Методические рекомендации по порядку разработки, согласования, экспертизы и утверждения градостроительной документации муниципальных образований содержание

Скачать 2.11 Mb.

Название	Методические рекомендации по порядку разработки, согласования, экспертизы и утверждения градостроительной документации муниципальных образований содержание
страница	5/14
Дата публикации	19.04.2015
Размер	2.11 Mb.
Тип	Методические рекомендации

100-bal.ru > География > Методические рекомендации

1 2 3 4 5 6 7 8 9 ... 14

Генеральные планы поселений, городских округов

1. Генеральный план поселения, городского округа – документ территориального планирования, определяющий стратегию градостроительного развития поселения, городского округа. Генеральный план является основным градостроительным документом, определяющим в интересах населения и государства условия формирования среды жизнедеятельности, направления и границы развития территорий поселений, городских округов, зонирование территорий, развитие инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, градостроительные требования к сохранению объектов историко-культурного наследия и особо охраняемых природных территорий, экологическому и санитарному благополучию.

2. Генеральные планы поселений, городских округов разрабатываются с учётом положений утвержденной градостроительной документации Российской Федерации и субъекта Российской Федерации, а также схем территориального планирования муниципальных районов (в случае наличия указанной документации).

3. Целью разработки генерального плана (внесения изменений в генеральный план) поселения, городского округа является создание действенного инструмента управления развитием территории в соответствии с федеральным законодательством и законодательством субъекта Российской Федерации. Положения генеральных планов являются основой для комплексного решения вопросов организации планировочной структуры; территориального, инфраструктурного и социально-экономического развития поселений; разработки правил землепользования и застройки, устанавливающих правовой режим использования территориальных зон; определения зон инвестиционного развития.

4. Основные задачи генерального плана:

выявление проблем градостроительного развития территории поселения, городского округа и внесение изменений в действующий генеральный план, обеспечивающих решение этих проблем на основе анализа параметров муниципальной среды, существующих ресурсов жизнеобеспечения, а также отдельных принятых градостроительных решений;
разработка разделов генерального плана (не разрабатываемых ранее): схема планировочной организации территории, схема генерального плана в границах муниципального образования, перечень мероприятий по реализации генерального плана, программа инвестиционного освоения территории;
создание электронного генерального плана на основе новейших компьютерных технологий и программного обеспечения, а также с учётом требований к формированию ресурсов ИСОГД.

5. Заказчиками генеральных планов поселений, городских округов являются соответствующие органы местного самоуправления.

В отдельных случаях заказчиком генеральных планов поселений могут выступать органы государственной власти субъектов Российской Федерации при передаче им соответствующих полномочий органами местного самоуправления.

6. Генеральные планы поселений, городских округов разрабатываются в границах соответствующих муниципальных образований либо в границах населенных пунктов, входящих в состав поселения, городского округа.

7. При разработке генерального плана учитываются:

особенности поселения, городского округа, в том числе численность населения, отраслевая специализация его производственного комплекса;
значение поселения, городского округа в системе расселения и административно-территориальном устройстве субъекта Российской Федерации, страны в целом;
особенности существующих типов жилой застройки, а также наиболее востребованных на период разработки генерального плана;
состояние инженерной и транспортной инфраструктур, направления их модернизации;
природно-ресурсный потенциал;
природно-климатические, национальные и иные особенности.

8. Генеральные планы исторических поселений и поселений, имеющих памятники истории и культуры, разрабатываются с учетом историко-архитектурных исследований, историко-архитектурных опорных планов этих поселений и проектов зон охраны памятников истории и культуры.

9. Содержание генеральных планов поселений, городских округов определено статьёй 23 ГрадК РФ. Проект генерального плана содержит основную часть, подлежащую утверждению, и материалы по обоснованию проектных решений.

10. Основная часть проекта генерального плана включает в себя графические материалы в виде карт (схем) планируемого размещения объектов капитального строительства местного значения и текстовые материалы в форме положений о территориальном планировании.

