и децентрализованная.В централизованной системе руководство всеми правительственными органами, осуществляющими стат. деят-ность, ведется из единого центра (Россия, Европа).При децентрализ. системе многие гос.учреждения занимаются сбором, обработкой и публикацией стат. ин-фы. (США, Япония).Оба варианта организации ст-ки основаны на признании существования офиц. и неофиц. статистики.Офиц. стат-ка проводит обследования на основе соответствующих общегосударственных законодательных актов. В них зафиксирована обязанность респондентов предоставить в соответствующие гос.учреждения необходимые сведения, а названных гос.органов – сохранять в тайне конфиденциальные сведения и использовать их в сугубо статистических целях.
К организациям, которые представляют неофициальную статистику относят:
1) экономические союзы и объединения 2) статистические службы или научно-исследовательские экономические институты профессиональных объединений и политических партий 3) научно-исследовательские экономические институты по изучению рынка, общественного мнения и проведению опросов
Назначение неофиц. стат-ки – анализ данных офиц. стат-ки, что не исключает возможности расширения информационной базы за счет проведения собственных статистических исследований.
3. Этапы статистического исследования Статистическое наблюдение состоит из трех основных этапов: подготовка статистического наблюдения; организация и производство наблюдения; контроль полученных первичных данных.
На 1 этапе определяется цель, устанавливаются объект и единица наблюдения, разрабатываются инструментарий и программа наблюдения. Общей целью статистического наблюдения является получение достоверной информации о тенденциях развития явлений и процессов для последующего принятия управленческих решений. Она должна быть конкретной и четкой. Цель определяет объект статистического наблюдения. Объект наблюдения исследуемая статистическая совокупность состоит из отдельных единиц. Обоснование цели, выбор единиц наблюдения, отчетных единиц, отбор существенных признаков, период времени проведения статистического наблюдения, формы отчетности излагаются в программе статистического наблюдения.
На 2 этапе решаются важнейшие организационные вопросы статистического наблюдения. Они заключаются в том, чтобы выбрать соответствующие целям и задачам конкретного статистического наблюдения организационные формы наблюдения, виды наблюдения и способы получения статистической информации. Основной формой статистического наблюдения является отчетность. К специально организованному статистическому наблюдению можно отнести перепись. Перепись - наблюдение, повторяющееся через равные промежутки времени, задачей которого является не только определение численности и состава исследуемой совокупности, но и анализ количественных изменений в период между двумя обследованиями.
На 3 этапе собранный статистический материал должен пройти контроль. Поэтому целью этого этапа является как счетный, так и логический контроль полученных первичных данных. Расхождение между расчетным и действительным значениями исследуемой величины в статистике называют ошибкой наблюдения. В зависимости от причин возникновения различают ошибки регистрации и ошибки репрезентативности. Ошибки регистрации могут быть случайными и систематическими. Случайные ошибки не имеют определенной направленности и возникают под действием случайных факторов. Систематические ошибки регистрации имеют определенную направленность, могут либо завышать, либо занижать конкретное значение показателя, что в итоге приводит к искажению действительного положения. Контрольной проверкой собранных данных завершается статистическое наблюдение.
|