Скачать 0.71 Mb.
|
Предложения и рекомендации Основной целью в политике сбережения населения Свердловской области считаем преодоление наиболее негативной особенности современного демографического кризиса России – беспрецедентно высокую смертность населения, особенно в трудоспособном возрасте. С этой целью необходимы следующие шаги:
Для преодоления процессов сокращения населения и отмеченному в докладе фактору старения необходимо увеличение рождаемости. С этой целью рекомендуется следующие мероприятия:
Сокращение численности населения, особенно его трудовой части, можно снизить за счет создания условий для трудовой иммиграции на территорию Свердловской области. С этой целью необходимо формирование собственной миграционной политики. Для поддержания необходимой численности населения области потребуется: - проведение социально ориентированной экономической семейной и демографической политики, направленной на снижение смертности, заболеваемости и увеличение продолжительности активной творческой жизни человека; - создание благоприятных условий для повышения качества семей и наиболее полной реализации их потребности в детях; - привлечение трудовых иммигрантов и создание условий для их закрепления в Свердловской области. Доклад подготовлен Общественным советом по демографии при Уполномоченном по правам человека Свердловской области Авторский коллектив: Кузьмин Александр Иванович, (научный редактор), доктор социологических наук, профессор Уральской академии государственной службы; Леонтьев Игорь Леопольдович, кандидат медицинских наук, главный врач Свердловской областной клинической психиатрической больницы; Мосин Алексей Геннадиевич, доктор исторических наук, Уральский институт бизнеса; Нифантова Раиса Викторовна, кандидат медицинских наук, доцент Института экономики УрО РАН; Ножкина Наталья Владимировна, кандидат медицинских наук, доцент УрГМА; Оруджиева Адель Григорьевна, кандидат экономических наук, старший научный сотрудник Института истории УрО РАН; Павлов Борис Сергеевич, доктор философских наук, профессор Института экономики УрО РАН; Рыбцова Лариса Леонидовна, доктор социологических наук, профессор Уральского государственного университета; Тараданов Александр Ардалеонович, кандидат социологических наук, доцент кафедры социологии Челябинского государственного университета; Хоханов Виктор Васильевич, ведущий специалист по демографии муниципального образования «Невьянский район». декабрь 2002 года 1 По предварительным данным Всероссийской переписи населения численность населения области составила 4,355 миллиона человек. Таким образом, сокращение общей численности населения за 2000-2002 годы может составить полтора процента в среднегодовом исчислении. 2 На первое полугодие 2002 г. / Российская газета. 28 августа 2002 г. 3 Расчет основан авторами доклада на произведенном прогнозе Челябинской области и г. Челябинска и расходится с излишне оптимистическими данными Челябинского областного комитета и профессора В.Н. Белкина, которые отстаивают низкие темпы сокращения численности области. Однако даже по оценкам оппонентов общая убыль населения за 15 прогнозных лет достигает 287 тыс. человек, что обусловливает сокращение численности населения до 3,34 млн. чел. Но масштабы депопуляции значительно обширнее и для поддержания положения с замещением поколений «один к одному» расчетное сальдо миграции должно составить в Челябинской области не менее 600 тыс. человек к 2015 году. 4 На первое полугодие 2002 г. / Российская газета. 28 августа 2002 г. 5 См. методику расчета ожидаемых потерь смертности в кн. Хальфин Р.А., Ермаков С.П., Грибанова Т.Н., Волков С.Н. Совершенствование системы здравоохранения с использованием мониторинга здоровья населения. – Екатеринбург: Изд-во «Екатеринбург», 1997. 6 Методика ГМЕР изложена в учебном пособии В.А.Борисов Демография. 1999. Методика ГМЕР является адаптацией к российским условиям теории естественной рождаемости. В США таковая была использована для исчисления индексов Э.Коула. 7 Концепция сбережения народонаселения Свердловской области, табл.7 8 Талалаева Г.В. Количество или качество народонаселения? Дополняют или противоречат друг другу эти понятия в демографической политике России XXI века // Материалы круглого стола по обсуждению проекта «Концепция демографической политики Российской Федерации на период до 2015 года». - Екатеринбург. 2001- с.17-18. 