10.1. На картах (схемах) отображаются зоны планируемого размещения объектов капитального строительства местного значения, в том числе:

объектов электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения в границах поселения, городского округа;
автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах населенных пунктов, входящих в состав поселения, городского округа;
иных объектов, размещение которых необходимо для осуществления полномочий органов местного самоуправления поселения, органов местного самоуправления городского округа.

На картах (схемах), содержащихся в генеральных планах, отображаются:

границы поселения, городского округа;
границы населенных пунктов, входящих в состав поселения, городского округа;
границы земель сельскохозяйственного назначения, границы земель для обеспечения космической деятельности, границы земель обороны и безопасности, границы земель иного специального назначения, границы земель лесного фонда, границы земель водного фонда, границы земель особо охраняемых природных территорий федерального и регионального значения;
существующие и планируемые границы земель промышленности, энергетики, транспорта, связи;
границы функциональных зон с отображением параметров планируемого развития таких и зон;
границы территорий объектов культурного наследия;
границы зон с особыми условиями использования территорий;
границы земельных участков, которые предоставлены для размещения объектов капитального строительства федерального, регионального или местного значения либо на которых размещены объекты капитального строительства, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, а также границы зон планируемого размещения объектов капитального строительства федерального, регионального или местного значения;
границы территорий, подверженных риску возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и воздействия их последствий;
границы зон инженерной и транспортной инфраструктур.

10.2. Положения о территориальном планировании, содержащиеся в генеральных планах, включают в себя:

цели и задачи территориального планирования;
перечень мероприятий по территориальному планированию и указание на последовательность их выполнения.

11. Графические материалы утверждаемой части генерального плана содержат следующие карты (схемы):

схему планировочной организации территории поселения в границах муниципального образования;
схему генерального плана поселения в границах муниципального образования;
схемы генеральных планов населенных пунктов, входящих в состав поселения;
схемы развития транспортной инфраструктуры в границах населенных пунктов;
схемы развития инженерной инфраструктуры в границах населенных пунктов.

11.1. На схеме планировочной организации территории в границах муниципального образования (М 1: 50000 - 25 000) отображаются следующие элементы:

поселение, городской округ;
населенный пункт в составе поселения, городского округа;
планировочная зона (массив);
планировочный район (сектор);
планировочный микрорайон;
планировочный квартал (для небольших поселений).

Граница поселения, городского округа определяется границей муниципального образования.

Граница населенного пункта отграничивает земли населенных пунктов от земель иных категорий.

Граница планировочной зоны (массива) определяется с учетом границ земель различных категорий, магистральных транспортных и инженерных коммуникаций, а также размещением планировочных центров и осей муниципального образования. Определение границ планировочных зон за пределами границ населенного пункта выполняется с учетом данных ГЗК о землях различных категорий: земли населённых пунктов; земли сельскохозяйственного назначения; земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения; земли особо охраняемых территорий и объектов; земли лесного фонда; земли водного фонда; земли запаса.

Границы земель населенных пунктов, входящих в состав поселений, в соответствии со статьей 84 Земельного кодекса Российской Федерации устанавливаются или изменяются утверждением или изменением генерального плана поселения, городского округа, отображающего границы населенных пунктов, расположенных в границах соответствующего муниципального образования.

Границы земель иных категорий устанавливаются в соответствии с ГЗК и могут быть уточнены в установленном порядке в процессе разработки градостроительной документации.

Планировочный район (сектор) включает территории, границы которых определяются красными линиями магистральных улиц поселкового, городского значения, границами крупных промышленных территорий, границей населенного пункта, границами отводов магистральных линейных сооружений.

Планировочный микрорайон включает в себя межмагистральные территории или территории с явно выраженным определенным функциональным назначением.

Планировочный квартал включает территории, ограниченные жилыми улицами, бульварами, границами земельных участков промышленных предприятий и другими обоснованными границами.

