Татарстан

Скачать 3.29 Mb.

Название	Татарстан
страница	8/23
Дата публикации	30.11.2014
Размер	3.29 Mb.
Тип	Информационный бюллетень

100-bal.ru > Экономика > Информационный бюллетень

1 ... 4 5 6 7 8 9 10 11 ... 23

Взаимодействие со Счетной палатой Российской Федерации, контрольно-счетными органами субъектов Российской Федерации и муниципальных образований

В 2007 году продолжено взаимодействие со Счетной палатой Российской Федерации, в том числе в ходе визитов в Республику Татарстан Председателя Счетной палаты Российской Федерации С.В. Степашина, с органами внешнего финансового контроля субъектов Российской Федерации в рамках Ассоциации контрольно-счетных органов Российской Федерации (АКСОР).

В течение года Председатель и сотрудники Счетной палаты Республики Татарстан участвовали в организованных Ассоциацией совещаниях и конференциях по вопросам совершенствования деятельности контрольно-счетных органов в Москве, Воронеже, Суздале и Оренбурге. Счетная палата Республики Татарстан представлена в Редакционной коллегии журнала «Вестник АКСОР».

Счетная палата Республики Татарстан принимала участие в проводимых Счетной палатой Российской Федерации мониторинге хода реализации в субъектах Российской Федерации Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», мониторинге хода реализации приоритетных национальных проектов.

В августе 2007 года Счетная палата Республики Татарстан получила Сертификат Ассоциации контрольно-счетных органов Российской Федерации, подтверждающий соответствие ее деятельности стандартам государственного финансового контроля, принципам контрольно-счетных органов России.

В 2007 году Счетная палата Республики Татарстан вступила в Европейскую организацию региональных органов внешнего финансового контроля (ЕВРОРАИ) на правах полноправного члена. Решение об этом было принято руководством ЕВРОРАИ на заседании Генеральной Ассамблеи, на котором состоялась презентация Республики Татарстан и Счетной палаты. Председатель Счетной палаты Республики Татарстан выступил с докладом на VI Конгрессе ЕВРОРАИ.

В отчетном году было продолжено сотрудничество Счетной палаты с Управлением Генерального Аудитора Канады в рамках российско-канадского проекта по внедрению аудита эффективности использования бюджетных средств.

Завершены мероприятия по аудиту эффективности использования бюджетных средств, выделенных на финансирование дорожного хозяйства в республике. Результаты аудита рассмотрены в марте 2007 года на расширенном заседании Коллегии Счетной палаты Российской Федерации.

По инициативе Чрезвычайного и Полномочного Посла Канады в Российской Федерации Ральфа Лисишина во время его визита в Республику Татарстан состоялась встреча с Председателем Счетной палаты Республики Татарстан, на которой были обсуждены вопросы сотрудничества.

В отчетном году развивалось взаимодействие Счетной палаты Республики Татарстан с контрольно-счетными органами муниципальных образований республики.

В целях организации взаимодействия и координации деятельности контрольно-счетных органов муниципальных образований, повышения квалификации сотрудников и оказания взаимной информационной и методической поддержки в мае 2007 года был образован Совет контрольно-счетных органов Республики Татарстан. Принято Положение о Совете, избран Президиум. Председателем Счетной палаты Республики Татарстан и руководителями муниципальных контрольно-счетных органов подписано и реализовывалось Соглашение о взаимодействии. Отчет о работе Совета представлен в Государственный Совет Республики Татарстан и Президенту Республики Татарстан.

Взаимодействие с органами государственной власти Республики Татарстан

и правоохранительными органами

Координация деятельности и организация взаимодействия органов государственного финансового контроля на территории республики осуществлялась в рамках Межведомственного координационного совета, образованного Указом Президента Республики Татарстан, и в соответствии с задачами, поставленными в его Посланиях Государственному Совету Республики Татарстан.

Информация о результатах работы Межведомственного координационного Совета по вопросам государственного финансового контроля в Республике Татарстан в 2007 году представлена Президенту Республики Татарстан. Работа всех органов финансового контроля в соответствии с Указом Президента Республики Татарстан координируется в целях исключения дублирования объектов и вопросов проверок. Проверки, запланированные Счетной палатой, включены в Сводный план контрольных мероприятий на 2008 год, наряду с проверками других органов.

