Скачать 3.34 Mb.
|
Социально-экономическое развитие региона и его влияние на состояние рынка трудаОсновное значение в развитии регионального рынка труда и установлении структурных пропорций, в том числе по числу занятых и безработных, влияние на формирование перспективной потребности кадров в регионе оказывают современные тенденции и специфические условия развития экономики Калининградской области. В течение 2006-2010гг. валовой региональный продукт Калининградской области, за исключением кризисных 2008-2009 гг., в сопоставимых и текущих ценах демонстрировал положительную динамику и по состоянию на 2010 год составил 195 063,2 млн. рублей(рис. 4). Рис. 4 Динамика валового регионального продукта, млн. рублей Источник:[16] Спад производства товаров и услуг был зафиксирован лишь в 2009 году, что обусловлено кризисными явлениями в экономике Калининградской области. Существенное влияние на снижение величины ВРП оказали следующие виды деятельности: добыча полезных ископаемых (97,1%); обрабатывающие производства (77,3%); производство и распределение электроэнергии, газа и воды (88,0%); оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования (92,6%); гостиницы и рестораны (94,1%); транспорт и связь (75,9%) (табл. 6). Таблица 6 Индексы физического объема валового регионального продукта по видам экономической деятельности (в сопоставимых ценах, в % к предыдущему году)
Источник: [16] При этом анализ структуры валовой добавленной стоимости свидетельствует об устойчивом сохранении значения в экономике и удельного веса в структуре валового регионального продукта таких видов экономической деятельности, как оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования (21,8%); обрабатывающие производства (16,9%); операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг (12,4%); транспорт и связь (9,6%) (табл. 7). Таблица 7 Структура валовой добавленной стоимости по видам экономической деятельности (в процентах к итогу)
Источник: [16] Соответственно в разрезе указанных видов экономической деятельности наблюдается и наибольшая занятость населения в Калининградской области: в сфере обрабатывающих производств - 18,5%, оптовой и розничной торговли, ремонта автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования - 16,9%, транспорта и связи - 8,7%(табл. 8). Таблица 8 Структура численности занятых в Калининградской области по видам экономической деятельности,2007-2011 гг., в %
Источник: [29] В целом по состоянию на 1 января 2011 года величина трудовых ресурсов региона составила 67,6% от общей численности населения, что практически соответствует уровню 2006 года (табл. 9). Более 70% трудовых ресурсов Калининградской области заняты в экономике, и около 6% обучаются с отрывом от производства. Наименьший показатель занятости населения в экономике характерен для 2009 года, что во многом связано с сокращением производственной деятельности хозяйствующими субъектами по ключевым для региона отраслям. При этом в течение 2006-2011 гг. численность экономически активного населения в возрасте 15-72 лет сохранялась на стабильном уровне. Таблица 9 Динамика численности трудовых ресурсов Калининградской области
Источник: [30] В то же время в структуре экономически активного населения увеличивалась доля безработных: с 4,5% в 2006 году до 10,6% в 2010 году. Однако, благодаря реализации в 2009-2010 гг. программ по стабилизации ситуации на рынке труда, процесс сокращения занятости населения замедлился (табл. 10) Таблица 10 Структура экономически активного населения в возрасте 15-72 лет
Источник: [30] В исследуемом периоде состав трудового потенциала Калининградской области продолжал формироваться также за счет привлечения рабочей силы из других регионов. По данным Управления федеральной миграционной службы, общая численность иностранных граждан, работавших в Калининградской области в 2010 году на основании разрешений на право трудовой деятельности, сократилась на 58,5% по сравнению с предыдущим годом и составила 4,8 тыс. человек. 93,6% нанимателей иностранной рабочей силы - юридические лица. Всего в регион было привлечено работников из 46 стран мира, при этом основные миграционные потоки наблюдались из Узбекистана (53,1%), Украины (13,5%), Литвы (9,6%). Большинство мигрантов привлекалось в строительные организации – 2,5 тыс. человек (52%), обрабатывающие производства – 0,9 тыс. человек (18,2%), организации транспорта и связи – 0,4 тыс. человек (8,5%) (рис. 5). Рис.5 Численность привлеченной иностранной рабочей силы по видам экономической деятельности в 2010 году Источник:[30] Почти 93% (428,6 тыс. человек) занятого населения Калининградской области работают по найму и 5,4% являются самостоятельно занятыми (рис. 6). Анализ крупных и средних организаций Калининградской области в разрезе ОКВЭД и структуры среднесписочной численности работников выявил в течение последних 5 лет существенный рост числа занятых в сфере обрабатывающих производств, оптовой и розничной торговли<…> (табл. 11, рис. 7). Рис. 6 Структура занятого населения по статусу занятости на основной работе в 2010 году (по данным выборочного обследования населения по проблемам занятости) Источник:[16] Таблица 11 Распределение числа организаций по видам экономической деятельности в Калининградской области на 1 января 2012 г.