С целью формирования электронной ИСОГД определяется кодовое обозначение каждого планировочного территориального образования. Например, коды могут формироваться в виде числового ряда из кодов планировочных элементов:

01 – код поселения (от 01 до 99);
01 – код планировочной зоны, массива (от 01 до 99);
01 – код населенного пункта (от 01 до 99);
01 – код планировочного района, сектора (от 01 до 99);
01 – код планировочного микрорайона (от 01 до 99);
01 – код планировочного квартала (от 01 до 99);

В таком случае код планировочного квартала может быть – 01:01:02:02:10:15

Межрайонные, межмикрорайонные, межквартальные территории общего пользования обозначаются начальным кодом 00. Например, обозначение всех межквартальных территорий квартала 01:01:02:02:10:15, будет - 01:01:02:02:10:15:00, отдельного участка межквартальной территории - 01:01:02:02:10:15:00:01.

При формировании схемы планировочной организации территории, границы всех планировочных элементов должны проходить по красным линиям или другим линиям градостроительного регулирования. В случае если такие линии не утверждены, допускается установление условной границы. При утверждении соответствующей линии градостроительного регулирования граница планировочного образования должна быть уточнена.

Планировочная организация является одним из инструментов реализации комплексного подхода к управлению развитием территорий и обеспечивает решение следующих задач автоматизированным способом:

расчёт баланса территорий, как по укрупнённым показателям, на уровне города, населённого пункта, планировочных районов и основных элементов улично-дорожной сети, так и на низовом уровне, учитывающем все элементы улично-дорожной сети и территории приватного назначения (в пределах красных линий кварталов);
получение аналитических показателей, как по современному состоянию, так и с учётом планируемых изменений в соответствии с тем или иным градостроительным документом. Например, по запрашиваемым планировочным районам можно получить информацию о расположенных в их пределах объектах районного значения, таких как торговые центры, поликлиники, административные объекты. Аналогично, можно сделать запрос по объектам микрорайонного значения (детские сады и школы, объекты торговли и бытового обслуживания) с привязкой к соответствующим районам. Не составит труда выявить планировочный элемент (квартал, микрорайон, либо район) на территории которого расположено наибольшее количество ветхих и аварийных домов, или провести сравнительный анализ ресурсов по источникам энергообеспечения;
систематизация данных относительно планировочных элементов решает множество задач создания ИСОГД. Разработка документации по планировке территорий различных видов осуществляется в пределах соответствующего планировочного элемента. Проект планировки разрабатывается, как правило, на территорию планировочного района с привязкой к планировочному микрорайону. Проект межевания разрабатывается на территорию планировочного микрорайона с привязкой к планировочным кварталам. Проекты градостроительных планов земельных участков разрабатываются на территорию планировочного квартала с привязкой к планировочным земельным участкам.

Особое внимание следует уделить особенностям планировочной организации территории, которая выстраивает некую иерархическую систему градостроительного планирования, и ни в коем случае не может быть подменена кадастровым делением, осуществляемым в системе ГЗК. Кадастровое деление преследует своей целью обеспечить только одно условие – идентификацию каждого земельного участка с возможностью его быстрого поиска. Кадастровое деление не структурирует территорию по элементам транспортного каркаса и не даёт представления о зонировании территории, а потому не может быть использовано в целях стратегического планирования и градостроительного регулирования деятельности по развитию территорий.

11.2. На схеме генерального плана поселения, городского округа в границах муниципального образования (М 1: 25000-5 000) отображаются:

границы поселения, городского округа;
границы населённых пунктов, входящих в состав поселения, городского округа;
границы земель сельскохозяйственного назначения, границы земель для обеспечения космической деятельности, границы земель обороны и безопасности, границы земель иного специального назначения, границы земель лесного фонда, границы земель водного фонда, границы земель особо охраняемых природных территорий федерального и регионального значения;
границы укрупненных функциональных зон (жилые, общественно-деловые, производственного назначения, рекреационные, специального назначения и т.д.) с отображением параметров планируемого развития таких зон;
границы территорий объектов культурного наследия;
границы зон с особыми условиями использования территорий (зон градостроительных ограничений);
границы территорий, подверженных риску возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и воздействия их последствий;
существующие и планируемые головные сооружения и магистральные сети электро-, тепло-, газо- и водоснабжения;
автомобильные дороги общего пользования, мосты и иные транспортные инженерные сооружения, в том числе трубопроводы.

