К проекту федерального закона





НазваниеК проекту федерального закона
страница3/105
Дата публикации21.11.2014
Размер7.42 Mb.
ТипЗакон
100-bal.ru > Экономика > Закон
1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   105



Дефицит федерального бюджета в 2011 году будет покрываться за счет средств Резервного фонда, средств, поступающих от приватизации федерального имущества, и государственных заимствований, в 2012 и 2013 годах – за счет средств от приватизации федерального имущества и государственных заимствований (таблица 4):

Таблица 4
Источники покрытия дефицита федерального бюджета

млрд. рублей

Показатель

2010 год

проект

2011 год

2012 год

2013 год

Источники покрытия дефицита федерального бюджета, всего

2 371,9

1 814,0

1 734,4

1 795,7

%% к ВВП

5,3

3,6

3,1

2,9

в том числе:













за счет средств Резервного фонда

1 419,3

284,4

0,0

0,0

за счет Фонда национального благосостояния

2,5

5,0

7,5

10,0

иные источники финансирования дефицита федерального бюджета

950,1

1 524,6

1 726,9

1 785,7

%% к ВВП

2,1

3,0

3,1

2,9


В связи с использованием большей части накопленных в Резервном фонде ресурсов на финансирование дефицита федерального бюджета в 2009 году и направлением нефтегазовых доходов федерального бюджета в 2010-2013 годах в полном объеме на покрытие расходов (покрытие нефтегазового дефицита) поступления средств в Резервный фонд и Фонд национального благосостояния в 2010-2013 годах не планируются.

Прогноз объема Резервного фонда на 2011-2013 годы представлен
в таблице 5.
Таблица 5

Прогноз объема Резервного фонда

млрд. рублей

Показатель

2010 год

2011 год

2012 год

2013 год

Объем Резервного фонда на начало года

1 830,5

343,7

47,1

47,1

%% к ВВП

4,1

0,7

0,1

0,1

Курсовая разница

- 67,5

- 12,2

0,0

0,0

Использование средств Резервного фонда на покрытие дефицита федерального бюджета

- 1 419,3

- 284,4

0,0

0,0

Объем Резервного фонда на конец года

343,7

47,1

47,1

47,1

%% к ВВП

0,8

0,1

0,1

0,1

Средства Резервного фонда, размещенные в финансовых активах

47,1

47,1

47,1

47,1

Объем Резервного фонда на конец года без учета размещения в финансовых активах

296,6

0,0

0,0

0,0


Средства Фонда национального благосостояния в качестве источника финансирования дефицита федерального бюджета в 2011-2013 годах планируется использовать в объеме, равном софинансированию формирования пенсионных накоплений граждан, что позволит сохранить ранее накопленные средства Фонда для финансового обеспечения устойчивости пенсионной системы (таблица 6).


Таблица 6

Прогноз объема Фонда национального благосостояния

млрд. рублей

Показатель

2010 год

2011 год

2012 год

2013 год

Объем Фонда национального благосостояния на начало года

2 769,0

2 696,1

2 603,7

2 684,9

%% к ВВП

6,1

5,4

4,7

4,3

Поступления и курсовая разница

- 70,4

- 87,3

88,7

-31,6

Использование средств Фонда национального благосостояния

- 2,5

- 5,0

- 7,5

- 10,0

Объем Фонда национального благосостояния на конец года

2 696,1

2 603,7

2 684,9

2 643,3

%% к ВВП

6,0

5,2

4,8

4,3

Средства Фонда национального благосостояния, размещенные в финансовых активах

518,7

217,0

217,0

217,0

Объем Фонда национального благосостояния на конец года без учета размещения в финансовых активах

2 177,4

2 386,7

2 467,9

2 426,3


Таким образом, в связи с исчерпанием Резервного фонда и реализацией взвешенной политики по использованию средств Фонда национального благосостояния, направленной на обеспечение безусловного исполнения обязательств Российской Федерации, прежде всего в сфере пенсионного обеспечения граждан, финансирование дефицита федерального бюджета будет осуществляться преимущественно за счет государственных заимствований и средств, поступающих от приватизации федеральной собственности (таблица 7):
Таблица 7

Иные источники финансирования дефицита федерального бюджета

млрд. рублей

Показатель

2010 год

проект

2011 год

2012 год

2013 год

Всего источников

950,1

1 524,6

1 726,9

1 785,7

%% к ВВП

2,1

3,0

3,1

2,9

увеличение

1 653,8

2 319,8

2 692,1

2 774,8

уменьшение

- 703,7

- 795,2

- 965,2

- 989,1

Источники внутреннего финансирования дефицита

832,4

1 478,9

1 644,0

1 702,2

увеличение

1 383,3

2 077,5

2 449,3

2 530,7

из них:













государственные ценные бумаги

1 042,8

1 709,9

2 023,3

2 101,9

приватизация

7,0

298,0

276,1

309,4

бюджетные кредиты (ссуды)

9,9

58,2

138,9

109,0

уменьшение

- 550,9

- 598,6

- 805,3

- 828,5

из них:













государственные ценные бумаги

- 235,7

- 369,1

- 518,9

- 616,6

бюджетные кредиты (ссуды)

- 170,7

- 114,1

- 103,2

- 52,0

компенсация сбережений

- 115,0

- 50,0

- 50,0

- 50,0

Источники внешнего финансирования дефицита

117,7

45,7

82,9

83,5

увеличение

270,5

242,3

242,8

244,1

из них:













государственные ценные бумаги

220,9

213,5

214,9

217,0

государственные кредиты

42,3

20,7

20,9

22,0

уменьшение

- 152,8

- 196,6

- 159,9

- 160,6

из них:













государственные ценные бумаги

- 41,6

- 76,0

- 40,5

- 40,9

государственные кредиты

- 51,3

- 56,9

- 70,6

- 73,5


Подробное описание, расчеты и обоснования объемов доходов, бюджетных ассигнований по расходам, а также источникам покрытия дефицита федерального бюджета приведены в соответствующих разделах настоящей пояснительной записки.

III. ДОХОДЫ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА НА 2011 ГОД

И НА ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД 2012 И 2013 ГОДОВ
При расчете объема доходов федерального бюджета учитывались вступающие в силу с 1 января 2011 года изменения и дополнения в нормативные правовые акты Российской Федерации, регулирующие отношения, оказывающие влияние на доходы федерального бюджета, а именно:

1) индексация специфических ставок акцизов по подакцизным товарам (на спирт этиловый из всех видов сырья, на табачную продукцию, на автомобили легковые и мотоциклы);

2) установление нулевой ставки акциза на спирт этиловый из пищевого сырья при отгрузке его производителям алкогольной, спиртосодержащей, парфюмерно-косметической продукции и лекарственных средств;

3) индексация ставки налога на добычу полезных ископаемых на нефть
(с 1 января 2012 г. на 6,5%, с 1 января 2013 г. на 5,4%) и на газ горючий природный (с 1 января 2011 г. на 61,0%, с 1 января 2012 г. на 6,0%, с 1 января 2013 г. на 5,4%);

4) индексация ставок водного налога и платы за пользование водными объектами: в 2011 г. – в 1,25 раза к ставкам 2005г. (по водному налогу) и к ставкам 2007 г. (по плате за пользование водными объектами), 2012 г. – в 1,26 раза к ставкам 2011 г., 2013 г. - в 1,27 раза к ставкам 2012 г.;

5) установление государственной пошлины за действия уполномоченных органов, связанные с лицензированием и государственной аккредитацией образовательных учреждений и научных организаций;

6) установление норматива зачисления в доходы федерального бюджета от поступления акцизов на нефтепродукты в целях формирования дорожного фонда на федеральном уровне (2011 г. - 30%, 2012 г. - 23%, 2013 г. – 28%);

7) отмена пониженной ставки вывозной таможенной пошлины на нефть, добываемую на месторождениях Восточной Сибири: Ванкорское месторождение - с 2011 года, Верхнечонское месторождение - с 2012 года, Талаканское и Алинское месторождения - с 2013 года;

8) установление ставок вывозной таможенной пошлины на товары, выработанные из нефти, в размере 56, 58, 60% от ставок пошлины на нефть в 2011-2013 годах;

9) увеличение ставки вывозной таможенной пошлины на никель с 5% до уровня в соответствии со шкалой ставок;

10) установление ставки вывозной таможенной пошлины на медь в размере 10%.

Вышеназванные изменения приведут к увеличению доходов федерального бюджета в 2011 году относительно действующего законодательства на 274,3 млрд. рублей или на 0,5% к ВВП, в том числе:

в результате индексации ставок акцизов по подакцизным товарам и установления нулевой ставки акциза на спирт этиловый из пищевого сырья при отгрузке его производителям алкогольной, спиртосодержащей, парфюмерно-косметической продукции и лекарственных средств увеличение доходов федерального бюджета оценивается в сумме 20,2 млрд. рублей;

в связи с индексацией ставки налога на добычу полезных ископаемых на газ горючий природный доходы федерального бюджета увеличатся на 47,5 млрд. рублей;

в результате индексации ставок водного налога и платы за пользование водными объектами увеличение доходов федерального бюджета оценивается в сумме 3,7 млрд. рублей;

в связи с установлением государственной пошлины за действия уполномоченных органов, связанные с лицензированием и государственной аккредитацией образовательных учреждений и научных организаций, доходы федерального бюджета увеличатся на 0,1 млрд. рублей;

в результате установления норматива зачисления в доходы федерального бюджета от поступления акцизов на нефтепродукты увеличение доходов федерального бюджета оценивается в сумме 84,3 млрд. рублей;

в связи с отменой пониженной ставки вывозной таможенной пошлины на нефть, добываемую на Ванкорском месторождении Восточной Сибири, доходы федерального бюджета увеличатся на 97,3 млрд. рублей;

в результате установления ставок вывозной таможенной пошлины на товары, выработанные из нефти, в размере 56% от ставки пошлины на нефть увеличение доходов федерального бюджета оценивается в сумме 5,9 млрд. рублей;

в связи с повышением ставки вывозной таможенной пошлины на никель доходы федерального бюджета увеличатся на 6,5 млрд. рублей;

в результате установления ставки вывозной таможенной пошлины на медь увеличение доходов федерального бюджета оценивается в сумме 8,8 млрд. рублей.

В связи с внесением вышеуказанных изменений доходы федерального бюджета в 2012 году увеличатся на 338,3 млрд. рублей (0,6% к ВВП), в 2013 году - на 530,0 млрд. рублей (0,9% к ВВП).

Оценка влияния изменений законодательства на прогноз доходов федерального бюджета приведена в приложении № 2 к настоящей пояснительной записке.

Параметры доходов федерального бюджета на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов, прогноз поступления доходов по основным главным администраторам доходов приведены в приложениях №№ 3, 4 к настоящей пояснительной записке.

Прогноз доходов федерального бюджета в 2011 году

В 2011 году доходы федерального бюджета прогнозируются в объеме
8 844,6 млрд. рублей (17,6% к ВВП).

Нефтегазовые доходы федерального бюджета прогнозируются в 2011 году в сумме 4 090,0 млрд. рублей (8,1% к ВВП). Ненефтегазовые доходы федерального бюджета в 2011 году прогнозируются в сумме 4 754,6 млрд. рублей (9,5% к ВВП).

В структуре доходов федерального бюджета прогнозируется поступление налоговых доходов в сумме 4 845,0 млрд. рублей (9,6% к ВВП), неналоговых доходов - в сумме 3 998,3 млрд. рублей (8,0% к ВВП), а также безвозмездных поступлений – в сумме 0,7 млрд. рублей (0,001% к ВВП) и целевых отчислений от всероссийских государственных лотерей - в сумме 0,6 млрд. рублей (0,001% к ВВП).

По сравнению с оценкой 2010 года прогнозируемые в 2011 году доходы увеличатся на 983,7 млрд. рублей (таблица 8).

Таблица 8.
1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   105

Похожие:

К проекту федерального закона iconПояснительная записка к проекту Федерального закона «Об ответственном...
Фгос ноо (Приказ моинрф от 06. 10. 2009 г. №373). Обязательным компонентом фгос является внеурочная деятельность. В проекте образовательных...
К проекту федерального закона iconПоложение о регламенте работы в сети Интернет педагогических работников...
«Об авторском праве и смежных правах» №5351-I; федерального закона «О связи» №15-фз; федерального закона «Об информации, информатизации...
К проекту федерального закона iconЗаконопроект не может быть поддержан в представленной редакции по следующим основаниям
Заключение по проекту федерального закона «О внесении изменений в главу 25. 2 части второй Налогового кодекса Российской Федерации...
К проекту федерального закона iconОтчет по программе развития деятельности студенческих объединений...
По проекту №1 «Фитодизайнерская деятельность по оптимизации территориальной структуры подразделений университета»
К проекту федерального закона iconПояснительная записка к проекту федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "
...
К проекту федерального закона iconЗамечания и предложения Правительства Мурманской области к проекту...
Научный журнал «Студенческий научный вестник России» секция Экономика и управление (Россия, Краснодар 30 марта 2013 г., срок заявок:...
К проекту федерального закона iconПояснительная записка к проекту Федерального закона «Об обращении с животными»
Фгос ноо (Приказ моинрф от 06. 10. 2009 г. №373). Обязательным компонентом фгос является внеурочная деятельность. В проекте образовательных...
К проекту федерального закона iconНастоящие Правила разработаны на основе Федерального закона от 29....
Федерального закона от 29. 12. 2012 г. №273-фз «Об образовании в Российской Федерации», областного закона «О защите прав ребенка»,...
К проекту федерального закона iconРабочая программа составлена для учащихся 10 класса на основе: Федерального...
Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» №273-фз от 29 декабря 2012 года
К проекту федерального закона iconПояснительная записка рабочая программа составлена на основании Федерального...
Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» №273 фз от 29. 12. 2012 г., минимума содержания образования и требований...
К проекту федерального закона iconПрограмма составлена на основе следующих документов: Федерального...
Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» от 29 декабря 2012 года №273
К проекту федерального закона iconЛ. Е. Иванова Протокол №1 от 29. 08. 2013 г
Конституции рф, Федерального закона «Об образовании», Закона Ивановской области «Об образовании»
К проекту федерального закона iconРабочая программа по окружающему миру для 4 класса разработана и...
Муниципальное общеобразовательное учреждение «средняя общеобразовательная школа №2» с п. Куба
К проекту федерального закона iconЗакон Российской Федерации от 29 июля 2004 г. N 98-фз «О коммерческой...
Положения настоящего Федерального закона распространяются на информацию, составляющую коммерческую тайну, независимо от вида носителя,...
К проекту федерального закона iconРабочая программа по изобразительному искусству для VI класса составлена...
Федерального закона от 29. 12. 2012 года №273-фз «Об образовании в Российской Федерации»
К проекту федерального закона iconЗакона n 273-фз
Разъяснения по вопросам государственной аккредитации образовательных учреждений в связи с вступлением в силу Федерального Закона...


Школьные материалы


При копировании материала укажите ссылку © 2013
контакты
100-bal.ru
Поиск