Итоги проведения III конкурса Ассоциации контрольно-счетных органов Брянской области на звание «Лучший финансовый контролер Брянской области» 2013 года. Конкурсные работы победителей
Скачать 0.79 Mb.
|
Во-первых, в принятом Федеральном законе понятийно закреплен термин «внешний» финансовый контроль в отношении деятельности контрольно-счетных органов, создаваемых представительными органами субъектов и муниципалитетами, что отделило их от органов контроля в системе исполнительной власти. Во-вторых, в положениях Федерального закона последовательно проводится тезис об организационной и функциональной независимости контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации, и в определенной степени удалось наметить ее и для контрольно-счетных органов муниципальных образований. В том числе закреплены правовые гарантии деятельности контрольно-счетных органов и статуса должностных лиц. Вместе с тем положения о государственной защите должностных лиц контрольно-счетных органов в настоящее время еще не имеют достаточного механизма реализации в федеральном законодательстве. В-третьих, в положениях Федерального закона контрольно-счетные органы наделены необходимой компетенцией для осуществления системного внешнего финансового контроля, включая полномочия по анализу эффективности использования бюджетных средств, эффективности принимаемых исполнительной властью бюджетных решений. В том числе, получили закрепление те права должностных лиц контрольно-счетных органов при осуществлении внешнего финансового контроля, которые не могли быть установлены региональным законодательством. В 2013 году был принят значимый для нас федеральный закон «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 23.07.2013г. №252-ФЗ в части регулирования государственного и муниципального финансового контроля и ответственности за нарушение бюджетного законодательства. Внесены изменения в Кодекс об административных правонарушениях и, что очень важно, изменениями предусматривается административная ответственность за нарушения не только на уровне федерального бюджета, но и на уровне местных бюджетов и бюджетов субъектов Российской Федерации. Что касается механизма, там предусматривается, что контрольно-счетные органы субъектов Российской Федерации и муниципальных образований могут составлять протоколы об административных правонарушениях, которые рассматриваются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации. Кроме того, 5 апреля 2013 года принят федеральный закон №41-ФЗ «О Счетной палате Российской Федерации». С принятием этого закона деятельность Счетной палаты Российской Федерации приведена в соответствие с международными принципами и нормами, закрепленными прежде всего в Лимской декларации ИНТОСАИ. Впервые, закон о Счетной палате государства соответствует всем международным нормам. Таким образом, с принятием пакета данных законов, при наличии Федерального закона №6- ФЗ и, применительно к системе муниципального финансового контроля, тех изменений, которые были внесены в 131-й ФЗ, процесс формирования нормативной базы, необходимой для нашей деятельности, можно сказать, завершен. Вопрос ближайшего будущего – совершенствование данного законодательства. Среди тех задач, которые на сегодня стоят перед контрольно-счетными органами, самая главная – повышение эффективности использования государственных и муниципальных средств с учетом необходимости решения тех задач, которые ставятся в ежегодном Послании Президента. Из этого опять же вытекает необходимость повышения эффективности деятельности контрольно-счетных органов. Правительством не раз поднимался вопрос о дальнейшем развитии системы муниципального внешнего финансового контроля, поставлена цель о необходимости повышения эффективности деятельности контрольно-счетных органов и переходе на новые принципы работы. Четко прозвучала мысль о том, что главным должна стать результативность проверок, а не их количество. В связи с этим актуальны вопросы методологического обеспечения целостной системы внешнего финансового контроля. Счетной палатой разработаны общие требования к стандартам аудита, которые должны использовать в своей работе контрольно-счетные органы регионов и муниципалитетов. Следует отметить, что деятельность контрольно-счетных органов будет тогда эффективной, когда эту деятельность будут вести штат грамотных специалистов. а не один – два человека, работающих в большинстве муниципальных контрольных органов как на сегодняшний день. Если штат Контрольно-счетной палаты состоит из хорошей инспекторской команды, в которой есть и финансисты, и экономисты, и отраслевики, то это очень хорошее профессиональное сочетание, залог эффективной работы. Федеральный закон №6-ФЗ возлагает на контрольно-счетные органы исполнение 12 полномочий, и это не закрытый