Татарстан
Скачать 3.29 Mb.
|
СЧЕТНАЯ ПАЛАТА РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН Информационный бюллетень №2 (14)`2008 Казань Содержание
МЕСЯЦ ЗА МЕСЯЦЕМ: ХРОНИКА СОБЫТИЙ ◘ 29 января на заседании Коллегии Счетной палаты Татарстана были пред-ставлены результаты проверки эффектив-ности использования средств бюджета Республики Татарстан за 10 месяцев 2007 года при размещении Управлением государственных закупок РТ заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд. Управление выполняет функции по размещению заказов на поставку отдельных видов товаров и услуг для государственных нужд республики по перечню, утвержден-ному Кабинетом Министров РТ. По данным управления за 9 месяцев 2007 года эконо-мическая эффективность от размещения заказа на конкурсной основе составила 93,3 млн.рублей. Вместе с тем, проверяющими в числе факторов, повлиявших на снижение расходов, отмечена недостаточная про-работка технической документации. Так, при размещении заказа на монтаж систем автоматической пожарной сигнализации для подведомственных учреждений Ми-нистерства образования и науки отсут-ствовало технико-экономическое обосно-вание стоимости работ по каждому обра-зовательному учреждению, что привело к существенному завышению цен. Проведенный инспекторами Счетной палаты анализ обоснованности поступаю-щих претензий республиканских бюджет-ных учреждений показал, что ряду подве-домственных учреждений госзаказчиков по заключенным и оплаченным договорам поставлялся товар, не всегда соответству-ющий заказу-спецификации. В ходе проверки была отмечена и слабая претензионная работа со стороны некоторых заказчиков по неисполненным государственным контрактам. Счетная палата проверила также ис-пользование средств бюджета РТ, выде-ленных в последние три года на реализацию Программы поддержки малого предпри-нимательства в Республике Татарстан. Как показала проверка, с финансовой дисциплиной в Агентстве по развитию предпринимательства РТ (недавно преобра-зованного в Комитет по развитию малого и среднего предпринимательства Республики Татарстан) дела обстоят более-менее благо-получно. Безусловно, в рамках реализации Программы, в республике сделано немало. Создана инфраструктура поддержки малого предпринимательства и система по орга-низации подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров для ма-лых предприятий. Малому бизнесу оказы-вается финансовая, имущественная и ин-формационная помощь, в частности, в области налогообложения, лицензирования деятельности и сертификации продукции. Республика Татарстан участвует в реализации федеральной комплексной государственной программы поддержки предприятий-экспортеров, по которой субсидируются затраты субъектов малого предпринимательства, производящих и реализующих товары (работы), услуги, предназначенные для экспорта. Как следствие - в последние годы наблюдается рост числа экономически активных малых предприятий, увеличилось и количество зарегистрированных индиви-дуальных предпринимателей. В валовом региональном продукте в 2006 году доля субъектов малого предпринимательства составила 19,7%, в 1 полугодии 2007 года – 20,3%. Но сегодня, отметил Председатель Счетной палаты А.Демидов, руководством республики поставлена задача довести удельный вес малого бизнеса в экономике Татарстана до 30% и сформировать экономически активный средний класс. В материалах проверки отмечено, что отдельные положения Программы не исполняются. Так, основным механизмом ее реали-зации является утверждение ежегодных планов выполнения программных меропри-ятий. Однако планы мероприятий на 2005 и 2006 годы не утверждались. На 2007 год план реализации мероприятий госпрограм-мы утвержден постановлением Кабинета Министров РТ. В основном финансирование Про-граммы осуществлялось через Агентство по развитию предпринимательства РТ. В 2005 году Агентство было профинансировано из бюджета Республики Татарстан на 6,4 млн.рублей, в 2006 году - на 11,2 млн.рублей. За 9 месяцев 2007 года фактический расход составил 4 млн.