Республики Адыгея Выпуск №10 2009
Скачать 3.36 Mb.
|
2. Краткие итоги проверки эффективности и целевого использования средств, выделенных из республиканского бюджета Республики Адыгея на проведение мероприятий, связанных с празднованием в 2007 году 450–летия вхождения Адыгеи в состав Российского государства В результате данного контрольного мероприятия выявлено нарушений на общую сумму 1766,6 тыс. руб. Вся эта сумма, в соответствии с действующим законодательством, восстановлена в республиканский бюджет Республики Адыгея. Так, восстановлены в республиканский бюджет Республики Адыгея суммы ущерба (потерь), нанесенных в результате неправомерных действий сотрудников проверенных учреждений: – 230,2 тыс. руб., состоящих из суммы списанных материальных ценностей на 58,2 тыс. руб. без приложения списка лиц, получивших эти ценные подарки при проведении мероприятий в г. Москве; суммы превышения норм расходов средств на приобретение сувениров (памятных подарков) по 58 подаркам на общую сумму 172,0 тыс. руб.; – 1376,3 тыс. руб. – стоимость неустановленного оборудования; – 60,1 тыс. руб. – завышение объемов выполненных работ по СМР; – 100,0 тыс. руб., израсходованные не по целевому назначению, – на приобретение кожи за счет мероприятий после их завершения. 3. Краткие итоги проверки эффективности и целевого использования средств республиканского бюджета Республики Адыгея, выделенных Государственному учреждению «Адыгейский республиканский наркологический диспансер» В результате данного контрольного мероприятия выявлено нарушений на общую сумму 1412,0 тыс. руб. Из указанной суммы выявленных нарушений подлежало восстановлению и восстановлено в полном объеме, в соответствии с действующим законодательством, 1175,5 тыс. руб. Из указанной выше суммы нарушений нецелевые расходы составили 1076,9 тыс. руб. Так, средства капитального ремонта в сумме 1075,7 тыс. руб., фактически использованные на реконструкцию объекта основных средств, не принятого к бюджетному учету, незавершенного строительством («Адыгейский республиканский наркологический диспансер (реконструкция отделения профилактики СПИДА») переименованного в Химико-токсилогическую лабораторию и на момент проверки не сданного в эксплуатацию, объемы незавершенного строительства которого на балансе учреждения не состоят. Кроме этого, за счет средств Республиканской целевой программы «Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в Республике Адыгея на 2007-2008 годы» расходы по медикаментам в сумме 1,2 тыс. руб. использованы ГУ «Адыгейский республиканский клинический кожно-венерологический диспансер»; Государственным учреждением «Адыгейский республиканский наркологический диспансер» произведены также незаконные выплаты работникам учреждения на общую сумму 58,4 тыс. руб., произведена переплата по авансовым отчетам работников, находившихся в командировке, на сумму 40,2 тыс. руб. В результате проверки в этом учреждении выявлены также неэффективные расходы на общую сумму 236,5 тыс. руб. Эта сумма сложилась из расходов в сумме 124,7 тыс. руб. на приобретение оборудования, которое не находится в эксплуатации, а также бюджетных средств в сумме 111,8 тыс. руб., использованных на приобретение лекарственного препарата «Налтрексон» сверх годовой потребности. 4. Краткие итоги проверки эффективности и целевого использования средств республиканского бюджета Республики Адыгея, направленных Национальному музею Республики Адыгея в 2007 году В результате данного контрольного мероприятия выявлено нарушений на общую сумму 4324,5 тыс. руб. Из указанной суммы выявленных нарушений подлежало восстановлению в республиканский бюджет Республики Адыгея и восстановлено в полном объеме 4222,4 тыс. руб. Указанная сумма нарушений сложилась из: – 1017,2 тыс. руб., которые были незаконно выплачены работникам музея и начислены на эти незаконные выплаты налоги во внебюджетные фонды; – 3205,2 тыс. руб. – установлено завышение объемов выполненных работ по созданию постоянных экспозиций: «Природа Адыгеи» - на 1367,4 тыс. руб., «Раннежелезный век на территории Северо-Западного Кавказа» и «Эпоха средневековья» - на 1837,8 тыс. руб. Кроме этого в ходе проверки установлено наличие основных средств на сумму 102,1 тыс. руб., приобретенных в 2007 году, но не введенных в эксплуатацию на момент проверки. 