Доклад на тему: Цели и задачи органов внутреннего государственного финансового контроля в сфере закупок
Скачать 55.19 Kb.
|
| Доклад на тему: Цели и задачи органов внутреннего государственного финансового контроля в сфере закупок Слайд 1 Здравствуйте, уважаемые коллеги!!! Хотел бы построить свой доклад, и акцентировать основное Ваше внимание на основных концептуальных моментах осуществления финансового контроля в сфере закупок. Федеральный закон от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ, вступающий в законную силу с 1 января 2014 года, значительно изменил правила осуществления государственного и муниципального контроля в сфере закупок (по сравнению с правилами, установленными в статье 17 Закона N 94-ФЗ). Сейчас контроль за соблюдением законодательства о размещении заказов осуществляется специально уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (в настоящее время это ФАС России), а также уполномоченными органами власти субъектов РФ и органами местного самоуправления муниципального района, городского округа (ч. 2 и 3 ст. 17 Закона N 94-ФЗ). Вопросы контроля за расходованием бюджетных средств не входят в сферу действия Закона N 94-ФЗ. Слайд 2 Прошу обратить внимание на слайд № 2 Закон N 44-ФЗ существенно расширил виды осуществляемого контроля, к ним относятся: 1. Контроль сфере закупок; 2. Общественный контроль - т.е. контролировать закупки смогут граждане, общественные объединения и объединения юридических лиц, при этом государство, муниципальные органы власти обязаны содействовать осуществлению такого контроля; 3. Контроль, осуществляемый заказчиком; 4. Финансовый контроль; 5. Казначейский контроль (вступает в силу с 01.01.2016 года). Слайд 3 Также, Законом N 44-ФЗ расширена система контролирующих органов в сфере закупок, теперь в нее включены Казначейство России и органы внутреннего государственного и муниципального финансового контроля. Теперь контроль в сфере закупок в пределах своих полномочий будут осуществлять следующие органы: - ФАС России, органы исполнительной власти субъектов РФ, органы местного самоуправления муниципального района (городского округа), уполномоченные на осуществление контроля в сфере закупок; - Казначейство России, финансовые органы субъектов РФ и муниципальных образований; - органы внутреннего государственного и муниципального финансового контроля, определенные в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации. Слайд 4 Полномочия указанных органов по проведению контроля разграничены в самом Законе N 44-ФЗ. Первая группа перечисленных органов будет осуществлять все виды контроля, не обозначенные в качестве исключений в ч. 5, 8 и 10 ст. 99 Закона N 44-ФЗ. Отмечу, что порядок осуществления такого контроля детально урегулирован в ст. 99 Закона N 44-ФЗ и в целом он совпадает с порядком, установленным в ст. 17 Закона N 94-ФЗ. Казначейство России и финансовые органы субъектов РФ и муниципальных образований, будут проверять и контролировать: 1. соответствие сведений об объемах финансового обеспечения, включаемых в планы закупок, объему финансового обеспечения для осуществления закупок, утвержденному заказчику; 2. соответствие информации об идентификационных кодах закупок и об объемах финансового обеспечения, соответствующих данным закупкам, содержащихся: - в планах-графиках информации, содержащейся в планах закупок; - в извещениях об осуществлении закупок, в документации о закупках, информации, содержащейся в планах-графиках; - в протоколах проведения процедур определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), информации, содержащейся в документации о закупках; - в условиях проектов контрактов, направляемых участнику процедуры закупки, с которым заключается контракт, информации, содержащейся в протоколах проведения процедур определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей); - в сведениях о контракте, включаемых в реестр контрактов, условиям контракта. - иные показатели, определенные Правительством Российской Федерации Порядок осуществления такого контроля должно будет утвердить Правительство РФ. Слайд 5 Органы внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля будут осуществлять контроль в целях установления законности составления и исполнения бюджетов бюджетной системы РФ в отношении расходов, связанных с закупками, а также установления достоверности учета таких расходов. Контроль они будут осуществлять в отношении: 1) соблюдения требований к обоснованию закупок при формировании планов закупок и документов, подтверждающих обоснованность закупок (вступает в силу с 01.01.2016 года); 2) нормирования в сфере закупок при их планировании; 3) определения и обоснования начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), при формировании планов-графиков; 4) применения заказчиком мер ответственности и совершения иных действий в случае нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта; 5) соответствия поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги условиям контракта; 6) своевременности, полноты и достоверности отражения в документах учета поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги; 7) соответствия использования поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги целям осуществления закупки. Порядок осуществления такого контроля устанавливают Правительство РФ, высшие исполнительные