рублей. Общая сумма нарушений, по словам заместителя Председателя Счетной палаты Альберта Валеева, составила 5,2 млн.руб-лей, в том числе нарушены нормы зако-нодательства при размещении государ-ственного заказа на сумму 1,3 млн.рублей, допущено превышение лимитов авансиро-вания на сумму 968,3 тыс.рублей… ◘ 8 февраля под председательством Премьер-министра РТ Рустама Минниха-нова прошла совместная коллегия Мини-стерства финансов РТ, Управления Феде-ральной налоговой службы по РТ, Управления Федерального казначейства по РТ, где рассматривались итоги исполнения консолидированного бюджета РТ за 2007 год и задачи финансовых, казначейских и налоговых органов РТ на 2008 год. В своем выступлении Председатель Счетной палаты РТ Алексей Демидов отметил, что назрела необходимость разви-вать институт внутреннего финансового аудита, поскольку достаточно большой объем бюджетных средств используется получателями не по назначению. Он также обратил внимание на недостаточный уро-вень финансовой и бюджетной дисциплины при исполнении муниципальных бюджетов. К примеру, семь муниципальных образова-ний республики нецелевым образом потратили свыше одного миллиарда рублей (см. также раздел «Прямая речь»). В работе коллегии также приняли участие заместитель Председателя Альберт Валеев, аудиторы Сергей Колодников, Ильнур Мубараков, Дамир Шамгунов, руководители подразделений Счетной палаты. ◘ 10 февраля сотрудники Счетной палаты приняли участие во Всероссийской массовой лыжной гонке «Лыжня России-2008». Впервые Татарстан был представлен в массовом лыжном забеге пятью городами: к Казани и Набережным Челнам в этом году добавились Альметьевск, Заинск и Нижне-камск. Всего же на лыжный старт вышли более 100 тысяч человек, в том числе более 20 тысяч казанцев. Погода на этот раз выдалась чуть ли не идеальной и настроение у наших лыжников было под стать погоде. Группа поддержки Счетной палаты подбадривала их перед лыжным забегом и отпаивала горячим чаем сразу после финиша. Традиционно для гостей «Лыжни России» была предусмотрена большая культурная и развлекательная программа. По соседству со стартовой поляной можно было покататься с большой ледяной горки, а также на снегоходах, лошадях и даже на верблюде. А на сцене выступали различные танцевальные и театральные коллективы. ◘ 18 февраля Председатель Счетной палаты РТ Алексей Демидов принял участие в работе сессии Казанской городской Думы. На заседании были утверждены отчеты о деятельности городской Думы, исполнительного комитета и мэра Казани за 2007 год, а также принят к сведению отчет о работе Контрольно-счетной палаты Казани в минувшем году. ◘ 20 февраля Счетную палату Татарстана посетил главный инспектор сводной инспекции оперативного контроля и анализа взаимоотношений федерального бюджета с бюджетами субъектов РФ Счетной палаты России Кирилл Жариков. Во время встречи с Председателем Счетной палаты РТ Алексеем Демидовым состоялся обмен мнениями о некоторых аспектах деятельности контрольно-счетных палат. В частности, разговор шел о новом направлении в работе органов внешнего государственного финансового контроля – стратегическом аудите. В этот же день К.Жариков принял участие в работе совещания «Состояние и меры предупреждения коррупции в системе закупок для государственных и муници-пальных нужд», которое прошло под председательством полномочного предста-вителя Президента РФ в Приволжском федеральном округе Александра Конова-лова. ◘ 27 февраля на заседании Коллегии было сообщено, что по итогам первых контрольных мероприятий в 2008 году Счетная палата Татарстана выявила финансовые нарушения на сумму более 140 млн.рублей. В ОАО «Таткоммунпромкомплект» было проведено контрольное мероприятие на предмет использования в 2005-2007 годах средств республиканского лизинго-вого фонда. Этот фонд создан для обеспечения предприятий ЖКХ и строительного ком-плекса машиностроительной продукцией и спецтехникой. В 2005-2007 годах на эти цели было направлено 1,3 млрд.рублей. Однако, как показала проверка, далеко не все средства использовались должным образом. По сообщению аудитора Дамира Шамгунова, общая сумма нарушений составила 131,2 млн.