Взаимодействие Счетной палаты с Прокуратурой Республики Татарстан, Министерством внутренних дел по Республике Татарстан, Управлением Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Республике Татарстан, Территориальным управлением Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Республике Татарстан, Управлением Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан, Отделом по реализации антикоррупционной политики Республики Татарстан осуществлялось при организации и проведении совместных проверок по вопросам использования бюджетных средств, реализации мероприятий приоритетных национальных проектов, республиканских программ.

Гласность в работе

Деятельность Счетной палаты Республики Татарстан, заседания Коллегии Счетной палаты и Межведомственного координационного совета по вопросам государственного финансового контроля в Республике Татарстан регулярно освещались в средствах массовой информации, в том числе в федеральных изданиях.

Ежегодный Отчет о работе Счетной палаты опубликован в официальных печатных изданиях Республики Татарстан. В 2007 году в средствах массовой информации (интернет-издания, журналы, газеты и на телевидении) деятельность Счетной палаты представлена в 234 материалах.

Итоговые документы по результатам проведенных контрольных мероприятий, хроника деятельности Счетной палаты ежеквартально публиковались в информационных бюллетенях Счетной палаты Республики Татарстан, подготовлены и вышли в свет четыре номера. Бюллетени Счетной палаты направлялись в Государственный Совет Республики Татарстан, Президенту Республики Татарстан, в Кабинет Министров Республики Татарстан, другие органы исполнительной власти и правоохранительные органы.

Осуществлялось информационное обеспечение официального сайта Счетной палаты Республики Татарстан (http://www.sprt.ru) и раздела «Новости о Счетной палате Республики Татарстан» на официальном сайте Ассоциации контрольно-счетных органов России «Счетные палаты России».

Информация с официального сайта Счетной палаты Республики Татарстан регулярно использовалась федеральными информационными агентствами (Интерфакс, ФК-новости и др.).

Заключение

Деятельность Счетной палаты в отчетном периоде была организована на основании Закона о Счетной палате и направлена на обеспечение всестороннего системного контроля за исполнением бюджета Республики Татарстан.

В соответствии с планом работы Счетной палатой проводились экспертизы, аналитические обследования, комплексные и тематические проверки, аудит эффективности использования бюджетных средств. Контрольные мероприятия осуществлялись по всем установленным видам деятельности в рамках предварительного, оперативного и последующего контроля и охватывали все статьи бюджета.

Заключения на проекты законов, затрагивающих вопросы бюджета и финансов Республики Татарстан, заключения по текущему исполнению бюджетов, материалы по результатам проводимых контрольных мероприятий регулярно представлялись в Государственный Совет Республики Татарстан и Президенту Республики Татарстан.

Внешний финансовый контроль, осуществляемый Счетной палатой, и в дальнейшем будет проводиться на всех этапах бюджетного процесса в рамках обеспечения единой системы контроля за исполнением бюджета Республики Татарстан и бюджета Фонда обязательного медицинского страхования Республики Татарстан.

Информация по контрольным мероприятиям, проведенным Счетной палатой Республики Татарстан в 2007 году

(тыс. рублей)

