Протокол №71-т заседания правления региональной энергетической комиссии кемеровской области
Скачать 3.23 Mb.
|
| Рассмотрев представленные материалы, Правлением РЭК ПОСТАНОВИЛИ: Установить тарифы на горячую воду в открытой системе горячего водоснабжения (теплоснабжения), реализуемую ООО «Мысковская теплоснабжающая компания» (г.Новокузнецк) на потребительском рынке г. Мыски, с календарной разбивкой, в соответствии с приложениями № 1, № 2 к настоящему постановлению – приложение № 29 и № 30 к протоколу. Голосовали: ЗА – единогласно. 12. Об установлении тарифов на тепловую энергию, реализуемую ООО «Панфиловец» (Ленинск-Кузнецкий район) на потребительском рынке. Докладчик (Десяткин К.А.) доложил: Эксперты, рассмотрев представленные ООО «Панфиловец» (Ленинск-Кузнецкий район) предложения по увеличению тарифов на тепловую энергию и теплоноситель, реализуемые на потребительском рынке, отмечают, что они подготовлены в связи с изменившейся экономической ситуацией и необходимостью учета объективных удорожающих факторов. Общая характеристика предприятия Предприятие эксплуатирует на правах аренды (арендодатель – КУМИ Ленинск – Кузнецкого района) 5 котельных малой мощности (суммарная тепловая мощность 2,95 Гкал/час), обеспечивающих тепловой энергией бюджетные организации, население и иных потребителей Ленинск – Кузнецкого муниципального района (с. Панфилово (3 котельных), с. Чусовитино (1 котельная), п. Новый (1 котельная)). В котельных предприятия установлено 13 водогрейных котлов (К-0,54 – 1 ед., КВ-1,16 – 2 ед., НР-18 – 10 ед.). Система теплоснабжения ООО «Панфиловец» открытая с непосредственным отбором теплоносителя на нужды горячего водоснабжения потребителей. Температурный график работы теплосети 95/70 ˚С (с согласованной срезкой на 65 ˚С). Наличие срезки обусловлено необходимостью соблюдать температурные режимы горячего водоснабжения (ГВС). Для производства тепловой энергии используется уголь энергетический марки Др. Поставщиком топлива в 2012 году является Муниципальное учреждение «Управление жизнеобеспечения Ленинск-Кузнецкого муниципального района» (поставка с предприятий ОАО «Угольная компания «Кузбассразрезуголь» и ОАО «СУЭК», расположенных в Ленинск - Кузнецком муниципальном районе), а также ИП Черданцев С.А. Вывозка угля осуществляется собственным автотранспортом предприятия. Предприятие является многоотраслевой организацией, осуществляющей кроме теплоснабжения иные виды деятельности: водоснабжение и водоотведение, сбор, вывоз и утилизацию ТБО, работы по благоустройству, общестроительные работы, производство строительных материалов (из вторичного сырья и отходов), торговля и т.п. Система налогообложения – упрощенная. Анализ соответствия расчетов тарифов и формы представления предложений нормативно – методическим документам по вопросам регулирования тарифов и (или) их предельных уровней Материалы ООО «Панфиловец» (Ленинск-Кузнецкий район) по расчету тарифов на 2013 год подготовлены в соответствии с требованиями «Правил государственного регулирования и применения тарифов (цен) на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 26.02.2004 №109 и «Методических указаний по расчету регулируемых тарифов и цен на электрическую (тепловую) энергию на розничном (потребительском) рынке», утвержденных приказом ФСТ России от 06.08.2004 №20-э/2. Расчетно-обосновывающие материалы представлены надлежащим образом, прошнурованы, пронумерованы, заверены подписью руководителя и скреплены печатью предприятия. Оценка достоверности данных, приведенных в предложениях об установлении тарифов и (или) их предельных уровней Экспертами рассматривались и принимались во внимание все представленные документы, имеющие значение для составления доказательного экспертного заключения. При этом эксперты исходили из того, что представленная Предприятием информация является достоверной. Ответственность за достоверность информации несет руководитель предприятия. Проделанная в процессе проведения экспертизы работа не означает проведения полной и всеобъемлющей аудиторской проверки финансово-хозяйственной деятельности предприятия и правильности формирования финансовых результатов за анализируемый период с целью выявления всех возможных нарушений норм действующего законодательства. Выборочная проверка бухгалтерской, статистической и иной документации осуществлялась исключительно с целью оценки достоверности представленной ООО «Панфиловец» (Ленинск-Кузнецкий район) информации для определения величины экономически обоснованных расходов по регулируемым Региональной энергетической комиссией Кемеровской области видам деятельности на 2013 год. Экспертная оценка экономической обоснованности расходов на производство, передачу и реализацию тепловой энергии, принимаемых для расчета тарифов на 2013 год, производилась на основе анализа общей сметы расходов в экономических элементах. В процессе оценки эксперты опирались на результаты постатейного анализа с учетом данных о работе предприятия с начала осуществления регулируемых региональной энергетической комиссией Кемеровской области видов деятельности. Оценка финансового состояния организации Как уже было отмечено ранее ООО «Панфиловец» является многоотраслевой организацией, осуществляющей кроме теплоснабжения иные виды деятельности: водоснабжение и водоотведение, сбор, вывоз и утилизацию ТБО, работы по благоустройству, общестроительные работы, производство строительных материалов (из вторичного сырья и отходов), торговля и т.п. Анализ представленной бухгалтерской отчетности предприятия показал безубыточную работу (в целом по всем видам деятельности) в 2010 и 2011 годах. Учитывая многоотраслевой характер деятельности, проведение полного анализа ФХД предприятия за период 2010 и 2011 года не является показательным. В то же время, анализ деятельности предприятия в сфере теплоснабжения за 2010 и 2011 год выявил следующее.