11.3. На схемах генеральных планов населенных пунктов, входящих в состав поселения, городского округа (М 1: 2 000-5 000) отображаются:

границы населенного пункта (в приложениях даётся информация о координатном описании границ населённых пунктов);
границы функциональных зон (детализированных по назначению) с отображением параметров планируемого развития таких зон;
границы зон с особыми условиями использования территорий (зон градостроительных ограничений);
границы территорий, подверженных риску возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и воздействия их последствий;
границы зон планируемого размещения объектов капитального строительства федерального, регионального или местного значения;
границы территорий, документация по планировке которых подлежит разработке в первоочередном порядке.

11.4. На схемах развития транспортной инфраструктуры в границах населенных пунктов (М 1: 2 000-5 000) отображаются:

улицы и дороги по категориям, согласно действующим нормативным документам;
проектируемые объекты транспортной инфраструктуры с указанием их мощности;
предлагаемые маршруты движения общественного транспорта с указанием автобусных остановок;
схемы поперечных профилей в характерных точках улично-дорожной сети населенного пункта.

11.5. На схемах развития инженерной инфраструктуры в границах населенных пунктов (М 1: 2 000-5 000) отображаются:

сохраняемые, реконструируемые и планируемые объекты инженерной инфраструктуры (электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, канализования, связи) с указанием их характеристик;
сохраняемые, реконструируемые и планируемые магистральные сети инженерной инфраструктуры (электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, канализования, связи) с указанием их параметров.

12. Положения о территориальном планировании ориентировочно формируются в следующем составе:

общие положения территориального планирования (содержание и назначение генерального плана поселения, городского округа, статус муниципального образования и его роль в системе расселения и производительных сил субъекта Российской Федерации и муниципального района, перечень населенных пунктов, их основные характеристики, оценка состояния и использования территории);
цели территориального планирования (основные направления развития поселения, городского округа, планировочная организация территории, установление границ населённых пунктов, также могут быть в качестве целей определены предложения по изменению границ поселения и архитектурно-пространственной организации территории);
основные задачи территориального планирования (совершенствование жилищной политики и определение территорий для жилищного строительства, создание комплексной системы обслуживания населения, развитие транспортной инфраструктуры, развитие системы инженерного обеспечения, развитие производственного комплекса, охрана окружающей среды и определение территорий с особыми условиями использования, мероприятия в области гражданской обороны и защиты территорий от воздействия чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера);
программа мероприятий по реализации генерального плана в соответствии с определенными задачами;
градостроительный паспорт поселения, городского округа;

Обязательными положениями генеральных планов поселений, городских округов являются:

установление зон различного функционального назначения и ограничений на использование территорий указанных зон при осуществлении градостроительной деятельности;
установление границ населённых пунктов, входящих в состав поселения, городского округа;
предложения по установлению границ поселения, городского округа (если такие границы не установлены, либо выявлена необходимость их изменения);
решения по совершенствованию и развитию планировочной структуры;
параметры развития и модернизации инженерной, транспортной, производственной, социальной инфраструктур во взаимосвязи с развитием федеральной, региональной и межселенной инфраструктур и благоустройству территорий;
предложения по предельным размерам земельных участков для индивидуального жилищного строительства;
предложения по установлению границ зон охраны памятников истории и культуры, зон особо охраняемых природных территорий;
меры по защите территорий от воздействия чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и мероприятия по гражданской обороне;
предложения по выделению территорий резерва для развития поселения, городского округа;
меры по сохранению объектов историко-культурного и природного наследия;
меры по улучшению экологической обстановки;
первоочередные градостроительные мероприятия по реализации генерального плана, включая предложения по перечню объектов градостроительной деятельности, требующих разработки первоочередной градостроительной документации.