5. Краткие итоги проверки эффективности и целевого использования средств, выделенных учреждениям республики на реализацию Национального проекта «Образование» в 2007 году и 1 полугодии 2008 года В ходе данного контрольного мероприятия выявлено нарушений бюджетного законодательства на общую сумму 806,3 тыс. руб. Из этой суммы не по целевому назначению использованы 171, 0 тыс. руб., которые были предназначены на подключение к сети Интернет общеобразовательных учреждений, а фактически использованы на техническое оснащение аппарата Министерства образования и науки Республики Адыгея и централизованной бухгалтерии министерства. Кроме этого, 626,3 тыс. руб. были использованы неэффективно: компьютерная техника стоимостью 62,0 тыс. руб. в средней общеобразовательной школе № 2 города Адыгейска не эксплуатируется и с ноября 2007 года хранится в упакованном виде; оргтехника стоимостью 167,3 тыс. руб. находится на ответственном хранении в Министерстве образования и науки Республики Адыгея с июня 2008 года и не передана призерам конкурса, активно внедряющим инновационные образовательные программы; затраты на приобретение автобуса стоимостью 397,0 тыс. руб., поставленного не сельской школе, а ГУ «Государственная аттестационная служба системы образования Республики Адыгея». 6. Краткие итоги проверки эффективности и целевого использования средств республиканского бюджета Республики Адыгея, выделенных Министерству внутренних дел по Республике Адыгея на обеспечение деятельности Государственной инспекции безопасности дорожного движения в 2007 году и I полугодии 2008 года В ходе данного контрольного мероприятия выявлено нарушений бюджетного законодательства на общую сумму 7650,0 тыс. руб. Из указанной суммы подлежит восстановлению в республиканский бюджет Республики Адыгея 6681,3 тыс. руб., из которых: – не по целевому назначению использовано 1345,9 тыс. руб. – средства, предназначенные для приобретения специальной печатной продукции, использованы на приобретение бланков для текущих нужд подразделений ГИБДД МВД Республики Адыгея; – 5335,4 тыс. руб. ущерба, нанесенного республиканскому бюджету Республики Адыгея в результате неправомерных действий сотрудников учреждения, – средства республиканского бюджета Республики Адыгея использованы на выплату денежного содержания сотрудникам ГИБДД МВД РА, денежное содержание которых подлежит финансированию из федерального бюджета. Кроме этого, Министерством внутренних дел по Республике Адыгея произведено перераспределение средств республиканского бюджета Республики Адыгея в сумме 968,7 тыс. руб. на реализацию мероприятий Республиканской целевой программы «Программа по обеспечению безопасности дорожного движения в Республике Адыгея на 2006-2008 годы» и, таким образом, превышены объемы мероприятий, утвержденных Постановлением Государственного Совета-Хасэ Республики Адыгея от 23.11.2005 года N 1324-1ср, от 07.12.2005 года № 944-1сп (в ред. постановления от 23.04.2008 года № 802-1ГС). 7. Краткие итоги проверки эффективности и целевого использования средств, выделенных из республиканского бюджета Республики Адыгея на реализацию республиканской целевой программы «Дети Адыгеи» на 2006 –2008 годы в 2007 году В ходе данного контрольного мероприятия выявлено нарушений бюджетного законодательства на общую сумму 3285,6 тыс. руб. Из указанной суммы 2636,5 тыс. руб. использованы не по целевому назначению: – 2245,0 тыс. руб. использованы Министерством труда и социального развития Республики Адыгея на оплату проектно-изыскательских и экспертных работ для строительства жилого (спального) корпуса на 99 мест, тогда как мероприятиями утвержденной программы было предусмотрено проектирование, строительство физкультурно-оздоровительного комплекса; – 391,5 тыс. руб. Министерством образования и науки Республики Адыгея бюджетные средства использованы на изготовление проектно-сметной документации для строительства специального учреждения детей-инвалидов по зрению. Мероприятием РЦП «Дети Адыгеи» утверждены расходы на строительство здания детского дома смешанного типа (от 3 до 15-16 лет) в городе Майкопе на 262 воспитанника. Кроме