Xх І і международная научно-практическая конференция для студентов, аспирантов и молодых ученых «новые перспективы развития экономических наук: инновации и риски»

Скачать 2 Mb.

Название	Xх І і международная научно-практическая конференция для студентов, аспирантов и молодых ученых «новые перспективы развития экономических наук: инновации и риски»
страница	7/37
Дата публикации	23.10.2014
Размер	2 Mb.
Тип	Документы

100-bal.ru > Экономика > Документы

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 ... 37

Панов М.И.

студент 6 курса экономического факультета

Российский Университет дружбы народов

г. Москва, РФ

МОДЕРНИЗАЦИЯ СИСТЕМЫ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ЗАКУПОК РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ.

На сегодняшний день функции государства (социальная, экономическая и т.д.) значительно расширились и представлены разнообразными экономическими механизмами, которые воздействуют тем или иным способом на экономику, особенно, в промышленно-развитых странах:

- кредитно-денежные рычаги,

- финансовая политика,

- административно-юридические рычаги,

- система государственных заказов и т.д.

Одним из действенных рычагов, оказывающим значительное влияние на эффективность государственных расходов, является система государственных закупок, которая представляет собой циклический механизм ориентируемый на предотвращение увеличения государственных затрат, сокращение расходов бюджета, на повышение управления материальными потоками с целью предоставления качественных и доступных общественных благ.

Но как показал опыт, существующая система закупок, представленная только одной фазой – размещение, не является эффективной и требует кардинальной переработки.

Поэтому вопрос модернизации системы организации государственных закупок является важным и необходимым для дальнейшего успешного развития экономики.

По распоряжению правительства РФ от 30 июня 2010 года № 1101-р была утверждена программа Правительства РФ по повышению эффективности бюджетных расходов, где было указано о разработке новой контрактной системы.

1 января 2014 на смену 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее 94-ФЗ) пришёл закон 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»[1] (далее 44-ФЗ).

Цель работы

Целью данной статьи является –показать отличительные особенности новой контрактной системы согласно Федеральному закону от 05.04.2013 N44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» и раскрыть суть понятия «системности».

Базовые положения исследования

ФЗ-94 регулировал отношения, связанные с размещением заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных, муниципальных нужд, нужд бюджетных учреждений (далее - размещение заказа), в том числе устанавливал единый порядок размещения заказов, в целях обеспечения единства экономического пространства на территории Российской Федерации при размещении заказов, эффективного использования средств бюджетов и внебюджетных источников финансирования [2]. Т.е. регулировал только размещение заказов.

Целью 44-ФЗ является «регулирование отношений, направленных на обеспечение государственных и муниципальных нужд в целях повышения эффективности, результативности осуществления закупок товаров, работ, услуг, обеспечения гласности и прозрачности осуществления таких закупок, предотвращения коррупции и других злоупотреблений в сфере таких закупок» [3].

Для этих целей в законе предусмотрены следующие части контроля:

1) планирование закупок товаров, работ, услуг;

2) определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей);

3) заключение гражданско-правового договора, предметом которого являются поставка товара, выполнение работы, оказание услуги…

4) особенности исполнения контрактов;

5) мониторинг закупок товаров, работ, услуг;

6) аудит в сфере закупок товаров, работ, услуг;

7) контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - контроль в сфере закупок).

Исходя из выше сказанного, новый закон о контрактной системе добавляет и регулирует такие фазы осуществления процесса государственных закупок как:

Планирование, размещение и осуществление закупок, управление закупками, а так же контроль за осуществлением всего процесса госзаказа представленный в виде единого сквозного контроля закупочного цикла в целом.

Промежуточные результаты

Рассмотрены основные изменения произошедшие в сфере осуществления государственного заказа по этапам закупочного цикла.

- Планирование государственных закупок;

- Размещение и осуществление закупок;

- Контроль и мониторинг.

Основной результат

Механизм осуществления государственного заказа претерпел глобальные изменения, если раньше осуществление государственного заказа включало в себя только размещение заказа, то теперь мы имеем полноценную систему, цикл, необходимый для успешного выполнения задач поставленных перед государством и успешного развития экономики. Но при этом важно понимать, что в России не было исторических предпосылок для формирования собственного института, адекватному историческому этапу развития, поэтому институт государственных закупок РФ был создан революционным путем, в результате его искусственного внедрения на основе зарубежного опыта, и не может является идеальным. Соответственно, закон о контрактной системе не идеал, так как Российская экономика имеет свою специфику, и потребует ещё много времени для его доработки.

Литература

[1] Информационно-правовой портал. URL:

http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=157037.

[2] Федеральный закон от 21.07.2005 N 94-ФЗ (ред. от 02.07.2013) "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

[3] Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ (ред. от 28.12.2013) "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 ... 37

Похожие:

	Xх І і международная научно-практическая конференция для студентов,... Хіі международная научно-практическая конференция для студентов, аспирантов и молодых ученых		Xх І і международная научно-практическая конференция для студентов,... Хіі международная научно-практическая конференция для студентов, аспирантов и молодых ученых
	Xх І международная научно-практическая конференция для студентов,... Хі международная научно-практическая конференция для студентов, аспирантов и молодых ученых		«современные концепции экономической теории и практики: новые пути исследований и развития» Международная научно-практическая конференция для студентов, аспирантов и молодых ученых
	I международная заочная научно-практическая конференция юриспруденция:... Приглашаем Вас принять участие в международной научно-практической конференции ученых, аспирантов и студентов		Региональная научно-практическая конференция студентов, аспирантов... Региональная научно-практическая конференция студентов, аспирантов и молодых ученых
	Региональная научно-практическая конференция студентов, аспирантов... Региональная научно-практическая конференция студентов, аспирантов и молодых ученых		Программа по формированию навыков безопасного поведения на дорогах... Международная научно-практическая конференция для студентов, аспирантов и молодых ученых
	Программа по формированию навыков безопасного поведения на дорогах... Международная научно-практическая конференция для студентов, аспирантов и молодых ученых		Конкурса Международная научно-практическая конференция молодых ученых «Теория и практика формирования коммуникативной культуры: традиции и...
	Сборник статей d Ставрополь, 2012 удк (082): 159. 9: 616-085:=>616-089:... Научно-практическая конференция с международным участием «Инновации молодых учёных», посвященная 75-летию гбоу впо «Ставропольская...		Международная научно-практическая конференция общество, наука и инновации Цель конференции: поиск решений по актуальным проблемам современной науки и распространение научных теоретических и практических...
	Дальневосточный федеральный университет Школа гуманитарных наук вторая... Федеральное государственное образовательное бюджетное учреждение высшего профессионального образования		Международная научно-практическая заочная конференция «перспективы... Международная ежегодная научно-практическая заочная конференция: «Перспективы развития информационных технологий», Вязьма: филиал...
	Восьмая международная научно-практическая конференция Криогенные... Восьмая международная научно-практическая конференция «Криогенные технологии и оборудование. Перспективы развития», посвящённая 300-летию...		Международная Научно-практическая конференция «v Международная конференция... Международная конференция посвященная проблемам общественных наук: Международная Научно-практическая конференция, г. Москва, 23 февраля...

Школьные материалы