перечень. Физически не возможно выполнить эти полномочия 1-2 человекам, даже при длительности рабочего дня в 24 часа. Выходом из данной ситуации может стать прокурорское реагирование. Для чего необходимо проверить исполнение полномочий контрольно-счетных органов. Численность должна быть необходимой для выполнения полномочий, предусмотренных Федеральным законом №6-ФЗ. Для организации эффективной работы контрольно-счетных органов немало важен вопрос – повышение квалификации, так как при повышении квалификации повышается качество персонала. Но из-за недостаточности финансирования не всегда есть возможность сотрудникам контрольно-счетных органов пройти обучение. Разрешением данного вопроса может стать проведение семинаров-совещаний по обмену опытом муниципальных контрольно-счетных органов с приглашением аудиторов Контрольно-счетных палат субъектов. Кроме кадровых вопросов, от которых зависит многое, необходимо обратить внимание на оптимизацию имеющихся ресурсов, это: осуществление взаимодействия с правоохранительными органами и другими контролирующими органами в рамках заключенных соглашений; разработка и утверждение методических рекомендаций необходимых для осуществления возложенных полномочий. Решение вопросов численности, повышения профессионального уровня, а также принятие мер по оптимизации имеющихся ресурсов, по приведению в соответствие с требованием Федерального закона №6-ФЗ регионального законодательства и законодательства муниципальных образований, непременно будет способствовать развитию и совершенствованию внешнего муниципального финансового контроля в муниципальных образованиях. |
Похожие:
 | Заседание Президиума Ассоциации контрольно-счетных органов Брянской... Шинкарев Владимир Александрович – председатель Ассоциации контрольно-счетных органов Брянской области, председатель Контрольно-счетной... | | Утверждено Президиумом Совета контрольно-счетных органов Камчатского... Настоящее Положение устанавливает цели, основные принципы, порядок организации, проведения и подведения итогов конкурса на звание... |
| Конкурс Ассоциации проводится ежегодно в соответствии с настоящим Положением Конкурсе Ассоциации контрольно-счетных органов Ставропольского края на звание «Лучший финансовый контролер Ставропольского края» |  | Положение о конкурсе "Лучший муниципальный финансовый контролер России" Настоящее Положение устанавливает цели, основные принципы, порядок организации, проведения и подведения итогов Конкурса на звание... |
| О проведении конкурса В целях проведения конкурса на лучшую научно-практическую работу и реферат, выполненные медицинскими работниками фгуз центр гигиены... | | Брянской области «Природные ресурсы и окружающая среда» годовой доклад... Ответственный за выпуск: Департамент природных ресурсов и экологии Брянской области |
| Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей... О конкурсе на лучшие научно-практическую работу и реферат, выполненные врачами и средними медицинскими работниками фгуз «Центр гигиены... | | Оценка эффективности работы контрольно-счётных органов муниципальных... Ового контроля. Организация работы такой системы на региональном уровне возможна на договорных началах через взаимодействие в рамках... |
| Кистёрская средняя общеобразовательная школа погарского района брянской области «Рекомендаций по созданию и ведению официального сайта образовательного учреждения в сети Интернет» (приложение №3 к приказу департамента... | | Решение г. Брянск 18 марта 2015 года «О состоянии безопасности дорожного... Комиссия по обеспечению безопасности дорожного движения при Правительстве Брянской области |
| Доклад о результатах зА 2009 год и основных направлениях деятельности... Брянской области и о разработке сводного доклада о результатах и основных направлениях деятельности администрации Брянской области... | | Устав государственного бюджетного специального (коррекционного) образовательного... Коррекционное учреждение, создано на основании приказа департамента общего и профессионального образования Брянской области от 26... |
| О приёме документов на конкурс по формированию кадрового резерва... «Департамент промышленности, транспорта и связи Брянской области объявляет о приёме документов для участия в конкурсе по формированию... | | О приёме документов на конкурс по формированию кадрового резерва... Департамент промышленности, транспорта и связи Брянской области объявляет о приёме документов для участия в конкурсе по формированию... |
| Доклад «О состоянии окружающей среды Брянской области в 2011 году» Ответственный за выпуск: Комитет природопользования и охраны окружающей среды, лицензирования отдельных видов деятельности Брянской... | | Конкурс открыт Главного управления мчс россии по Брянской области по контрольно-ревизионной работе |