указанных средств выявлено нарушений бюджетного законодательства, не влекущих необходимости восстановления средств в бюджет, на сумму 649,1 тыс. руб. Из них: – 390,2 тыс. руб. – при проверке бюджетных средств, выделенных Министерству образования и науки Республики Адыгея на реализацию РЦП «Дети Адыгеи», установлены нарушения требований статьи 9 Федерального закона Российской Федерации от 21.11.1996 года № 129-ФЗ «О бухгалтерском учете» (без первичных оправдательных документов, подтверждающих наличие материальных ценностей, произведена их выдача в виде ценного подарка, отсутствуют первичные документы, удостоверяющие факт получения стипендий конкретными лицами) и пункта 16 Порядка ведения кассовых операций в Российской Федерации, утвержденного решением Совета Директоров Центрального банка Российской Федерации от 22.09.1993 года № 40 «Об утверждении «Порядка ведения кассовых операций в Российской Федерации» (произведена выдача наличных денежных средств из кассы учреждения по платежным ведомостям лицам, не состоящим в списочном составе); – 159,4 тыс. руб. – использование бюджетных средств, превышающих объем мероприятия РЦП «Дети Адыгеи», утвержденного постановлением Государственного Совета-Хасэ Республики Адыгея от 28.12.2005 года № 1356- 1ср и от 12.01.2006 года № 969-1сп, выделенных Министерству образования и науки Республики Адыгея для государственного учреждения «Республиканская естественно-математическая школа при Адыгейском государственном университете»; – 99,5 тыс. руб. – неэффективное использование средств, выделенных на реализацию РЦП «Дети Адыгеи» Министерству здравоохранения Республики Адыгея, а именно, приобретенные Министерством здравоохранения Республики Адыгея 22.11.2007 году два шприцевых дозатора, предназначенные для эксплуатации в отделении новорожденных и недоношенных детей в реанимационном отделении, находятся в запасе и не эксплуатируются (по состоянию на 20.02.2008 г.). 8. Проверка Комитета Республики Адыгея по имущественным отношениям по вопросам эффективности использования имущества республиканской собственности в 2007 году Общая сумма выпадающих доходов республиканского бюджета Республики Адыгея за 2007 год от допущенных нарушений, выявленных в процессе проверки Комитета Республики Адыгея по имущественным отношениям (далее - Комитет) по вопросам эффективности использования имущества республиканской собственности в 2007 году, составляет 4360,4 тыс. руб., в том числе: – общая сумма потерь доходов республиканского бюджета Республики Адыгея от допущенных нарушений при передаче в аренду и безвозмездное пользование имущества государственной собственности Республики Адыгея составляет 2589,2 тыс. руб.; – общая сумма выпадающих доходов арендной платы от не использования освободившихся площадей составила 114,3 тыс. руб.; – общая сумма потерь республиканского бюджета Республики Адыгея от допущенных нарушений при продаже государственной собственности Республики Адыгея составила 1656,9 тыс. руб. В соответствии со статьей 264.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации и статьей 30 Закона Республики Адыгея от 8 апреля 2008 года № 161 «О бюджетном процессе в Республике Адыгея» Палатой проведены внешние проверки годового отчета об исполнении республиканского бюджета Республики Адыгея; главных администраторов бюджетных средств республиканского бюджета Республики Адыгея; годового отчета об исполнении бюджета АРФОМС, в ходе которой проведена встречная проверка ЗАО «Медицинская страховая компания «Солидарность для жизни». В ходе внешних проверок установлено нецелевое использование средств республиканского бюджета Республики Адыгея в размере 374,0 тыс. руб. Министерством труда и социального развития на ремонт здания, не состоящего на бюджетном учете данного учреждения. По результатам внешних проверок подготовлены Палатой соответствующие заключения на годовой отчет об исполнении республиканского бюджета Республики Адыгея и годовой отчет об исполнении бюджета АРФОМС, которые, в установленные Законом Республики Адыгея от 8 апреля 2008 года № 161 «О бюджетном процессе в Республике Адыгея» сроки, представлены в Государственный Совет - Хасэ Республики Адыгея. Проверкой эффективности и целевого использования