рублей. Просроченная задолженность более одного года по лизинговым платежам по состоянию на конец 2007 года составила 107 млн.рублей. В сентябре-октябре 2005 года с ООО «Единство» были заключены договора на проведение монтажных работ, наладку, испытание и пуск в эксплуатацию блочно-модульных котельных в населенных пунктах Тукаевского, Сармановского, Бавлинского и Зеленодольского районов общей стоимостью 7,2 млн.рублей. Вся сумма была перечислена в октябре-декабре 2005 года. Однако спустя год фирма вернула средства в связи с неисполнением договоров. Таким образом, 7,2 млн.рублей были выведены из финансового оборота на срок более 1 года. Вместо машиностроительной продук-ции и спецтехники были приобретены 8 дорогих автомобилей-иномарок, офисная мебель, кухонное оборудование на общую сумму 13,1 млн.рублей. Еще до завершения проверки вся сумма была восстановлена в лизинговый фонд. Материалы контроль-ного мероприятия направляются в органы прокуратуры. Интерес органа внешнего финансо-вого контроля к хозяйственной деятель-ности Республиканской клинической пси-хиатрической больнице имени академика В.М. Бехтерева понятен: самое старое и самое крупное в Приволжском федераль-ном округе психиатрическое учреждение является одним из крупнейших бюджето-получателей в системе Минздрава РТ. Из республиканского бюджета на содержание больницы в 2006 году было выделено 222,5 млн.рублей, в 2007 году – 448,6 млн.рублей. Почти двукратное увеличение финан-сирования связано с реорганизацией, проведенной в прошлом году путём присоединения к учреждению психонев-рологических диспансеров и психиатрии-ческих отделений центральных больниц районов республики. Общая сумма выявленных нарушений составила 7,7 млн.рублей. И если к самой психиатрической больнице, где, как отме-тил А.Демидов, бухгалтерский контроль находится на должном уровне, серьезных претензий нет, то в ее филиалах необ-ходимо подтянуть финансовую дисци-плину. К примеру, в отделении поселка Васильево были выявлены излишки кухон-ного оборудования стоимостью 426,5 тыс. рублей. По результатам инвентаризации излишки оприходованы по бухучету больницы. На складах больницы ревизоры также обнаружили хлебопекарное оборудование, которое было приобретено за счет бюджетных средств на общую сумму 258,6 тыс.рублей и длительное время не использовалось. Не оставили без внимания проверя-ющие из Счетной палаты и такой факт. У больницы имеется мощная котельная. Природный газ и электроэнергия для выработки ею тепловой энергии оплачи-вались за счет сметы расходов больницы. При этом мощности котельной позволяют больнице излишки тепла реализовывать сторонним организациям. Однако выручка от продажи тепловой энергии (почти на 2 млн.рублей) направлялась на внебюд-жетный счет больницы. По словам аудитора Сергея Колод-никова, в подготовленном по итогам проверки представлении Счетной палаты Министерству здравоохранения рекомендо-вано принять меры по решению этой проблемы. Кроме того, по четырем фактам нецелевого использования бюджетных средств, допущенным в 2007 году, состав-лены протоколы об административных правонарушениях - в отношении Респуб-ликанской клинической психиатрической больницы и ее главного врача. Спасский муниципальный район –типичный представитель дотационного региона республики. В 2006 году в бюджет района поступили доходы в сумме 231 млн.рублей, общий объем расходов составил 222,7 млн.рублей. В прошлом году соответственно – 308 млн.рублей и 296 млн.рублей. Более чем на 80% доходная часть бюджета района наполняется за счет трансфертов из бюджета РТ. Расходы на социальную сферу составляют до 81% от общего объема расходов. Проверка реализации приоритетного национального проекта «Здоровье» в Спасском районе нарушений не выявила. Заместитель Председателя Счетной палаты РТ Альберт Валеев отметил также, что при расходовании средств респуб-ликанского бюджета и консолидированного бюджета Спасского муниципального района, организациями и учреждениями допущены незначительные финансовые нарушения, что указывает на достаточно высокий профессиональный уровень работников Финансово-бюджетной и Контрольно-счетной палат района. Общая сумма нарушений составила 3,6 млн.