Продолжение Таблицы 7.1.
1.5. Совершенствование законодательства в части нефинансовых мер поддержки инвесторов, гарантий неухудшения прав инвесторов
|
Разработка НПА, гарантирующих неухудшение прав инвесторов вследствие действий (бездействия) органов государственной власти (органов местного самоуправления) Иркутской области, государственных (муниципальных) учреждений и унитарных предприятий.
Расширение сети общественных приемных и усовершенствование каналов прямой связи с Уполномоченным по защите прав инвесторов и Уполномоченным по защите прав предпринимателей Иркутской области.
|
Министерство экономического развития Иркутской области
|
2015 г.
2015 г.
|
1.6. Сокращение сроков подключения к объектам инженерной инфраструктуры
|
Разработка и утверждение дорожной карты реализации мероприятий по сокращению бюрократических процедур и сроков подключения к энергетической и коммунальной инфраструктуре.
Создание системы мониторинга выполнения дорожной карты.
|
Министерство экономического развития Иркутской области
Министерство жилищной политики и энергетики Иркутской области
|
2015 г
|
1.7. Создание и обеспечение функционирования регионального центра поддержки экспорта
|
Создание регионального центра поддержки, оказывающего услуги малым и средним предприятиям, заинтересованным в выходе на зарубежные рынки
|
Министерство экономического развития Иркутской области
|
2015 г.
|
1.8.Организация мероприятий по снижению административных барьеров для инвесторов и предпринимателей
|
Утверждение Положения о Совете по снижению административных барьеров при Губернаторе Иркутской области, его состава, регламента его деятельности, плана работы, индикаторов результативности
|
Министерство экономического развития Иркутской области
|
2015 г.
|
1.9. Формирование положительного имиджа региона в глазах инвесторов, предпринимателей, федеральных органов государственной власти
|
Разработка и утверждение маркетинговой и стратегии региона и коммуникационной стратегии региона
|
Министерство экономического развития Иркутской области, Министерство культуры и архивов Иркутской области, органы местного самоуправления (по согласованию), общественные организации (по согласованию), представители бизнес-сообщества (по согласованию)
|
2015 г.
|
Задача 2. Развитие производственной, финансовой, транспортной и туристской инфраструктуры Иркутской области
Решение задачи по развитию производственной, финансовой, транспортной и туристской инфраструктуры предполагает достижение следующих целевых показателей: увеличение количества промышленных парков с подведенной полноценной инфраструктурой инженерных сетей к 2018 г. до 5 единиц, к 2025 г. до 7 единиц; строительство гостиниц бизнес-уровня к 2018 г. – не менее 3, к 2025 г. - не менее 5; рост объемов кредитования к 2018 г. до 228,0 млрд. руб., к 2025 г. до 473,4 млрд. руб.
Перспективной формой развития производственной инфраструктуры являются технопарки, индустриальные парки, агротехнопарки. На данный момент 2 технопарка уже действуют, а также разработаны проекты по созданию новых индустриальных и агротехнопарков.
Мероприятия, направленные на решение задачи по развитию производственной, финансовой и транспортной инфраструктуры Иркутской области представлены в таблице 7.2.
Таблица 7.2. - Мероприятия, направленные на решение задачи по развитию производственной, финансовой, транспортной и туристской инфраструктуры Иркутской области
Мероприятие
|
Результат реализации мероприятия
|
Ответственный исполнитель
|
Сроки реализации
|
2.1. Реновация старо промышленных объектов в новые промышленные площадки
|
Изменения в НПА с внесением плана-графика проведения реновации промышленных объектов региона
Рост числа новых промышленных площадок, созданных в ходе процедуры реновации (не менее 3 новых площадок в год)
|
Министерство экономического развития Иркутской области
|
2015 г.
|
2.2. Развитие системы промышленных парков, включающей площадки типа greenfield и brownfield41, для размещения предприятий приоритетных отраслей экономики Иркутской области
|
Постановление Правительства Иркутской области о внесении изменений в государственные программы Иркутской области «Развитие инвестиционной и инновационной деятельности» на 2014 - 2018 годы, «Государственная поддержка приоритетных отраслей экономики» на 2014-2018 гг. в части разработанного плана-графика развития промпарков.