органы государственной власти субъекта РФ, местные администрации в соответствии с требованиями, определенными в ч. 11 ст. 99 Закона N 44-ФЗ. Порядок осуществления контроля соответствующими органами внутреннего муниципального финансового контроля в сфере закупок, устанавливаемый местными администрациями, должен предусматривать: 1. основания, порядок организации, предмет, форму, сроки, периодичность проведения проверок субъектов контроля и оформление результатов таких проверок; 2. порядок, сроки направления, исполнения, отмены предписаний органов контроля; 3. перечень должностных лиц, уполномоченных на проведение проверок, их права, обязанности и ответственность; 4. порядок действий органов контроля, их должностных лиц при неисполнении субъектами контроля предписаний органов контроля, а также при получении информации о совершении субъектами контроля действий (бездействия), содержащих признаки административного правонарушения или уголовного преступления; 5. порядок использования единой информационной системы, а также ведения документооборота в единой информационной системе при осуществлении контроля. Слайд 6 На сладе N6 размещена информация о предмете и сроках осуществления контроля органами внутреннего финансового контроля. Слайды 7,8,9,10 Рассмотри слайды № 7,8,9,10, из них мы видим, что в настоящее время вносятся изменения КоАП РФ, и он будет дополнен мерами административной ответственности. Таким образом, при выявлении в результате проведения плановых и внеплановых проверок или в результате рассмотрения жалобы нарушений законодательства РФ и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок контрольный орган в сфере закупок вправе составлять протоколы об административных правонарушениях, связанных с нарушениями законодательства РФ и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок, рассматривать дела о таких административных правонарушениях и принимать меры по их предотвращению. Заключение И так подводя итоги вышесказанному, считаю нужным отметить, что совершенствование существующей системы закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд должно обеспечить законодательное единство всего цикла государственных и муниципальных закупок. Кроме того, переход к системному, многоэтапному и более гибкому регулированию данных процессов сделает возможным экономию бюджетных средств. Слайд 11 Спасибо за внимание!!!!! |
Добавить документ в свой блог или на сайт
Похожие:
 | Доклад на тему: «О задачах органов внутреннего государственного финансового... «О задачах органов внутреннего государственного финансового контроля в условиях изменения законодательства» | | Методические рекомендации по подготовке докладов (рефератов) Для... Взаимосвязь и отличия внешнего и внутреннего контроля, внутреннего управленческого контроля и ревизии |
 | Доклад «Актуальные вопросы проведения контрольно-счетными органами... ... | | Доклад об осуществлении государственного контроля (надзора) в сфере... Федеральным законом от 26. 12. 2008 №294-фз «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного... |
| Доклад на тему: «Размещение заказов на энергосервис для нужд органов Федерального казначейства» «Практика осуществления государственных закупок в территориальных органах Федерального казначейства» | | Доклад «О состоянии и проблемах осуществления государственного, муниципального контроля» ... |
| Доклад «об осуществлении государственного контроля (надзора) в сфере... Доклад об осуществлении государственного контроля (надзора) в сфере лицензирования отдельных видов деятельности и об эффективности... | | Доклад об итогах работы отдела надзора, контроля в сфере образования... На совещании руководителей муниципальных органов, осуществляющих управление в сфере образования |
| Доклад об осуществлении государственного контроля (надзора) в сфере здравоохранения ... | | Оценка эффективности работы контрольно-счётных органов муниципальных... Ового контроля. Организация работы такой системы на региональном уровне возможна на договорных началах через взаимодействие в рамках... |
| Доклад на тему: Антикоррупционные механизмы в сфере закупок для муниципальных нужд Закупка товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд всегда являлась сферой социальных отношений с повышенным риском... | | Доклад об осуществлении муниципального контроля в сфере соблюдения... Правительства Российской Федерации от 5 апреля 2010 года №215 "Об утверждении правил подготовки докладов об осуществлении государственного... |
| Доклад территориального органа Росздравнадзора по Республике Калмыкия... В 2013г штатная численность то росздравнадзора по Республике Калмыкия составила – 13 должностей, фактическая численность федеральных... | | Доклад «об осуществлении государственного контроля (надзора) в сфере... Состояние нормативно – правового регулирования в сферах деятельности Государственной инспекции по экологии и природопользованию Пермского... |
| Методика проведения конкурса на замещение вакантных должностей государственной... Республики дагестан в службе государственного финансового контроля республики дагестан | | Доклад Управления по контролю и надзору в сфере образования Республики... Управления по контролю и надзору в сфере образования Республики Башкортостан (Обрнадзор рб) об осуществлении и эффективности государственного... |