Наименование	Установлено нарушений													Возмещено средств в бюджет и устранено нарушений
	Всего	в том числе:
		Нецелевое использование бюджетных средств			Неэффективное использование бюджетных средств			Нарушения в сфере государственных (муниципальных) закупок			Прочие нарушения
		Всего	в том числе:		Всего	в том числе:		Всего	в том числе:		Всего	в том числе:		Всего	в том числе:
		Всего	бюджет РТ	местные бюджеты	Всего	бюджет РТ	местные бюджеты	Всего	бюджет РТ	местные бюджеты	Всего	бюджет РТ	местные бюджеты	Всего	бюджет РТ	местные бюджеты
Проверка использования средств бюджета РТ, выделенных муници-пальному образованию «Арский муниципальный район», отдельных вопросов исполнения местного бюджета за 2004-2005 годы и 9 месяцев 2006 года	36 785,7	6 110,5	782,9	5 327,6	-	-	-	17 721,6	-	17 721,6	12 953,6	917,9	12 035,7	6 511,8	1 043,8	5 468,0
Проверка эффективного использования средств бюджета РТ при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд за 9 месяцев 2006 года	119 684,6	-	-	-	289,5	289,5	-	-	-	-	119 395,1	119 395,1	-	119 684,6	119 684,6	-
Проверка использования средств бюджета РТ, выделенных Министерству образования и науки РТ на содержание детских домов и пребывание в них детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей за 2005-2006 годы и истекший период 2007 года	7 113,9	51,1	51,1	-	2 158,2	2 158,2	-	-	-	-	4 904,6	4 904,6	-	51,1	51,1
Проверка формирования и использования средств ГУ «Фонд обязательного медицинского страхования РТ» за 2005-2006 годы	104 875,1	972,6	-	-	3 358,9	-	-	583,3	-	-	99 960,3	-	-	16 871,3	-	-
Проверка целевого и эффек-тивного использования бюд-жетных средств, выделен-ных на укрепление матери-ально-технической базы служб первичной медико-са-нитарной помощи, обеспече-ние населения высокотехно-логичной медицинской по-мощью в рамках приоритет-ного национального проекта «Здоровье» за 2006 год	79 284,9	-	-	-	7 137,1	7 137,1	-	67 821,2	67 821,2	-	4 326,6	4 326,6	-	11 593,1	11 593,1	-
Проверка целевого и эффек-тивного использования в 2006 году и I квартале 2007 года: - средств целевого бюджет-ного фонда безопасности до-рожного движения Управле-ния ГИБДД МВД РТ; - средств бюджета РТ, вы-деленных в рамках реалии-зации Республиканской це-левой программы «Безопас-ность дорожного движения в РТ на 2006-2007 годы»	4 043,6	650,8	650,8	-	-	-	-	-	-	-	3 392,8	3 392,8	-	-	-	-
Проверка использования средств бюджета РТ, выде-ленных муниципальному об-разованию «г. Набережные Челны», отдельных вопросов местного бюджета за 2005-2006 годы	287 690,1	2 962,9	1 609,0	1 353,9	-	-	-	175 669,2	-	175 669,2	109 058,0	97 151,0	11 907,0	1 353,9	-	1 353,9
Проверка обоснованности образования дебиторской задолженности у главных распорядителей, распоряди-телей и получателей средств бюджета РТ по состоянию на 1.01.2005, 1.01.2006, 1.01.2007	34 066,4	-	-	-	-	-	-	-	-	-	34 066,4	34 066,4	-	22 388,3	22 388,3	-
Проверка использования средств бюджета РТ, выделенных муниципаль-ному образованию «Бугуль-минский муниципальный район», отдельных вопросов исполнения местного бюд-жета за 2005-2006 годы и истекший период 2007 года	315 260,9	6 901,1	6 060,6	840,5	-	-	-	187 837,0	-	187 837,0	120 522,8	30 659,2	89 863,6	27 135,2	25 770,8	1 364,4
Проверка целевого и эффективного использо-вания средств бюджета РТ и определение достоверности бюджетной отчетности за 2006 год в Министерстве экологии и природных ресурсов РТ, Министерстве экономики и промышлен-ности РТ, Министерстве торговли и внешнеэконо-мического сотрудничества РТ	59 201,7	-	-	-	11 219,8	11 219,8	-	8 184,6	8 184,6	-	39 797,3	39 797,3	-	1 248,2	1 248,2	-
Проверка целевого и эффективного исполь-зования средств бюджета РТ, выделенных в форме межбюджетных транс-фертов за 2006 год	5 277,4	596,7	596,7	-	-	-	-	4 680,7	4 680,7	-	-	-	-	596,7	596,7	-
