3.5. Ведомственная целевая программа «Развитие международного и межрегионального сотрудничества Республики Бурятия на 2012-2014 годы»
Приказом Министерства экономики Республики Бурятия от 18.11.2011 № 120 утверждена ведомственная целевая программа «Развитие международного и межрегионального сотрудничества Республики Бурятия на 2012-2014 годы».
Актуальность ВЦП:
В настоящее время достижение устойчивого развития региональной экономики невозможно без активного и постоянного выхода субъектов хозяйствования на мировые рынки. Повышение эффективности экспорта собственной продукции и широкая представленность региона на международной арене становится столь же важным элементом экономической деятельности, как и организация производства. Включение в мировую хозяйственную деятельность способствует не только увеличению масштабов внешнеэкономической деятельности, но и приданию ей нового, более динамичного, инновационного качества.
Географическая структура товарооборота на протяжении ряда лет не претерпевает существенных изменений и обусловлена в основном близостью стран АТР, а также спецификой сбыта продукции авиационной промышленности республики. При этом традиционными торговыми партнерами республики являются Китай и Монголия, доля которых в объеме внешнеторгового оборота на протяжении ряда лет составляла от 30 до 50%. Основные торговые партнеры республики в 2010 году среди стран дальнего зарубежья - Китай, Монголия, Объединенные Арабские Эмираты, стран СНГ - Украина, Белоруссия и Казахстан.
Основу номенклатуры экспорта составляют: круглый лес, пиломатериалы, картон небеленый и прочая продукция деревопереработки; металлоконструкции; вертолеты, запасные части и комплектующие изделия к ним, авиаимущество; продукты питания (макароны, мучные кондитерские изделия и изделия из сахара и какао, безалкогольные напитки и т.д.); дикоросы и продукция животного происхождения. Уровень концентрации экспорта по основным пяти видам товаров составляет более 90%. Следствием чего является высокая зависимость от конъюнктуры на мировых рынках, и ограниченные возможности продвижения товаров на внешние рынки.
Начиная с конца 2009 года, под влиянием негативных тенденций мирового финансового кризиса, влиянием таможенно-тарифной политики Российской Федерации, переориентацией поставок на внутренний рынок страны значительно ужесточились условия осуществления внешнеэкономической деятельности, и в 2010 году произошло снижение объемов экспортных поставок (на 10% к уровню 2009 года).
В сложившейся ситуации, а также учитывая не сырьевую направленность (в отличие от структуры российского экспорта в целом) экспорта республики и традиционную сложность мировых рынков глубокой переработки, особенно актуальными становятся проблемы конкурентоспособности продукции, технологий и основных фондов предприятий республики.
Базой для расширения внешнеторгового оборота и привлечения иностранных инвесторов являются значительные запасы природных ресурсов на территории республики (цинк, свинец, молибден, вольфрам, плавиковый шпат, нефрит, хризотил-асбест, кварцевое сырье, каменный и бурый уголь).
Принимая во внимание имеющиеся проблемы, необходимость диверсификации экономики республики и придания ей инновационного характера, эффективного использования существенных конкурентных преимуществ (выгодное географическое положение на пересечении транспортных магистралей, природные ресурсы, развитый промышленный, научный комплексы), развитие международных и внешнеэкономических связей приобретает особую значимость и является для Республики Бурятия одним из приоритетных направлений развития.
Другая не менее важная задача - активизация и повышение эффективности взаимодействия с субъектами Российской Федерации, создание прочной договорной базы с регионами Российской Федерации - приоритетными партнерами республики, которая является основой для расширения торгово-экономического сотрудничества хозяйствующих субъектов, вовлечения в него высокотехнологичных и инновационных производств, что позволит глубже использовать значительный интеллектуальный и производственный потенциал Республики Бурятия.
Для развития этих направлений необходима интенсификация международного и межрегионального сотрудничества, в том числе расширение его географии и выход на качественно новый уровень взаимодействия, увеличение активности контактов хозяйствующих субъектов региона с зарубежными партнерами и представителями субъектов Российской Федерации; эффективным инструментарием при этом являются встречи и переговоры Президента-Председателя Правительства Республики Бурятия, реализация соглашений о сотрудничестве с партнерами, презентация потенциала Республики Бурятия в различных формах, совершенствование информационного обеспечения.
Государственная поддержка экспорта субъектов малого и среднего предпринимательства осуществляется в рамках реализации Республиканской целевой программы государственной поддержки и развития малого предпринимательства в Республике Бурятия на 2008 - 2012 годы (Постановление Правительства РБ от 27.12.2007 № 419).
Реализация мероприятий по развитию международных, внешнеэкономических и межрегиональных связей программно-целевым методом позволит придать этой деятельности комплексный характер, сконцентрировать усилия на основных направлениях и, в результате, повысить ее эффективность.
Срок действия программы - 2012-2014 годы.
Целью ВЦП является обеспечение выгодной интеграции Республики Бурятия в межрегиональное и международное экономическое пространство.
Основными задачами Программы являются:
1) Развитие внешнеэкономического и международного сотрудничества Республики Бурятия.
2) Формирование инвестиционно - привлекательного имиджа Республики Бурятия.
3) Интенсификация межрегиональных связей и диверсификация направлений регионального сотрудничества путем заключения соглашений о социально-экономическом сотрудничестве.
Ожидается, что реализация программных мероприятий будет способствовать интенсификации международного и межрегионального сотрудничества, в том числе расширению его географии и выходу на качественно новый уровень взаимодействия, увеличению активности контактов хозяйствующих субъектов региона с зарубежными партнерами и представителями субъектов Российской Федерации; повышению узнаваемости республики, созданию и упрочению ее имиджа как инвестиционно-привлекательного региона, надежного партнера.
Целевые индикаторы ВЦП «Развитие международного и межрегионального сотрудничества Республики Бурятия на 2012-2014 годы»
п/п
|
Наименование цели и задач
|
Индикаторы
|
Наименование индикатора
|
Ед. изм.
|
2012 год
|
2013 год
|
2014 год
|
1
|
Цель: Обеспечение выгодной интеграции Республики Бурятия в межрегиональное и международное экономическое пространство
|
Внешнеторговый оборот Республики Бурятия
|
млн. долл.
|
730,0
|
770,0
|
812,0
|
2
|
Развитие внешнеэкономического и международного сотрудничества Республики Бурятия
|
Экспорт Республики Бурятия
|
млн. долл.
|
530,0
|
562,0
|
596,0
|
3
|
Формирование инвестиционно-привлекательного имиджа Республики Бурятия
|
Количество участий РБ в международных, межрегиональных, выставочно-ярмарочных и конгрессных мероприятиях
|
ед.
|
5
|
5
|
5
|
4
|
Интенсификация межрегиональных связей и диверсификация направлений регионального сотрудничества путем заключения соглашений о социально-экономическом сотрудничестве
|
Количество заключенных межрегиональных соглашений
|
ед.
|
2
|
2
|
2
|
Косвенным показателем оценки эффективности Программы является стоимостной объем внешнеторгового оборота Республики Бурятия, в т.ч. экспорт.
Стоимостные объемы внешнеторгового оборота и экспорта Республики Бурятия рассчитывается на основе данных таможенной статистики и Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Бурятия.
Реализация ведомственной целевой программы осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, выделяемых Министерству экономики Республики Бурятия:
2012 год – 2616,8 тыс.руб.(раздел 0113 «Другие общегосударственные расходы») и 9100,0 тыс.руб.(раздел 04 «Национальная экономика»);
2013 год – 2616,8 тыс.руб. (раздел 0113 «Другие общегосударственные расходы»);
2014 год – 2616,8 тыс.руб.(раздел 0113 «Другие общегосударственные расходы»).
Реализация мероприятий Программы потребует средств в объеме 16950,4 тыс. рублей.
|