Источник:[16] Так, наибольшее число организаций в разрезе ОКВЭД наблюдается в сфере оптовой и розничной торговли<…>(31,9%); операций с недвижимым имуществом, аренды и предоставления услуг (17,8%); строительства (10,9%) и обрабатывающих производств (10,2%). Соответственно в разрезе указанных видов деятельности сосредоточено и наибольшее число занятых (2011 г.):обрабатывающие производства - 21,8%, оптовая и розничная торговля<…> - 11,5%; государственное управление и обеспечение военной безопасности – 11,3%; образование – 9,4%, операции с недвижимым имуществом, здравоохранение и добыча полезных ископаемых – в пределах 8,0-8,5%. Рис. 7 Структура среднесписочной численности работников организаций Калининградской области по видам экономической деятельности в 2007-2011гг., % Источник: [16] Число малых предприятий (без микропредприятий) в регионе в 23 раза ниже, чем крупных и средних организаций – всего 2238 единиц со среднесписочной численностью работников 48,2 тыс. человек (табл. 12). Однако, для малых предприятий также характерно сосредоточение рабочей силы в сфере оптовой и розничной торговли, ремонта автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования (23%); операций с недвижимым имуществом, аренды и предоставления услуг (18,8%); обрабатывающих производств (18,6%) и строительстве (14,4%). Качественный состав и структура занятых в экономике Калининградской области характеризуется показателями половозрастного состава и уровня образования. Так, средний возраст занятых в экономике Калининградской области 40,5 лет, что обусловлено высокой долей работников в возрасте от 30 до 49 лет (49,4%). Таблица 12 Число малых предприятий (без микропредприятий) и среднесписочная численность работников по видам экономической деятельности в 2011 году
Источник: [16] Показатели занятости в крайних возрастных группах достаточно низкие и составляют 1% для работников до 20 лет и 5,5% для 60 – 72 летних. Уровень занятости среди мужчин более высокий, чем среди женщин: 65,2% против 58,1%. Существующая структура и динамика занятых в экономике свидетельствует об увеличении доли лиц старше трудоспособного возраста, что в будущем может привести к существенному сокращению трудового потенциала, учитывая демографическую ситуацию в регионе. Уровень квалификации трудовых ресурсов Калининградской области тесно связан с показателями, характеризующими структуру занятого населения по уровню образования. В течение 2004-2010 гг. наблюдается рост числа работающих граждан с профессиональным образованием с одновременным снижением доли занятых в экономике с общим и без основного общего образования (на 14% за 7 лет). Данные структурные сдвиги свидетельствуют о положительной тенденции изменения качества трудовых ресурсов (рис. 8). Рис. 8 Структура занятого населения по уровню образования (по данным выборочного обследования населения по проблемам занятости, в процентах к итогу) Источник: [29] В целом, анализ статистических данных свидетельствует, что в течение 2006-2011 гг. развитие ведущих отраслей экономики региона способствует росту потребности в кадрах, что, в свою очередь, требует увеличения численности занятого населения, обладающего соответствующим профессионально-квалификационным уровнем. В то же время необходимо отметить, что динамичное развитие региональной экономики в последние годы носит преимущественно экстенсивный характер – рост происходит за счет создания дополнительных рабочих мест и ввода новых производственных мощностей, что требует привлечения в экономику дополнительных финансовых вложений без соответствующего увеличения капиталоотдачи уже накопленных инвестиций, а также роста производительности труда. В свою очередь, режим ОЭЗ-2006, направленный на реализацию экспортно-ориентированной хозяйственной модели, предполагает поддержку крупных инвестиционных проектов, в результате чего зависимость региональной экономики от финансовых вливаний извне еще более усилилась, принимая во внимание ориентацию Калининградской области на РФ и прежде всего на ее основные геоэкономические и культурные центры - Москву и Санкт-Петербург. Комплекс новых условий хозяйствования в регионе с учетом ранее укоренившейся модели импортозамещения, сформированной на основе режима ОЭЗ-1996, обусловили низкую производительность труда, а также недостаточно высокие темпы инновационного развития и материально-технического оснащения производств. Низкая производительность труда, как фактор экстенсивного развития региона, является следствием формирования структуры экономики на основе стимулирующей роли режима ОЭЗ-1996, что не требовало от хозяйствующих субъектов модернизации производства, а наращение выпуска продукции происходило за счет привлечения дополнительных ресурсов (рабочая сила, сырье и комплектующие, производственное оборудование и т.