Анализ основных технико-экономических показателей Проанализировав представленные документы, эксперты полагают экономически и технологически обоснованным принять показатели баланса реализации тепловой энергии по предприятию на уровне предложений ООО «Панфиловец» (приложения №1 и №2 к настоящему экспертному заключению. Уровень потерь тепловой энергии при передаче и расхода тепловой энергии на собственные нужды котельной принят в соответствии с экспертной оценкой данных показателей, выполненной в соответствии с методическими документами Министерства энергетики Российской Федерации (представлены экспертные заключения, содержащие динамику изменения указанных показателей). Эксперты отмечают стабилизацию плановых объемов нормативной выработки и полезного отпуска тепловой энергии потребителям. Анализ экономической обоснованности расходов по статьям расходов и экономической обоснованности величины прибыли В соответствии с требованиями Приказа Федеральной службы по тарифам от 09.10.2012 №231-э/4 «Об установлении предельных максимальных уровней тарифов на тепловую энергию, поставляемую теплоснабжающими организациями потребителям, в среднем по субъектам Российской Федерации на 2013 год» (зарегистрирован в Минюсте РФ 02.11.2012 года. Регистрационный № 25759) экспертами осуществлена календарная разбивка уровня тарифов на тепловую энергию для ООО «Панфиловец» (Ленинск-Кузнецкий район) на 2013 год по следующим периодам:
Корректировка конкретных статей расходов и представленных расчетов, основание корректировки, приводятся далее в экспертном заключении при анализе соответствующих статей расходов. На основании проведенного анализа расчетно-обосновывающих материалов, представленных предприятием для прохождения процедуры государственного регулирования тарифов на тепловую энергию, реализуемую на потребительском (розничном) рынке, эксперты считают экономически обоснованным принять расходы по статьям затрат на следующем уровне. «Сырье и материалы на технологические цели» Для выработки тепловой энергии предприятие использует воду собственного подъема (из артезианских скважин) и с использованием собственной системы водораспределения (водонапорные башни и трубопроводы). Расчёт расхода воды на технологические нужды произведён экспертами в соответствии с «Методическими указаниями по расчёту регулируемых тарифов и цен на электрическую (тепловую) энергию на розничном (потребительском) рынке», утвержденных Приказом ФСТ России от 06.08.2004 № 20-э/2 с учетом полного возврата теплоносителя в сеть. Разбор воды на ГВС (теплоноситель) потребители, подключенные к системе теплоснабжения ООО «Панфиловец» (Ленинск-Кузнецкий район), оплачивают теплоснабжающей организации дополнительно. Химводоподготовка на котельных ООО «Панфиловец» отсутствует. Расходы на химические реагенты, используемые для очистки и подготовки воды, предприятием не заявлены. Экспертами принят объем воды на производство тепловой энергии в размере 8,34 тыс. м³ (снижение относительно предложений ООО «Панфиловец» составило 5,66 тыс. м³, учитывая стабильный объем выработки тепловой энергии на котельных предприятия, показатели приняты на уровне предыдущего (2012 год) периода регулирования и не учитывают несанкционированный отбор воды), в расчете на календарный год (заполнение сети, потери теплоносителя при передаче и ремонтных работах и расход воды на хозяйственно-питьевые нужды котельных). Расходы по периодам календарной разбивки приняты на следующем уровне (в расчете на год):
Корректировка по статье «Сырье и материалы на технологические цели» относительно предложений предприятия в сторону снижения составила 158,85 тыс. руб. (декабрь 2013 года к декабрю 2012 года). С учетом требований постановления Правительства Российской Федерации от 22.10.2012 №1075 «О ценообразовании в сфере теплоснабжения», касающихся установления тарифов на теплоноситель на 2013 год в соответствии с требованиями соответствующих методических указаний, отсутствующих в настоящее время, эксперты предлагают рассмотреть возможность пролонгации в первом полугодии 2013 года тарифа на теплоноситель, установленного для предприятия с 01.09.2012 года. Справочно: указанный тариф на теплоноситель рассчитан, исходя из объема теплоносителя (в расчете на год) отбираемого потребителями из присоединенной сети – 4,80 тыс. м³ и стоимости исходной воды. Система ХВО на котельных отсутствует. Таким образом, уровень тарифа составит:
