Протокол №71-т заседания правления региональной энергетической комиссии кемеровской области
Скачать 3.23 Mb.
|
| Рассмотрев представленные материалы, Правлением РЭК ПОСТАНОВИЛИ: 1. Установить тарифы на горячую воду в открытой системе горячего водоснабжения (теплоснабжения), реализуемую ОАО «Энергетик» (п.г.т. Яшкино) на потребительском рынке по узлу теплоснабжения – центральные котельные, с календарной разбивкой, в соответствии с приложениями № 1, № 2 к настоящему постановлению – приложения № 9 и № 10 к протоколу соответсвенно. 2. Установить тарифы на горячую воду в открытой системе горячего водоснабжения (теплоснабжения), реализуемую ОАО «Энергетик» (п.г.т. Яшкино) на потребительском рынке по узлу теплоснабжения – котельная п. Карьер, с календарной разбивкой, в соответствии с приложениями № 3, № 4 к настоящему постановлению – приложения № 11 и № 12 к протоколу соответственно. 3. Установить тарифы на горячую воду в открытой системе горячего водоснабжения (теплоснабжения), реализуемую ОАО «Энергетик» (п.г.т. Яшкино) на потребительском рынке по узлу теплоснабжения – школьные котельные, с календарной разбивкой, в соответствии с приложениями № 5, № 6 к настоящему постановлению приложения № 13 и № 14 к протоколу соответственно. 4. Установить тарифы на горячую воду в открытой системе горячего водоснабжения (теплоснабжения), реализуемую ОАО «Энергетик» (п.г.т. Яшкино) на потребительском рынке по узлу теплоснабжения – с. Пача, с календарной разбивкой, в соответствии с приложениями № 7, № 8 к настоящему постановлению – приложения № 15 и № 16 к протоколу соответственно. Голосовали: ЗА – единогласно. 6. Об установлении тарифов на тепловую энергию, реализуемую ООО «Авангард» (Ленинск-Кузнецкий район) на потребительском рынке. Докладчик (Десяткин К.А.) доложил: Эксперты, рассмотрев представленные ООО «Авангард» (Ленинск-Кузнецкий район) предложения по увеличению тарифа на тепловую энергию, реализуемую на потребительском рынке, отмечают, что они подготовлены в связи с изменившейся экономической ситуацией и необходимостью учета объективных удорожающих факторов. Общая характеристика предприятия Предприятие эксплуатирует на правах аренды (арендодатель – КУМИ Ленинск – Кузнецкого района) 7 котельных малой мощности, обеспечивающих тепловой энергией бюджетные организации и иных потребителей Ленинск – Кузнецкого муниципального района (с. Подгорное (школа, клуб, больница), п. Свердловский (школа, Дом культуры), ЦРБ Ленинск – Кузнецкого района). В котельных предприятия установлено 20 водогрейных котлов (КВр-0,2, КВр-0,6, КВС-065Р, КВ-250, НР-18, КЧМ-5, Жарок-2). Температурный график работы тепловой сети - 95/70˚С (срезка не предусмотрена и не согласована). Схема теплоснабжения закрытая. Отбор теплоносителя из сети технологически не предусмотрен. Вследствие этого предприятием не заявлены расходы для установления стоимости теплоносителя. Для производства тепловой энергии используется уголь энергетический марки Др. Поставщиком топлива в 2012 году является Муниципальное учреждение «Управление жизнеобеспечения Ленинск-Кузнецкого муниципального района» (поставка с предприятий ОАО «Угольная компания «Кузбассразрезуголь» и ОАО «СУЭК», расположенных в Ленинск - Кузнецком муниципальном районе). Вывозка угля осуществляется собственным автотранспортом предприятия. Предприятие является многоотраслевой организацией, осуществляющей кроме теплоснабжения иные виды деятельности: водоснабжение и водоотведение, сбор, вывоз и утилизацию ТБО, работы по благоустройству, общестроительные работы, производство строительных материалов (из вторичного сырья и отходов), торговля и т.п. Система налогообложения – упрощенная (уведомление УФНС России по Кемеровской области от 11.09.2006). Анализ соответствия расчетов тарифов и формы представления предложений нормативно – методическим документам по вопросам регулирования тарифов и (или) их предельных уровней Материалы ООО «Авангард» (Ленинск-Кузнецкий район) по расчету тарифов на 2013 год подготовлены в соответствии с требованиями «Правил государственного регулирования и применения тарифов (цен) на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 26.02.2004 №109 и «Методических указаний по расчету регулируемых тарифов и цен на электрическую (тепловую) энергию на розничном (потребительском) рынке», утвержденных приказом ФСТ России от 06.08.2004 №20-э/2. Расчетно-обосновывающие материалы представлены надлежащим образом, прошнурованы, пронумерованы, заверены подписью руководителя и скреплены печатью предприятия. Оценка достоверности данных, приведенных в предложениях об установлении тарифов и (или) их предельных уровней Экспертами рассматривались и принимались во внимание все представленные документы, имеющие значение для составления доказательного экспертного заключения. При этом эксперты исходили из того, что представленная Предприятием информация является достоверной. Ответственность за достоверность информации несет руководитель предприятия. Проделанная в процессе проведения экспертизы работа не означает проведения полной и всеобъемлющей аудиторской проверки финансово-хозяйственной деятельности предприятия и правильности формирования финансовых результатов за анализируемый период с целью выявления всех возможных нарушений норм действующего законодательства. Выборочная проверка бухгалтерской, статистической и иной документации осуществлялась исключительно с целью оценки достоверности представленной ООО «Авангард» (Ленинск-Кузнецкий район) информации для определения величины экономически обоснованных расходов по регулируемым Региональной энергетической комиссией Кемеровской области видам деятельности на 2013 год. Экспертная оценка экономической обоснованности расходов на производство, передачу и реализацию тепловой энергии, принимаемых для расчета тарифов на 2013 год, производилась на основе анализа общей сметы расходов в экономических элементах. В процессе оценки эксперты опирались на результаты постатейного анализа с учетом данных о работе предприятия с начала осуществления регулируемых региональной энергетической комиссией Кемеровской области видов деятельности. Оценка финансового состояния организации Как уже было отмечено ранее ООО «Авангард» является многоотраслевой организацией, осуществляющей кроме теплоснабжения иные виды деятельности: водоснабжение и водоотведение, сбор, вывоз и утилизацию ТБО, работы по благоустройству, общестроительные работы, производство строительных материалов (из вторичного сырья и отходов), торговля и т.п. Анализ представленной бухгалтерской отчетности предприятия показал безубыточную работу (в целом по всем видам деятельности) в 2010 и 2011 годах. Учитывая многоотраслевой характер деятельности, проведение полного анализа ФХД предприятия за период 2010 и 2011 года не является показательным. В то же время, анализ деятельности предприятия в сфере теплоснабжения за 2010 и 2011 год выявил следующее.
Анализ основных технико-экономических показателей Проанализировав представленные документы, эксперты полагают экономически и технологически обоснованным принять показатели баланса реализации тепловой энергии по предприятию на уровне предложений ООО «Авангард» (приложения №1 и №2 к настоящему экспертному заключению. Уровень потерь тепловой энергии при передаче и расхода тепловой энергии на собственные нужды котельной принят в соответствии с экспертной оценкой данных показателей, выполненной в соответствии с методическими документами Министерства энергетики Российской Федерации (представлены экспертные заключения, содержащие динамику изменения указанных показателей). С учетом корректировки показателей потерь тепловой энергии объем нормативной выработки тепловой энергии по котельным ООО «Авангард» экспертами снижен на 0,40 тыс. Гкал относительно предложений предприятия. Эксперты отмечают стабилизацию плановых объемов полезного отпуска тепловой энергии потребителям. Анализ экономической обоснованности расходов по статьям расходов и экономической обоснованности величины прибыли В соответствии с требованиями Приказа Федеральной службы по тарифам от 09.10.2012 № 231-э/4 «Об установлении предельных максимальных уровней тарифов на тепловую энергию, поставляемую теплоснабжающими организациями потребителям, в среднем по субъектам Российской Федерации на 2013 год» (зарегистрирован в Минюсте РФ 02.11.2012 года. Регистрационный № 25759) экспертами осуществлена календарная разбивка уровня тарифов на тепловую энергию для ООО «Авангард» (Ленинск-Кузнецкий район) на 2013 год по следующим периодам:
Корректировка конкретных статей расходов и представленных расчетов, основание корректировки, приводятся далее в экспертном заключении при анализе соответствующих статей расходов. На основании проведенного анализа расчетно-обосновывающих материалов, представленных предприятием для прохождения процедуры государственного регулирования тарифов на тепловую энергию, реализуемую на потребительском (розничном) рынке, эксперты считают экономически обоснованным принять расходы по статьям затрат на следующем уровне. «Сырье и материалы на технологические цели» Для выработки тепловой энергии предприятие использует воду собственного подъема (из артезианских скважин) и с использованием собственной системы водораспределения (водонапорные башни и трубопроводы). Расчёт расхода воды на технологические нужды произведён экспертами в соответствии с «Методическими указаниями по расчёту регулируемых тарифов и цен на электрическую (тепловую) энергию на розничном (потребительском) рынке», утвержденных Приказом ФСТ России от 06.08.2004 № 20-э/2 с учетом полного возврата теплоносителя в сеть. По данным, представленным предприятием, разбор воды на ГВС (отбор теплоносителя из сети) потребители, подключенные к системе теплоснабжения ООО «Авангард», не осуществляют. Химводоподготовка на котельных ООО «Авангард» отсутствует. Расходы на химические реагенты, используемые для очистки и подготовки воды, предприятием не заявлены. Экспертами принят объем воды на производство тепловой энергии в размере 3,82 тыс. м³ (снижение относительно предложений ООО «Авангард» составило 0,78 тыс. м³, показатели приняты на основании проведенного экспертами поверочного расчета и не учитывают несанкционированный отбор воды), в расчете на календарный год (заполнение сети, потери теплоносителя при передаче и ремонтных работах и расход воды на хозяйственно-питьевые нужды котельных). Расходы по периодам календарной разбивки приняты на следующем уровне (в расчете на год):
Корректировка по статье «Сырье и материалы на технологические цели» относительно предложений предприятия в сторону снижения составила 29,20 тыс. руб. (декабрь 2013 года к декабрю 2012 года). Тарифы на теплоноситель, с учетом отсутствия отбора из тепловой сети, предприятием не заявлялись и экспертами не рассчитывались. «Топливо на технологические цели с расходами по перевозке» Объем потребления котельного топлива, требуемый при производстве тепловой энергии, рассчитан исходя из норматива удельного расхода условного топлива, принятого на основании результатов экспертизы технических нормативов на 2013 год, в соответствии с приказами Минэнерго РФ (на отпуск тепла в сеть), без учета теплоэнергии на собственные нужды котельных, в размере – 227,21 кг у.т./Гкал (+0,05% к уровню показателя предшествующего (2012 год) периода регулирования). Расчетный объем натурального топлива – 1512,79 т при низшей рабочей теплоте сгорания – 5600 ккал/кг (в соответствии с сертификатами качества поставщиков угольной продукции). Корректировка относительно предложений предприятия в сторону увеличения составила 190,31 т. Потери топлива при перевозках, складировании и подаче в котельные приняты на уровне предложений предприятия. Расходы по периодам календарной разбивки приняты на следующем уровне (в расчете на год):
Корректировка по статье «Топливо на технологические цели с расходами по перевозке» относительно предложений предприятия в сторону снижения составила – 279,66 тыс. руб. (декабрь 2013 года к декабрю 2012 года). «Электроэнергия» При расчете количества электроэнергии на 2013 год, требуемой при производстве и передаче тепловой энергии, экспертами принят в расчет плановый объем электропотребления 309,03 тыс. кВт*ч (на основании проведенного поверочного расчета). Котельные предприятия потребляют электроэнергию на низком напряжении. Поставщиком электрической энергии для предприятия является ООО «Кузбасская электросбытовая компания». В течение 2012 года расчет за потребленную электрическую энергию производился по одноставочному тарифу 4,02735 руб./кВтч (с учетом НДС), что на 2,72 % выше учтенного Региональной энергетической комиссией Кемеровской области при тарифном регулировании на 2012 год. Расходы по периодам календарной разбивки приняты на следующем уровне (в расчете на год):
Корректировка плановых расходов по статье «Электроэнергия» относительно предложений предприятия в сторону увеличения составила – 66,51 тыс. руб. (декабрь 2013 года к декабрю 2012 года). «Затраты на оплату труда» Расходы по статье экспертами приняты с учетом календарной разбивки на следующем уровне (в расчете на год):
Отчисления на социальные нужды рассчитаны на основании Федерального закона от 24.07.2009 №212 – ФЗ (30,2%) и составили 1083,85 тыс. руб.
