Доклад о результатах и основных направлениях деятельности департамента образования администрации Владимирской области 2009 года
Скачать 1.83 Mb.
|
Цель 3. Обеспечение доступности качественного образования для удовлетворения потребности граждан, общества и рынка труда Развитие системы обеспечения качества образовательных услуг В соответствии с Федеральным законом от 29.12.2006 №258-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий» с 01.01.2009 года субъектам Российской Федерации переданы для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации следующие полномочия на: 1) осуществление контроля качества образования, в том числе качества подготовки обучающихся и выпускников, в соответствии с федеральными компонентами государственных образовательных стандартов в образовательных учреждениях, расположенных на территории субъекта Российской Федерации, по всем реализуемым ими образовательным программам, за исключением указанных в подпункте 23 статьи 28 настоящего Закона полномочий федеральных органов государственной власти по осуществлению контроля качества образования; 2) лицензирование и государственную аккредитацию образовательных учреждений, расположенных на территории субъекта Российской Федерации, по всем реализуемым ими образовательным программам, за исключением указанных в подпункте 24 статьи 28 настоящего Закона полномочий федеральных органов государственной власти по лицензированию и государственной аккредитации образовательных учреждений; 3) надзор и контроль соблюдения законодательства Российской Федерации в области образования расположенными на территории субъекта Российской Федерации образовательными учреждениями (за исключением образовательных учреждений, указанных в подпункте 21 статьи 28 настоящего Закона), а также органами местного самоуправления, осуществляющими управление в сфере образования; принятие мер по устранению нарушений законодательства Российской Федерации в области образования, в том числе путем направления обязательных для исполнения предписаний соответствующим образовательным учреждениям и органам местного самоуправления, осуществляющим управление в сфере образования; контроль за исполнением предписаний. Таким образом, изменения законодательства заложили общую правовую рамку для контроля и оценки качества образования. Определены формат и содержание государственных контрольных процедур, организационно-управленческая модель их реализации. В целях обеспечения исполнения с 01.01.2009 года переданных Российской Федерацией полномочий по надзору в сфере образования принято постановление Губернатора области от 19.01.2009 № 41 «О внесении изменений в приложение к постановлению Губернатора области от 20.03.2007 № 195 «Об утверждении структуры и штатного расписания администрации области». В соответствии с данным постановлением отдел регламентации деятельности образовательных учреждений переименован в отдел надзора, контроля в сфере образования и регламентации деятельности образовательных учреждений с сохранением его прежних полномочий по организации лицензирования образовательной деятельности, государственной аккредитации образовательных учреждений, итоговой аттестации выпускников общеобразовательных учреждений, аттестации педагогических и руководящих работников. Все работники, привлекаемые к контрольно-надзорной деятельности, прошли необходимую курсовую подготовку в области контроля качества образования. В рамках своих полномочий департаментом образования в 2008-2009 учебном году проведено 106 контрольно-надзорных мероприятий в форме выездных (инспекционных) и камеральных проверок , в том числе по вопросам: - соблюдение лицензионных условий и требований – 64 - выполнения законодательства РФ в сфере образования - 20 - контроль качества образования -22 По результатам надзорно-контрольных мероприятий направлены предписания в адрес муниципальных органов исполнительной власти, осуществляющих управление в сфере образования, руководителей образовательных учреждений. Анализ нарушений, выявленных при проведении проверок, позволяет сделать вывод о том, что руководители не всегда ориентируются в законодательстве РФ и следят за изменениями, внесенными в нормативные документы, регламентирующие деятельность сферы образования. В целях проведения в регионе единой государственной политики в области образования, государственного регулирования условий осуществления образовательного процесса, а также защиты прав граждан Владимирской области на получение образования, создания правовых гарантий для свободного