2.3. Опыт США как государства с наиболее эффективным механизмом защиты прав ИС
Сегодня наиболее эффективную защиту против контрафактной продукции ведут США. Это неслучайно, ведь будучи сильнейшей державой мира, это государство обладает не только мощными вооруженными силами и крупнейшей экономикой, но и огромным научным потенциалом. На сегодняшний день только США имеют возможность проводить исследования во всех сферах науки и техники. Несмотря на финансовые трудности, а именно на последний экономический кризис, наука для США остается приоритетным направлением развития.
Согласно статистическим данным, расходы США на НИОКР в 2010 г. составили $395,8 млрд., или на тот момент 2,98% от ВВП21. То есть Америка занимает первое место на рынке мировых затрат на НИОКР (примерно, 35%), опережая такие государства, как Япония (12,6%) и Китай (11%). Кроме того, США превосходят другие страны и в таких показателях, как объем производства и масштаб экспорта наукоемкой продукции. Например, в мировой авиакосмической сфере доля США составляет 55% объема продаж (тогда как доля Китая – 12%, Германии – 3%, Японии – 2%). В 2011 г. финансирование было увеличено, примерно, на 2,4% и составило $405,3 млрд. Эти данные в очередной раз свидетельствуют о том, что США осознают значимость развития науки на пути к мировому лидерству. Важно отметить, что не только в правительстве, но и во всем американском обществе укоренилось мнение, что научно-технический комплекс – это важнейшая сфера, ведущая к развитию других областей, и, прежде всего, экономики, ведь сильная наука — главное конкурентное преимущество.
Помимо научно-технического комплекса США могут по праву гордиться своей музыкальной и киноиндустрией. Сегодня музыкальный бизнес сконцентрирован в США и Великобритании. Большая часть лидирующих звукозаписывающих студий и основных музыкальных компаний сосредоточена в Штатах. Известные как «большая четверка лейблов звукозаписи», UniversalMusicGroup (США/Франция), SonyMusicEntertainment (США/Япония), WarnerMusicGroup (США) и EMIGroup (Великобритания) контролируют около 70% мирового и 85% американского музыкальных рынков. Что касается потребителей, то американцы покупают треть всех выпускающихся дисков.
Согласно подсчетам аналитической компании eMarketer22, общемировые доходы от музыкальной индустрии в 2010 г. составили $66,4 млрд., в 2011 г. эта цифра выросла до $67,6 млрд.
При этом доля США и Канады составила, примерно, 23% ($15 млрд.), тогда как доля всей Западной Европы – около 21% ($14 млрд.). На цифровую музыку приходится $12,9 и $14,8 млрд.23 в 2010 и 2011 гг. соответственно, где доля доходов США составляет около 40% ($5,2 и $5,7 млрд.24). Что касается записываемой музыки, то и здесь доля США велика – около 30% от общемировых доходов25. Существует еще множество подобных примеров, показывающих значимость музыкальной индустрии, прежде всего, для экономики США. Так, например, в 2009 г. году статья «Искусство, развлечения и отдых» составила $210 млрд.26 или 1,5% от ВВП США.
Киноиндустрия США также является крупнейшей в мире. Так в 2010 г. количество проданных билетов составило 1,32 млрд. или $10,65 млрд., и в 2011 г. – 1,04 млрд. и $8,23 млрд.27 соответственно. Десять лидирующих киностудий, среди которых WarnerBros., WaltDisneyPictures, SonyPictures и др.28, владеют 88,93% кинорынка США. В период 1905-2011 гг. тройка крупнейших из них выпустила 1431 фильм и заработала на этом более $75 млрд.
Таким образом, ни одно государство в мире не придает такого большого значения защите прав ИС, как США. Что и объясняет наличие крупной и эффективной системы защиты ИС, направленной на охрану не только авторского и патентного права, но и товарных знаков, добросовестной конкуренции и т.д. Ведь ничто так не стимулирует творческую деятельность, как гарантии государства и общества.
Что касается особенностей механизма защиты прав ИС в США, то справедливо заметить: их существует большое множество. Среди наиболее ярких следует упомянуть Закон об увеличении сроков действия авторского права 1998 г. (the Copyright Term Extension Act), который увеличил срок действия авторского права на 20 лет.
Помимо него, понятие «добросовестного использования» (fair use). Оно заключается в том, что при определенных условиях можно свободно использовать объекты под защитой авторского права, даже не обладая правами передачи. В некоторых странах (Австрии, Канаде, Великобритании и др.) существует похожий термин – «честная сделка» (fair dealing), который имеет ряд отличий. В США добросовестное использование имеет место быть в случаях, когда оно способствует прогрессу науки и искусства. Таким образом, учитываются интересы не только автора, но и всего американского общества.
Для США как государства, уделяющего особое внимание науке, патент имеет огромное значение. Поэтому и американское патентное право — одно из самых развитых в мире, оно имеет свои особенности и отличия. К примеру, срок действия патента начинается с момента его выдачи, а не с момента подачи первой заявки, которая может рассматриваться даже несколько лет.
Еще одной отличительной особенностью США являются сроки оплаты пошлин на поддержание патента. США требуют уплачивать пошлины три раза: через 3.5, 7.5 и 11.5 лет после выдачи, а не каждый год, как это принято во многих странах. Размер таких выплат зависит от вида патента, даты подачи заявления, самого заявителя и т.д.
Особенными характеристиками обладает в США и такая категория ИС, как товарный знак. В США почти любое обозначение может стать товарным знаком. Поэтому в целях законного использования наименований американцы придерживаются концепции «второго значения» (secondary meaning). Одним из примеров является компания Apple: сегодня, услышав это слово, люди, скорее, подумают о компьютерах, чем о яблоках.
Несмотря на наличие сильного законодательства в области ИС, США также подвержены общемировым угрозам таким, как контрафакт и пиратство. Сегодня ущерб, наносимый бизнесу производством контрафактной продукции, составляет $200 млрд.29 каждый год. Эта цифра кажется большой, но она отражает лишь примерную оценку материального вреда, так как этот нелегальный рынок тщательным образом скрывает свою деятельность. Поэтому получить полную и достоверную информацию в абсолютных значениях сегодня невозможно.
Тем не менее, в связи с финансово-экономическим кризисом 2008 г. объем производства и реализации контрафакта на территории США резко вырос, так как население было вынуждено сократить расходы на домашнее потребление и заменить некоторые категории товаров подделками. Это привело к подъему деловой активности китайских нелегальных компаний, экспортирующих свою продукцию в США. Некоторые из них в период спада перешли к выпуску контрафакта лишь бы не сворачивать производство. На сегодня доля китайских подделок на американском рынке составляет 80%.
Однако более остро стоит проблема в области медиа-продукции, подверженной пиратству. Например, существует Законопроект, предусматривающий тюремное заключение и большие штрафы для пользователей Интернета, подозреваемых в нелегальном скачивании фильмов, музыки, компьютерных игр. Планируется организовать засекреченный мониторинг с целью обнаружения нарушителей авторских прав. Такие меры вызвали серьезную критику со стороны интернет-провайдеров и общества. Противники считают, что США применяют слишком жесткие меры в целях защиты своего бизнеса.
Однако настоящей проблемой интернет-пиратства обеспокоена музыкальная индустрия. Согласно ежегодному отчету о цифровой музыке Международной федерации производителей фонограмм и видеограмм (International Federation of the Phonographic Industry, IFPI), мировые продажи музыки в период с 2004 по 2009 гг. сократились на 30%.
Но, несмотря на трудности, с которыми сталкивается Америка и весь мир в борьбе против пиратства в интернете, результаты таких усилий положительны.
Согласно данным NPDGroup, крупной компании по изучению конъюнктуры рынка, интернет-пиратство в США постоянно сокращается. Количество пользователей файлообменного сервиса P2P с 2007 г. упало на 7% и составляет 16 млн. пользователей.
Кроме того, в США растет количество зарегистрированных, лицензированных музыкальных сервисов. Увеличиваются каталоги и ассортимент «легальной» музыки. Неудивительно, что при такой положительной динамике растут и доходы производителей.
Следует отметить, что позитивная динамика наблюдается и за счет изобретения новых, более удобных способов легального приобретения музыки: онлайн-магазина iTunes, потоковых сайтов Pandora и Spotify, видеоканалов VEVO, Hulu и др. Доходы от этих поставщиков не могут полностью компенсировать потери от падения продаж музыки на материальных носителях, однако они вносят значительный вклад в борьбу с пиратством в сети интернет.
Один из примеров – опыт американской компании Apple Inc. В январе 2001 г. она презентовала программу iTunes, которая стала единственным способом для потребителей пополнить музыкальную коллекцию их персонального iPod (плейера). В то время файлообменные сети не были развиты, поэтому Apple Inc. приобрела права на реализацию песен самых ведущих музыкальных лейблов и организовала интернет-магазин внутри iTunes – люди начали покупать свои любимые композиции. Apple Inc. проделала грандиозную работу, «подарив» миру плейер с созданным специально для него электронным магазином медиа-файлов. Таким образом, корпорация не только значительно обезопасила себя от пиратской продукции, но и получила возможность дополнительного дохода.
Однако наибольшую обеспокоенность вызывает контрафактный американский доллар как выполняющий роль международной валюты. Согласно данным Министерства финансов США, сейчас в мировом денежном обороте находится около 70 млн. фальшивых долларов, то есть, примерно, $1 из $12 500 подлинных – подделка.
Сегодня благодаря высоким копировальным технологиям, производство валюты США фальшивомонетчики поставили на поток. Но в связи улучшением качества подделок, Правительство США так же усложняет систему защиты американских банкнот: выпускает бумагу особого качества и даже меняет дизайн купюр. Благодаря этому, удалось сократить уровень поддельных долларов США, и сегодня их количество относительно низкое.
С огласно данным начала 2000х гг. темп снижения уровня контрафактных банкнот ежегодно растет. Сегодня, благодаря усиленному контролю и эффективному законодательству США в этой области, количество фальшивых долларов на международном валютном рынке также продолжает падать.
В целом, законодательство США в области защиты прав ИС сегодня самое эффективное в мире. Это стало возможно благодаря современной правовой базе, широкой практике применения и неотвратимости наказания. Поэтому борьба с контрафактной продукцией для США – только один из способов совершенствования собственного механизма охраны ИС.
|