Отчисления на социальные нужды рассчитаны на основании Федерального закона от 24.07.2009 №212 – ФЗ (30,2%) и составили 1160,80 тыс. руб. Корректировка плановых расходов относительно предложений ООО «Авангард» по статье «Затраты на оплату труда» составила 372,84 тыс. руб. в сторону увеличения, по статье «Отчисления на социальные нужды» - 127,51 тыс. руб. в сторону снижения (декабрь 2013 года к декабрю 2012 года). «Амортизация основных средств» Расходы по статье приняты с учетом календарной разбивки на следующем уровне (в расчете на год):
«Затраты на ремонтные работы» На очередной период регулирования ООО «Авангард» по видам деятельности, регулируемым региональной энергетической комиссией Кемеровской области, не заявлены расходы по данной статье. «Услуги производственного характера» Расходы по статье приняты с учетом календарной разбивки на следующем уровне (в расчете на год):
«Вспомогательные материалы» Расходы по статье приняты с учетом календарной разбивки на следующем уровне (в расчете на год):
«Налоги, относимые на производственные затраты» Расходы по статье приняты с учетом календарной разбивки на следующем уровне (в расчете на год):
Корректировка плановых расходов по статье «Налоги, относимые на производственные затраты» относительно предложений предприятия в сторону снижения составила – 68,60 тыс. руб. (декабрь 2013 года к декабрю 2012 года). «Общехозяйственные расходы» Расходы по статье приняты с учетом календарной разбивки на следующем уровне (в расчете на год):
Корректировка по статье «Общехозяйственные расходы» относительно предложений предприятия в сторону снижения составила – 110,87 тыс. руб. (декабрь 2013 года к декабрю 2012 года). «Другие расходы» Расходы по статье приняты с учетом календарной разбивки на следующем уровне (в расчете на год):
Общая сумма корректировок по статьям затрат в сторону снижения, с учетом календарной разбивки, декабрь 2013 к декабрю 2012 составила 922,17 тыс. руб. в сторону снижения. Эксперты, рассмотрев представленные предприятием расчетно – обосновывающие материалы, касающиеся расходов из прибыли, относимых на регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, полагают обоснованным снижение их на 306,28 тыс. руб. (декабрь 2013 года к декабрю 2012 года в связи с корректировкой объема налоговых платежей вследствие общей корректировки плановой НВВ предприятия. Общая сумма корректировки НВВ к предложениям предприятия в сторону снижения составила 1228,45 тыс. руб., в том числе на потребительском рынке 1228,45 руб. Учитывая результаты анализа и экономические интересы производителя и потребителей тепловой энергии, рекомендую региональной энергетической комиссии Кемеровской области установить для предприятия тариф на производство тепловой энергии с учетом календарной разбивки:
Таблица 1 Тариф на тепловую энергию, реализуемую ООО «Авангард» (Ленинск-Кузнецкий район) на потребительском рынке с 01.01. по 30.06.2013
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Похожие:
 | Кузбассвузиздат Кемеровской области и направляется Губернатору Кемеровской области, в Совет народных депутатов Кемеровской области, Главному федеральному... |  | Доклад Кемеровской области и направляется Губернатору Кемеровской области, в Совет народных депутатов Кемеровской области, Главному федеральному... |
| Протокол заседания Правления Совета Правления ксарс – А. Лесникова, Ю. Белозерова, Т. Громова, Н. Камильери, А. Курышев, М. Ломакина, И. Ляхтейнен, И. Маликова | | Протокол №2 заседания комиссии по формированию и подготовке резерва... Члены комиссии: Савенков А. И., Козодёров А. В., Мочалов Д. В., Коробейников А. С., Колобаев В. Ф., Малышев С. А., Пивовар Г. А.,... |
| Протокол № заседания комиссии по формированию и подготовке резерва... Члены комиссии: Савенков А. И., Козодёров А. В., Мочалов Д. В., Коробейников А. С., Колобаев В. Ф., Малышев С. А., Пивовар Г. А.,... | | Протокол №2/2013 Заседания Правления ксарс 26 июня 2013 г. Место проведения: Splash & Fun парк Правления ксарс – А. Лесникова, Ю. Белозерова, Т. Громова, Н. Камильери, А. Курышев, М. Ломакина, И. Ляхтейнен, И. Маликова |
| Протокол №1/2013 Заседания Правления ксарс 29 апреля 2013 г. Место проведения: рцнк (Валлетта) Правления ксарс – А. Лесникова, С. Агафонычева-Велла, Ю. Белозерова, Т. Громова, Н. Камильери, А. Курышев, М. Ломакина, И. Литвиненко,... | | Протокол заседания межведомственной комиссии по профилактике правонарушений... Министр специальных программ и по делам казачества Камчатского края, председатель комиссии |
| Протокол №3 заседания конкурсной комиссии по формированию кадрового... Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа №76 | | Доклад о ходе реализации подпрограмм «Энергосбережение и повышение... «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в сфере производства, передачи, потребления энергетических ресурсов и... |
| Протокол №16 заседания комиссии по землепользованию и застройке Города Томска В. И. Коренев – начальник даиГ, главный архитектор Города, заместитель председателя комиссии | | Приказ №279-о г. Иваново Об утверждении Положения о региональной конфликтной комиссии, рассматривающей апелляции при проведении государственной (итоговой)... |
| Протокол заседания комиссии по подведению итогов запроса предложений Члены Комиссии, специалисты Организатора закупки и приглашенные эксперты изучили поступившую заявку. Результаты рассмотрения заявки... | | Протокол заседания Правления Совета Президиума: Амосова С. М., Бациева В. В., Валявиной Е. Ю., Завьяловой Т. В., Иванниковой Н. П., Козловой О. А., Маковской А. А.,... |
| Протокол №14 заседания Комиссии по землепользованию и застройке города Томска Коренев В. И. заместитель начальника Департамента строительства и архитектуры Администрации г. Томска — заместитель председателя... | | Протокол №3 заседания комиссии по землепользованию и застройке Города Томска Владимир Иннокентьевич Коренев начальник департамента архитектуры и градостроительства администрации Города Томска, заместитель председателя... |