функционирования и развития образовательных учреждений различных организационно-правовых форм деятельности департамент образования в рамках полномочий, переданных с 01.09.2009 года с федерального на уровень субъекта федерации, осуществляет лицензирование образовательной деятельности. В ходе лицензионной экспертизы устанавливалось соответствие условий осуществления образовательного процесса государственным требованиям в части строительных норм и правил, санитарных и гигиенических норм, проводилась оценка условий охраны здоровья обучающихся, воспитанников и работников соискателей лицензии В течение 2009г. Центром экспертизы образовательной деятельности и обработки информации ЕГЭ проведено 401 лицензионная экспертиза, что соответствует государственному заданию. Выдана 361 лицензия. Разрешение на ведение образовательной деятельности по заявленным образовательным программам (лицензии) имеют 99,9%, государственных областных и муниципальных образовательных учреждений, что соответствует плановому показателю. Наличие образовательных учреждений, функционирующих по просроченным лицензиям, обусловлено несвоевременным получением заключений органов Роспотребнадзора, Госпожнадзора, оформлением или переоформлением уставных документов, что напрямую связано с процессами реструктуризации сети образовательных учреждений в территориях области. На заседаниях лицензионной комиссии рассматривались экспертные лицензионные заключения. По фактам нарушения лицензионных требований и условий приостанавливалось действие лицензий: НОУ дополнительного профессионального образования Автошкола Коваля, НОУ школа подготовки водителей «Сатурн», АНО «Вираж», Муромская морская школа РОСТО (ДОСААФ). Направлялись информационные письма органам местного самоуправления, прокуратуры по фактам нарушения лицензионных требований и условий ведения образовательной деятельности, законодательства РФ в сфере образования. Это позволило своевременно оказывать влияние на создание качественных условий ведения образовательной деятельности в образовательных учреждениях области. Наличие у образовательного учреждения свидетельства о государственной аккредитации обеспечивает его выпускникам право на получение документа об образовании государственного образца. В 2009 году департамент образования продолжил работу по совершенствованию оценочных процедур результатов деятельности образовательных учреждений в рамках их государственной аккредитации. Созданию системы объективной независимой оценки результатов деятельности образовательных учреждений способствовало дальнейшее внедрение инновационной технологии «КАС ДОУ-аккредитация». В 2009 году департамент образования продолжил работу по совершенствованию оценочных процедур результатов деятельности образовательных учреждений в рамках их государственной аккредитации. Созданию системы объективной независимой оценки результатов деятельности образовательных учреждений способствовало дальнейшее внедрение инновационной технологии «КАС ДОУ-аккредитация». Общественно-государственный характер государственной аккредитации обеспечивается за счет привлечения к проведению аккредитационной экспертизы независимых экспертов из числа работников образовательных учреждений области, представителей общественных организаций, работодателей, родительской общественности. Около двухсот экспертов, утверждаемых приказом департамента образования, участвуют в проведении экспертизы. Всего в 2009 году проведено 308 аккредитационных процедур, что соответствует государственному заданию Центра экспертизы, прошли государственную аккредитацию 284 образовательных учреждений различных типов и видов, в том числе: общеобразовательные учреждения – 156, дошкольные образовательные учреждения – 71, специальные (коррекционные) школы-интернаты – 12, образовательные учреждения дополнительного образования детей – 35, образовательные учреждения НПО – 12, СПО – 6. Все учреждения профессионального образования проходили аккредитацию не только с участием общественных организаций, но и с участием работодателей. Аккредитованы 284 образовательные учреждения. Доля образовательных учреждений области, получивших государственную аккредитацию, составила 99%, от общего количества образовательных учреждений области (плановый показатель-99%). В течение учебного года было отозвано 24 заявления в связи с реструктуризацией, закрытием отдельных образовательных учреждений. Итоги аккредитации образовательных учреждений области показывают, что общий уровень усвоения базового содержания образования в подавляющем большинстве соответствует требованиям государственных образовательных стандартов. Общая политика и методология в области лицензирования, аккредитации образовательных учреждений позволили создать единое информационно-аналитическое и методическое пространство. Обеспечить объективность, полноту содержательной информации по широкому комплексу показателей результатов деятельности образовательных учреждений дают возможность также результаты ЕГЭ. В 2009 году в общеобразовательных учреждениях области проходили государственную (итоговую) аттестацию за курс средней (полной) школы - 7114 выпускников. Впервые для выпускников, освоивших основные общеобразовательные программы среднего (полного) общего образования, в образовательных учреждениях уголовно-исполнительной системы, а также для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья проводилась государственная (итоговая) аттестация по русскому языку и математике в форме государственного выпускного экзамена. Результаты письменных аттестационных (итоговых) работ выпускников XI классов показывают, что базовый компонент содержания образования ими усвоен. Качество знаний выпускников по результатам аттестации составляет по русскому языку-73%, математике-37%. Общее количество участников ЕГЭ в мае- июне составило 29547 чел., в июле - 1763 чел. Итоговая аттестация в форме ЕГЭ проходила по 13 предметам, в том числепо двум обязательным – русскому языку и математике. Всего в ЕГЭ по русскому языку приняли участие 9100 человек, включая 7096 выпускников школ (99% от общего числа выпускников, что на 2% больше количества участников 2008 года). Выпускники школ области показали высокий уровень подготовки по русскому языку. Средний балл выполнения работ по области составил 56,5 (по России- 56,4). Выше областных показателей результаты в Кольчугинском районе (средний балл выполнения работ-59 баллов), г.Коврове (61,93), Киржачском районе (59 баллов), г.Гусь-Хрустальный (61 балл), г.Владимире (61,8 балла). Кроме того, четыре выпускника области набрали максимальное количество баллов -100 (Пименова Елена, средняя школа №39 г.Владимира, Кулева Евгения, средняя школа №7 г.Кольчугино, Акимова Дарья, средняя школа №25 г.Владимира, Белая Юлия, средняя школа №16 г.Владимира; по России- 339 чел.). Сдали ЕГЭ по русскому языку 6940человек. Не справились с выполнением предложенных заданий 2,1% от числа выпускников, сдававших ЕГЭ. Это выпускники 64 образовательных учреждений из 18 территорий области. В целом по области не справились с экзаменом 376 чел. (4 %) при плановом-5%; по России этот показатель составляет 6%; в 2008 г. – 4%. Хорошие результаты показали выпускники ЗАТО г.Радужный, Киржачского и Селивановского районов, где 100% участников ЕГЭ по русскому языку справились с экзаменационными заданиями. Экзамен по математике сдавали 8225 человек, из них 7078 чел- это выпускники дневных общеобразовательных школ (99% общего числа выпускников, что на 4% больше планового показателя и на 3% больше по количеству участников 2008 года). Выпускник МОУ СОШ №21 г. Коврова Рябоконь Максим получил на экзамене 100 тестовых баллов. Получили неудовлетворительный результат 738 чел. (10%), с учетом пересдачи -179 чел, что составляет 2,5% при плановом показателе- 24%. По России не справились с работой 6,8% выпускников. Не справились с работой по математике выпускники 77 школ из 17 территорий 100% выпускников ЗАТО г.Радужный, Киржачского, Селивановского, Муромского районов справились с ЕГЭ по математике. Ниже областного уровня качество преподавания основных обязательных для сдачи предметов - русского языка и математики- в Судогодском и Гороховецком районах. При выборе других предметов выпускники отдали предпочтение биологии, физике, обществознанию. Самым большим по охвату в 2009 году в качестве экзамена по выбору в форме ЕГЭ стал экзамен по обществознанию. Его сдавали 3613 человек, не справились с работой -5% (по России-5%). Почти каждый четвертый выпускник школ области принял участие в ЕГЭ по биологии, неудовлетворительный результата показали 6%.участников. По ИВТ 4% от сдававших экзамен не справились с заданиями, что на 7% выше результатов 2008 года и Российских показателей 2009 года. По истории охват детей составил 1464 чел.(10% не справились с работой, по России- 8,7%), химии—560 чел.(8,9% выпускников не справились с работой, по России—9%), географии-146 чел. (8,9% не справились с заданиями, по России- 10,1%), литературе- 458 чел.(не справились- 3,7%, по России- 6,5%), по физике- 1809 чел. (не справились с работой- 7,8%, по России- 8%). Небольшое количество выпускников области приняли участие в экзаменах по иностранным языкам: по английскому- 628 чел. (не справились- 3, 7%, по России- 5,3%). Второй год стабильно высокие результаты по истории показывают выпускники г. Радужный, г. Владимира, Селивановского и Кольчугинского районов. В то же время, выпускники Муромского, Суздальского, Ковровского районов не приняли участие в ЕГЭ по географии;. Кольчугинского, Меленковского, Юрьев-Польского районов -по литературе. Таким образом, по статистическим данным результаты ЕГЭ во Владимирской области в 2009 году по русскому языку, географии, химии, английскому языку, французскому языку, литературе выше показателей по России. Процент учащихся, получивших неудовлетворительные отметки на всех экзаменах, проводимых в форме и по материалам ЕГЭ, составил – 7,1%, в то время как по Российской Федерации – 13,62%. Наименьший процент двоек получен учащимися области на экзаменах по английскому языку и литературе – 3,7%; наибольший по немецкому языку – 13,6% и математике – 10% .Выпускники учреждений с повышенным уровнем подготовки учащихся (лицеи, гимназии) в целом показали достаточный уровень обученности. Абсолютное большинство учащихся, сдававших ЕГЭ, успешно поступили в ВУЗы- 85%. ( план 85%). Сравнительный анализ результатов ЕГЭ по городским школам и школам из сельской местности показывает, что 74, 6% от общего числа выпускников, сдавших при прохождении повторной итоговой аттестации по русскому языку на «2», - это выпускники городских школ, и лишь каждый четвертый, не справившийся с работой, – это выпускник сельской школы (40 чел. (25,6% от общего числа), по математике - каждый третий не сдавший ЕГЭ - выпускник сельских школ (37,4%). В рамках своих полномочий департаментом образования, муниципальными органами исполнительной власти, осуществляющими управление в сфере образования, принимались организационно- управленческие меры по подготовке и проведению итоговой аттестации. В целях регламентации действий организационных структур, ответственных за проведение итоговой аттестации, на основании действующего законодательства были разработаны необходимые региональные нормативные правовые документы. На уровне департамента образования организацию подготовки и проведения ЕГЭ обеспечивал отдел надзора, контроля в сфере образования и регламентации деятельности образовательных учреждений. По поручению департамента образования организационно-технологическое и информационное сопровождение итоговой аттестации осуществляло государственное учреждение Владимирской области «Центр экспертизы образовательной деятельности и обработки информации единого государственного экзамена (ЕГЭ)», на базе которого расположен региональный центр обработки информации (РЦОИ). Специалисты РЦОИ в режиме круглосуточной работы обеспечили своевременную обработку материалов 31595 человекоэкзаменов, выполненных в апреле-июле участниками ЕГЭ. Проведена работа по созданию организационных структур, обеспечивающих подготовку и проведение ЕГЭ. Из числа представителей департамента образования администрации области, органов управления образованием, а также ведущих вузов и ссузов области, совета ректоров вузов, совета директоров ссузов сформирован состав Государственной экзаменационной комиссии Владимирской области (ГЭК) в соотношении, обеспечивающем представительство всех заинтересованных сторон. Персональный состав ГЭК утвержден Федеральной службой по надзору в сфере образования и науки (приказ Федеральной службы по надзору в сфере образования науки (Рособрнадзор) от 03.02.2009 №165). При Государственной экзаменационной комиссии в 2009 году были созданы 13 предметных комиссий по общеобразовательным предметам, конфликтная комиссия, обеспечивающих проверку работ всех выпускников. По согласованию с муниципальными органами управления образованием ежегодно определяются места расположения пунктов проведения ЕГЭ. Штатный режим итоговой аттестации в форме ЕГЭ потребовал открытия 76 ППЭ . На базе Владимирского института повышения квалификации работников образования совместно с работниками вузов было организовано обучение экспертов по всем предметам (подготовлено 440 экспертов). Более 85% учителей-предметников (план 82%) прошли тематические курсы по вопросам использования материалов ЕГЭ в образовательном процессе. Обучено 2250 организаторов для проведения экзаменов в разной форме. Обновлено содержание курсового обучения: «Новые формы итоговой аттестации по математике -9 и 11 