Холзаков Андрей Владимирович,
председатель Международного альянса профсоюзных
организаций «Хризотил», председатель профсоюзной организации
ОАО «Ураласбест» (Россия)
Международный альянс
профсоюзных организаций «Хризотил» –
за использование хризотил-асбеста во благо трудящихся
Широкая кампания против использования асбеста продолжается в странах Запада уже много лет. Причиной ей послужил рост числа заболеваний, связанных с воздействием асбестовой пыли. Дело в том, что в отличие от России в послевоенной Европе была распространена практика напыления асбеста на металлоконструкции с целью их теплоизоляции. При этом рабочие-строители не использовали защитных средств и вдыхали огромные дозы асбестовой пыли.
Асбест – коммерческий термин для обозначения любого волокнистого минерала. Есть две группы асбеста: хризотил (белый асбест) и амфиболы. Хотя эти две группы объединены одним термином, они имеют различный химический состав и, следовательно, по-разному действуют на организм человека. Хризотил-асбест – часто встречающийся природный минерал, который содержится почти в 2/3 земной коры. Он обладает исключительными свойствами: прочнее стали, не поддается коррозии, огнестойкий, теплоизоляционный и имеет низкую электропроводность. Многочисленными исследованиями доказано, что из всех существующих промышленных минералов хризотил является одним из наименее вредных для здоровья человека.
Амфиболовый асбест, использовавшийся в Европе, в отличие от российского хризотила, обладает гораздо большими вредными свойствами. Так, если хризотиловый асбест, по данным медицинских заключений, выводится из организма человека в течение двух недель, то амфиболовый, будучи устойчивым к окислению, накапливается в организме в течение всей жизни, что приводит к тяжелым заболеваниям дыхательной системы. Использование амфиболового асбеста запрещено. Конвенция № 162 «Об охране труда при использовании асбеста», принятая Международной организацией труда, рекомендует строгий контроль хризотил-асбеста и распространение запрета только на использование амфибол-асбеста и работу методом напыления. Но на волне массовой паники европейцы начали отказываться от использования всех видов асбеста вообще, предпочитая разного рода заменители, которые рекламируются их производителями как «экологически чистые».
Именно производители «альтернативных» теплоизоляционных материалов и начали лоббировать проведение антиасбестовой кампании, направленной против использования всех видов асбеста, включая признанный медиками относительно безопасным хризотил. В Советском Союзе и странах СНГ амфиболовый асбест никогда не использовался.
Еще в конце 1998 года представители профсоюзов Анголы, Бразилии, Канады, Индии, Португалии, Свазиленда и Зимбабве, встречаясь с представителями Генерального директората Европейской комиссии, выразили обеспокоенность антиасбестовым движением в Европе, выступив в пользу контролируемого использования хризотилового асбеста и всех заменителей. Для этого они потребовали, «чтобы все минералы, синтетические и стекловолокна, все те материалы, которые обычно используются и являются вредными (опасными) для здоровья и безопасности рабочих, контролировались». Они настаивали на том, что с хризотиловым асбестом с точки зрения технологии вполне можно работать безопасно, чего зачастую нельзя сказать о других волокнах или изделиях. Ведь эта технология с учетом требований современного производства в последние десятилетия претерпела радикальные изменения. И такие действия также необходимо предпринимать в отношении всех других токсичных изделий. По мнению профсоюзов, правительства обязаны разрабатывать строгие предписания, касающиеся стандартов пробоотбора и контроля волокон в окружающем воздухе, а МОТ и ВОЗ – продолжать максимально обеспечивать страны информацией. Они также должны использовать свое влияние для привлечения профсоюзов к участию в обучении рабочих правилам профгигиены и безопасности. Профсоюзы настаивали на том, чтобы страны, выступающие за запрет хризотила, обменялись мнениями со странами-потребителями и странами-производителями, прежде чем принимать на себя подобные обязательства.