средств республиканского бюджета Республики Адыгея, выделенных Министерству здравоохранения Республики Адыгея на реализацию подпрограммы «Диабет» Республиканской целевой программы «Предупреждение и борьба с заболеваниями социального характера на 2007 – 2011 годы» в 2007 году, нарушений в использовании бюджетных средств не установлено. Проверка эффективности и целевого использования средств, выделенных в 2007 году и 1 полугодии 2008 года по Республике Адыгея на реализацию Национальных проектов: «Развитие АПК», «Доступное жилье», нарушений в использовании бюджетных средств не выявила. Проверкой эффективности и целевого использования средств, выделенных в 2007 году и 1 полугодии 2008 года Министерству здравоохранения Республики Адыгея и его подведомственным учреждениям на реализацию Национального проекта «Здоровье» установлено, что в ходе реализации указанного проекта использовались средства только федерального бюджета. В связи с большими различиями в статусе и задачах отдельных контролирующих органов в сфере контроля за использованием бюджетных средств различных уровней бюджета нет четкой координации в планах работы этих органов. Результатом этого явилось то, что запланированное на ноябрь 2008 года контрольное мероприятие по ГУ Республики Адыгея «Стройзаказчик» «Проверка эффективности и целевого использования средств республиканского бюджета Республики Адыгея, выделенных в 2007 году по Программе экономического и социального развития Республики Адыгея на 2004 – 2008 годы на строительство автомобильной дороги «Гузерипль – плато Лаго–Наки» оказалось проведенным Территориальным управлением Федеральной службы финансово–бюджетного надзора в Краснодарском крае. Палата была вынуждена инициировать внесение изменений в план работы. Государственный Совет - Хасэ Республики Адыгея исключил указанное контрольное мероприятие постановлением от 29 октября 2008 года и включил в план работы проверку ГУ Республики Адыгея «Стройзаказчик», но уже по двум другим объектам: «Строительство детского спортивного учебно–тренировочного комплекса в ауле Джерокай Шовгеновского района» и «Капитальный ремонт защитной дамбы на реке Фарс в а. Кабехабль, Пшичо, Хатажукай Шовгеновского района и капитальный ремонт защитной дамбы на реке Лаба Красногвардейского района». В ходе контрольного мероприятия этих объектов выяснилось, что они также проверены Территориальным управлением Федеральной службы финансово–бюджетного надзора в Краснодарском крае. Дополнительных нарушений, кроме указанных в актах проверок этих объектов, не выявлено. Для исключения таких ситуаций в текущем году Палата направила Руководителю Территориального управления Федеральной службы финансово–бюджетного надзора в Краснодарском крае план работы Палаты на 2009 год. III. Организационно-методическая работа Палата является членом Ассоциации контрольно-счетных органов Российской Федерации, возглавляемой Председателем Счетной палаты РФ С. В. Степашиным. Основными целями и задачами Ассоциации контрольно-счетных органов Российской Федерации являются содействие в разработке и внедрении системы контроля за формированием и исполнением бюджетов различных уровней, укрепление взаимодействия контрольно-счетных органов Российской Федерации, направленного на повышение эффективности государственного и муниципального финансового контроля. В 2008 году Палата активно участвовала в деятельности Ассоциации контрольно-счетных органов Российской Федерации. Так, руководство Палаты и ее представители в 2008 году принимали участие в: работе XII конференции Ассоциации контрольно-счетных органов Российской Федерации (26 марта 2008 года, г. Москва, Счетная палата Российской Федерации); работе семинара – совещания руководителей контрольно-счетных органов Российской Федерации (27 марта 2008 года, г. Москва, Счетная палата Российской Федерации); работе рабочего совещания руководителей контрольно-счетных органов Российской Федерации под председательством Председателя Счетной палаты Российской Федерации Степашина С.