д.). В регионе на основе ускоренно растущего импорта сырья и полуфабрикатов стали быстро развиваться промышленные производства, основанные на частичном импортозамещении: производство транспортных средств, электронного и электрооборудования, мясоперерабатывающие, мебельное и т.д. Однако в условиях ориентации на хозяйственную модель, основу которой составляют таможенные преференции, резервы роста ничтожны. Возможности экстенсивного развития посредством создания новых рабочих мест и привлечения дополнительной рабочей силы также исчерпаны, принимая во внимание структуру трудовых ресурсов и, в частности, значительный удельный вес в экономически активном населении региона лиц предпенсионного и пенсионного возраста. Следует также учитывать, что импортозамещение в Калининградской области было обращено не на внутренний региональный рынок и развитие регионального производственного потенциала, а общероссийский рынок, где продукция эксклавного региона получала ценовые преимущества, но нередко уступала по качеству, что являлось результатом технической и технологической «отсталости» региона. В результате экономика региона оказалась сдавлена с одной стороны мощным рынком ЕС, с другой – России, стратегическое развитие Калининградской области стало определяться сменой внутриполитических и внешнеполитических условий. Кроме этого, потенциал роста импортозамещения к 2005 году был практически исчерпан. Утверждение режима ОЭЗ-2006 стимулировало экономический рост, однако наибольшими темпами продолжали развиваться импортозамещающие производства в связи с установлением переходного периода до 2016 года, сохраняющего льготы в отношении юридических лиц, осуществляющих свою деятельность в соответствии с ОЭЗ-1996. Но решить задачу углубления специализации и увеличения доработки импортных сырья и комплектующих за счет расширения производственных и технологических операций и создания новой экономической модели в условиях действия закона ОЭЗ-2006 не удалось. В целевой программе Калининградской области «Развитие профессионального образования на 2012 – 2016 годы» в качестве стратегической цели определено кадровое обеспечение инновационного характера социально-экономического развития Калининградской области, предусматривающее среди прочего внедрение механизмов оценки качества профессионального образования; новых технологий переподготовки и повышения квалификации кадров; совершенствование профориентационной работы в образовательных учреждениях и т.д. Предполагается «создание постоянно действующего механизма планирования модернизации системы профессионального образования Калининградской области на основе прогноза кадровых потребностей». Таким образом, увеличивается значимость процессов мониторинга рынка труда Калининградской области и прогнозирования потребности в кадрах в разрезе различных видов деятельности, с целью последующего формирования государственного заказа на подготовку кадров. Существенное значение в обеспечении экономики Калининградской области трудовыми ресурсами определенного уровня квалификации и профессиональной подготовки, соответствующего потребностям рынка труда, оказывает состояние региональной системы образования. Деятельность учреждений начального, среднего и высшего профессионального образования в Калининградской области направлена преимущественно на подготовку и переподготовку кадров для нужд местного рынка труда, без значительной степени интеграции в общероссийскую образовательную систему. Поданным региональной статистики, на территории Калининградской области подготовку специалистов с начальным профессиональным образованием в 2010 году осуществляли 26 учреждений (включая 