«Мы полагаем, что запрет научно не обоснован. Он окажет негативное влияние на рабочих хризотиловой промышленности. Принимая во внимание условия использования амфиболов в период до 1975 года, в результате чего было подорвано здоровье тысяч рабочих, мы убеждены, что позиция противников хризотила основана на данных прошлых лет и зачастую слишком эмоциональна, создает фальшивое представление о безопасности рабочих при использовании заменителей», – отмечали профсоюзы.
В 2000 году профсоюзы Квебека (Канада) также представили свою позицию. Поддержав 162-ю Конвенцию МОТ, они заявили, что «запрет хризотила без учета условий сегодняшнего использования этого минерала и содержащих его изделий является неприемлемым, так как он не защищает здоровья людей и не решает проблем, вызванных неправильным применением в прошлом, по следующим причинам:
научными данными, полученными в настоящее время, не установлено, что не-крошащиеся хризотилсодержащие изделия высокой плотности представляют риск для людей;
почти все случаи асбестоза, рака легких или мезотелиомы были связаны с методами работы (применением метода напыления) и условиями на производстве, существовавшими 25-40 лет тому назад (например, допускались высокие уровни концентрации), включая работу с амфиболами;
контролируемое использование хризотила не связано с неприемлемым риском».
Запрет, по мнению канадских профсоюзов, чреват тем, что в развитых странах условия работы и здоровье трудящихся не улучшатся, а в развивающихся странах использование заменителей будет связано с дополнительными расходами; видимого улучшения здоровья, состояния окружающей среды и экономики не произойдет. А вот местной экономике и развитию будет нанесен большой ущерб.
Сегодня профсоюзы строителей всерьез озабочены проблемой, которая все больше обостряется: стабильная экономика этих предприятий, а самое главное – уровень жизни трудящихся находятся под реальной угрозой в связи с новым витком антиасбестовой кампании в мире, которая длится почти 30 лет.
Российский город Асбест (Свердловская обл.) в западной прессе изображается обычно вымирающим от онкологических и легочных заболеваний, но данные исследований опровергают это. Городу, где проживает более 100 тысяч человек, в случае запрета асбеста грозит закрытие всех промышленных предприятий. Возникнут проблемы и у десятков тысяч работников в других регионах.
Как известно, на Урале работают крупнейшие в мире предприятия по производству хризотилового асбеста, обеспечивающие 50 % его мировых поставок, а также три асбоцементных комбината.
ОАО «Ураласбест» – одно из крупнейших и старейших предприятий мира по производству хризотилового асбеста и стройматериалов. Оно работает на базе Баженовского месторождения, запасов которого, по подсчетам, хватит еще не менее чем на 150 лет.
Во взаимосвязанном производстве с «Ураласбестом» работает 41 предприятие России. Большая часть используемого в нашей стране хризотила применяется на заводах асбоцементной промышленности, значительное количество поставляется на заводы асботехнических изделий. Половина выработанного предприятием хризотил-асбеста поставляется на экспорт в более 30 стран мира. Кроме хризотила комбинат производит нерудные строительные материалы из отходов добычи и обогащения асбестовой руды, используемые, в частности, в качестве балласта для нужд автодорожной отрасли, являясь в настоящее время крупнейшим в России поставщиком этих материалов.
ОАО «Ураласбест» присвоены международный сертификат на систему обеспечения качества МС ИСО-9001 и международный сертификат на систему управления окружающей средой МС ИСО-14001.
Несмотря на снижение объемов производства асбеста хризотилового, вызванное общим кризисом российской экономики и введением запретов на использование асбеста в большинстве европейских стран в результате антиасбестовой кампании, ОАО «Ураласбест» избежал массового увольнения работников, сохранив около 10 тысяч рабочих мест.
В настоящее время в профсоюзной организации ОАО «Ураласбест» состоят на учете трудящиеся 18 предприятий; численность членов профсоюза – 8785 человек и 6711 человек ветеранов Великой Отечественной войны и труда.
В начале августа 2006 года в городе Асбесте по инициативе профсоюзной организации ОАО «Ураласбест» проходило региональное совещание председателей областных профорганизаций строителей Урала, на котором был представлен доклад, подготовленный Хризотиловой ассоциацией, объединяющей производителей хризотила. Согласно данным этого доклада, смертность в городе, а также заболеваемость от новообразований, вызываемых воздействием хризотил-асбеста, не превышает средний уровень по России.
