Отчет о научно-исследовательской работе разработка плана стратегического развития города Рязани до 2020 года по теме: Анализ и оценка социально-экономического положения города
Скачать 2.73 Mb.
|
3.2 Образование3.2.1 Общее образование Число общеобразовательных учреждений в Рязани на протяжении последних пяти лет остается неизменным, что в определенной степени говорит об отсутствии какой-либо структурной перестройки их сети.Таблица 3.2.1 - Число общеобразовательных учреждений (на начало учебного года)
Кроме того, число негосударственных учреждений в сфере образования не только не растет, но даже сокращается за счет возвращения в статус муниципального. В то же время, нацеленность Правительства РФ на обязательное осуществление реформы в сфере бюджетного сектора15 требует серьезной оценки эффективности существующей сети и планирования шагов по ее оптимизации (что отнюдь не значит, только «сокращение», а может значить, «сокращение/расширение» и «перевод в новые организационно-правовые формы»). Темп сокращения учащихся в образовательных учреждениях общего образования стабилен и вызван естественными демографическими изменениями. В 2006 г. произошло резкое сокращение численности контингента учащихся дневных негосударственных ОУ в результате перевода НОУ в МОУ. В то же время в вечерних и заочных формах обучения в образовательных учреждениях профессионального звена темп убыли учащихся не только замедлился, но и начался стабильный прирост. Движение преподавательского состава в муниципальной системе образования связано преимущественно с изменением численности учащихся и естественным старением кадров. Управление образования города осуществляет систематический количественно-качественный анализ состава педагогических кадров, позволяющий делать своевременные кадровые передвижки по системе, осуществлять переподготовку и своевременную аттестацию кадров, а также подавать заявки по потребности в органы управления образованием Рязанской области. Кадровый состав системы муниципального образования города Рязани в настоящее время достаточно профессионален, значительный его процент имеет опыт, высокую квалификацию и отраслевые награды. Вместе с тем, возрастное изменение преподавательского состава увеличивает его инертность. Так, например, при существующем кадровом потенциале в конкурсах инновационных проектов национального проекта «Образование» могло участвовать большее число преподавателей, но не все из них согласились пойти на риск. Данные по участникам и победителям представлены в таблице 3.2.2. Таблица 3.2.2 – Результаты конкурса инновационных образовательных проектов
Есть и другие проблемы кадровой обеспеченности отрасли: выбытие кадров из отрасли в 2007 г. достигло с учетом вновь принятых 10% от общей численности педагогического персонала. Продолжают ухудшаться гендерный и возрастной состав кадров, не способствующие гармонизации отношений внутришкольных коллективов. Однако в негосударственной системе образовательных учреждений изменение численного состава преподавателей идет интенсивнее и, по-видимому, связано не только с естественным движением кадров, вызванным сокращением численного состава учащихся, но и с реальной содержательной перестройкой негосударственной образовательной системы. Таблица 3.2.3 - Численность учащихся и учителей в образовательных учреждениях (на начало учебного года; человек)
В течение последних 4-5 лет в Рязани активнее всего меняется именно негосударственная образовательная система. Изменение представленных статистических данных свидетельствует, что именно в этой системе идет активный поиск собственной ниши на образовательном рынке. Поиск эффективной модели образовательного учреждения и давление внешней конкуренции со стороны муниципальных и государственных образовательных учреждений и муниципального управления приводит к необходимости оптимизации не только кадровой численности педагогов в НОУ, но и оптимизации площадей образовательных учреждений. Недостаток собственных площадей для занятий в НОУ компенсируется наращиванием арендованных. После упразднения в 2005 г. негосударственного ОУ, не прошедшего процедуру лицензирования, этот процесс вновь активизировался. Негосударственные учреждения стремятся создать более комфортные условия для обучения, поэтому стремятся к наращиванию площади классных комнат в целом. И это преимущественно осуществляется именно за счет арендованных помещений (содержание собственных помещений обходится гораздо дороже, если в городе существует льгота по аренде помещений для НОУ).Таблица 3.2.4 - Негосударственные дневные общеобразовательные учреждения (на начало учебного года)