Положения о территориальном планировании городского округа (иного поселения) могут иметь следующее содержание:

Общие положения;
Цели и задачи территориального планирования;

1) цели территориального планирования;

2) задачи территориального планирования;

задачи пространственного развития;
задачи по улучшению экологической обстановки и охране окружающей среды;
задачи по инженерной подготовке и защите территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
задачи по благоустройству и озеленению территории и санитарной очистке территории;
задачи по нормативному правовому обеспечению реализации генерального плана;
Перечень основных мероприятий по территориальному планированию;

1) мероприятия по развитию функционально-планировочной структуры;

2) мероприятия по развитию основных функциональных зон для обеспечения размещения объектов капитального строительства;

жилые зоны;
общественно-деловые зоны;
рекреационные зоны;

3) мероприятия по развитию и размещению объектов капитального строительства;

развитие и размещение объектов жилья;
развитие социальной сферы;
развитие и размещение объектов производственной сферы;
развитие и размещение объектов транспортной инфраструктуры;
развитие и размещение объектов инженерной инфраструктуры;

4) мероприятия по охране окружающей среды, благоустройству и озеленению территории населенного пункта, использованию и охране лесов;

мероприятия по улучшению качеств атмосферного воздуха;
мероприятия по охране водных объектов;
мероприятия по охране и восстановлению почв;
мероприятия по охране недр, минерально-сырьевые ресурсов, подземных вод;

5) мероприятия по благоустройству, озеленению и санитарной очистке территорий;

мероприятия по озеленению населенного пункта;
мероприятия по санитарной очистке территории;

6) мероприятия по предотвращению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

7) мероприятия по предотвращению чрезвычайных ситуаций техногенного характера;

8) мероприятия по предотвращению чрезвычайных ситуаций природного характера;

9) мероприятия по нормативному правовому обеспечению реализации генерального плана;

Земельные ресурсы;

1) анализ наличия земель различных категорий и обоснование их перевода в земли населенных пунктов;

Кроме обязательных положений генеральный план поселения, городского округа может содержать положения о градостроительном зонировании территорий, которыми определяются ориентировочные границы территориальных зон, обобщенные виды их функционального использования с учетом градостроительных ограничений, а также рекомендуемая последовательность разработки проектов планировки различных территориальных образований поселения, городского округа с целью установления линий градостроительного регулирования, определения параметров строительного освоения территориальных зон и последующей разработки градостроительных регламентов их использования в составе правил землепользования и застройки.

13. В целях утверждения генеральных планов поселений, городских округов осуществляется подготовка соответствующих материалов по обоснованию их проектов в текстовой форме и в виде карт (схем).

13.1. Материалы по обоснованию проектов генеральных планов в текстовой форме оформляются в виде пояснительной записки, включающей в себя:

анализ состояния соответствующей территории, проблем и направлений ее комплексного развития;
обоснование вариантов решения задач территориального планирования;
перечень мероприятий по территориальному планированию;
обоснование предложений по территориальному планированию, этапы их реализации;
перечень основных факторов риска возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Пояснительная записка может иметь следующую структуру:

цели и задачи проекта;
природные условия (геологическое строение, рельеф, климат, гидрография, инженерно-геологические условия и пр.);
комплексная оценка и основные проблемы (структурные единицы: трудовые ресурсы, прогнозирование численности населения, предприятия промышленности, жилищная, социальная сферы, транспортное обеспечение, коммунальное обслуживание, анализ муниципальной правовой базы, анализ наличия земель различных категорий в границах населенных пунктов и обоснование их перевода в земли населенных пунктов);
архитектурно-планировочная организация территории;
основные решения генерального плана (по структурным единицам комплексной оценки);
функциональное зонирование территории;
основные технико-экономические показатели проекта генерального плана поселения;
инженерно-технические мероприятия в области гражданской обороны и защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (оценка имеющихся инженерно-технических мероприятий в указанных областях и предложения по их развитию).

13.2. На картах (схемах) в составе материалов по обоснованию проектов генеральных планов поселений, городских округов отображаются:

информация о состоянии и использовании соответствующей территории, возможных направлениях ее развития и об ограничениях ее использования;
предложения по территориальному планированию.

Графические материалы по обоснованию решений генерального плана содержат схемы, разработанные в границах муниципального образования и в границах населенных пунктов.

В границах муниципального образования разрабатываются:

схема современного состояния и использования территории поселения, городского округа;
схема комплексной оценки территории поселения, городского округа;
схема принятых градостроительных решений;
схема функционального зонирования территории поселения, городского округа;
схема развития транспортной инфраструктуры;
схема развития инженерной инфраструктуры.