Проверка использования средств бюджета РТ, выделенных муници-пальному образованию «Чистопольский муници-пальный район», отдельных вопросов исполнения местного бюджета за 2005-2006 годы и I квартал 2007 года	222 193,5	1 952,8	885,8	1 067,0	125 548,3	125 281,3	267,0	61 926,5	-	61 926,5	32 765,9	9 812,9	22 953,0	13 551,2	9 965,8	3 585,4
Проверка целевого и эф-фективного использования средств бюджета РТ, государственного имущества в ФГОУ ДПО «Татарский институт переподготовки кадров агробизнеса» за 2005-2006 годы и первое полугодие 2007 года	2 648,4	-	-	-	-	-	-	2 648,4	2 648,4	-	-	-	-	-	-	-
Проверка использования бюджетных средств, выде-ленных в рамках реализации приоритетного националь-ного проекта «Образование» за 2006 год и истекший период 2007 года	509,8	-	-	-	-	-	-	-	-	-	509,8	509,8	-	32,8	32,8	-
Проверка использования бюджетных средств, выде-ленных на капитальный ре-монт Детской молочной кух-ни № 6 за 2005-2006 годы и истекший период 2007 года	202,6	-	-	-	-	-	-	-	-	-	202,6	202,6	-	-	-	-
Проверка использования средств бюджета РТ, выде-ленных муниципальному об-разованию «Тетюшский му-ниципальный район», от-дельных вопросов исполне-ния местного бюджета за 2005-2006 годы и I полугодие 2007 года	100 253,4	2 948,5	1 596,0	1 352,5	3 122,3	2 182,8	939,5	75 156,0	-	75 156,0	19 026,6	2 754,0	16 272,6	4 454,8	1 925,0	2 529,8
Проверка целевого и эффек-тивного использования средств бюджета РТ, выде-ленных Республиканской энергетической комиссии РТ за 2006 год и I полугодие 2007 года	395,1	-	-	-	-	-	-	-	-	-	395,1	395,1	-	395,1	395,1	-
Проверка использования средств бюджета РТ, выде-ленных Государственному учреждению «Дворец спор-та» за 2005-2006 годы и 9 месяцев 2007 года	3 170,2	-	-	-	65,3	65,3	-	3 101,0	3 101,0	-	3,9	3,9	-	-	-	-
Проверка использования бюджетных средств, выде-ленных Главному управле-нию ветеринарии Кабинета Министров РТ за 2005-2006 годы и 9 месяцев 2007 года	34 180,8	269,0	269,0	-	1 558,4	1 558,4	-	22 857,4	22 857,4	-	9 496,0	8 623,1	-	269,0	269,0	-
Проверка использования средств бюджета РТ, выде-ленных ГУ ДО «Централь-ный спортивный клуб» за 2006 год и 9 месяцев 2007 года	545,1	419,7	419,7	-	24,0	24,0	-	-	-	-	101,4	101,4	-	529,7	529,7	-
Проверка использования средств бюджета РТ в ГУ «Научно-исследовательский центр Татарстана «Восстано-вительная травматология и ортопедия» за 2006 год и 9 месяцев 2007 года	121 626,9	342,4	342,4	-	30 274,9	30 274,9	-	-	-	-	91 009,6	91 009,6	-	90 331,0	90 331,0	-
Проверка использования средств бюджета РТ и от-дельных вопросов финан-сово-хозяйственной дея-тельности в ГОУ НПО «Профессиональное учили-ще № 49» за 2006 год и 9 месяцев 2007 года	332,2	-	-	-	-	-	-	116,7	116,7	-	215,5	215,5	-	-	-	-
Проверка использования средств бюджета РТ, выде-ленных муниципальному об-разованию «Тюлячинский муниципальный район», от-дельных вопросов исполне-ния местного бюджета за 2005-2006 годы и 9 месяцев 2007 года	58 034,9	3 895,3	40,9	3 831,6	30,5	30,5	-	37 552,4	-	37 552,4	16 556,7	254,2	16 302,5	4 724,5	53,0	4 671,5
Проверка использования средств бюджета РТ и го-сударственного имущества в Государственной жилищной инспекции РТ за 2005-2006 годы и I полугодие 2007 года	997,0	-	-	-	10,9	10,9	-	969,4	969,4	-	16,7	16,7	-	10,9	10,9	-
Проверка использования средств бюджета РТ, выде-ленных Министерству сель-ского хозяйства и продо-вольствия РТ на реализацию ПНП «Развитие агропро-мышленного комплекса» в РТ за 2006 год и 9 месяцев 2007 года	10 077,5	-	-	-	-	-	-	-	-	-	10 077,5	10 077,5	-	-	-	-
Проверка использования средств бюджета РТ, выде-ленных муниципальному образованию «Атнинский муниципальный район», отдельных вопросов исполнения местного бюджета за 2005-2006 годы и 9 месяцев 2007 года	17 070,6	792,6	647,4	145,2	-	-	-	15 451,1	-	15 451,1	826,9	-	826,9	145,2	-	145,2
Итого за 2007 год	1 625 522,3	28 866	13 952,3	13 918,3	184 798,1	180 232,7	1 206,5	682 276,5	110 379,4	571 313,8	729 581,7	458 587,2	170 161,3	321 878,4	285 888,9	19 118,2
Возмещено и устранено по итогам проверок 2005, 2006 года														162 236,9
Всего в 2007 году														484 115,3

