Республики Адыгея Выпуск №10 2009
Скачать 3.36 Mb.
|
IV. Экспертно – аналитическая работа В рамках реализации экспертно-аналитических функций в течение 2008 года специалистами Палаты подготовлено 62 заключения на проекты нормативных правовых актов Республики Адыгея и одна аналитическая записка. Экспертно – аналитическая работа Палаты, учитывая возрастающее количество направляемых в Палату на экспертизу проектов нормативных правовых актов (в 2007 году было направлено 44 проекта нормативных правовых актов), занимает примерно половину рабочего времени сотрудников Палаты. На контрольную деятельность остается все меньше и меньше времени. Есть два способа сохранения приоритета основной контрольной функции Палаты: первый – ограничение количества направляемых в Палату на экспертизу проектов нормативных правовых актов; второй – создание в Палате экспертно–аналитического управления с тем, чтобы не отвлекать от контрольной деятельности других специалистов Палаты. В направленных в Государственный Совет-Хасэ Республики Адыгея документах Палатой было внесено 109 предложений и поправок к проектам нормативных правовых актов, в ряде случаев были даны анализы текстовых статей и показателей проектов, включая сравнительные анализы с показателями предыдущих периодов, а также разъяснения, касающиеся отдельных положений принимаемых проектов. По результатам экспертизы проекта закона Республики Адыгея «О республиканском бюджете Республики Адыгея на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов», Палатой было предложено увеличить прогноз поступления доходов республиканского бюджета Республики Адыгея по годам на следующие суммы: - 2009 год – 122116,1 тыс. руб.; - 2010 год – 126777,8 тыс. руб.; - 2011 год – 139906,9 тыс. руб. Депутатами Государственного Совета - Хасэ Республики Адыгея эти предложения приняты и скорректированы соответствующие суммы доходов республиканского бюджета Республики Адыгея. В результате экспертизы проекта закона Республики Адыгея «О республиканском бюджете Республики Адыгея на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов» было выявлено, что в проект закона неправомерно включены объемы бюджетных ассигнований на реализацию республиканских целевых программ, не утвержденных в установленном порядке, в 2009 году в сумме 135399,6 тыс. руб., в 2010 году – в сумме 144069,3 тыс. руб., в 2011 году – в сумме 169935,2 тыс. руб. Одновременно Палатой было указано на то, что в законопроекте не были предусмотрены к финансированию некоторые действующие республиканские целевые программы. По двум республиканским целевым программам неправомерно в проект закона Республики Адыгея «О республиканском бюджете Республики Адыгея на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов» на 2010 год были включены объемы бюджетных ассигнований в сумме 17038,7 тыс. руб., превышающие объемы финансирования, предусмотренные в паспортах этих целевых программ. Палатой ежеквартально проводился анализ исполнения бюджета текущего года по представляемым Кабинетом Министров Республики Адыгея отчетам о ходе исполнения республиканского бюджета Республики Адыгея, который представлялся в Государственный Совет-Хасэ Республики Адыгея в виде соответствующего заключения. Приведенные примеры – лишь часть предложений и замечаний Палаты, которые содержатся в наших заключениях. Многие предложения и замечания Палаты к проектам нормативных правовых актов Республики Адыгея были учтены при их доработке и принятии. Следует признать, что не все предложения и замечания Палаты учитываются при доработке и принятии тех или иных нормативных правовых актов, но, тем не менее, они несут в себе смысловую нагрузку в плане информированности депутатов, принимающих решения. В истекшем году в направленных в Палату для экспертизы 62 проектах нормативных правовых актов 34 проекта – республиканские целевые программы. Если обобщить результаты экспертизы по этим проектам, то общим недостатком большинства представляемых на экспертизу целевых программ является отсутствие конкретных конечных результатов (количественных показателей), которые должны быть достигнуты в ходе реализации конкретной целевой программы, а также отсутствие расчетов экономической эффективности. Отсутствие четких конечных целевых показателей, а также расчетов экономической эффективности, несмотря на требования положений абзацев 3 и 7 пункта 9 Порядка разработки и реализации республиканских целевых программ, утвержденного постановлением Кабинета Министров Республики Адыгея от 16 октября 2000 года № 330 «Об утверждении порядка разработки и реализации республиканских целевых программ», не позволяет дать оценку результативности республиканской целевой программы и обеспечить, тем самым, эффективное расходование средств республиканского бюджета Республики Адыгея. В соответствии с планом работы Контрольно-счетной палаты Республики Адыгея на 2008 год Палатой в 1 полугодии 2008 года было проведено экспертно-аналитическое мероприятие «Анализ полноты и своевременности финансирования республиканской инвестиционной программы в 2007 году, а также полноты и своевременности расчетов с подрядчиками ГУ «Стройзаказчик». Соответствующая информация по результатам проведенного экспертно-аналитического мероприятия была направлена Президенту Республики Адыгея, в Государственный Совет-Хасэ Республики Адыгея и Кабинет Министров Республики Адыгея. Во взаимодействии со Счетной палатой Российской Федерации и Ассоциацией контрольно-счетных органов Российской Федерации Палата участвует в мониторинге реализации приоритетных национальных проектов «Доступное и комфортное жилье – гражданам России», «Здоровье», «Образование», «Развитие агропромышленного комплекса». Ежеквартально и по итогам года Палатой предоставляется информация о результатах контрольных мероприятий по реализации приоритетных национальных проектов в Ассоциацию контрольно-счетных органов Российской Федерации. В течение 2008 года Палатой осуществлялся мониторинг реализации Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», соответствующая информация также предоставлялась в Ассоциацию контрольно-счетных органов Российской Федерации и Счетную палату Российской Федерации. В связи с финансово-экономическим кризисом и в соответствии с пунктом 4 Рекомендаций семинара-совещания «О первоочередных задачах органов внешнего финансового контроля в условиях финансово-экономического кризиса», прошедшего 9 декабря 2008 года в г. Москве, Палата в конце 2008 года начала осуществлять мониторинг социально-экономической ситуации в Республике Адыгея. Информация передается Палатой в Счетную палату Российской Федерации (Ассоциацию контрольно-счетных органов Российской Федерации) и будет предоставляться в Государственный Совет - Хасэ Республики Адыгея. Палата активно взаимодействует с созданными в ряде городов и районов Республики Адыгея контрольно – счетными органами в плане обеспечения их соответствующими методическими рекомендациями, для приобретения соответствующего опыта и практики привлекает специалистов муниципальных контрольно–счетных органов к участию в проверках муниципальных образований. Сводные итоги экспертно-аналитической деятельности Контрольно-счетной палаты Республики Адыгея за 2008 год приведены в приложении № 2 к настоящему Отчету. V. Информационная деятельность Палата в своей деятельности руководствуется принципом гласности, закрепленным в статье 2 Закона Республики Адыгея «О Контрольно-счётной палате Республики Адыгея». По окончании контрольно-ревизионных мероприятий Палата письменно информировала о результатах ревизии Государственный Совет - Хасэ Республики Адыгея, руководителей соответствующих органов исполнительной власти Республики Адыгея, организаций. Информация о деятельности Палаты, а также итоги наиболее результативных контрольно-ревизионных мероприятий направлялись Президенту Республики Адыгея. Сведения о деятельности Палаты представлялись также в Ассоциацию контрольно-счетных органов Российской Федерации. В целях информационного обеспечения своей деятельности Палатой, в рамках соглашения с Федеральным государственным унитарным предприятием «СП-Центр», предоставляется информация о деятельности Контрольно-счетной палаты Республики Адыгея на сайт «СЧЕТНЫЕ ПАЛАТЫ РОССИИ». Указанная информация ФГУП «СП-Центр» безвозмездно размещается на интернет-сайте «СЧЕТНЫЕ ПАЛАТЫ РОССИИ». Информация о Палате представлена также в соответствующем разделе официального сайта Государственного Совета-Хасэ Республики Адыгея в сети Интернет. В течение 2008 года информация о проводимых конкурсах на замещение вакантной должности в Контрольно-счетной палате Республики Адыгея и включение в кадровый резерв Контрольно-счетной палаты Республики Адыгея размещалась в республиканской газете «Советская Адыгея» и в сети Интернет в разделе, посвященном Контрольно-счетной палате Республик Адыгея, официального сайта Государственного Совета-Хасэ Республики Адыгея. В соответствии с частью 2 статьи 25 Закона Республики Адыгея «О Контрольно-счётной палате Республики Адыгея» Палата в 2008 году подготовила и выпустила восьмой и девятый номера журнала «Информационный бюллетень Контрольно-счетной палаты Республики Адыгея». Выпущенные номера «Информационного бюллетеня Контрольно-счетной палаты Республики Адыгея» были направлены Президенту Республики Адыгея, Премьер-министру Республики Адыгея, депутатам Государственного Совета-Хасэ Республики Адыгея, руководителям республиканских органов государственной власти Республики Адыгея, Исполнительному Секретарю Ассоциации КСО РФ, Председателю отделения Ассоциации КСО в ЮФО РФ, Прокурору Республики Адыгея, главам администраций муниципальных образований Республики Адыгея, Председателям Советов народных депутатов городов и районов Республики Адыгея, в высшие учебные заведения Республики Адыгея, в муниципальные контрольно-счетные органы Республики Адыгея, корреспондентский пункт Информационного телеграфного агентства России (ИТАР-ТАСС) в Республике Адыгея, республиканские газеты и республиканские библиотеки. В соответствии с требованиями статьи 25 Закона Республики Адыгея «О Контрольно-счетной палате Республики Адыгея» в республиканских газетах «Советская Адыгея» за 6 марта 2008 года, № 41-42 (19879) и «Адыгэ макъ» номера за 26 и 27 марта 2008 года, № 53 (19064) и № 54 (19065) опубликован годовой отчет о деятельности Контрольно-счетной палаты Республики Адыгея в 2007 году и результатах контрольных мероприятий. Результаты деятельности Палаты за 2007 год и отдельные итоги контрольных мероприятий, проведенных в 2007 году, также были в 2008 году представлены на различных телерепортажах, организованных Государственной телевизионной и радиовещательной компанией «Адыгея». Представленный на рассмотрение депутатов Государственного Совета-Хасэ Республики Адыгея настоящий Отчет о деятельности Палаты в 2008 году также является частью информационной деятельности Палаты. Настоящий Отчет также будет направлен для сведения Президенту Республики Адыгея и опубликован в печатных средствах массовой информации Республики Адыгея. Председатель Палаты Р.И. Махош
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Похожие:
 | Республики Адыгея «Майкопский индустриальный техникум» Министерство образования и науки Республики Адыгея Государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение Республики... | | Годовой отчет о деятельности Контрольно-счетной палаты Республики... Годовой отчет о деятельности Контрольно-счетной палаты Республики Адыгея в 2007 году и результатах контрольных мероприятий. Р. И.... |
| Республики Татарстан Информационный бюллетень Выпуск №6 Казань, 2009 В бюллетене опубликованы документы Общественной палаты Республики Татарстан за II полугодие 2008 года |  | Доклад о результатах и основных направлениях деятельности Министерства... Министерства здравоохранения Республики Адыгея за 2012год и задачах на период 2013 -2014 годы |
| Библиотечная Ассоциация Республики Карелия Национальная библиотека... Лапичкова В. П., зам директора Национальной библиотеки Республики Карелия, исполнительный директор Библиотечной Ассоциации Республики... | | Программа по формированию навыков безопасного поведения на дорогах... «Средняя общеобразовательная школа №4» а нечерезий теучежского района республики адыгея |
| Министерство образования и науки республики адыгея 23. 03. 2012 г. №237 Положение об итоговой аттестации обучающихся разработано в соответствии с Законодательством Российской Федерации и Республики Татарстан... | | Методические указания по дипломному проектированию Для студентов... Рецензенты: Директор филиала Рослесозащиты – фгу цзл республики Адыгея к с-х н. Н. П. Алентьев |
| О доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера Министерства здравоохранения Республики Адыгея, а также супруги (супруга) и несовершеннолетних детей за период с 1 января по 31 декабря... | | 1. Состав Государственного Совета-Хасэ Республики Адыгея Целью семинара является обсуждение и проработка лучших мировых практик и современных моделей реализации проектного подхода в инженерном... |
| Программа по формированию навыков безопасного поведения на дорогах... Прошу рассмотреть наше предложение и оказать содействие во взаимодействии с дошкольными и общеобразовательными заведениями Республики... | | Библиографический указатель 2009 2010 гг Двенадцатый выпуск указателя включает печатные работы сотрудников Ростовского государственного университета путей сообщения 2009-... |
| Приказ 22. 12. 2009 №277 г. Петрозаводск Об утверждении Методических... Главы Республики Карелия от 10 февраля 2009 года №85-р, в соответствии с пунктом 1 Положения об Администрации Главы Республики Карелия,... | | Республики Адыгея Комитет по образованию муниципального образования «Город Майкоп» Знание законов заключается не в том, чтобы помнить их слова, а в том, чтобы понимать их смысл |
| Министерство образования и науки республики адыгея прика з Ознакомится с Уставом оу, быть дисциплинированным, соблюдать правила поведения, иметь опрятный внешний вид, быть корректным и вежливым... | | Программа по формированию навыков безопасного поведения на дорогах... Республики Татарстан №1502/09 13 августа 2009 года, согласован Распоряжением Министерства земельных и имущественных отношений Республики... |
