Правительство Российской Федерации Федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего профессионального образования

Скачать 0.83 Mb.

Название	Правительство Российской Федерации Федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего профессионального образования
страница	6/12
Дата публикации	25.10.2014
Размер	0.83 Mb.
Тип	Реферат

100-bal.ru > Экономика > Реферат

1 2 3 4 5 6 7 8 9 ... 12

2.3 Новые бюджетные правила: с 2013 г.

Таким образом, мы видим, что в течение первого десятилетия XXI века Правительством России и Центральным банком на постоянной основе проводилась политика снижения зависимости экономики и бюджетной системы от нефтегазовых доходов. За период 2002-2012 гг. была заложена определенная основа, в том числе и в виде нормативной базы, для эффективного управления нефтегазовыми доходами государства и сбережения их части в специально созданных фондах, с целью стабилизации экономики страны. Кроме того, очень важно, что эффективность проводимой политики и ее рациональность были проверены в условиях мирового финансового кризиса, который показал, что наличие резервов позволяет если не полностью, то в значительной мере сгладить негативное воздействие на экономику страны. В связи с этим в посткризисный период продолжился процесс реформирования бюджетной системы, и на основании Бюджетного послания Президента Российской Федерации о бюджетной политике в 2012-2014 гг. были разработаны новые бюджетные правила по управлению нефтегазовыми доходами федерального бюджета, которые утверждены Федеральным законом от 25 декабря 2012 г. № 268-ФЗ «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части использования нефтегазовых доходов федерального бюджета» и вступили в силу 1 января 2013г.

В основу новых бюджетных правил заложена концепция прогнозирования нефтегазовых доходов федерального бюджета на основании базовой цены на нефть марки Urals. Базовая цена на нефть определяется как скользящая средняя за последние пять лет с ежегодным увеличение расчетного периода на 1 год до достижения 10-летнего периода, то есть если в 2013 году при расчете базовой цены используется динамика мировых цен на нефть за последние пять лет, то к 2018 году расчет будет производиться на основании цен за предыдущие десять лет. Базовая цена будет учитываться при прогнозировании нефтегазовых доходов федерального бюджета. При этом стоит отметить, что Бюджетный кодекс к нефтегазовым доходам относит доходы федерального бюджета от уплаты (БК РФ, ст. 96.6):

налога на добычу полезных ископаемых в виде углеводородного сырья (нефть, газ горючий природный из всех видов месторождений углеводородного сырья, газовый конденсат из всех видов месторождений углеводородного сырья);
вывозных таможенных пошлин на нефть сырую;
вывозных таможенных пошлин на газ природный;
вывозных таможенных пошлин на товары, выработанные из нефти.

Предельный объем расходования средств федерального бюджета на очередной финансовый год определяется как расчетная величина доходов при базовой цене на нефть, увеличенная на 1% ВВП.

В случае благоприятной внешнеэкономической конъюнктуры, когда мировая цена на нефть превышает базовую, сверхдоходы нефтегазового сектора будут направляться в Резервный фонд. Зачисление средств в Резервный фонд будет осуществляться до тех пор, пока его величина не достигнет установленной законом верхней границы в 7% ВВП (то есть нормативная величина Резервного фонда снижается на 3 процентных пункта ВВП по отношению к действующим в 2008 году правилам).

После того, как нормативная величина Резервного фонда будет достигнута, закон о федеральном бюджете должен предусматривать сбережение не менее 50% дополнительных нефтегазовых доходов в Фонде национального благосостояния, а оставшаяся часть сверхдоходов может быть инвестирована в инфраструктурные и иные приоритетные проекты, не влекущие за собой длительных обязательств.

Кроме того, здесь стоит отметить, что с 1 февраля 2016 года Резервный фонд и Фонд национального благосостояния будут также пополняться за счет доходов от управления их средствами, пока же, в соответствии с действующим законодательством⁴ доходы от управления средствами Фондов направляются на финансовое обеспечение расходов федерального бюджета. В общем виде зачисление нефтегазовых доходов в федеральный бюджет, Резервный фонд и Фонд национального благосостояния может быть представлено в следующем виде (Рис. 4):

Схема учета нефтегазовых доходов с 2013 года
Рис. 4
Таким образом, мне бы хотелось отметить, что в данной главе мною были изучены основные тенденции в сфере бюджетного законодательства, касающиеся управления нефтегазовыми доходами федерального бюджета и их использования, за период с начала 2000-х годов. Приведенные данные свидетельствуют о постоянно проводимой работе по выработке наиболее оптимальных механизмов бюджетной политики, способствующих смягчению негативных шоков на мировых сырьевых рынках и снижению зависимости бюджетной системы России от внешнеэкономической конъюнктуры.

Анализ эффективности новых бюджетных правил и оценка целесообразности их введения приведены в следующей части данной работы.

1 2 3 4 5 6 7 8 9 ... 12

Похожие:

	Программа дисциплины «Сценарный трейдинг» Правительство Российской... Федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего профессионального образования		Правительство Российской Федерации Федеральное государственное автономное...
	Правительство Российской Федерации Федеральное государственное автономное...		Правительство Российской Федерации Федеральное государственное автономное...
	Правительство Российской Федерации Государственное образовательное... Федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего профессионального образования		Правительство Российской Федерации Федеральное государственное автономное... Федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего профессионального образования
	Правительство Российской Федерации Федеральное государственное автономное... Федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего профессионального образования		Правительство Российской Федерации Федеральное государственное автономное... Федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего профессионального образования
	Правительство Российской Федерации Федеральное государственное автономное... Федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего профессионального образования		Правительство Российской Федерации Федеральное государственное автономное... Федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего профессионального образования
	Правительство Российской Федерации Федеральное государственное автономное... Федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего профессионального образования		Правительство Российской Федерации Федеральное государственное автономное... Федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего профессионального образования
	Правительство Российской Федерации Федеральное государственное автономное... Федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего профессионального образования		Правительство Российской Федерации Федеральное государственное автономное... Федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего профессионального образования
	Правительство Российской Федерации Федеральное государственное автономное... Федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего профессионального образования		Правительство Российской Федерации Федеральное государственное автономное... Федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего профессионального образования

Школьные материалы