Отчет о научно-исследовательской работе по теме: «Мониторинг перспективных потребностей социально-экономической сферы Калининградской области в кадрах»
Скачать 3.34 Mb.
|
. Оценка потребности в кадрах экономики Калининградской области с учетом стратегических направлений развития на период до 2020 годаПроведение прогнозно-аналитических расчетов и оценки потребности кадров в Калининградской области на период до 2020 года предлагается на основе методики, разработанной Петрозаводским государственным университетом, предполагающей изучение взаимосвязи динамики занятости в отраслях региональной экономики и макроэкономических показателей [26]. В соответствии с подходом авторов, в прогнозных оценках могут быть отражены и учтены фиксируемые в средне- и долгосрочном периоде такие показатели, как валовой региональный продукт, инвестиции в основной капитал, технологический уровень производства, удельный вес оплаты труда в структуре валового регионального продукта и т.д. В отношении Калининградской области в качестве информационно-аналитической базы прогнозирования потребности кадров в соответствии с прогнозными оценками и стратегическими направлениями развития, могут рассматриваться Стратегия и проект Программы социально-экономического развития региона до 2020 года[24]. Оценка взаимосвязи динамики занятости в отраслях экономики и темпов экономического роста региона Оценка взаимосвязи динамики занятости в отраслях экономики и темпо экономического роста региона проводится на основе математической модели сценария развития макроэкономических показателей работы региона (субъекта Федерации) с использованием функции Харрода [14]. Для этого используется формула расчета спросового ВВП Харрода (1) с эндогенным научно-техническим развитием экономики, модифицированная для расчета ВРП в разрезе каждой отдельной отрасли экономики:  , (1)где  – валовой региональный продукт (ВРП), руб; – основные фонды, руб.; – численность занятого в данной отрасли экономики населения, чел.; – инвестиции в данную отрасль экономки и промышленности, руб.; – доля оплаты труда в данной отрасли; – коэффициент эффективности новых технологий.Данная формула связывает макроэкономические параметры, которые являются официально доступными через средства федеральной или региональной статистики. Функция Харрода получается из известной функции Кобба-Дугласа (2) при ее последовательном логарифмировании и дифференцировании.  (2)К ограничению Кобба – Дугласа  принимается допущение, что  не что иное, как доля оплаты труда в валовом региональном продукте .Главное отличие функции Харрода состоит в добавлении к величине темпа роста занятости  величины темпа роста технологического уровня экономики  . Темп роста технологического уровня экономики зависит от инвестиций , основных фондов и от безразмерного коэффициента – эффективности новых технологий, в которые и вкладываются инвестиции данной отрасли.В сумме темп роста занятости и темп роста технологического уровня экономики составляют темп экономического роста  .С методической точки зрения оценка взаимосвязи занятости и темпов экономического роста региональной экономики проводится в следующей последовательности:
Таким образом, при рассмотрении вопросов развития экономики региона появляется возможность в зависимости от сценариев изменения коэффициента эффективности новых технологий планировать требуемую численность занятых работников по видам экономической деятельности. Это позволит, например, оценить, хватит ли при имеющейся эффективности новых технологий в будущем количества местной рабочей силы или необходимо привлекать рабочую силу извне, из других регионов или из-за границы. Либо увеличивать эффективность новых технологий в конкурентоспособных отраслях, чтобы использовать только возможности внутреннего рынка труда. В качестве информационно-аналитической базы прогнозирования потребности кадров экономики Калининградской области используются параметры, зафиксированные в Стратегии социально-экономического развития региона на период до 2020 года [24]. В соответствии с важнейшими целевыми показателями развития России на долгосрочную перспективу, связанными с инновационным направлением обеспечения сбалансированного социально-экономического развития регионов, миссия развития Калининградской области определена как формирование динамично развивающегося субъекта Российской Федерации, имеющего особый статус в отношениях Российской Федерации и ЕС, обеспечивающего высокие стандарты качества жизни людей на уровне развитых стран ЕС и предоставляющего своим жителям широкие возможности для самореализации и раскрытия интеллектуального, делового и творческого потенциала. Калининградская область должна стать субъектом Российской Федерации с четко определенной специализацией во внутрироссийском разделении труда, который будет исполнять роль постоянно действующей выставочной территории, аккумулирующей и распространяющей для Российской Федерации мировой опыт и передовые методы в различных сферах. В этой связи социально-экономическое развитие Калининградской области рассматривается в рамках трех сценариев, каждый из которых представляет определенный курса действий, включающий как комплекс мероприятий по модернизации всех сфер жизни, так и осуществление финансовой и нормативно-правовой поддержки