рублей. Основная ее доля – 3,4 млн.рублей - приходится на районное управление сельского хозяйства и продо-вольствия, которым были нарушены условия предоставления субсидий на возмещение части затрат сельскохозяй-ственных товаропроизводителей района по приобретению минеральных удобрений в 2007 году. По факту нецелевого использования бюджетных средств в исполкоме города Булгар составлены 4 протокола об административных правонарушениях в отношении исполнительного комитета и его руководителя. |
Добавить документ в свой блог или на сайт
Похожие:
 | О конкурсе "Лучший интернет-сайт в составе Портала Правительства Республики Татарстан" В целях повышения информационной открытости деятельности Правительства Республики Татарстан и органов исполнительной власти Республики... | | Программа по формированию навыков безопасного поведения на дорогах... Татарстан среди учащихся 1-4 классов общеобразовательных учебных заведений Республики Татарстан (далее – Конкурс) учреждается и проводится... |
 | Закон республики татарстан о государственных наградах республики... Настоящий Закон в соответствии с Конституцией Республики Татарстан учреждает государственные награды Республики Татарстан, устанавливает... | | Программа по формированию навыков безопасного поведения на дорогах... Министерством экологии и природных ресурсов Республики Татарстан, Министерством образования и науки Республики Татарстан и Министерством... |
| Республики татарстан Заключение на проект закона Республики Татарстан «О бюджете Фонда обязательного медицинского страхования Республики Татарстан на... | | Пояснительная записка Статус документа Закона Республики Татарстан «О государственных языках Республики Татарстан и других языках в Республике Татарстан» №443рт от 18.... |
| Рабочая программа По музыке для 3 класса Учителя мбоу н. Мактаминская сош №1 Закона Республики Татарстан «О государственных языках Республики Татарстан и других языках в Республике Татарстан» №44зрт от 18.... | | Программа по формированию навыков безопасного поведения на дорогах... Закона Республики Татарстан «О государственных языках Республики Татарстан и других языках в Республике Татарстан» №44зрт от 18.... |
| Программа по формированию навыков безопасного поведения на дорогах... Закона Республики Татарстан «О государственных языках Республики Татарстан и других языках в Республике Татарстан» №44зрт от 18.... | | Республики татарстан пресс-служба Второй год подряд Министерством образования и науки Республики Татарстан совместно с Управлением Президента Республики Татарстан... |
| Программа по формированию навыков безопасного поведения на дорогах... Республики Татарстан, утверждён Постановлением исполнительного комитета Атнинского муниципального района Республики Татарстан №719... | | Положение об организации в Республике Татарстан опережающего профессионального... Кабинета Министров Республики Татарстан от 08. 04. 2013 №237 «Об утверждении Региональной программы дополнительных мероприятий, направленных... |
| «Одаренные дети» Программа по реализации Закона «О языках народа... Кадетская школа-интернат открылась 1 сентября 2005 года наПостановлению Кабинета Министров Республики Татарстан №720 от 19. 12. 2000... | | Программа по формированию навыков безопасного поведения на дорогах... Во исполнение Постановления Кабинета Министров Республики Татарстан от 30. 06. 2009 n 445 "О стандартах качества государственных... |
| Закон республики татарстан о государственных языках республики татарстан... «Ономастика – наука об именах и названиях». В своей работе я хочу исследовать историю возникновения названий населенных пунктов Томской... | | Уважаемый Рустам Нургалиевич! Думе Федерального Собрания, Послания Президента Республики Татарстан Государственному Совету Республики Татарстан, а также основными... |