классы», «Система работы учителя по подготовке к ЕГЭ для учителей русского языка, литературы, истории, обществознания, физики», «Содержание преподавания иностранных языков и контроль в контексте ЕГЭ», «Оценка качества образовательных достижений учащихся по биологии», «Разработка КИМов с помощью ИКТ», «Тестирование как способ оценки образовательных достижений учащихся», «Количественная и качественная оценка учебных достижений учащихся». Кроме того, Центром информатизации ВИПКРО создан сайт «Владимирский образовательный портал» (http // www/edu.wladimir.ru) с материалами из опыта работы учителей области. Открыт сайт Wiki-Владимир, на котором размещены сетевые проекты для системы повышения квалификации педагогов. С 2009 года на сайте созданы сетевые сообщества учителей по всем предметам. При участии сотрудников ВИПКРО на общенациональном сайте Летописи. ру создан ВИКИ учебник по подготовке к ЕГЭ по русскому языку, географии, иностранным языкам, ИКТ, химии, истории, с которыми могут работать учащиеся, самостоятельно готовящиеся к ЕГЭ. С целью предупреждения и преодоления проблем в профессиональной деятельности учителей-предметников специалистами Владимирского государственного педагогического университета, Владимирского института повышения квалификации работников образования, департамента образования были разработаны сборники методических рекомендаций по подготовке к ЕГЭ по общеобразовательным предметам. Таким образом, было обеспечено и научно-методическое сопровождение организации и проведения ЕГЭ. |
Похожие:
 | Доклад о результатах зА 2009 год и основных направлениях деятельности... Брянской области и о разработке сводного доклада о результатах и основных направлениях деятельности администрации Брянской области... | | Доклад о результатах и основных направлениях деятельности комитета... «Город Калининград» от 15. 04. 2008 года №544 «Об утверждении Положения о подготовке докладов о результатах и основных направлениях... |
| Доклад о результатах и основных направлениях деятельности (дронд)... Доклад о результатах и основных направлениях деятельности департамента внешнеэкономической деятельности краснодарского края (2011... | | Доклад о результатах и основных направлениях деятельности главного... ... |
| Доклад о результатах и основных направлениях деятельности департамента... | | Доклад департамента молодежной политики Краснодарского края о результатах... О создании системы управления по целям и результатам деятельности в органах исполнительной власти Краснодарского края, Методическими... |
| Доклад о результатах и основных направлениях деятельности Министерства... Республики Коми от 29 июня 2009 года №183 «О докладах о результатах и основных направлениях деятельности субъектов бюджетного планирования... | | Доклад директора департамента культуры ярославской области л. Ю.... Деятельность в сфере культуры Ярославской области осуществлялась в соответствии со Стратегией развития сферы культуры области до... |
| О результатах и основных направлениях деятельности министерства спорта российской федерации Доклад о результатах и основных направлениях деятельности Министерства спорта Российской Федерации на 2014-2017 годы (далее – Доклад)... | | Волгоградской области доклад Министерства промышленности и торговли волгоградской области о результатах за 2011 год, оценке 2012 года и основных направлениях... |
| Доклад о результатах за 2012 год и основных направлениях деятельности... Ростовской области, осуществляющим функции по развитию инвестиционной, инновационной деятельности и туризма в Ростовской области,... |  | Доклад о результатах и основных направлениях деятельности министерства... Доклад) подготовлен в целях реализации постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 10 июня 2008 года №548... |
| О результатах и основных направлениях деятельности департамента лесного... Цели, задачи деятельности и государственные функции департамента лесного хозяйства Кировской области | | Доклад о результатах и основных направлениях деятельности министерства... Цель Обеспечение конкурентоспособности российской обрабатывающей промышленности. 7 |
| Рассмотрено на педагогическом совете утверждаю Ом департамента образования администрации Владимирской области от 15 ноября 2012 года №1346 о проведении в 2012-2013 учебном году... | | Доклад о результатах за 2011 год и основных направлениях деятельности... Ростовской области, осуществляющим функции по развитию инвестиционной, инновационной деятельности и туризма в Ростовской области,... |