со стороны федерального центра. «Инерционный сценарий» связан с сохранением действующих тенденций развития экономики Калининградской области и традиционное развитие таких секторов, как оптовая и розничная торговля, обрабатывающие производства, транспорт и связь, строительство. В этой связи при сохранении относительно стабильной ситуации в Балтийском регионе прогнозируется умеренный экономический рост в 4-5% на ближайшие 2-3 года. Однако в долгосрочном периоде ожидается рост безработицы (с 9,5% в 2012 г. до 20,0% в 2020 г.), существенные колебания в индексе инвестиций в основной капитал (изменение от 80 до 105% в разные периоды), начиная с 2016 года будет происходит постоянное сокращение реальной заработной платы, которая к 2020 году составит 97,5% по сравнению с предыдущим годом. «Активный сценарий» опирается сохранение благоприятной экономической конъюнктуры, постепенное увеличение локализации действующих производств, осуществление структурной модернизации отраслей экономики. Прогнозируется увеличение темпов производства в секторе обрабатывающих производств, объемов работ по виду деятельности «Строительство» (объекты Чемпионата мира по футболу 2018 года), увеличение оборотов розничной торговли и платных услуг населению, успешная реализация крупных инвестиционных проектов в промышленности, строительстве, транспортном, энергетическом комплексах. Рост ВРП в период до 2020 года зафиксирован в пределах 5-10%, инвестиции в основной капитал увеличиваются в период до 2018 года в размере 6-8% и около 10% в год, реальная заработная плата увеличивается около 5,0% в год, уровень безработицы к 2020 году не превышает 6,0%. «Проектный амбициозный сценарий» предполагает осуществление активных действий со стороны руководства Калининградской области, обеспечение финансовой поддержки калининградских инициатив со стороны федерального центра, а также формирование новой законодательной базы, опирающейся на разработку нового закона о Калининградской области. Новая модель экономики Калининградской области будет строится на отказе от преференций и компенсаций. Базовыми приоритетами должны стать развитие и увеличение объема внутреннего рынка, что особенно важно для Калининградской области, у которой выход за пределы внутреннего рынка всегда связан с преодолением государственных границ, использование объективных конкурентных преимуществ, например, таких как запасы янтаря, географическое положение и климат, включение в мировое разделение труда, которое изначально ориентирует на уровень и объемы производства, достаточные для преодоления входных барьеров. В качестве приоритетных сфер региональной экономики выделены: туристская отрасль; янтарно-ювелирный кластер; сектор информационных технологий; развитие традиционных отраслей промышленности региональной экономики с приоритетом в машиностроения, прежде всего автомобилестроения и судостроения, в том числе путем создания промышленных площадок. Ежегодный рост ВРП при благоприятных условиях реализации сценария составит в пределах 10,0-15,0%, инвестиции в основной капитал будут увеличиваться на 10,0% в год по сравнению с предыдущим периодом, производительность труда по сравнению с 2011 годом вырастет почти в 2,5 раза, уровень безработицы будет составлять не выше 2,5-3,0% при росте реальных доходов населения 10,0-13,0% в год. В таблице 14 представлены основные параметры прогноза развития Калининградской области на период до 2020 года в соответствии с целевыми приоритетами Стратегии. В качестве исходного сценария предлагается рассматривать «активный» и провести прогнозно-расчетную оценку потребности в рамках указанного направления для низкой, средней и высокой технологической эффективности региональной экономики. Таблица 14 Основные параметры прогноза социально-экономического развития Калининградской области на период до 2020 года
Источник: [24] Данные о динамике изменения макроэкономических показателей и прогнозные оценки формируют информационно-аналитическую базу данных моделирования потребности кадров (табл. 15, 16). Приведены сведения, публикуемые Территориальным органом государственной статистики по Калининградской области, а также данные, использованные Правительством Калининградской области в оценке социально-экономической ситуации региона при разработке Стратегии в долгосрочной периоде. Таблица 15 Динамика изменения макроэкономических показателей (2001-2011 гг.) для целей выявления потребности в кадрах экономики Калининградской области
Источник: База данных ЕМИСС (Единая межведомственная информационно-статистическая система. URL: http://www.fedstat.ru/indicators/start.do (дата обращения: 13.11.2012), [15, 16, 24] Таблица 16 Прогноз изменения макроэкономических показателей (2012-2020 гг.) для целей выявления потребности в кадрах экономики Калининградской области
Источник:[24] Прогноз перспективной потребности кадров в Калининградской области на период до 2020 года Разработка прогноза потребности кадров в Калининградской области на период до 2020 года учитывает, согласно приведенной методике, вычисление и моделирование коэффициента эффективности технологий на основе формулы (1), определяющего сценарные условия развития региональной экономики и рынка труда.На рисунке 18 показаны два варианта вычисления коэффициента эффективности новых технологий на основе информации об основных показателях социально-экономического развития региона за период 2001-2011 гг. – по занятому в экономике населению и по общей численности населения. Видно, что в обоих случаях результаты получаются близкими.  Рис. 18 Изменение коэффициента эффективности новых технологий Если рассмотреть за исследуемый период изменение темпов роста технологического уровня экономики, и суммарный темп экономического роста, включающий в себя темп роста занятости (рис. 19), то обнаруживается, что различия в графиках и темпах также невелики. Это свидетельствует, что влияние темпа роста занятости на темп экономического роста ничтожно, а основное влияние оказывает темп роста технологического уровня экономики вместе с коэффициентом эффективности новых технологий.Необходимо отметить неустойчивое изменение показателя эффективности технологий в Калининградской области – за период с 2001 по 2010 год – рост последовательно сменялся падением коэффициента вплоть до установления его отрицательных значений, что, в свою очередь, обусловливает неустойчивое социально-экономическое состояние и развитие региона, в основном, определяемое экстенсивными факторами. Рис. 19 Влияние на суммарный темп экономического роста изменения технологического уровня экономики Прогнозируя изменение коэффициента эффективности новых технологий по отраслям до 2020 года, могут быть рассмотрены различные сценарии изменения требуемой численности занятых в экономике Калининградской области (рис. 20).  Рис. 20 Сценарии прогнозирования требуемой численности занятых в экономике в зависимости от эффективности новых технологий В процессе прогнозирования численности занятых в Калининградской области на период 2012-2020 гг., исходя из установившейся тенденции изменения технологической составляющей региональной экономики в 2001-2011 гг., предусмотрены три сценария в соответствии со значениями коэффициента эффективности новых технологий: Сценарий 1 «Низкая технологическая эффективность» ( в пределах до 0,25)Сценарий 2 «Средняя технологическая эффективность»( в пределах 0,25-0,60)Сценарий 3 «Высокая технологическая эффективность»( в пределах 0,60-1,00)В рамках каждого сценария учитывались институциональные особенности развития экономики Калининградской области в среднесрочном периоде, в частности, отмена режима ОЭЗ-1996 и переход к новым условиям хозяйствования, что обусловливает сокращение, а в ряде отраслей и спад темпов производства. В результате в течение 2015-2017 гг. наблюдается сокращение динамики изменения численности занятых лиц в экономике. При этом в прогнозе принято допущение, что специальные меры поддержки экономической сферы и регулирования социально-трудовых отношений в регионе позволят предотвратить активное высвобождение рабочей силы в разрезе видов экономической деятельности. Сценарий 1 «Низкая технологическая эффективность». Обеспечение требуемого уровня экономического развития Калининградской области при низких показателях инновационной активности и технологической эффективности сопряжено с существенным увеличением числа требуемой рабочей силы – количество занятых лиц к 2020 году составит 623,8 тыс. человек – что, учитывая демографический прогноз, предполагает использование внешнего ресурса, так как собственных кадров будет недостаточно. Так, согласно прогнозу Министерства экономики Калининградской области, в рамках умеренного прогноза изменения демографической ситуации, численность населения составит в 2020 году 991,2 тыс. человек, следовательно, экономически активное население в регионе может оцениваться в пределах 550,0-580,0 тыс. человек. Принимая во внимание структурные пропорции на рынке труда Калининградской области, достижение прогнозируемой занятости при среднем уровне безработицы (4,0-6,0%) требует увеличения экономически активного населения в регионе до 650,0-660,0 тыс. человек при установлении численности населения в регионе на уровне 1180 тыс. человек. Сценарий 2 «Средняя технологическая эффективность» представляет наиболее вероятный вариант развития регионального рынка труда с учетом новых условий и в соответствии с инновационной моделью хозяйствования в Калининградской области. Число занятых лиц постепенно возрастает до 524,4 тыс. человек к 2020 году, что при прогнозируемом уровне экономической активности и численности населения предполагает установление безработицы на уровне, не превышающем 6,0% в год. Используя прогнозируемые в рамках Стратегии социально-экономического развития Калининградской области на средне- и долгосрочный период [24], данные об основных параметрах изменения численности населения и уровне безработицы была произведена оценка изменения занятых лиц в экономике региона на период до 2020 года в рамках сценария средней технологической эффективности(табл.17, рис. 21). Таблица 17 Прогнозная оценка численности населения и уровня безработицы Калининградской области в Стратегии социально-экономического развития Калининградской области на средне- и долгосрочный период