В границах населенного пункта разрабатываются:

схема современного состояния и использования территории населенного пункта;
схема комплексной оценки территории населенного пункта;
схема принятых градостроительных решений;
схема функционального зонирования территории населенного пункта;
схема развития транспортной инфраструктуры;
схема развития инженерной инфраструктуры (по отдельным направлениям) и благоустройству территорий.

14. Графические материалы по обоснованию решений генерального плана в границах муниципального образования разрабатываются в масштабах М 1: 25 000; М 1: 10000; М 1: 5 000 в зависимости от численности населения поселения, городского округа, площади территории муниципального образования, уровня развития муниципальной инфраструктуры.

Графические материалы по обоснованию решений генерального плана в границах населенного пункта разрабатываются в масштабах М 1: 10 000; М 1: 5000; М 1: 2 000, в зависимости от численности населения населенного пункта, площади его территории и интенсивности её градостроительного освоения.

Масштабы и содержание схем могут уточняться заказчиком в задании на разработку генерального плана, а также разработчиком в процессе проектирования при условии согласования с заказчиком.

15. На плане современного состояния и использования территории (опорном плане) показываются:

существующие границы поселения, городского округа и населённых пунктов, входящих в их состав, установленные границы земель различных категорий, зоны современного функционального использования территории поселения, городского округа;
сооружения и коммуникации транспортной инфраструктуры, магистральные сети и головные сооружения инженерной инфраструктуры;
линии высоковольтной электропередачи;
границы зон охраны памятников природы, истории и культуры, других объектов.

15.1. На схеме комплексной оценки территории отображаются характеристики природно-ресурсного потенциала территорий, обеспеченности транспортной, инженерной, социальной и производственной инфраструктурами, а также экологического состояния территорий.

На схеме комплексной оценки территории показываются территории, в границах которых устанавливаются ограничения на осуществление градостроительной деятельности: территории зон охраны памятников истории и культуры, историко-культурных комплексов и объектов, заповедных зон; зон особо охраняемых природных территорий; зон с особыми условиями использования территорий, в том числе санитарных, защитных и санитарно-защитных зон, водоохранных зон и прибрежных защитных полос, зон санитарной охраны источников водоснабжения; зон залегания полезных ископаемых; территории, подверженные воздействию чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; зоны чрезвычайных экологических ситуаций и экологического бедствия; зоны территорий различной градостроительной ценности, иные зоны, установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации и влияющие на осуществление градостроительной деятельности.

При наличии сложных инженерно-геологических условий схема дополняется инженерно-геологическими и гидрогеологическими картами, а при сейсмичности в семь баллов и более - картами сейсмомикрорайонирования. Для поселений, городских округов, расположенных в районах Крайнего Севера, дополнительно могут показываться данные оценки радиационно-теплового режима, ветрового режима и геокриологических процессов.

15.2. На схеме принятых градостроительных решений показываются:

границы территорий, по отношению к которым разработана и утверждена градостроительная документация (проекты планировки и межевания);
линейные объекты транспортной и инженерной инфраструктуры, размещение которых утверждено соответствующими решениями;
условные обозначения наиболее значимых объектов капитального строительства, решение о размещении которых принято (предоставлен земельный участок под строительство, выдано разрешение на строительство, утверждена проектная документация).

На схеме в табличной форме размещается экспликация принятых градостроительных решений с указанием наименования объекта, реквизитов документа, утвердившего градостроительное решение, а также других сведений, характеризующих объект.

15.3. На схеме функционального зонирования территории поселения, городского округа с учетом градостроительных ограничений показываются зоны различного функционального назначения: жилые, общественно-деловые, производственные, инженерной и транспортной инфраструктур, рекреационные, сельскохозяйственного использования, специального назначения, военных объектов и иные зоны режимных территорий, иные зоны в соответствии с местными условиями. Зоны различного функционального назначения могут включать в себя территории общего пользования, занятые площадями, улицами, проездами, дорогами, набережными, скверами, бульварами, водоемами и другими объектами. Границы зон различного функционального назначения определяются с учетом красных линий, естественных границ природных объектов, границ земельных участков и иных обоснованных границ. Определенные в генеральном плане зоны различного функционального назначения и ограничения на использование территорий указанных зон являются основой для разработки документации по планировке территорий и правил землепользования и застройки.