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

на проект закона Республики Татарстан

«О внесении изменений в Закон Республики Татарстан

«О бюджете Республики Татарстан на 2008 год»
Заключение Счетной палаты Республики Татарстан на проект закона Республики Татарстан «О внесении изменений в Закон Республики Татарстан «О бюджете Республики Татарстан на 2008 год» подготовлено в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Бюджетным кодексом Республики Татарстан и Законом Республики Татарстан «О Счетной палате Республики Татарстан».

1. Законопроектом внесение изменений в доходную часть бюджета Республики Татарстан на 2008 год не предусматривается.

2. По изменениям, вносимым в расходную часть бюджета Республики Татарстан на 2008 год.

Согласно законопроекту расходы бюджета Республики Татарстан увеличиваются на 4 024 021,3 тыс.рублей или на 5,9% и составят 72 711 000 тыс.рублей.

Увеличение расходной части бюджета Республики Татарстан на 2008 год в основном обусловлено принятием бюджетных обязательств, в том числе в связи с наделением органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов отдельными государственными полномочиями Республики Татарстан, увеличением бюджетных ассигнований на реализацию целевых программ.

Законопроектом изменяются объемы бюджетных ассигнований по десяти разделам из одиннадцати, не меняются объемы расходов по разделу «Национальная оборона».

По разделу «Общегосударственные вопросы» объем расходов уменьшается на 1 421 384,2 тыс.рублей или на 24,1% и составит 4 477 993,1 тыс.рублей. Удельный вес раздела в общей сумме расходов бюджета Республики Татарстан с учетом изменений составит 6,2%.

В основном уменьшение объема бюджетных ассигнований связано с исключением из раздела расходов по статье «Реализация государственных функций, связанных с общегосударственным управлением» в сумме 1 502 220 тыс.рублей и их отражением в разделе «Межбюджетные трансферты».

По разделу «Национальная безопасность и правоохранительная деятельность» в связи с перераспределением средств, в том числе на реализацию республиканских программ, расходы увеличиваются на 14 001 тыс.рублей или на 0,4% и составят 3 795 980 тыс.рублей. Удельный вес расходов по разделу в общей сумме расходов бюджета Республики Татарстан с учетом изменений составит 5,2%.

По разделу «Национальная экономика» объем расходов увеличится на 1 388 659 тыс. рублей или на 11,2% и составит 13 791 144,4 тыс.рублей. Удельный вес раздела в общей сумме расходов бюджета Республики Татарстан с учетом изменений составит 19%.

Увеличение бюджетных ассигнований по разделу в основном обусловлено ростом расходов по подразделам «Дорожное хозяйство» на 11%, «Связь и информатика» – в 2,6 раза, «Другие вопросы в области национальной экономики» – 26%.

По подразделу «Дорожное хозяйство» увеличиваются на 500 000 тыс.рублей или на 10,7% расходы на реализацию Программы дорожных работ на дорогах общего пользования Республики Татарстан на 2008 год, и на 239 583,2 тыс.рублей или на 30,5% расходы на реализацию подпрограммы «Автомобильные дороги».

По подразделу «Связь и информатика» увеличение в основном связано с включением расходов на создание технопарков в сумме 209 610 тыс.рублей.

По подразделу «Другие вопросы в области национальной экономики» увеличение связано с включением расходов на предоставление субсидий на государственную поддержку малого предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства – 398 183,8 тыс.рублей.

По разделу «Жилищно-коммунальное хозяйство» объем расходов уменьшится на 821 452,6 тыс.рублей или на 15,9% и составит 4 343 555,4 тыс.рублей. Удельный вес расходов по разделу в общей сумме расходов бюджета Республики Татарстан с учетом изменений составит 6%.