Источник: [24] Сценарий 3 «Высокая технологическая эффективность» связан со значительным сокращением и высвобождением рабочей силы в регионе по причине роста производительности труда и ориентацией на поддержку развития высокотехнологичных отраслей и видов экономической деятельности в Калининградской области. Так, согласно прогнозным оценкам, число занятых лиц к 2020 году в рамках сценария сократится до 363,4 тыс. человек и соответственно приведет к увеличению уровня безработицы до 30,0% при условии незначительного роста экономически активного населения в регионе. Реализация данного сценария маловероятна, равно как и полный переход к поддержке исключительно инновационных и высокотехнологичных производств. Однако расчет в рамках сценария хорошо демонстрирует возможные структурные изменения на региональном рынке труда в условиях реализации инновационного типа развития. Это свидетельствует о наличии большего потенциала экономического роста, который может быть достигнут при сохранении пропорций на рынке труда и стабильной ситуации в регионе, но не учитываются при фиксировании макроэкономических параметров в прогнозных оценках Правительства Калининградской области.  Рис. 21 Изменение численности занятого населения в Калининградской области в соответствии со сценарием средней технологической эффективности В соответствии с прогнозными расчетами наиболее вероятным вариантом достижения макроэкономических параметров является социально-экономическое развитие Калининградской области при установлении среднего уровня технологической эффективности (сценарий «Активный»), что предполагает увеличение численности населения к 2020 году в пределах 5,0%, занятых лиц на 8,7% по сравнению с 2011 годом, фиксировании безработицы на уровне 6,0%присоответствующемее сокращении на 3,0%. Проведенные экспериментальные расчеты по модифицированной методике Петрозаводского государственного университета свидетельствуют о ее применимости в прогнозных оценках потребности кадров и занятого населения с учетом структуры региональной экономики. В качестве следующей задачи в части прогнозирования и выявления потребности кадров в средне- и долгосрочной перспективе с использованием технологического подхода рассматривается моделирование пропорций на рынке труда с использованием предложенной методики и расчет занятого населения в разрезе ОКВЭД. Это позволит установить соответствие на рынке труда и выявить потребность в подготовке специалистов в профессионально-квалификационном разрезе, а также с учетом территориальных особенностей социально-экономического развития муниципальных образований Калининградской области на период до 2020 года. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Похожие:
 | Отчет о научно-исследовательской работе по теме: «Совершенствование... Агрохолдинг, интеграция, экономическая эффективность, рейтинг, функциональный анализ |  | Отчет о научно-исследовательской работе Гост 32-2001. Межгосударственный стандарт. Система стандартов по информации, библиотечному и издательскому делу. Отчет о научно-исследовательской... |
| Отчет о научно-исследовательской работе Межгосударственный стандарт (гост 32-2001). Отчет о научно-исследовательской работе. Структура и правила оформления (редакция 2005... | | Общие положения отчет Отчет о научно-исследовательской работе (нир) документ, который содержит систематизированные данные о научно-исследовательской работе,... |
| Отчет о научно-исследовательской работе фгоу впо «Кемеровский гсхи» Ключевые слова: наука, инновации, инновационный потенциал, инновационный проект, финансирование научно-исследовательской работы,... | | Отчет о научно-исследовательской работе по теме: «Информационно-аналитическая... Заказчик: фгбоу впо «Белгородская государственная сельскохозяйственная академия имени В. Я. Горина» |
| Реферат Отчет о научно-исследовательской работе состоит Отчет о научно-исследовательской работе состоит из 33 рисунков, 8 разделов, 12 подразделов, 9 формул, 31 источника. Общий объем 48... | | Отчет о научно-исследовательской работе Проведение научных исследований коллективами научно-образовательных центров в области коллоидной химии и поверхностных явлений |
| Отчет о научно-исследовательской работе Проведение научных исследований коллективами научно-образовательных центров в области коллоидной химии и поверхностных явлений | | Отчет о научно-исследовательской работе по теме: «Исследование отрасли... Директор Областного государственного бюджетного учреждения «Электронный Ульяновск» |
| Отчет о научно-исследовательской работе Доработка Стратегии социально-экономического развития Тамбовской области на период до 2020 г., включая инновационный раздел Стратегии,... | | Отчет о научно-исследовательской работе по теме: «программный продукт... Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования «волгоградский государственный... |
| Отчет о научно-исследовательской работе по теме: «Разработка научно... «Институт законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации» (ИЗиСП) | | Отчет о научно- исследовательской работе по теме: «сортоизучение... Департамент научно-технической политики и образования фгбоу впо белгородская государственная сельскохозяйственная |
| Фгбоу впо «кемеровский государственный университет культуры и искусств»... Анализ потребностей отрасли культуры в квалифицированных кадрах в области библиотечного дела и социально-культурной деятельности | | Отчет о научно-исследовательской работе Проведение исследований в области рационального природопользования с использованием уникальных установок |
