Приложения
Приложение 1
Рыночное равновесие в условиях совершенной конкуренции и монополии
Источник: Князева И.В. Антимонопольная политика в России: учебное пособие. – 5-е изд., перераб. М.: Омега-Л, 2011. с. 81
Приложение 2
Доли России, США, Великобритании, Германии и Франции в мировом промышленном производстве (%)
Страны
|
1881-1885 гг.
|
1896-1900 гг.
|
1913 г.
|
Россия
|
3,4
|
5,0
|
5,3
|
США
|
28,6
|
30,1
|
35,8
|
Великобритания
|
26,6
|
19,5
|
14,0
|
Германия
|
13,9
|
16,6
|
15,7
|
Франция
|
8,6
|
7,1
|
6,4
|
Источник: Гусейнов Р. А. История экономики России. Новосибирск: ЮКЭА, 1999. С. 201
Приложение 3
Динамика численности производственных фабрик и занятых в производстве в Российской Империи в 1765 – 1896 гг.
Год
|
Количество фабрик
|
Количество рабочих
|
1765
|
262
|
37 862
|
1801
|
2 423
|
95 000
|
1825
|
5 261
|
202 000
|
1854
|
9 944
|
459 637
|
1881
|
31 173
|
770 842
|
1893
|
22 483
|
1 406 792
|
1896
|
38 401
|
1 742 181
|
Источник: Гусейнов Р. А. История экономики России. Новосибирск: ЮКЭА, 1999. С. 205
Приложение 4
Динамика численности малых, средних и крупных предприятий в РСФСР (тыс.ед.)
Предприятия со среднегодовой численностью рабочих (чел.)
|
Год
|
1960
|
1964
|
1968
|
1972
|
1975
|
1979
|
1983
|
1987
|
До 200
|
10,18
|
10,77
|
16,47
|
15,47
|
14,72
|
12,69
|
12,15
|
12,89
|
201-1000
|
4,98
|
7,37
|
9,43
|
9,69
|
8,78
|
8,75
|
9,14
|
9,58
|
1001 и больше
|
1,34
|
2,46
|
3,04
|
3,33
|
3,51
|
4,15
|
4,67
|
4,83
|
Источник: расчеты автора на основе данных учебного пособия Князевой И.В. «Антимонопольное регулирование…», с. 166-167
Приложение 5
Динамика валового выпуска на предприятиях с разной численностью рабочих (млрд. руб.)
Источник: расчеты автора на основе данных учебного пособия Князевой И.В. «Антимонопольное регулирование…», с. 169-171
Приложение 6
Динамика процессов концентрации в экономике РСФСР в 1960-1987 гг.
Показатель
|
Единица измерения
|
Группировочный признак
|
По объему валовой продукции
|
По численности промышленно-производственного персонала
|
1960 г.
|
1987 г.
|
1960 г.
|
1987 г.
|
Малые предприятия
|
Количество предприятий
|
тыс.ед.
|
8,5
|
6,7
|
10,18
|
12,89
|
Доля в общем числе предприятий
|
%
|
51,5
|
24,4
|
61,7
|
47,2
|
Объем валовой продукции
|
млрд.руб.
|
4,75
|
2,61
|
11,96
|
25,1
|
Доля в общем объеме валовой продукции
|
%
|
4,9
|
0,5
|
12,3
|
4,8
|
Стоимость производственных фондов
|
млрд.руб.
|
3,9
|
5,2
|
4,7
|
15,7
|
Доля в общей стоимости фондов
|
%
|
7,6
|
1
|
9,1
|
3
|
Численность производственного персонала
|
тыс.чел.
|
1664
|
506
|
1748
|
1148
|
Доля в общей численности персонала
|
%
|
10,9
|
2,1
|
11,4
|
5
|
Средние предприятия
|
Количество предприятий
|
тыс.ед.
