Доклад экспертной группы №8 «Развитие сферы образования и социализации в среднесрочной перспективе»

3.2 Стабилизационный сценарий

1. 
   конкретизируются и нормативно закрепляются социальные обязательства государства в сфере услуг по образованию и социализации для всех обучающихся, проводится четкое разделение бесплатных и платных услуг для населения, формируются механизмы, обеспечивающие выполнение данных обязательств и защиту прав потребителей в сфере платных образовательных услуг;
   
2. 
   обеспечивается «эффективный контракт» с педагогическими работниками:
   

• 
  в Законе «Об образовании в РФ» закрепляется норма, обеспечивающая уровень заработной платы педагогических работников образовательных организаций не ниже средней заработной платы работников, занятых в сфере экономики субъекта РФ, на территории которого расположена соответствующая образовательная организация,
  
• 
  уровень заработной платы педагогов общеобразовательных учреждений к 2017 г. доводится до 115% средней по экономике, педагогических работников дошкольного и дополнительного образования - до 80% от средней заработной платы по экономике,
  
• 
  вводятся стандарты профессиональной деятельности для педагогов и руководителей и основанная на данных стандартах система аттестации;
  

3. 
   обеспечиваются возможности равного доступа к бюджетным ресурсам организаций всех форм собственности, работающих в сфере образования и социализации детей;
   
4. 
   в сельской местности развитие получают такие формы организации дошкольного и школьного образования как учительский дом – школа, воспитательский дом – детский сад (при количестве детей до 7-8), детский сад – начальная школа;
   
5. 
   развиваются альтернативные формы образования, программы дистанционного образования детей с ограниченными возможностями здоровья, детей, проживающих в отдаленных территориях;
   
6. 
   реализуются национальные проекты и программы, направленные на решение в субъектах РФ острых проблем доступности качественного образования. Субсидии из федерального бюджета (принцип «деньги в обмен на обязательства») выделяются на реализацию программ:
   

• 
  повышения доступности услуг дошкольного образования,
  
• 
  улучшения инфраструктуры школьного образования, модернизации сетей образовательных учреждений,
  
• 
  реализации новых образовательных стандартов,
  
• 
  поддержки школ, обучающих наиболее сложные категории учащихся, в том числе, детей из социально незащищённых семей;
  
• 
  повышения результатов школ с низким качеством образования (в том числе через партнерство с сильными школами),
  
• 
  обеспечения конкуренции и высокого качества на рынке услуг внешкольного образования и социализации, летнего отдыха и занятости, самоорганизации детей и повышения доступности этих услуг для детей из семей с низкими доходами,
  
• 
  развития сетевого взаимодействия образовательных учреждений и организаций социально-культурной сферы, обеспечивающих комплексное предоставление социальных услуг населению в сельской местности,
  

7. 
   разрабатываются и реализуются механизмы, обеспечивающие возможность гарантированного и бесплатного изучения русского языка на дошкольной и школьной ступенях для детей мигрантов, а также их образовательной и культурной интеграции;
   
8. 
   регионам предоставляется право разработки примерной образовательной программы, учебников и учебно-методических комплектов для изучения языков коренных и малочисленных народов.