В. на тему: «О роли и задачах органов внешнего государственного финансового контроля в борьбе с коррупцией» (1 ноября 2008 года, г. Ростов-на-Дону, отделение Ассоциации контрольно-счетных органов Российской Федерации в ЮФО); работе семинара – совещания с участием членов Коллегии Счетной палаты Российской Федерации, руководителей структурных подразделений аппарата Счетной палаты Российской Федерации, руководителей контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации, членов Президиума Союза муниципальных контрольно-счетных органов на тему «Финансовый контроль в системе мер по противодействию коррупции» (9 декабря 2008 года, г. Москва, Счетная палата Российской Федерации); проводившемся Администрацией Президента Российской Федерации в Мраморном зале Московского Кремля Всероссийского совещании контрольных органов субъектов Российской Федерации и членов Президиума Союза муниципальных контрольно-счетных органов (10 декабря 2008 года, г. Москва); проводившихся Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации парламентских слушаниях «Становление и развитие парламентского контроля за использованием средств федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации» с участием Счетной палаты Российской федерации и руководителей контрольно-счетных органов Российской Федерации (11 декабря 2008 года, г. Москва). В рамках Соглашения о сотрудничестве Палата получает документы и материалы Счетной палаты Российской Федерации, передовые методики региональных палат, что составляет методологическую основу деятельности. Так, с учетом наработок Научно-методического совета Ассоциации контрольно-счетных органов Российской Федерации, Контрольно-счетной палаты Москвы и Контрольно-счетной палаты Ростовской области в апреле 2008 года Палатой были разработаны методические рекомендации по проведению внешней проверки годовой бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств. При этом, сложность в разработке методики заключалась в том, что необходимость во внешней проверке годовой бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств являлась новацией Бюджетного кодекса Российской Федерации и опыта такой работы у контрольно-счетных органов в 2008 году еще не было. Кроме этого, если в предыдущие годы на внешнюю проверку отчета об исполнении республиканского бюджета Республики Адыгея отводилось 3 месяца, то новая редакция Бюджетного кодекса Российской Федерации отвела на это мероприятие и внешнюю проверку главных администраторов бюджетных средств всего 45 дней. В 2008 году в конкурсе Ассоциации контрольно-счетных органов Российской Федерации на звание «Лучший финансовый контролер России» принял участие и был признан победителем Махош Р.И., Председатель Палаты, за работу (реферат) на тему: «Аудит эффективности использования бюджетных средств по республиканским целевым и инвестиционным программам Республики Адыгея в интересах стратегии социально-экономического развития Республики Адыгея». В подведении итогов конкурса также учитывались показатели деятельности Палаты. В соответствии с положениями статьи 22 Закона Республики Адыгея «О Контрольно-счетной палате Республики Адыгея» и в целях организации эффективного взаимодействия по вопросам, связанным с выявлением и пресечением правонарушений в финансово-бюджетной сфере, Палатой подписано соответствующие соглашения о взаимодействии с Прокуратурой Республики Адыгея (соглашение от 28 июля 2008 года). Ранее аналогичное Соглашение в 2007 году было заключено с Министерством внутренних дел по Республике Адыгея (соглашение от 26 апреля 2007 года). Права и обязанности сотрудников Палаты, порядок проведения экспертно-аналитических и контрольных мероприятий регулируются Законом Республики Адыгея от 26 июля 2002 года № 81 «О Контрольно-счетной палате Республики Адыгея», Регламентом Палаты и созданными на ее основе инструкциями и распоряжениями для внутреннего пользования. Нормативная правовая база, регламентирующая правовые основы деятельности Палаты, постоянно совершенствуется. Проекты планов работы, заключений на законопроекты и отчеты о проверках рассматриваются на совещаниях Палаты. План работы на 2009 год, сформированный с учетом предложений депутатов и комитетов Государственного Совета - Хасэ Республики Адыгея, Прокуратуры Республики Адыгея, внесен в Государственный Совет - Хасэ Республики Адыгея в установленном Законом Республики Адыгея от 26 июля 2002 года № 81 «О Контрольно-счетной палате Республики Адыгея» порядке и утвержден Государственным Советом - Хасэ Республики Адыгея 17 декабря 2008 года. В целях дальнейшего повышения профессионального уровня сотрудников проводится работа по участию специалистов Палаты в работе конференций и семинаров, в курсах повышения квалификации. Так, в марте 2008 года повысили свою квалификацию в Государственном образовательном учреждении высшего профессионального образования «Кубанский государственный университет» по программе «Управление государственными и муниципальными заказами» следующие специалисты Палаты: Бешкок З.