Рост числа промышленных парков и увеличение площади промпарков (в га); рост числа промышленных парков, обеспеченных инженерной инфраструктурой (энергетической, коммунальной, дорожной и т.д.)
|
Министерство экономического развития Иркутской области,
Министерство жилищной политики и энергетики Иркутской области, Министерство промышленной политики и лесного комплекса Иркутской области, Министерство сельского хозяйства Иркутской области органы местного самоуправления, компании инженерной инфраструктуры, Росавтодор (по согласованию), Министерство строительства, дорожного хозяйства Иркутской области
|
2015 г.
2020 г.
|
Продолжение Таблицы 7.2.
2.3. Обеспечение действующих и перспективных промышленных парков точками подключения к инженерным сетям
|
Постановление Правительства Иркутской области о внесении изменений в государственные программы Иркутской области «Развитие инвестиционной и инновационной деятельности» на 2014 - 2018 годы, «Государственная поддержка приоритетных отраслей экономики» на 2014-2018 гг., инвестиционных программ естественных монополий, в части разработанного плана-графика по обеспечению промышленных парков точками подключения к инженерным сетям и оценкой объемов финансирования на создание точек подключения к инженерным сетям.
|
Министерство экономического развития Иркутской области, компании-владельцы инженерной и коммунальной инфраструктуры, Министерство жилищной политики и энергетики Иркутской области
|
2016 г.
|
2.4. Создание условий для активизации деятельности коммерческих банков и иных финансово-кредитных учреждений на территории Иркутской области (содействие в получении арендных площадей в центральных районах крупных городов региона, льготные арендные ставки и т.д.)
|
Рост объемов проектного финансирования и объемов кредитования для реализации инвестиционных проектов
|
Министерство имущественных отношений Иркутской области
Министерство экономического развития Иркутской области
|
2018 г.
|
2.5. Организация и подписание соглашений о сотрудничестве с ведущими банковскими организациями в целях содействия продвижению инвестиционных проектов в недобывающих отраслях (нефтегазохимия, фармацевтика, лесопереработка, сельское хозяйство, производство строительных материалов и т.д.) в части их кредитования со стороны банковских структур
|
Наличие подписанных соглашений о сотрудничестве с банковскими организациями в целях содействия продвижению инвестиционных проектов в недобывающих отраслях
|
Министерство экономического развития Иркутской области
|
2016 г.
|
2.6. Создание и совершенствование центров, оказывающих услуги по обучению и консультированию предприятий (разработка бизнес-планов инвестиционных проектов, вопросы банковского кредитования и т.д.)
|
Наличие в регионе системы консультирования и обучения по вопросам кредитования и привлечения финансирования для инвестиционных проектов
|
Министерство образования Иркутской области, Министерство экономического развития Иркутской области
|
2016 г.
|
Продолжение Таблицы 7.2.
2.7. Создание мультимодального транспортного узла Иркутской области, включая строительство аэпорорта, объектыов железнодорожной и автотранспортной инфраструктуры
|
Сформированный реестр проектов по созданию объектов транспортной инфраструктуры, входящих в мультимодальный транспортный узел (в том числе, аэропорт, объекты железнодорожной и автотранспортной инфраструктуры).
Разработанный план-график мероприятий по созданию мультимодального транспортного узла
|
Министерство экономического развития Иркутской области, Министерство транспорта Иркутской области
|
Реестр и план-график – 2015 г.
Создание узла – 2022 г.
|
2.8. Совершенствование туристкой инфраструктуры региона, включая формирование сети гостиниц бизнес-уровня
|
Количество гостиниц бизнес-уровня
к 2018 г. – не менее 3, к 2025 г. - не менее 5
|
Министерство экономического развития Иркутской области
|
В течение всего срока реализации Стратегии
|
Задача 3. Создание условий для модернизации действующих производств и реализации проектов в недобывающих отраслях
Решение задачи по созданию условий для модернизации действующих производств и реализации проектов в недобывающих отраслях предполагает достижение определенных целевых показателей, в частности, роста числа субсидированных инвестиционных проектов по модернизации производства к 2018г. до 10, к 2025 г. до 20.
Значительную долю в экономике Иркутской области занимает промышленность. В настоящее время рост промышленного производства сдерживает ряд факторов:
1) Износ основных производственных фондов. Значительная часть основных производственных фондов предприятий обрабатывающей промышленности морально устарела, физически изношена и достигла критического возраста. Наиболее высока степень износа производственного оборудования.
2) Малая доля использования высокотехнологичного и наукоемкого оборудования. На протяжении последних лет недостаток собственных средств предприятий и высокие затраты на нововведения привели к снижению затрат предприятий на инновационное обновление технологических процессов.
3) Сложное финансовое положение промышленных предприятий. Значительная часть продукции предприятий области, произведенной на устаревшем и изношенном оборудовании, не удовлетворяет современным рыночным требованиям и имеет низкую конкурентоспособность. В связи с этим многие предприятия отрасли работают в условиях недостатка собственных финансовых средств для технического перевооружения и наращивания выпуска новой высокотехнологичной продукции;
4) Высокая стоимость кредитных ресурсов. Для необходимого обновления оборудования в условиях недостаточности собственных средств предприятия могут использовать кредиты. Ставки по банковским кредитам в настоящее время составляют не менее 14 процентов годовых. За новое оборудование предприятия будут переплачивать за счет процентов по кредитам более 25-30 процентов от его стоимости, что приведет к существенному увеличению срока окупаемости нового оборудования или к снижению объема закупаемого оборудования.
Мероприятия, направленные на решение задачи по созданию условий модернизации действующих производств и реализации проектов в недобывающих отраслях, представлены в таблице 7.3.
Таблица 7.3. - Мероприятия по созданию условий модернизации действующих производств и реализации инвестиционных проектов в недобывающих отраслях
Мероприятие
|
Результат реализации мероприятия
|
Ответственный исполнитель
|
Сроки реализации
|
3.1. Субсидирование процентных ставок (возмещение полностью или частично финансовых затрат на выплату процентов по кредитам, предоставляемое за счет бюджета частным кредитно-финансовым учреждениям или непосредственно получателям займов), направленное на модернизацию производства42 или техническое перевооружение43
|
Разработка НПА, регламентирующих механизмы и условия субсидирования процентных ставок по кредитам на модернизацию производства или техническое перевооружение
|
Министерство экономического развития Иркутской области
Министерство промышленной политики и лесного комплекса Иркутской области
Правительство Иркутской области
|
НПА – 2015 г.
Предоставление субсидий – в течение всего срока реализации Стратегии
|
3.2. Модернизация и повышение транспортной доступности производственной инфраструктуры для реализации инвестиционных проектов в приоритетных отраслях
|
Постановление Правительства Иркутской области о внесении изменений в государственную программу Иркутской области «Развитие дорожного хозяйства» в части разработанного плана-графика мероприятий по повышению транспортной доступности производственной инфраструктуры и оценки объемов финансирования мероприятий
|
Министерство строительства, дорожного хозяйства Иркутской области Администрации муниципальных образований (по согласованию), инфраструктурные организации (по согласованию), Росавтодор, ОАО «РЖД» (по согласованию)
|
2015 г.
|
3.3. Привлечение «знаковых» инвесторов в приоритетные отрасли экономического развития Иркутской области
|
Участие в инвестиционных проектах развития каждой из приоритетных отраслей экономики Иркутской области не менее одного «знакового» инвестора
|
Министерство экономического развития Иркутской области, отраслевые министерства
|
2018 г.
|
Продолжение Таблицы 7.3.
3.4. Обеспечение кластерного развития территорий, обеспечивающих опережающее развитие районов, за счет концентрации ресурсов в «точках роста»
|
Разработанная Стратегия кластерного развития Иркутской области
Мультипликативный эффект для всех отраслей экономики от развития приоритетных отраслей
|
Министерство экономического развития Иркутской области, Центр кластерного развития Иркутской области
|
2015 г.
В течение всего срока реализации Стратегии
|
3.5. Создание современных туристических комплексов в Иркутской области (в частности, в прибайкальской зоне)
|
Количество современных туристических комплексов
к 2018 г. – не менее 3, к 2025 г. – не менее 8
|
Министерство экономического развития Иркутской области
|
В течение всего срока реализации Стратегии
| |