3.2.2 Система профессионального образования Система профессионального образования в Рязани представлена достаточно разнообразным набором услуг. Есть учреждения начального профессионального образования, а также высшие и средние специальные учебные заведения, причем рост платных услуг в образовании в Рязани в последние годы связан именно с активным развитием негосударственного сектора высшего профессионального образования. Таблица 3.2.5 - Учебные заведения начального профессионального образования
Таблица 3.2.6 - Высшие и средние специальные учебные заведения (на начало учебного года)
Сильной стороной деятельности администрации Рязани является высокая степень институционализации управленческих действий, нацеленных на повышение качества и эффективности деятельности бюджетного сектора городской экономики, включая подготовку к проведению реформы бюджетной сферы, правовое и инструментальное обеспечение практики предоставления муниципальных услуг. В сфере образования проводится ряд системных мероприятий, нацеленных на инновационное развитие, на дальнейшее формирование единого образовательного пространства города. Например, в рамках национального проекта «Образование» в части стимулирования инновационной педагогической деятельности с ноября 2007г. работает Школа управленческого мастерства для руководящего состава школ с целью распространения передового опыта школ-победителей национального проекта. На базе средней общеобразовательной школы №69, Центра развития образования, создан Ресурсный центр инновационных школ города Рязани. По суммарным данным образовательных карт, представленных каждой школой на городском Интернет-портале, 70% образовательных учреждений города Рязани работают в инновационном режим в формате перспективных программ развития. 55,6% школ имеют классы с углубленным изучением предметов (классы языковой, естественно-научной, общегуманитарной, художественно-эстетической, спортивной направленности) и 31,6% школ имеют коррекционно-развивающие классы. Высокое качество преподавания в ОУ подтверждают данные о победителях всех этапов олимпиад в динамике 3-х лет (таблица 3.2.7) и количества выпускников - медалистов (таблица 3.2.8). Таблица 3.2.7 - Количество победителей олимпиад по школам в динамике за 3 года
* данные плана социально-экономического развития Рязани на 2008 г. Таблица 3.2.7 - Количество медалистов-выпускников школ
* данные отделения Росстата по Рязанской области По данным Управления образования наибольшую эффективность и результативность образования по индикаторам соревновательных оценок участия в олимпиадах всех этапов демонстрирует тройка школ – лидеров - №52, №4, №2. Причем, школа №4 ежегодно наращивает темпы. Эти школы в течение трех оцениваемых лет завоевывали треть общей суммы наград на олимпиадах всех уровней (в 2006г. – 33% мест, 2007г. – 29,5% мест и 2008г. – 30% мест). По-видимому, эти школы на данный момент могут быть признаны эталоном эффективности и качества образования в городе. Еще одним индикатором качества образования, утвержденным в качестве официального индикатора оценки эффективности системы образования16, является число выпускников, положительно сдавших ЕГЭ. По данным Управления образования г. Рязани численность учащихся, положительно сдавших экзамен и его средний балл имеют устойчивую тенденцию к росту (таблица 3.2.9). Таблица 3.2.9 - Количество выпускников, положительно сдавших ЕГЭ
Активному повышению качества образования и формированию единого образовательного пространства способствует также подключение всех образовательных учреждений и сервисных служб образования к сети Интернет. Это дало возможность осуществлять оперативное информирование школ города в области инновационных технологий. В течение 2006-2007гг. количество сайтов образовательных учреждений увеличилось в 3 раза. Количество учащихся на 1 компьютер в 2006 г. составляло 26 чел., в 2007г. – уже 18. Осуществляется планомерное обучение управленческого персонала школ пользованию Интернет-ресурсами, а также информирование по поводу использования лицензионного и нелицензионного программного обеспечения в работе школ. Уже текущей задачей управленческого менеджмента системы