5 НПО, учреждения СПО, их филиалы и структурные подразделения), со средним специальным образованием -17 учреждений СПО и 14 – ВПО (включая филиалы) (рис. 9). По предварительным статданнным 2011 года, лишь 14 учреждений (3 НПО, 9 СПО с двумя филиалами) ведут в настоящий момент подготовку кадров начального профессионального образования. В 2012 году два учреждения СПО – Калининградский колледж градостроительства и Технический колледж были присоединены к Балтийскому федеральному университету им. И. Канта. Учитывая сложившуюся в области потребность в кадрах, значение приобретает подготовка специалистов рабочих профессий учреждениями начального и среднего профессионального образования. Динамика численности подготовленных квалифицированных кадров в разрезе НПО, СПО и ВПО региональной системы образования свидетельствует о превалировании специалистов, выпускаемых высшими учебными заведениями (рис. 10, 11). Рис. 9 Число учреждений, готовящих кадры начального (НПО), среднего (СПО) и высшего (ВПО) профессионального образования в Калининградской области (ед.) Источник: [16] Рис. 10 Число подготовленных специалистов учреждениями НПО, СПО, ВПО Калининградской области, на 10000 занятых в экономике, человек Источник: [16] Доля выпускников учреждений НПО и СПО существенно ниже с тенденцией к понижению. Сложившаяся в регионе структура подготовки профессиональных кадров не позволяет в полной мере удовлетворять потребности рынка труда Калининградской области, что, в свою очередь, требует повышения заинтересованности среди молодежи в получении начального и/ или среднего профессионального образования (рис. 11). а) б) Рис. 11 а) Число принятых учащихся и студентов и б) подготовленных специалистов учреждениями НПО, СПО, ВПО Калининградской области, тыс. человек Источник: [16] Согласно данным Министерства социальной политики Калининградской области подготовка кадров в регионе ведется по 68 профессиям НПО, 83 специальностям СПО, 114 специальностям ВПО. Анализ численности выпускников в разрезе укрупненных групп специальностей по каждому из уровней образования в 2011 году свидетельствует о преобладании обучающихся по экономическим, гуманитарным направлениям и специальностям сферы обслуживания (рис. 12). А) ВПО Б) СПО В) НПО Рис. 12 Структура обучающихся по укрупненным группам специальностей в разрезе НПО, СПО и ВПО в 2011 г. (в % от общего числа студентов) Источник: Доклад о положении детей и семей с детьми в Калининградской области в 2011 году // Министерство социальной политики Калининградской области URL: http://social.gov39.ru/index.php/ru/-2011- (дата обращения: 10.11.2012) При этом уже на протяжении более 5 лет по данным направлениям подготовки кадров и профилям обучения в регионе наблюдается избыток специалистов, что способствует усилению дисбаланса на региональном рынке труда и наиболее ярко проявляется на уровне ВПО. Результаты мониторинга трудоустройства выпускников 2008-2009г.г. показали, что почти треть работающих выпускников вузов и ссузов работают не по полученной после окончания учебного заведения профессии или специальности, причем 28,0 % из них являются специалистами в сфере «Экономика и управление», 16,0 % -в сфере «Архитектура и строительство», 10,0 % - в сфере «Гуманитарные науки». Данные по занятости выпускников за период 2009-2011гг. в разрезе основных видов экономической деятельности свидетельствуют о притоке специалистов преимущественно в организации оптовой и розничной торговли, организации по ремонту автотранспортных средств и в сектор социальной сферы. Наибольший кадровый дефицит наблюдается в обрабатывающем секторе региона (58,5 %).