Зонирование территорий направлено на обеспечение благоприятной среды жизнедеятельности, защиту территорий от воздействия чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; предотвращение чрезмерной концентрации населения и производства, загрязнения окружающей природной среды; охрану и использование особо охраняемых природных территорий, в том числе природных ландшафтов, территорий историко-культурных объектов, а также сельскохозяйственных земель и лесных угодий.

Ограничения на использование территорий для осуществления градостроительной деятельности устанавливаются в следующих зонах:

зоны с особыми условиями использования территорий (зоны охраны памятников истории и культуры, историко-культурных комплексов и объектов, заповедных зон; санитарные, защитные и санитарно - защитные зоны; водоохранные зоны и прибрежные защитные полосы; зоны санитарной охраны источников водоснабжения);
зоны особо охраняемых природных территорий, в том числе округов санитарной (горно - санитарной) охраны;
зоны залегания полезных ископаемых;
территории, подверженные воздействию чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
зоны чрезвычайных экологических ситуаций и экологического бедствия;
зоны с экстремальными природно-климатическими условиями;
иные зоны, установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Зоны с особыми условиями использования отображаются на схемах генерального плана на основании представленных заказчиком утвержденных проектов зон (ответственными за разработку и утверждение границ зон с особыми условиями использования являются территориальные подразделения федеральных органов исполнительной власти; соответствующие органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации). В случае если границы предполагаемых зон с особыми условиями использования территорий не установлены (не определены соответствующим проектом) в генеральном плане поселения, городского округа границы этих зон отображаются в соответствии с действующими нормативными документами.

С учетом ограничений на использование территорий определяются функциональное назначение территорий и интенсивность их использования.

15.4. На схеме транспортной инфраструктуры показываются существующие (сохраняемые) и проектируемые территории и сооружения внешнего транспорта - железнодорожные пути и станции, аэропорты, морские и речные порты, причалы, пристани, мосты, путепроводы, тоннели, трубопроводы и др.; классификация улично-дорожной сети; линии наземного и подземного общественного пассажирского транспорта; размещение сооружений и устройств для хранения и обслуживания транспортных средств, иные сооружения транспортной инфраструктуры.

15.5. На схеме инженерной инфраструктуры и благоустройства территории показываются существующие (сохраняемые) и проектируемые головные сооружения и магистральные сети инженерной инфраструктуры - водопровод, канализация, теплоснабжение, газоснабжение, ливневая канализация; линии высоковольтной электропередачи, основные объекты связи; территории, требующие значительного объема подсыпки или срезки грунта, дренирования, выторфовывания; гидротехнические сооружения; сооружения инженерной защиты от неблагоприятных природных факторов; мероприятия по рекультивации нарушенных территорий, иные сооружения по инженерной инфраструктуре и благоустройству территорий. В зависимости от уровня развития муниципальной инфраструктуры и требований, установленных заданием на разработку генерального плана, определяется разработка раздельных или совмещенных схем инженерной инфраструктуры и благоустройства территорий по основным ее видам.

16. Пояснительная записка в составе материалов по обоснованию генерального плана содержит основные характеристики природно-климатических условий, национальных и исторических особенностей поселения, городского округа, его роли в системе расселения и административно-территориальном делении субъекта Российской Федерации и страны, аналитические материалы современного состояния, материалы, обосновывающие принятые проектные решения и их экономическую оценку, организационное и нормативное правовое обеспечение реализации генеральных планов, включая разработку правил землепользования и застройки, целевых программ и программ социально-экономического развития, а также основные технико-экономические показатели и копии основных графических материалов.

Технико-экономические показатели генерального плана приводятся на исходный год его разработки и по этапам его реализации и могут быть представлены в форме градостроительного паспорта поселения, городского округа.