Уменьшение в основном связано с сокращением на 874 387 тыс.рублей расходов на реализацию Программы жилищного строительства в рамках социальной ипотеки в Республике Татарстан на 2008 год. Средства в указанном объеме отражаются в разделе «Межбюджетные трансферты» и предусматриваются на реализацию ФЦП «Социальное развитие села до 2010 года» и подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» ФЦП «Жилище».

По разделу «Охрана окружающей среды» расходы сокращаются на 33 437 тыс.рублей или на 8,1%, что связано с отражением средств на обеспечение деятельности природоохранных учреждений (Управление по борьбе с правонарушениями в области охраны окружающей среды МВД по РТ) в разделе «Национальная безопасность и правоохранительная деятельность». Всего расходы по разделу составят 380 386,8 тыс.рублей. Удельный вес раздела в общей сумме расходов бюджета Республики Татарстан с учетом изменений составит 0,5%.

По разделу «Образование» расходы уменьшаются на 151 635,8 тыс.рублей или на 2,9%, что обусловлено перераспределением средств, в том числе предусмотренных на реализацию республиканских целевых программ. Всего расходы по разделу составят 5 062 990,4 тыс. рублей. Удельный вес расходов по разделу в общей сумме расходов бюджета Республики Татарстан с учетом изменений составит 7%.

По разделу «Культура, кинематография и средства массовой информации» расходы увеличиваются на 32 098,8 тыс.рублей или на 1,5% и составят 2 103 212,2 тыс.рублей. Удельный вес раздела в общей сумме расходов бюджета Республики Татарстан с учетом изменений составит 2,9%. Рост расходов связан с перераспределением средств на реализацию республиканских программ.

По разделу «Здравоохранение, физическая культура и спорт» расходы уменьшаются на 3 751 018,9 тыс.рублей или на 38%, что в основном связано с исключением из раздела расходов по обязательному медицинскому страхованию неработающего населения в сумме 3 762 000 тыс.рублей и их отражением в разделе «Межбюджетные трансферты».

Одновременно увеличиваются расходы по статье «Высокотехнологичные виды медицинской помощи» на сумму 98 253,5 тыс.рублей или на 18% от показателя, утвержденного законом о бюджете на 2008 год.

Всего расходы по разделу составят 6 126 385,2 тыс.рублей. Удельный вес расходов по разделу в общей сумме расходов бюджета Республики Татарстан с учетом изменений составит 8,4%.

По разделу «Социальная политика» бюджетные ассигнования увеличиваются на 355 527 тыс.рублей или на 3,9% и составят 9 414 687,5 тыс.рублей. Удельный вес расходов раздела в общей сумме расходов бюджета республики составит 12,9%.

Увеличение бюджетных ассигнований в основном связано:

- с ростом расходов на оплату жилищно-коммунальных услуг отдельным категориям граждан на 223 822,9 тыс.рублей или на 19%;

- включением расходов на проведение централизованных закупок лекарственных средств, предназначенных для лечения отдельных видов заболеваний – 40 451 тыс.рублей и на осуществление выплат компенсаций части родительской платы за содержание ребенка в государственных и муниципальных образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования – 45 513,4 тыс.рублей.

По разделу «Межбюджетные трансферты» объем расходов увеличится на 8 412 664 тыс. рублей или на 56,9% и составит 23 196 405 тыс.рублей. Удельный вес раздела в общей сумме расходов бюджета Республики Татарстан с учетом изменений составит 31,9%.

Рост объема бюджетных ассигнований по разделу «Межбюджетные трансферты» обусловлен включением расходов:

- на предоставление субсидий бюджетам муниципальных районов и городских округов на софинансирование федеральных целевых программ и расходов муниципальных образований по приведению дорог в нормативное состояние, благоустройству населенных пунктов и развитию коммунальной инфраструктуры возводимого жилья в сумме 1 500 000 тыс. рублей, учитываемых в законе о бюджете на 2008 год по разделу «Общегосударственные вопросы»;

- на реализацию Программы дорожных работ на дорогах общего пользования Республики Татарстан на 2008 год в сумме 1 500 000 тыс.рублей;