П., начальник отдела правового, кадрового, организационного и информационного обеспечения аппарата Контрольно-счетной палаты Республики Адыгея; Хорошко Л.Н., начальник отдела по ведению бухгалтерского учета в Контрольно-счетной палате Республики Адыгея и по контролю за постановкой бухгалтерского учета в бюджетных учреждениях аппарата Контрольно-счетной палаты Республики Адыгея. Указанным специалистам выданы соответствующие свидетельства о повышении квалификации. |
Похожие:
 | Республики Адыгея «Майкопский индустриальный техникум» Министерство образования и науки Республики Адыгея Государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение Республики... | | Годовой отчет о деятельности Контрольно-счетной палаты Республики... Годовой отчет о деятельности Контрольно-счетной палаты Республики Адыгея в 2007 году и результатах контрольных мероприятий. Р. И.... |
| Республики Татарстан Информационный бюллетень Выпуск №6 Казань, 2009 В бюллетене опубликованы документы Общественной палаты Республики Татарстан за II полугодие 2008 года |  | Доклад о результатах и основных направлениях деятельности Министерства... Министерства здравоохранения Республики Адыгея за 2012год и задачах на период 2013 -2014 годы |
| Библиотечная Ассоциация Республики Карелия Национальная библиотека... Лапичкова В. П., зам директора Национальной библиотеки Республики Карелия, исполнительный директор Библиотечной Ассоциации Республики... | | Программа по формированию навыков безопасного поведения на дорогах... «Средняя общеобразовательная школа №4» а нечерезий теучежского района республики адыгея |
| Министерство образования и науки республики адыгея 23. 03. 2012 г. №237 Положение об итоговой аттестации обучающихся разработано в соответствии с Законодательством Российской Федерации и Республики Татарстан... | | Методические указания по дипломному проектированию Для студентов... Рецензенты: Директор филиала Рослесозащиты – фгу цзл республики Адыгея к с-х н. Н. П. Алентьев |
| О доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера Министерства здравоохранения Республики Адыгея, а также супруги (супруга) и несовершеннолетних детей за период с 1 января по 31 декабря... | | 1. Состав Государственного Совета-Хасэ Республики Адыгея Целью семинара является обсуждение и проработка лучших мировых практик и современных моделей реализации проектного подхода в инженерном... |
| Программа по формированию навыков безопасного поведения на дорогах... Прошу рассмотреть наше предложение и оказать содействие во взаимодействии с дошкольными и общеобразовательными заведениями Республики... | | Библиографический указатель 2009 2010 гг Двенадцатый выпуск указателя включает печатные работы сотрудников Ростовского государственного университета путей сообщения 2009-... |
| Приказ 22. 12. 2009 №277 г. Петрозаводск Об утверждении Методических... Главы Республики Карелия от 10 февраля 2009 года №85-р, в соответствии с пунктом 1 Положения об Администрации Главы Республики Карелия,... | | Республики Адыгея Комитет по образованию муниципального образования «Город Майкоп» Знание законов заключается не в том, чтобы помнить их слова, а в том, чтобы понимать их смысл |
| Министерство образования и науки республики адыгея прика з Ознакомится с Уставом оу, быть дисциплинированным, соблюдать правила поведения, иметь опрятный внешний вид, быть корректным и вежливым... | | Программа по формированию навыков безопасного поведения на дорогах... Республики Татарстан №1502/09 13 августа 2009 года, согласован Распоряжением Министерства земельных и имущественных отношений Республики... |