Авторы доклада обращают внимание и на то, что возможное воздействие на организм заменителей хризотила пока не изучено. Не принимается обычно во внимание и воздействие на окружающую среду химических заводов, где эти заменители производятся. Пока, несмотря на принятые в ряде стран Европы запретительные меры, производство в отрасли в последние годы даже растет. Но в дальнейшем, в связи с потерей внешнего рынка, все может сильно измениться.
Официальная позиция по асбесту хризотиловому, принятая несколько лет назад Правительством России, заключается, с одной стороны, в поддержке 162-й Конвенции МОТ, а с другой – в признании хризотилового асбеста менее опасным, чем амфиболовый, и пригодным к использованию, разумеется, при соблюдении всех мер безопасности.
Позиция Профсоюза строителей России была определена осенью 2006 года на втором пленуме ЦК, посвященном вопросам охраны труда. Ее разделяют также металлурги и представители других базовых отраслей промышленности. По инициативе Свердловского областного комитета профсоюза строителей России вопрос обсуждался на XXII межсоюзной конференции Федерации профсоюзов Свердловской области (ФПСо), и на ней было принято обращение к VI съезду ФНПР, поддержанное рядом региональных профобъединений Урала и Сибири. В результате в резолюцию съезда об охране труда были включены пункты с требованием к Правительству РФ ратифицировать Роттердамскую конвенцию. Неучастие России в Роттердамском соглашении, устанавливающем списки запрещенных к использованию веществ, приводит к тому, что интересы страны в данном вопросе совершенно не учитываются.
Профсоюз строителей России считает, что под видом заботы о здоровье и безопасности корпорации занимаются лишь навязыванием более дорогого продукта. Меры по предотвращению мнимых угроз, якобы исходящих от хризотилового асбеста, могут обернуться для трудящихся бедствиями, уже настоящими. Но пока, без поддержки правительства и международных институтов, российские профсоюзы вынуждены бороться против этих бедствий сами.
23 ноября 2006 года в Москве по инициативе профсоюзной организации ОАО «Ураласбест», поддержанной Профсоюзом строителей России, состоялась учредительная конференция общественной организации Международный альянс профсоюзных организаций «Хризотил».
Конференция прошла во Дворце труда Федерации независимых профсоюзов России. Учредителями нового международного объединения стали профсоюзные организации более чем 30 предприятий хризотил-цементной отрасли России, Белоруссии, Азербайджана, Казахстана, Кыргызстана, Таджикистана, Узбекистана и Украины. Общая численность членов Альянса «Хризотил» составит более 30 тысяч человек.
Создание подобной организации, представляющей интересы рабочих предприятий по добыче и переработке хризотил-асбеста, способствует отстаиванию позиций по защите отрасли от научно необоснованных нападок на хризотил на всех уровнях власти и позволит в будущем сохранить более 50 тысяч рабочих мест и многомиллионные социальные выплаты.
Позиция профсоюзов основана на многочисленных данных международных и российских научных исследований, подтверждающих безопасность контролируемого использования хризотил-асбеста. Многие из членов вновь образованной организации имеют многолетний опыт работы в хризотил-цементной отрасли и на своем личном примере готовы опровергать утверждения своих оппонентов на международной арене.
Мы, участники Международной конференции «Профсоюзы и хризотил», представители профсоюзов из разных стран мира: Азербайджана, Беларуси, Бразилии, Вьетнама, Зимбабве, Индии, Казахстана, Канады, Китая, Колумбии, Кыргызстана, Мексики, Молдовы, Монголии, Перу, России, Сальвадора, Таджикистана, Узбекистана, Украины, – представляющие 12 миллионов строителей, в преддверии Всемирного дня охраны труда (28 апреля) должны принять ряд документов, в первую очередь, Хризотиловую хартию, меморандум «Профсоюзное движение и безопасное, ответственное использование хризотила» и программу совместных действий по защите прав трудящихся.
|