общего образования Рязани становится расширение информационного взаимодействия с другими государственными и муниципальными службами. В частности на 2008-2009 гг. запланировано создание технических возможностей предоставления налоговой отчетности системы образования в электронном виде, приобретение для всех ОУ программ автоматизации административного процесса. Но интерес руководителей и педагогов системы образования к новым информационно-коммуникационным технологиям обусловлен не только необходимостью оптимизации системы управления отраслью, но и распространившейся информацией об успешной работе экспериментальной площадки «Развитие проектной и исследовательской деятельности учащихся средствами новых коммуникационно-информационных технологий». Сильной стороной сферы образования Рязани является также то, что ее реформирование осуществляется системно по всем направлениям. Так на 2007/2008г. учебный год уже 66 % школ города имели профильные классы третьей ступени обучения. Распределение школ по профильным направлениям показывает, что наиболее востребованными остаются базовые профили: гуманитарной и политехнической направленности, содержащие наиболее востребованные предметы – русский и иностранные языки, математику, физику, информатику. Так школы Рязани по профилям распределяются следующим образом17: - гуманитарный профиль – 33 (75% школ) в т.ч.: - языковые - 3 - психологические - 4 - педагогические - 9 - юридические - 6 - естественно-научный – 11 (25% школ) в т.ч: - химико-биологические - 8 - медицинские - 3 - политехнический – 41 (79%) в т.ч.: - математико-лингвистические - 1 - прикладной – 25 (57% школ) в т.ч.: - экономически/социально-экономические -18 - агроэкологические - 1 - технологические - 3 - технические -2 - повар-кондитер - 1 - спортивно-оздоровительный – 8 (18% школ) в т.ч.: - коррекционно-развивающие - 1 - военно-спортивные - 5 - юный спасатель -2 В целях укрепления материально-технической базы образовательных учреждений разработана и принята ведомственная целевая программа развития «Совершенствование эксплуатации зданий и укрепление материально-технической базы образовательных учреждений города Рязани (2008 – 2010)», определяющая последовательность действий администрации города и Управления образования по повышению качества оказания образовательной услуги в части обеспечения безопасности и комфортности пребывания воспитанников и учащихся в учреждениях системы общего и дополнительного образования г. Рязани. Ее анализ показал, что в настоящий момент материально-техническое состояние учреждений образования является достаточно слабым. Как отмечают сами специалисты отрасли, темпы износа зданий и инженерных коммуникаций опережают темпы их ремонта и реконструкции. На момент принятия целевой программы было отмечено, что каждое третье учебное место школьника не соответствует санитарно-гигиеническим нормам. Материально-технически слабо обеспечены противопожарные мероприятия, и организация пищеблоков школьных столовых. Только 60% образовательных учреждений оснащены автоматической пожарной сигнализацией, 45% - приборами учета топливно-энергетических ресурсов. Однако планируемые результаты по программе – достаточно амбициозны по объему инвестиционных вложений, если этот результат реально будет достигнут, сфера образования сможет приблизиться к высоким показателям комфортности и безопасности учреждений, следовательно, к значительному повышению качества образовательной услуги в целом. Таблица 3.2.10 – Материально-техническое состояние образовательных учреждений
Рязань имеет весь необходимый спектр образовательных учреждений: общего и профессионального звена (среднее техническое, среднее специальное и высшее образование). Это удобно для жителей, т.к. позволяет получить профессиональное образование по месту жительства с меньшими временными и материальными затратами. Активно развиваются негосударственные услуги в области высшего профессионального образования. Достаточно востребованными стали образовательные услуги именно заочных форм обучения, позволяющих молодежи одновременно и работать, и учиться, причем учиться в более свободном режиме (со значительно меньшей нагрузкой). Так в государственных ВУЗах коэффициент отношения очной и не очной форм обучения (вечерняя, заочная, экстернат) составляет 1,24 в пользу очной формы. В негосударственных ВУЗах Рязани больший интерес вызывают вечерняя и заочная формы обучения, которые в 2 раза активнее используются студентами. В то же время профессиональное образование Рязани имеет и слабую сторону. По данным службы занятости заявленная предприятиями потребность в кадрах возрастает: в 2002-06 гг. она увеличилась с 2919 до 6967 человек. В то же время система профессионального образования Рязани выпустила в 2005 г.13698 специалистов (в т.