- на софинансирование объектов капитального строительства государственной собственности Республики Татарстан (объектов капитального строительства собственности муниципальных образований) в рамках реализации Программы капитальных вложений Республики Татарстан на 2008 год – 722 820 тыс.рублей;

- на предоставление субсидии на обеспечение жильем молодых семей и молодых специалистов, проживающих и работающих в сельской местности, в рамках реализации ФЦП «Социальное развитие села до 2010 года» – 574 387 тыс.рублей и на реализацию подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» ФЦП «Жилище» – 300 000 тыс.рублей. Финансирование указанных программ предусматривается за счет перераспределения средств, ранее утвержденных законом о бюджете на 2008 год на финансирование Программы жилищного строительства в рамках социальной ипотеки в Республике Татарстан на 2008 год;

- на предоставление трансфертов бюджету Фонда обязательного медицинского страхования Республики Татарстан в размере 3 762 000 рублей, учтенных в законе о бюджете на 2008 год по разделу «Здравоохранение, физическая культура и спорт».

Увеличение бюджетных ассигнований также обусловлено отражением в разделе расходов, связанных с наделением органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов отдельными государственными полномочиями Республики Татарстан в области архивного дела в сумме 2 220 тыс.рублей, на осуществление государственного контроля и надзора в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости в сумме 18 364,6 тыс.рублей, организации и осуществления деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних лиц в сумме 33 233 тыс.рублей.

В соответствии со статьей 23 Бюджетного кодекса Республики Татарстан расходные обязательства Республики Татарстан по предоставлению из бюджета Республики Татарстан субвенций местным бюджетам на исполнение расходных обязательств муниципальных образований возникают в результате принятия соответствующих законов и (или) иных нормативных правовых актов Республики Татарстан. Нормативный акт о наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в Республике Татарстан отдельными государственными полномочиями Республики Татарстан в области опеки и попечительства на дату внесения законопроекта в Государственный Совет Республики Татарстан и подготовки заключения Счетной палаты не принят.

В связи с принятием Закона Республики Татарстан от 29.12.2007 №71-ЗРТ «О признании утратившим силу Закона Республики Татарстан «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов государственными полномочиями Республики Татарстан в области управления государственным имуществом Республики Татарстан и земельными ресурсами» исключается субвенция на реализацию указанных полномочий в сумме 19 133 тыс.рублей.

Средства на осуществление денежных выплат медицинскому персоналу фельдшерско-акушерских пунктов, врачам, фельдшерам и медицинским сестрам скорой медицинской помощи в сумме 292 982,4 тыс.рублей, предусмотренные в форме субвенций, исключаются из объема Фонда компенсации и включены в Фонд софинансирования как субсидии.

Поскольку в соответствии с Законом Республики Татарстан от 7.12.2007 №75-ЗРТ средства на указанные цели предоставляются местным бюджетам в форме субвенций, предлагаемые законопроектом изменения требуют уточнения.

В целом согласно изменениям, Фонд компенсаций сокращается на 258 345,6 тыс.рублей или на 2,9% и составит 8 584 234,6 тыс.рублей. Фонд софинансирования увеличится на 2 675 939,6 тыс.рублей или 61,9% и составит 7 001 844,2 тыс.рублей.

3. По сбалансированности бюджета Республики Татарстан на 2008 год.

Законопроектом предусматривается дефицит бюджета Республики Татарстан в объеме 4 024 021,3 тыс.рублей. Согласно законопроекту финансирование дефицита планируется в основном за счет остатков средств бюджета на начало года.

Счетная палата Республики Татарстан подтверждает наличие достаточных финансовых ресурсов на исполнение расходов бюджета республики в объемах, предусматриваемых законопроектом. С учетом показателей отчетности об исполнении бюджета республики за 12 месяцев 2007 года остатки средств на счетах начало 2008 года составили 1 489,1 млн.рублей, на депозитах размещено 2 567 млн.рублей.

Привлечение в течение 2008 года средств бюджета республики, размещенных на банковских депозитах, подлежит отражению в источниках финансирования дефицита бюджета по строке «Уменьшение иных финансовых активов».

В этой связи показатели Приложения 1 «Источники финансирования дефицита бюджета Республики Татарстан на 2008 год» подлежат уточнению поправкой в законопроект.

К законопроекту имеется замечание редакционного характера.