9 Модальный возраст вступления в брак означает наибольшую частоту вступления в брак в указанных возрастных интервалах. Для более точного подсчета применяется техника исчисления среднего медианного возраста вступления в брак. 10 Борисов В.А. Желаемое число детей в российских семьях по данным микропереписи населения России 1994 года // Вестник Московского ун-та. Сер. 18. Социология и политология. 1997, № 2.С.29-65. 11.Артюхов А.В, Павлов Б.С., Стожаров А.В.Семья северян: традиционность и новации (По материалам социологических исследований семей в городах и поселениях Российского Севера). - Екатеринбург, 1999. С. 168. 12 Индикатор разработан Б.С. Павловым, исследовавшим этапы формирования семей на Среднем и Южном Урале в 80 – 90 гг. ХХ столетия. 13 Доказательством этого положения является статистика распределения расторгнутых в календарном году браков по стажу брачной жизни. Однако для исследователей с журналистским менталитетом велик соблазн сопоставления «сыгранных свадеб» с числом зафиксированных разводов. 14 Кузьмин А.И., Вологжанина Н.Е., Оруджиева А.Г., Савинова Р.И. Уральский район (аналитико-статистические материалы микропереписи 1994 года). – Екатеринбург. 1996. – с. 41. 15 www.undp.ru 16 На места по ИРЧП влияет, прежде всего, доля лиц с образованием выше среднего, а также индекс доходов. 17 Урюпина Е.Ю. О естественном движении населения Свердловской области в 2000 году. Свердловский областной комитет государственной статистики. Екатеринбург. 2000. – с.5. 18 www.demoscope.ru 19 «Российская газета», 14 июня 2002 года. |
Доклад Уполномоченного по правам человека Свердловской области исполнение... Закона Свердловской области «Об Уполномоченном по правам человека Свердловской области» и направлен в государственные органы законодательной... | Доклад Уполномоченного по правам человека Свердловской области люди на обочине Специальный доклад подготовлен в соответствии с пунктом 3 статьи 14 Областного закона от 14 июня 1996 года №22-оз «Об Уполномоченном... | ||
Человека свердловской области в 2005 году Целью доклада является информирование органов власти и населения о деятельности Уполномоченного по правам человека, привлечение всех... | Доклад о деятельности уполномоченного по правам человека свердловской области в 2006 году Свердловской области. Мне важно и то, что лично Губернатор области подчеркивает абзацы в этом докладе, и что жители из Гари и Таборов,... | ||
Опираясь на конституцию Доклад о деятельности уполномоченного по правам человека свердловской области в 2008 году | Доклад составлен на основе анализа поступившей Уполномоченному в... Ежегодный доклад Уполномоченного по правам человека в Свердловской области о деятельности в 2013 году | ||
Год под знаком гражданского общества Доклад о деятельности Уполномоченного по правам человека в Свердловской области в 2011 году | Доклад Уполномоченного по правам человека в Смоленской области «Реализация... Соблюдение и защита неотъемлемого права каждого человека и гражданина на жизнь, гарантированного статьей 20 Конституции Российской... | ||
Доклад заместителя председателя Правительства Свердловской области – министра социальной защиты населения Свердловской области В. А. Власова | Доклад о соблюдении прав человека в оренбургской области и деятельности... ... | ||
Доклад о деятельности Уполномоченного по правам человека в Липецкой... Закона Липецкой области от 27августа 2001 г. №155 «Об Уполномоченном по правам человека в Липецкой области» Уполномоченный по правам... | Доклад Уполномоченного по правам человека в Костромской области за... Костромской области, нормативными правовыми актами органов исполнительной власти | ||
Об утверждении порядка предоставления сведений о количестве Свердловской области по хранению, комплектованию, учету и использованию архивных документов, относящихся к государственной собственности... | Доклад о деятельности Уполномоченного по правам человека Свердловской области в 2010 году Но, как это часто бывает в России, где долгие столетия подряд сверху предлагаются серьёзные перемены, в низах сохраняется не только... | ||
Новосибирская область закон об уполномоченном по правам человека в новосибирской области Настоящий Закон определяет статус Уполномоченного по правам человека в Новосибирской области, порядок назначения на должность и освобождения... | Доклад подготовлен в соответствии с постановлением Правительства... Министерство физической культуры, спорта и молодежной политики Свердловской области |