ч. 2653 профессиональных рабочих, 3299 специалистов среднего звена и 7746 специалистов высшего звена) и в 2006г - 15128 специалистов (соответственно: 2550, 3496 и 9082). Прирост численности идет по всем специалистам, но активнее всего в ВУЗах. Представленные данные позволяют сделать вывод, что, с одной стороны, система профессионального образования и система профессиональной переподготовки службы занятости не закрывают потребностей промышленного производства по составу и качеству рабочих кадров, управленческого персонала, узких специалистов. С другой, - возможно, предлагаемые производственные вакансии не обеспечены адекватным уровнем заработной платы, и поэтому не интересны даже молодым специалистам. Здесь необходим поиск компромисса со стороны обеих систем. 3.2.3 Дошкольное образование и воспитание Сеть дошкольных образовательных учреждений включает 110 ДОУ. Из них: 104 – муниципальных; 1 – государственное (ДОУ №№ 24); 1 – ведомственное (ДОУ № 160 ЗАО РП «Трест № 7»); 4 – негосударственных (вальдорфские детские сады «Росточек», «Домовенок», ДОУ №№ 48, 49 ОАО «Российские железные дороги»). | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Похожие:
 | Программа «Комплексного социально-экономического развития города... Правовое обоснование программы «Комплексного социально-экономического развития города Тобольска до 2020 года» 7 | | Отчет о научно-исследовательской работе Доработка Стратегии социально-экономического развития Тамбовской области на период до 2020 г., включая инновационный раздел Стратегии,... |
| Президент Фонда «Институт экономики города» Разработка стратегии социально-экономического развития города нижнего новгорода на период до 2030 года | | Президент Фонда «Институт экономики города» Разработка стратегии социально-экономического развития города нижнего новгорода на период до 2030 года |
| Отчет о работе секции «Здравоохранение и здравостроительство города» Заседание Городского стратегического совета, посвященное теме «Здравоохранение и здравостроительство города» было проведено в феврале... | | Отчет о научно-исследовательской работе Анализ организационного, экономического, правового, технологического обеспечения и оценка возможности переключения грузопотоков со... |
 | Отчет о ходе реализации Стратегии социально-экономического развития... ... | | Общие положения отчет Отчет о научно-исследовательской работе (нир) документ, который содержит систематизированные данные о научно-исследовательской работе,... |
| Отчет о научно-исследовательской работе по теме Разработка методики расчета арендной платы за пользование объектами муниципального нежилого фонда города красноярска с учетом применения... | | Концепция перспективного комплексного социально-экономического развития Анализ и оценка величины и эффективности использования социально-экономического потенциала |
| Отчет о научно-исследовательской работе по теме: «Исследование отрасли... Директор Областного государственного бюджетного учреждения «Электронный Ульяновск» | | Доклад А. Б. Володина, заместителя начальника Управления инвестиций... Орской Доктриной Российской Федерации на период до 2020 года, Стратегией развития морской деятельности Российской Федерации до 2030... |
| Программы социально-экономического развития Удмуртской Республики на 2015-2020 годы Оценка итогов социально-экономического развития Удмуртской Республики за 2010-2014 годы | | Отчет о научно-исследовательской работе в рамках федеральной целевой... Федеральное государственное бюджетное учреждение науки институт физики микроструктур российской академии наук |
| План стратегического развития города дзержинского до 2020 г. Дзержинский 2003 г Территориально-административный статус – самостоятельное муниципальное образование – город областного подчинения | | Информация о выполнении проектов и мероприятий, определенных Стратегией... Скрябина. С 3-го курса стажировалась в клинике «Биоконтроль» на базе Российского Онкологического научного центра им. Блохина. В дальнейшем... |