|
6,97
|
13,38
|
4,98
|
9,58
|
Доля в общем числе предприятий
|
%
|
42,3
|
49
|
30,2
|
35,1
|
Объем валовой продукции
|
млрд.руб.
|
33,51
|
56,48
|
28,58
|
91
|
Доля в общем объеме валовой продукции
|
%
|
34,5
|
10,8
|
29,4
|
17,4
|
Стоимость производственных фондов
|
млрд.руб.
|
18,5
|
56,1
|
14,2
|
69,6
|
Доля в общей стоимости фондов
|
%
|
35,9
|
10,7
|
27,5
|
13,3
|
Численность производственного персонала
|
тыс.чел.
|
6419
|
4364
|
4831
|
4318
|
Доля в общей численности персонала
|
%
|
41,8
|
19
|
31,5
|
18,8
|
Крупные предприятия
|
Количество предприятий
|
тыс.ед.
|
1,02
|
7,26
|
1,34
|
4,83
|
Доля в общем числе предприятий
|
%
|
6,2
|
26,6
|
8,1
|
17,7
|
Объем валовой продукции
|
млрд.руб.
|
58,95
|
463,89
|
56,67
|
406,9
|
Доля в общем объеме валовой продукции
|
%
|
60,6
|
88,7
|
58,3
|
77,8
|
Стоимость производственных фондов
|
млрд.руб.
|
29,1
|
462,6
|
32,7
|
438,6
|
Доля в общей стоимости фондов
|
%
|
56,5
|
88,3
|
63,4
|
83,7
|
Численность производственного персонала
|
тыс.чел.
|
7251
|
18098
|
8757
|
17501
|
Доля в общей численности персонала
|
%
|
47,3
|
78,8
|
57,1
|
76,2
|
Источник: расчеты автора на основе данных учебного пособия Князевой И.В. «Антимонопольное регулирование…», с. 168-171
Приложение 7
Полная хронология принятия нормативно-правовых актов антимонопольного законодательства РФ
Дата принятия
|
Нормативный акт
|
Основная характеристика
|
22 марта 1991 г
|
Закон «О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках»
|
Является первым в истории России антимонопольным нормативным актом. Послужил основой для формирования в РФ антимонопольного законодательства
|
11 августа 1992 г
|
Постановление Правительства РФ № 576 «О государственном регулировании цен и тарифов на продукцию и услуги предприятий-монополистов в 1992-1993 г.г.»
|
Согласно постановлению государственное регулирование и контроль цен осуществлялись следующими способами: установление абсолютного верхнего предела: установление предельного размера рентабельности; установление предельных коэффициентов изменения цен: предварительное декларирование повышения свободных цен
|
7 февраля 1992 г.
|
Закон РФ № 2300-1 «О защите прав потребителей»
|
Регламентирует отношения между изготовителями, продавцами, исполнителями работ (услуг), являющимися предпринимателями, с одной стороны, и гражданами-потребителями – с другой
|
24 августа 1992 г
|
Указ Президента РФ № 915 «О Государственном комитете Российской Федерации по антимонопольной политике и поддержке новых экономических структур»
|
Регламентируются правовой статус Комитета и его основные задачи на базе антимонопольного и потребительского законодательства: содействие формированию рыночных отношений на основе развития конкуренции и предпринимательства: предупреждение и пресечение монополистической деятельности и недобросовестной конкуренции; государственный контроль за соблюдением антимонопольного законодательства
|
12 декабря 1993 г
|
Конституция РФ
|
Ст. 8 – определены единство экономического пространства,
свободное перемещение товаров, услуг и финансовых средств,
поддержка конкуренции, свобода экономической деятельности.
Ст. 34 – гарантируется недопустимость монополизации рынка
недобросовестной конкуренции
|
9 марта 1994 г
|
Постановление Правительства РФ № 191 «О государственной программе демонополизации экономики и развития конкуренции на рынках Российской Федерации»
|
Определены этапы демонополизации экономики РФ
и выделены основные рынки демонополизации
|
25 мая 1995 г.
|
Изменения и дополнения к Закону РСФСР «О конкуренции...»
|
Новой редакцией Закона «О конкуренции...» введено понятие антимонопольного законодательства, уточнены сферы применения закона, важнейшие его категории
|
14 июня 1995 г.
|
Федеральный закон № 88-ФЗ «О государственной поддержке малого предпринимательства Российской Федерации»
|
Законодательно закреплены критерии отнесения предприятий к субъектам малого предпринимательства. Разработаны методы государственной поддержки
|
18 июля 1995 г.
|
Федеральный закон № 108-ФЗ «О рекламе»
|
Определяет правовые основы отношений по созданию и распространению рекламы, а также нормы, регламентирующие предупреждение и пресечение ненадлежащей рекламы
|
17 августа 1995 г.
|
Федеральный закон № 147-ФЗ «О естественных монополиях»
|
Данный закон впервые определил правовые основы федеральной политики в отношении естественных монополий и направлен на достижение баланса интересов потребителей и субъектов естественных монополий
|
19 февраля 1996 г.
|
Постановление Правительства РФ № 154 «О реестре хозяйствующих субъектов, имеющих на рынке определенного товара долю более 35%»
|
Новая концепция Реестра предприятий-монополистов. Из инструмента, предназначенного для административного ценового регулирования. Реестр становится перечнем хозяйствующих субъектов, доминирующих на товарных рынках
|
21 февраля 1998 г.
|
Постановление Правительства РФ № 239 "О мероприятиях по решению задач государственной антимонопольной политики, демонополизации экономики и развитию конкуренции на товарных рынках Российской Федерации в 1998-2000 гг.»
|
Разработка комплексных программ демонополизации и развития конкуренции на рынках товаров и услуг в отдельных отраслях
|
6 мая 1998 г.
|
Федеральный закон № 70-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Закон "О конкуренции"»
|
Введение понятия «аффилированные лица» - физические или юридические лица, способные оказывать влияние на деятельность юридических и (или) физических лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность. Дополнение закона ст. 21 «Учет аффилированных лиц», введение в ст. 23 ответственности за нарушение порядка предоставления сведений об аффилированных лицах
|
23 июня 1999 г.
|
Федеральный закон № 117-ФЗ «О защите конкуренции на рынке финансовых услуг»
|
Предметом регулирования данного закона являются отношения. влияющие на конкуренцию на рынке пенных бумаг, банковских, страховых и финансовых услуг
|
19 июля 1999 г.
|
Меры по реализации среднесрочной программы структурных реформ
(Письмо о политике развития для целей Третьего займа на структурную перестройку экономики). Утвержден Постановлением Правительства РФ от 19 июля 1999 г. № 829
|
Программа включает комплекс основных мероприятий, направленных на преобразование в отраслях экономики, представляющих естественные (инфраструктурные) монополии,
активизацию роли государства в развитии конкуренции, а также в создании благоприятной среды для открытия предприятий частного сектора. В письме подтверждена особая
роль МАП России и уточнены его функции и задачи институциональных изменений экономики страны
|
9 октября 2002 г.
|
Федеральный закон № 122-ФЗ О внесении изменений и дополнении Закон «О конкуренции...»
|
В новой редакции уточнены сферы применения закона, определены важнейшие его категории, внесены дополнения в ряд статей
|
21 июля 2005 г.
|
Федеральный закон № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»
|
Изменена система заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд, рынок госзакупок стал более прозрачным и доступным для бизнеса
|
26 июля 2006 г.
|
Принят закон «О защите конкуренции». Закон был принят Государственной Думой 8 июля и одобрен Советом Федерации 14 июля 2006 г.
|
Закон определяет организационные и правовые основы защиты конкуренции и направлен на предупреждение и пресечение монополистической деятельности и недобросовестной конкуренции на товарных рынках в России
|
2006-2007 гг.
|
Поправки в Кодекс РФ об административных правонарушениях; поправки в ст. 178 Уголовного кодекса РФ («первый антимонопольный пакет»)
|
Введен новый порядок начисления штрафов за нарушение антимонопольного законодательства в зависимости от состава правонарушения, нанесенного ущерба и размера оборота компании
|
28 декабря 2009 г.
|
Федеральный закон № 381-ФЗ «об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации»
|
Совершенствование антимонопольного законодательства и развитие конкуренции на рынке услуг розничной торговли
|
2009 г.
|
Поправки в Кодекс РФ об административных правонарушениях; поправки в ст. 178 Уголовного кодекса РФ («второй антимонопольный пакет»)
|
Уточнение положений закона о порядке предоставления государственных и муниципальных преференций, определение параметров правил недискриминационного доступа к товарам и услугам, производимым (реализуемым) субъектами естественных монополий и проч.
|
9 февраля 2010 г.
|
Федеральный закон № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления»
|
Закон регламентирует главные принципы и правила процедур антимонопольных проверок и требования открытости информации о хозяйственной деятельности предприятия
|
27 июля 2010 г.
|
Федеральный закон № 190-ФЗ «О теплоснабжении»
|
Антимонопольное регулирование и контроль в сфере теплоснабжения; согласование решений органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации об отмене регулирования тарифов в сфере теплоснабжения и о введении регулирования тарифов в сфере теплоснабжения после их отмены, выдача предписаний об отмене регулирования тарифов в сфере теплоснабжения
|
Декабрь 2011 г.
|
Поправки в Кодекс РФ об административных правонарушениях; поправки в ст. 178 Уголовного кодекса РФ («третий антимонопольный пакет»)
|
Дальнейшее совершенствование антимонопольного законодательства и средств защиты и развития конкуренции
|
Источник: переработано и дополнено автором на основе данных учебного пособия Князевой И.В. «Антимонопольное регулирование…», с. 190-192
Приложение 8
Среднее значение балансовой стоимости активов предприятия (по данным на 1999 г.) и граница контроля сделок экономической концентрации в России, млн. руб.
Источник: Авдашева С.Б., Шаститко А. Е., Калмычкова Е. Н. Экономические основы антимонопольной политики: российская практика в контексте мирового опыта // Экономический журнал ВШЭ. 2007. №2. С 112
Приложение 9
Динамика количества возбужденных дел, принятых решений и выданных предписаний в соответствии с Федеральным законом «О защите конкуренции» ФАС России
Источник: Артемьев И.Ю. Презентация «Основные итоги работы за 2012 г. Стратегия развития» // ФАС России - http://fas.gov.ru/analytical-materials/analytical-materials_30895.html
Приложение 10
Общее количество рассмотренных ходатайств и принятых к сведению уведомлений при осуществлении контроля за экономической концентрацией в 2008-2012 гг.
Источник: Артемьев И.Ю. Презентация «Основные итоги работы за 2012 г. Стратегия развития» // ФАС России - http://fas.gov.ru/analytical-materials/analytical-materials_30895.html
Приложение 11
Источник: Артемьев И.Ю. Презентация «Основные итоги работы за 2012 г. Стратегия развития» // ФАС России - http://fas.gov.ru/analytical-materials/analytical-materials_30895.html
Приложение 12
Количество дел о нарушении антимонопольного законодательства (в процентах к предыдущему году)
Источник: Артемьев И.Ю. Презентация «Основные итоги работы за 2012 г. Стратегия развития» // ФАС России - http://fas.gov.ru/analytical-materials/analytical-materials_30895.html
Приложение 13
Доля устраненных нарушений антимонопольного законодательства из числа выявленных в 2011-2012 гг.
Источник: Артемьев И.Ю. Презентация «Основные итоги работы за 2012 г. Стратегия развития» // ФАС России - http://fas.gov.ru/analytical-materials/analytical-materials_30895.html
|