Обязательной составляющей пояснительной записки генерального плана поселения, городского округа являются разделы о защите населения и территорий от воздействия чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, мероприятия по гражданской обороне; об охране недр, окружающей природной среды, о рациональном использовании природных ресурсов и землеустройстве.

Первоочередные градостроительные мероприятия по реализации генерального плана разрабатываются с учетом реализации положений утвержденных федеральных и региональных целевых программ, местных целевых программ и программ социально-экономического развития Российской Федерации, субъекта Российской Федерации и муниципальных образований, а также инвестиционных проектов, осуществляемых за счет собственных финансовых ресурсов бюджета поселения, городского округа и иных источников финансирования.

Первоочередные градостроительные мероприятия по реализации генерального плана являются основой для формирования муниципальной инвестиционной программы и разрабатываются по следующим направлениям: жилищная сфера; производственный комплекс; социальная сфера; транспортная инфраструктура; инженерное обеспечение; благоустройство и озеленение; инженерная подготовка территорий; охрана окружающей среды; мероприятия в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

17. Основные технико-экономические показатели генерального плана поселения, городского округа приведены в Приложении 7 к настоящим Рекомендациям.

1 2 3 4 5 6 7 8 9 ... 14

	В. Б. Шуматов «22» февраля 2013 г. Положение «о методике создания оценочных средств для итоговой государственной аттестации выпускников вузов», Устава гбоу впо тгму минздрава...		Предложения ОАО «со еэс» по внесению изменений в законодательство... В соответствии с ч. 16 ст. 48, ч. 6 ст. 49 Градостроительного кодекса не допускается требовать экспертизы, согласований, заключений...
	Методические рекомендации по подбору кадров в органы местного самоуправления Общие положения Настоящие методические рекомендации разработаны в целях совершенствования и развития системы подбора кадров в органах местного самоуправления...		Методические рекомендации по разработке и оформлению учебно-методической документации Методические рекомендации призваны оказать помощь пцк и преподавателям в грамотном обозначении названия методической разработки,...
	Методические рекомендации для преподавателей … 15 2 Методические... Изучается методология формирования финансовых планов территорий, муниципальных образований. Активно используется статистический материал...		Программа по формированию навыков безопасного поведения на дорогах... Ления государственных и муниципальных услуг», постановлением Администрации Неклиновского района от 15. 10. 2010г. №980 «О порядке...
	Ежегодный доклад Совета муниципальных образований Пермского края Анализ реализации положений резолюций Съездов Совета муниципальных образований за период с 2010 по 2013 гг. 9		Положение о порядке экспертизы, утверждения и хранения материалов... Методические рекомендации по усвоению учебного материала и организации самостоятельной работы 18
	Закон Российской Федерации от 10. 07. 1992 n 3266-1 «Об образовании» Правила разработки, оформления, порядка согласования и утверждения рабочей программы дисциплины		Протокол №10 от 30. 12. 2010 г. Л. В. Гладченко 30. 12. 2010г. Положение... Настоящее Положение определяет порядок экспертизы, утверждения и хранения материалов аттестации учащихся за учебный год, за курс...
	Методические рекомендации разработаны в целях совершенствования и... Обеспечить условия для изучения особенностей влияния на здоровье человека различных факторов (наследственности, уровня развития здравоохранения,...		Методические рекомендации по дисциплине планирование и прогнозирование... Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования ставропольский государственный...
	Об утверждении административного регламента предоставления Фз "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", постановлением администрации муниципального образования...		Среднего профессионального образования краснодарского края «новороссийский... Порядок разработки, согласования и утверждения, хранения умк дисциплины/модуля
	Тематический план повышения квалификации глав администраций сельских... Российской академии кадрового обеспечения агропромышленного комплекса организуется учеба глав администраций муниципальных районов,...		Методические рекомендации по формированию учебного методического... В состав рабочей программы дисциплины (модуля) в рамках фгос впо или суос впо ниу «БелГУ», наряду с титульным листом и листом согласования...

Методические рекомендации по порядку разработки, согласования, экспертизы и утверждения градостроительной документации муниципальных образований содержание

Похожие: