Республики Адыгея Выпуск №10 2009
Скачать 3.36 Mb.
|
| 8 | Устранено нарушений в ходе контрольно-ревизионного мероприятия | -0,0 | -0,0 | -0,0 | 60,5 | -0,0 | -0,0 | -0,0 | -0,0 | -0,0 | -0,0 | -0,0 | -0,0 | -0,0 | -0,0 | -0,0 | -0,0 | 60,5 | | 60,5 | 8.1. | в том числе возмещено всего: | | | | 60,5 | | | | | | | | | | | | | | | | из республиканского бюджета | | | | 20,3 | | | | | | | | | | | | | 20,3 | | 20,3 | из местных бюджетов | | | | | | | | | | | | | | | | | -0,0 | | -0,0 | из бюджета ОМС | | | | | | | | | | | | | | | | | -0,0 | | -0,0 | 9 | Направлено представлений, предписаний | 1 | 2 | 3 | 2 | | 3 | | | 3 | 2 | | 6 | 2 | | | 1 | 25 | | 25 | 10 | Реализовано представлений, предписаний | 1 | 1 | 1 | 2 | | 3 | | | 3 | | | 3 | | | | | 14 | | 14 | 11 | Финансовая оценка нарушений, содержащихся в резолютивной части направляемых представлений, предписаний | | 4 324,5 | 1 766,6 | 1 115,0 | | 374,1 | | | 6 009,6 | 806,3 | | 3 285,6 | 7 650,0 | | | 4 360,4 | 29 692,1 | | 29 692,1 | 11.1 | в том числе, подлежащих восстановлению | -0,0 | 4 222,4 | 1 766,6 | 1 115,0 | -0,0 | 374,1 | -0,0 | -0,0 | 6 009,6 | 171,0 | -0,0 | 2 636,5 | 6 681,3 | -0,0 | -0,0 | -0,0 | 22 976,5 | -0,0 | 22 976,5 | в республиканский бюджет | | 4 222,4 | 1 766,6 | 1 115,0 | | 374,1 | | | 74,8 | 171,0 | | 2 636,5 | 6 681,3 | | | | 17 041,7 | | 17 041,7 | в местные бюджеты | | | | | | | | | 5 624,6 | | | | | | | | 5 624,6 | | 5 624,6 | в бюджет ОМС | | | | | | | | | 310,2 | | | | | | | | 310,2 | | 310,2 | 12 | Устранено нарушений по представлениям, предписаниям | | 4 222,4 | 1 766,6 | 1 115,0 | -0,0 | 374,1 | -0,0 | -0,0 | 6 009,6 | -0,0 | -0,0 | 391,5 | -0,0 | -0,0 | -0,0 | -0,0 | 13 879,2 | 23 890,0 | 37 769,2 | из них: в республиканский бюджет | | 4 222,4 | 1 766,6 | 1 115,0 | | 374,1 | | | 74,8 | | | 391,5 | | | | | 7 944,4 | 1 255,6 | 9 200,0 | в местные бюджеты | | | | | | | | | 5 624,6 | | | | | | | | 5 624,6 | 22 227,1 | 27 851,7 | в бюджет ОМС | | | | | | | | | 310,2 | | | | | | | | 310,2 | 407,3 | 717,5 | 13 | Возмещено по представлениям, предписаниям и в ходе контрольно-ревизионного мероприятия всего: | -0,0 | 4 222,4 | 1 766,6 | 1 175,5 | -0,0 | 374,1 | -0,0 | -0,0 | 6 009,6 | -0,0 | -0,0 | 391,5 | -0,0 | -0,0 | -0,0 | -0,0 | 13 939,7 | 23 890,0 | 37 829,7 | из них: в республиканский бюджет | -0,0 | 4 222,4 | 1 766,6 | 1 135,3 | -0,0 | 374,1 | -0,0 | -0,0 | 74,8 | -0,0 | -0,0 | 391,5 | -0,0 | -0,0 | -0,0 | -0,0 | 7 964,7 | 1 255,6 | 9 220,3 | в местные бюджеты | -0,0 | -0,0 | -0,0 | -0,0 | -0,0 | -0,0 | -0,0 | -0,0 | 5 624,6 | -0,0 | -0,0 | -0,0 | -0,0 | -0,0 | -0,0 | -0,0 | 5 624,6 | 22 227,1 | 27 851,7 | в бюджет ОМС | -0,0 | -0,0 | -0,0 | -0,0 | -0,0 | -0,0 | -0,0 | -0,0 | 310,2 | -0,0 | -0,0 | -0,0 | -0,0 | -0,0 | -0,0 | -0,0 | 310,2 | 407,3 | 717,5 | 14 | Количество материалов, направленных в правоохранительные органы по итогам контрольных мероприятий | | | 1 | | | | | | 1 | | | 2 | 1 | | | | 5 | | 5 | | | | | | | | | | | | * | в строках 5.1.4; 5.2.2; 8; 13 сумма "всего" отражена с учетом нарушений, выявленных по внебюджетным средствам | | | | | | | | | | ** | в графе "Предшествующие периоды" отражаются только показатели раздела II "Реализация результатов контрольных мероприятий" | | | | | | Приложение № 2 к годовому отчету о деятельности Контрольно-счетной палаты Республики Адыгея в 2008 году и результатах контрольных мероприятий Сводные итоги экспертно-аналитической деятельности Контрольно-счетной палаты Республики Адыгея в 2008 году
ЗАКЛЮЧЕНИЕ на проект закона Республики Адыгея «О республиканском бюджете Республики Адыгея на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов» 1. Общие положения В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Законами Республики Адыгея от 08.04.2008 года № 161 «О бюджетном процессе в Республике Адыгея» (в редакции Закона Республики Адыгея от 07.07.2008 года № 191) и от 26.07.2002 года № 81 «О Контрольно-счетной палате Республики Адыгея», Контрольно-счетной палатой Республики Адыгея проведена экспертиза проекта закона Республики Адыгея «О республиканском бюджете Республики Адыгея на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов» (далее – законопроект). Цель проведения экспертизы - определить соответствие данного законопроекта действующему бюджетному законодательству, а также основным направлениям бюджетной и налоговой политики Республики Адыгея на 2009 год и на плановый период 2010 – 2011 годов, утвержденным постановлением Кабинета Министров Республики Адыгея от 25.09.2008 года № 158 «Об основных направлениях бюджетной и налоговой политики Республики Адыгея на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов». В соответствии со статьей 16 Закона Республики Адыгея от 08.04.2008 года № 161 «О бюджетном процессе в Республике Адыгея» проект закона Республики Адыгея о республиканском бюджете Республики Адыгея на очередной финансовый год должен представляться Государственному Совету - Хасэ Республики Адыгея не позднее 1 октября текущего года с перечнем документов и материалов, определенных статьями 16 и 17 указанного закона. Законопроект представлен Государственному Совету - Хасэ Республики Адыгея в установленные сроки. При подготовке заключения Контрольно-счетной палаты Республики Адыгея (далее – Палата) использовались программные документы по вопросам экономической и бюджетной политики, действующие федеральные и республиканские нормативно-правовые акты, устанавливающие бюджетные, налоговые и иные правоотношения, оказывающие влияние на формирование республиканского бюджета. Для оценки реалистичности и обоснованности прогноза социально-экономического развития Республики Адыгея и показателей республиканского бюджета Республики Адыгея проанализированы данные территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Адыгея, Управления Федеральной налоговой службы России по Республике Адыгея, Управления федерального казначейства по Республике Адыгея, а также министерств и ведомств Республики Адыгея – распорядителей бюджетных средств. В ходе проведения экспертизы проверена обоснованность показателей проекта бюджета на основе расчетов, представленных в составе документов и материалов к законопроекту. При подготовке заключения учтены результаты контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, проведенных Палатой в 2008 году. Составление проекта бюджета и формирование прогнозных показателей бюджета происходило в условиях ограниченности финансовых ресурсов. Планирование республиканского бюджета Республики Адыгея осуществлено на трехлетний период, начиная с 2009 года, с учетом изменений, внесенных в Бюджетный кодекс Российской Федерации Федеральным законом от 26.04.2007 № 63-ФЗ «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации в части регулирования бюджетного процесса и приведении в соответствие с бюджетным законодательством Российской Федерации отдельных законодательных актов Российской Федерации», а также Закона Республики Адыгея от 08.04.2008 года № 161 «О бюджетном процессе в Республике Адыгея». Законопроектом впервые предусмотрена на первый и второй год планового периода нераспределенная часть расходов. В соответствии с постановлением Кабинета Министров Республики Адыгея от 14.08.2008 года № 145 «О порядке разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ» включены расходы по ведомственным целевым программам: в социальной сфере – девять программ, народном хозяйстве и органах государственного управления по одной программе. Однако, ведомственные программы не отражены отдельной строкой в ведомственной структуре расходов (приложения № 14 и № 15 к законопроекту), объемы их финансирования предусмотрены в составе расходов распорядителей и получателей бюджетных средств. Это затруднит контроль за их использованием как со стороны финансовых органов, так и со стороны контролирующих органов. Доходы республиканского бюджета Республики Адыгея на 2009 год прогнозируются в сумме 8327628,8 тыс. руб., из которых безвозмездные поступления из федерального бюджета составят 5480006,3 тыс. руб., расходы – 8694619,8 тыс. руб. Проект бюджета вносится с дефицитом в сумме 366991,0 тыс. руб. или 12,9 процента от объема собственных доходов, что на 7,0 процентных пункта ниже дефицита 2008 года. В 2010 году бюджет предлагается с дефицитом в сумме 474695,5 тыс. руб., с ростом к предыдущему году на 107704,5 тыс. руб. или на 1,9 процентных пункта. В 2011 году бюджет предлагается с дефицитом на уровне 2009 года – 12,9 процента от объема доходов без учета безвозмездных поступлений из федерального бюджета. В 2009 году рост доходов предусмотрен с опережением роста расходов на 2,0 процентных пункта, в 2010 году расходы бюджета возрастут на 2,2 процента, тогда как доходы – на 1,0 процент, в 2011 году рост доходов предусмотрен с опережением роста расходов на 0,6 процентных пункта. Динамика доходов, расходов и дефицита республиканского бюджета Республики Адыгея по законопроекту и Закону Республики Адыгея от 27.12.2007 года № 138 «О республиканском бюджете Республики Адыгея на 2008 год» (в редакции Закона Республики Адыгея от 01.08.2008 года № 204) приведена в следующей таблице.
В рассматриваемом проекте бюджета (приложение № 10 к законопроекту) предложены в качестве источников покрытия дефицита республиканского бюджета Республики Адыгея кредиты от кредитных организаций в сумме 186174,0 тыс. руб., возврат предоставленных кредитов бюджетам муниципальных образований и юридическим лицам в сумме 171817,0 тыс. руб., объем средств на исполнение государственных гарантий Фонду поддержки малого предпринимательства и развития конкуренции Республики Адыгея при возникновении права регрессного требования в сумме 9000,0 тыс. руб. 2. Анализ текстовых статей законопроекта 1. Пунктом 2 части 2 статьи 2 законопроекта предлагается утвердить нормативы распределения налога на доходы физических лиц между уровнями бюджетной системы Республики Адыгея. Вместе с тем необходимо отметить, что в соответствии со статьей 6 Бюджетного кодекса Российской Федерации бюджетная система Российской Федерации представляет собой основанную на экономических отношениях и государственном устройстве Российской Федерации, регулируемую законодательством Российской Федерации совокупность федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов и бюджетов государственных внебюджетных фондов. В Бюджетном кодексе Российской Федерации, а также в Законе Республики Адыгея от 8.04.2008 года № 161 "О бюджетном процессе в Республике Адыгея" понятия «бюджетной системы субъекта Российской Федерации» и «бюджетной системы Республики Адыгея» не установлены. В соответствии с вышеизложенным, необходимо пункт 2 части 2 статьи 2 законопроекта привести в соответствие со статьей 6 Бюджетного кодекса Российской Федерации и статьей 22 Закона Республики Адыгея «О бюджетном процессе в Республике Адыгея». 2. Пунктом 3 части 2 статьи 2 законопроекта предлагается утвердить нормативы отчислений федеральных и региональных налогов и сборов (в части погашения задолженности прошлых лет по отдельным видам налогов, а также в части погашения задолженности по отмененным налогам и сборам) в республиканский бюджет Республики Адыгея и местные бюджеты на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов (приложение № 3 к законопроекту). В приложении № 3 к законопроекту необходимо уточнить, в какой уровень местных бюджетов муниципальных образований (местные бюджеты муниципальных районов и городских округов, либо в местные бюджеты городских и сельских поселений) подлежат отчислению указанные в них налоговые доходы. 3. Частью 1 статьи 5 законопроекта устанавливается, что средства, полученные бюджетными учреждениями от приносящей доход деятельности, должны расходоваться в соответствии со сметами доходов и расходов по приносящей доход деятельности, утвержденными в порядке, определяемом главными распорядителями средств республиканского бюджета Республики Адыгея. В части 3 статьи 5 законопроекта указано, что заключение и оплата бюджетными учреждениями Республики Адыгея договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, производятся в пределах утвержденных ими смет доходов и расходов. Таким образом, часть 3 статьи 5 законопроекта необходимо исключить, либо изложить в новой редакции в целях устранения дублирования частей 1 и 3 статьи 5 законопроекта и внутреннего противоречия. Не всегда руководитель бюджетного учреждения (как указано в части 3 статьи 5 законопроекта) имеет право утверждать сметы доходов и расходов. 4. В статье 7 законопроекта использован термин «законодательные и иные нормативные правовые акты Республики Адыгея», вместе с тем в Законе Республики Адыгея от 9.10.1998 года № 92 «О нормативных и иных правовых актах» такой термин отсутствует. В связи с чем, статью 7 законопроекта необходимо привести в соответствие с Законом Республики Адыгея «О нормативных и иных правовых актах». В части 1 и 3 статьи 7 законопроекта слова «законодательные и иные нормативные правовые акты Республики Адыгея» заменить словами «законы Республики Адыгея и иные нормативные правовые акты Республики Адыгея» в соответствующих падежах. 5. Частью 8 статьи 8 законопроекта предлагается утвердить распределение субвенций из Республиканского фонда компенсаций на 2009 год согласно приложению № 20 к законопроекту, а также распределение субвенций из Республиканского фонда компенсаций на плановый период 2010 и 2011 годов согласно приложению № 21 к законопроекту. В соответствии с частью 1 статьи 12 Закона Республики Адыгея от 20.01.2006 года № 395 «О межбюджетных отношениях в Республике Адыгея» Республиканский фонд компенсаций образуется в составе республиканского бюджета Республики Адыгея с целью финансового обеспечения исполнения органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий органов государственной власти Республики Адыгея, а также отдельных государственных полномочий федеральных органов государственной власти. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Похожие:
 | Республики Адыгея «Майкопский индустриальный техникум» Министерство образования и науки Республики Адыгея Государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение Республики... | | Годовой отчет о деятельности Контрольно-счетной палаты Республики... Годовой отчет о деятельности Контрольно-счетной палаты Республики Адыгея в 2007 году и результатах контрольных мероприятий. Р. И.... |
| Республики Татарстан Информационный бюллетень Выпуск №6 Казань, 2009 В бюллетене опубликованы документы Общественной палаты Республики Татарстан за II полугодие 2008 года |  | Доклад о результатах и основных направлениях деятельности Министерства... Министерства здравоохранения Республики Адыгея за 2012год и задачах на период 2013 -2014 годы |
| Библиотечная Ассоциация Республики Карелия Национальная библиотека... Лапичкова В. П., зам директора Национальной библиотеки Республики Карелия, исполнительный директор Библиотечной Ассоциации Республики... | | Программа по формированию навыков безопасного поведения на дорогах... «Средняя общеобразовательная школа №4» а нечерезий теучежского района республики адыгея |
| Министерство образования и науки республики адыгея 23. 03. 2012 г. №237 Положение об итоговой аттестации обучающихся разработано в соответствии с Законодательством Российской Федерации и Республики Татарстан... | | Методические указания по дипломному проектированию Для студентов... Рецензенты: Директор филиала Рослесозащиты – фгу цзл республики Адыгея к с-х н. Н. П. Алентьев |
| О доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера Министерства здравоохранения Республики Адыгея, а также супруги (супруга) и несовершеннолетних детей за период с 1 января по 31 декабря... | | 1. Состав Государственного Совета-Хасэ Республики Адыгея Целью семинара является обсуждение и проработка лучших мировых практик и современных моделей реализации проектного подхода в инженерном... |
| Программа по формированию навыков безопасного поведения на дорогах... Прошу рассмотреть наше предложение и оказать содействие во взаимодействии с дошкольными и общеобразовательными заведениями Республики... | | Библиографический указатель 2009 2010 гг Двенадцатый выпуск указателя включает печатные работы сотрудников Ростовского государственного университета путей сообщения 2009-... |
| Приказ 22. 12. 2009 №277 г. Петрозаводск Об утверждении Методических... Главы Республики Карелия от 10 февраля 2009 года №85-р, в соответствии с пунктом 1 Положения об Администрации Главы Республики Карелия,... | | Республики Адыгея Комитет по образованию муниципального образования «Город Майкоп» Знание законов заключается не в том, чтобы помнить их слова, а в том, чтобы понимать их смысл |
| Министерство образования и науки республики адыгея прика з Ознакомится с Уставом оу, быть дисциплинированным, соблюдать правила поведения, иметь опрятный внешний вид, быть корректным и вежливым... | | Программа по формированию навыков безопасного поведения на дорогах... Республики Татарстан №1502/09 13 августа 2009 года, согласован Распоряжением Министерства земельных и имущественных отношений Республики... |