(4,80 тыс. м³ × 22,57 руб./м³) / 4,80 тыс. м³ = 22,57 руб./м³. Справочно: По данным, представленным предприятием, отбор теплоносителя из сети на нужды горячего водоснабжения производится по объектам жилищного фонда, расположенным в с. Чусовитино. «Топливо на технологические цели с расходами по перевозке» Объем потребления котельного топлива, требуемый при производстве тепловой энергии, рассчитан исходя из норматива удельного расхода условного топлива, принятого на основании результатов экспертизы технических нормативов на 2013 год, в соответствии с приказами Минэнерго РФ (на отпуск тепла в сеть), без учета теплоэнергии на собственные нужды котельных, в размере – 216,20 кг у.т./Гкал (+1,41% к уровню показателя предшествующего (2012 год) периода регулирования). Расчетный объем натурального топлива – 1947,79 т при низшей рабочей теплоте сгорания – 5523 ккал/кг (в соответствии с сертификатами качества поставщиков угольной продукции). Корректировка относительно предложений предприятия в сторону снижения составила 185,68 т. Потери топлива при перевозках, складировании и подаче в котельные приняты на уровне предложений предприятия (показатели соответствуют параметрам, учтенным в предшествующем (2012 год) периоде регулирования). Расходы по периодам календарной разбивки приняты на следующем уровне (в расчете на год):
Корректировка по статье «Топливо на технологические цели с расходами по перевозке» относительно предложений предприятия в сторону снижения составила – 336,29 тыс. руб. (декабрь 2013 года к декабрю 2012 года). «Электроэнергия» При расчете количества электроэнергии на 2013 год, требуемой при производстве и передаче тепловой энергии, экспертами принят в расчет плановый объем электропотребления 280,98 тыс. кВтч (на уровне технологически обоснованных предложений ООО «Панфиловец». Увеличение относительно аналогичного параметра предшествующего периода регулирования составило 19,86 тыс. кВтч). Котельные предприятия потребляют электроэнергию на низком напряжении. Поставщиком электрической энергии для предприятия является ООО «Кузбасская электросбытовая компания». В течение 2012 года расчет за потребленную электрическую энергию производился по одноставочному тарифу 4,24524 руб./кВтч (с учетом НДС). Расходы по периодам календарной разбивки приняты на следующем уровне (в расчете на год):
Корректировка плановых расходов по статье «Электроэнергия» относительно предложений предприятия в сторону увеличения составила – 40,00 тыс. руб. (декабрь 2013 года к декабрю 2012 года). «Затраты на оплату труда» Расходы по статье экспертами приняты с учетом календарной разбивки на следующем уровне (в расчете на год):
Отчисления на социальные нужды рассчитаны на основании Федерального закона от 24.07.2009 №212 – ФЗ (30,2%) и составили 1624,11 тыс. руб.
Отчисления на социальные нужды рассчитаны на основании Федерального закона от 24.07.2009 №212 – ФЗ (30,2%) и составили 1739,42 тыс. руб. Корректировка плановых расходов относительно предложений ООО «Панфиловец» по статье «Затраты на оплату труда» составила 100,96 тыс. руб. в сторону снижения, по статье «Отчисления на социальные нужды» - 35,55 тыс. руб. в сторону снижения (декабрь 2013 года к декабрю 2012 года). «Аренда основных средств» Расходы по статье приняты с учетом календарной разбивки на следующем уровне (в расчете на год):
«Затраты на ремонтные работы» На очередной период регулирования ООО «Панфиловец» по видам деятельности в сфере теплоснабжения, регулируемым региональной энергетической комиссией Кемеровской области, не заявлены расходы по данной статье. «Услуги производственного характера» Расходы по статье приняты с учетом календарной разбивки на следующем уровне (в расчете на год):
«Вспомогательные материалы» Расходы по статье приняты с учетом календарной разбивки на следующем уровне (в расчете на год):
«Налоги, относимые на производственные затраты» Расходы по статье приняты с учетом календарной разбивки на следующем уровне (в расчете на год):
Корректировка плановых расходов по статье «Налоги, относимые на производственные затраты» относительно предложений предприятия в сторону снижения составила – 6,26 тыс. руб. (декабрь 2013 года к декабрю 2012 года). «Общехозяйственные расходы» Расходы по статье приняты с учетом календарной разбивки на следующем уровне (в расчете на год):
«Другие расходы» Расходы по статье приняты с учетом календарной разбивки на следующем уровне (в расчете на год):