Доля выпускников с финансово-экономическим образованием в 2,5 раза превышает потребность организаций финансовой сферы. Существенной проблемой остается несоответствие уровня квалификации выпускников требованиям работодателей, что проявляется в отказе от трудоустройства по причине отсутствия опыта работы (21,3%). Одним из механизмов сокращения диспропорции между спросом и предложением на рынке труда является организация профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации безработных граждан.1Профессиональное обучение безработных в Калининградской области осуществляется в 47 учреждениях профессионального образования по 80 наиболее востребованным профессиям и специальностям, а также в целях организации гражданами предпринимательской деятельности и самозанятости. В 2011 году численность безработных, прошедших профессиональное обучение, составила 2469 человек (11% от числа граждан, признанных безработными в регионе), 89% из них трудоустроено и 45,6 % - закрепились на рабочих местах свыше 3-х месяцев. Основные причины признания граждан безработными после завершения ими профессионального обучения: открытие собственного дела и получение субсидии на дополнительные рабочие места; поиск подходящей работы по полученным специальностям2. Следует отметить, что более 70% от всех направленных на обучение безработных граждан региона в 2011 году прошли обучение по рабочим профессиям, однако полностью удовлетворить заявленную региональными организациями потребность в замещении вакантных должностей не удалось (рис. 13). Таким образом, сложившая ситуация на рынке образовательных услуг и региональной системе образования свидетельствует о несоответствии направлений подготовки кадров потребностям реального сектора экономики, следствием чего является рост напряженности на рынке труда, увеличение диспропорций, усилении проблем в решении вопросов сокращения безработицы и в целом обеспечения социально-экономического развития за счет внутренних ресурсов и трудового . |
Отчет о научно-исследовательской работе по теме: «Совершенствование... Агрохолдинг, интеграция, экономическая эффективность, рейтинг, функциональный анализ | Отчет о научно-исследовательской работе Гост 32-2001. Межгосударственный стандарт. Система стандартов по информации, библиотечному и издательскому делу. Отчет о научно-исследовательской... | ||
Отчет о научно-исследовательской работе Межгосударственный стандарт (гост 32-2001). Отчет о научно-исследовательской работе. Структура и правила оформления (редакция 2005... | Общие положения отчет Отчет о научно-исследовательской работе (нир) документ, который содержит систематизированные данные о научно-исследовательской работе,... | ||
Отчет о научно-исследовательской работе фгоу впо «Кемеровский гсхи» Ключевые слова: наука, инновации, инновационный потенциал, инновационный проект, финансирование научно-исследовательской работы,... | Отчет о научно-исследовательской работе по теме: «Информационно-аналитическая... Заказчик: фгбоу впо «Белгородская государственная сельскохозяйственная академия имени В. Я. Горина» | ||
Реферат Отчет о научно-исследовательской работе состоит Отчет о научно-исследовательской работе состоит из 33 рисунков, 8 разделов, 12 подразделов, 9 формул, 31 источника. Общий объем 48... | Отчет о научно-исследовательской работе Проведение научных исследований коллективами научно-образовательных центров в области коллоидной химии и поверхностных явлений | ||
Отчет о научно-исследовательской работе Проведение научных исследований коллективами научно-образовательных центров в области коллоидной химии и поверхностных явлений | Отчет о научно-исследовательской работе по теме: «Исследование отрасли... Директор Областного государственного бюджетного учреждения «Электронный Ульяновск» | ||
Отчет о научно-исследовательской работе Доработка Стратегии социально-экономического развития Тамбовской области на период до 2020 г., включая инновационный раздел Стратегии,... | Отчет о научно-исследовательской работе по теме: «программный продукт... Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования «волгоградский государственный... | ||
Отчет о научно-исследовательской работе по теме: «Разработка научно... «Институт законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации» (ИЗиСП) | Отчет о научно- исследовательской работе по теме: «сортоизучение... Департамент научно-технической политики и образования фгбоу впо белгородская государственная сельскохозяйственная | ||
Фгбоу впо «кемеровский государственный университет культуры и искусств»... Анализ потребностей отрасли культуры в квалифицированных кадрах в области библиотечного дела и социально-культурной деятельности | Отчет о научно-исследовательской работе Проведение исследований в области рационального природопользования с использованием уникальных установок |