Общая сумма корректировок по статьям затрат, представленным ООО «Панфиловец», в сторону снижения, с учетом календарной разбивки, декабрь 2013 года к декабрю 2012 года составила 600,91 тыс. руб. в сторону снижения. Эксперты, рассмотрев представленные предприятием расчетно – обосновывающие материалы, касающиеся расходов из прибыли, относимых на регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения (генерация, передача и распределение тепловой энергии), полагают обоснованным снижение их на 14,00 тыс. руб. (декабрь 2013 года к декабрю 2012 года) в связи с корректировкой объема налоговых платежей вследствие общей корректировки планового объема необходимой валовой выручки ООО «Панфиловец» (в доле, относимой на генерацию, передачу и распределение тепловой энергии). Общая сумма корректировки планового объема необходимой валовой выручки по регулируемым региональной энергетической комиссией Кемеровской области видам деятельности в сфере теплоснабжения к предложениям предприятия в сторону снижения составила 614,91 тыс. руб., в том числе на потребительском рынке 610,42 руб. Учитывая результаты анализа и экономические интересы производителя и потребителей тепловой энергии, рекомендую региональной энергетической комиссии Кемеровской области установить для предприятия тариф на производство тепловой энергии с учетом календарной разбивки:
Таблица 1 Тариф на тепловую энергию, реализуемую ООО «Панфиловец» (Ленинск-Кузнецкий район) на потребительском рынке с 01.01. по 30.06.2013
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Похожие:
 | Кузбассвузиздат Кемеровской области и направляется Губернатору Кемеровской области, в Совет народных депутатов Кемеровской области, Главному федеральному... |  | Доклад Кемеровской области и направляется Губернатору Кемеровской области, в Совет народных депутатов Кемеровской области, Главному федеральному... |
| Протокол заседания Правления Совета Правления ксарс – А. Лесникова, Ю. Белозерова, Т. Громова, Н. Камильери, А. Курышев, М. Ломакина, И. Ляхтейнен, И. Маликова | | Протокол №2 заседания комиссии по формированию и подготовке резерва... Члены комиссии: Савенков А. И., Козодёров А. В., Мочалов Д. В., Коробейников А. С., Колобаев В. Ф., Малышев С. А., Пивовар Г. А.,... |
| Протокол № заседания комиссии по формированию и подготовке резерва... Члены комиссии: Савенков А. И., Козодёров А. В., Мочалов Д. В., Коробейников А. С., Колобаев В. Ф., Малышев С. А., Пивовар Г. А.,... | | Протокол №2/2013 Заседания Правления ксарс 26 июня 2013 г. Место проведения: Splash & Fun парк Правления ксарс – А. Лесникова, Ю. Белозерова, Т. Громова, Н. Камильери, А. Курышев, М. Ломакина, И. Ляхтейнен, И. Маликова |
| Протокол №1/2013 Заседания Правления ксарс 29 апреля 2013 г. Место проведения: рцнк (Валлетта) Правления ксарс – А. Лесникова, С. Агафонычева-Велла, Ю. Белозерова, Т. Громова, Н. Камильери, А. Курышев, М. Ломакина, И. Литвиненко,... | | Протокол заседания межведомственной комиссии по профилактике правонарушений... Министр специальных программ и по делам казачества Камчатского края, председатель комиссии |
| Протокол №3 заседания конкурсной комиссии по формированию кадрового... Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа №76 | | Доклад о ходе реализации подпрограмм «Энергосбережение и повышение... «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в сфере производства, передачи, потребления энергетических ресурсов и... |
| Протокол №16 заседания комиссии по землепользованию и застройке Города Томска В. И. Коренев – начальник даиГ, главный архитектор Города, заместитель председателя комиссии | | Приказ №279-о г. Иваново Об утверждении Положения о региональной конфликтной комиссии, рассматривающей апелляции при проведении государственной (итоговой)... |
| Протокол заседания комиссии по подведению итогов запроса предложений Члены Комиссии, специалисты Организатора закупки и приглашенные эксперты изучили поступившую заявку. Результаты рассмотрения заявки... | | Протокол заседания Правления Совета Президиума: Амосова С. М., Бациева В. В., Валявиной Е. Ю., Завьяловой Т. В., Иванниковой Н. П., Козловой О. А., Маковской А. А.,... |
| Протокол №14 заседания Комиссии по землепользованию и застройке города Томска Коренев В. И. заместитель начальника Департамента строительства и архитектуры Администрации г. Томска — заместитель председателя... | | Протокол №3 заседания комиссии по землепользованию и застройке Города Томска Владимир Иннокентьевич Коренев начальник департамента архитектуры и градостроительства администрации Города Томска, заместитель председателя... |
