Теория непредвиденных обстоятельств (теория действий в условиях неопределенности)
Скачать 0.61 Mb.
|
личностные типы управления включают наблюдение за действиями сотрудников, управление по результатам — это сбор и доведение информации о действиях сотрудников по конечным результатам их работы, а социальные типы управления связаны с отбором людей, которые уже достаточно социализированы для принятия норм и типов поведения и поэтому им можно поручить выполнение конкретных задач. Оути выделяет два основных условия. Во-первых — способность измерять конечные результаты (выход продукции), а во-вторых — знание трансформационного процесса. Он скомбинировал эти элементы и получил матрицу, которая состоит из четырех управленческих ситуаций (рис. 17.2).  Рис. 17.2. Неопределенные ситуации и управленческие показатели В ячейке 1, показанной на рис. 17.2, описывается ситуация, при которой знания о трансформационном процессе являются полными, а конечные результаты (выход продукции) могут быть измерены. В этом случае возможно измерять как выход продукции, так и поведенческие характеристики, и поэтому можно применять типы управления как личностного характера, так и по результатам. Примером условий, показанных в первой ячейке, является производственный цех, где процесс выпуска продукции может контролироваться мастером, который отслеживает действия всех работников. Если возможно измерять показатели работы каждого сотрудника, контроль может осуществляться на основе информации, полученной в отчетах о качестве выпущенной продукции, отходах и производительности работы каждого сотрудника. 622 Раздел четвертый. Информация для планирования, управления и измерения показателей функционирования В ячейке 2 способность измерять конечные результаты высока, однако знания о трансформационном процессе неполные. Поэтому отслеживание поведения никаких выгод не приносит, и в этих условиях наиболее подходящим становится использование механизмов управления выходом продукции. Хорошим примером этого типа является ситуация, описанная Макинтошем (Macintosh, 1985). Он приводит пример, в котором компания, предоставляющая финансовые услуги, продает полисы пожизненного страхования. Мы не знаем «правильного» способа продажи таких полисов и поэтому не можем создать набора правил, следование которым обязательно поможет добиться успеха. Однако результаты усилий по продаже таких полисов можно измерить числом заключенных контрактов на страхование и страховыми платежами. В этой ситуации управление следует строить по конечным результатам. В ячейке 3 отражена низкая способность измерять выход продукции, хотя знания о трансформационном процессе являются полными. Здесь необходимо делать основную ставку на управление поведенческого характера. Оути приводит пример такой ситуации — работа консервного завода, где невозможно измерять работу каждого отдельного работника конвейерной линии. Здесь нельзя использовать показатели на основе конечных результатов труда отдельного работника. Однако сама технология труда вполне понятна, и мастера могут отслеживать действия как каждого работника, так и оборудования, чтобы убедиться, что все действия выполняются правильно. Если это так, то мастера, даже не имея показателей по конечной продукции, знают, что в конце конвейерной линии с нее сходит требуемое количество консервных банок с требуемым качеством. И наконец, в ячейке 4 способность измерять конечные результаты является низкой, а знания о трансформационном процессе неполными. В этих условиях ни поведенческие типы контроля, ни управление по результатам не подходят, и поэтому Оути выступает за использование клановых типов управления, или управления на основе корпоративной культуры. Он приводит пример использования такого кланового управления в многомиллиардной корпорации, в которой имеется исследовательская лаборатория. Основу управления составляет наем только избранных сотрудников, каждый из которых имеет высокую образовательную и профессиональную подготовку, позволяющую им получать желательные результаты на своем рабочем месте. Процесс включает поощрение за участие в семинарах, за написание статей для специализированных журналов и вознаграждение за творческие открытия, в результате которых появляются новые виды продукции, которые корпорация может предложить на рынке. Эти и им подобные социальные тесты используются для определения размера вознаграждения исследователям, демонстрирующим такое поведение, которое работает на обеспечение успеха организации в целом, тем самым напоминая каждому сотруднику, какой подход к работе от них ожидается, хотя его не всегда возможно четко выразить. Приведенный выше анализ показывает, что если организации исходят в своей работе из типов управления, в основу которых положены только учетные данные, то будут иметь место ситуации, характерные для двух первых ячеек матрицы Оути. Ценность этой матрицы заключается в том, что она привлекает внимание к условиям, при которых применяемые типы управления на основе учетной информации становятся неподходящими, и показывает системы контроля управленческим учетом в более широком контексте систем организационного управления в целом. Задание весовых коэффициентов и неопределенность В предыдущем параграфе рассмотрена матричная основа, используемая Оути, в которой указаны различные обстоятельства, когда следует пользоваться разными типами управления. Макинтош (1985) на основе похожего подхода разработал схему, в основу которой он положил работу Томпсона (Thompson, 1967). в которой анализируются соответствующие типы оценивания и присваивания весового коэффициента, учитывающего различные степени неопределенности. Схема, показанная на рис. 17.3. касается взаимодействия двух перечисленных выше параметров: инструментального обеспечения выполняемой задачи и степени понимания организационных целей, миссии и предназначения. Инструментальное обеспечение выполняемой задачи относится к наличию способов выполнения решаемой задачи. Это континуум: на одном его конце (представленном на рис. 17.3 ячейками 1 и 3) способы выполнения работы хорошо понятны и поэтому в результате действий получаются полностью предсказуемые результаты. Примером этой категории является инженерное предприятие, где правильная последовательность операций хорошо понятна, где может быть установлена точная последовательность задействования оборудования и оптимальное количество труда и материалов может выделяться с высокой степенью определенности. 17. Теория действий в условиях неопределенности 623 L  Рис. 1 7.3. Оценивание ситуаций и соответствующих им тестов На другом конце спектра (ячейки 2 и 4) оптимальные способы выполнения работ неизвестны и результат действий не может быть предсказан с достаточной степенью определенности. Например, поступления от реализации продукции маркетинговым отделом не могут быть напрямую связаны с теми или иными видами действий этого отдела. Здесь влияние решений по ценам реализации продукции, выбору канатов дистрибьюции или методу проведения рекламной кампании не могут быть непосредственно отслежены до конкретных операций и их результатов. Другой пример этого рода: на конечные результаты деятельности компании значительное, но численно неопределенное влияние оказывают действия конкурентов и изменения во внешней экономической среде. Вторая область неопределенности связана с пониманием организационных целей, миссии и предназначения. Эта область также является пространственной. На одном ее конце (ячейки 1 и 2) цели определяются объективно, и здесь есть четко выделяемые варианты, которые для организации предпочтительнее других. Например, прибыль более предпочтительна, чем рыночная доля, здоровье — чем болезнь, а богатство — чем бедность. Направления для совершенствования здесь также очевидны, т.е. движения от рыночной доли в сторону к прибыли или от бедности к богатству. При наличии понимания у всех участников процесса общих целей эти цели могут рассматриваться как непротиворечивые. На другом конце этого спектра (ячейки 3 и 4) цели являются размытыми и включают выбор от двух до большего числа параметров. Применяя предыдущий пример Макинтоша, это не просто предпочтение здоровья болезни, а выбор между здоровьем и богатством. Более того, здесь могут быть также оттенки здоровья и оттенки богатства, которые включаются в процесс выбора. В этих условиях получить общее согласие о предпочтительности целей сложно, и поэтому задачи становятся расплывчатыми. Макинтош комбинирует эти два спектра и использует их предельные значения для выделения четырех оценочных ситуаций, показанных на рис. 17.3. В ячейке I, где инструментальное обеспечение выполняемой задачи полностью понятно, а цели — ясные и непротиворечивые, между исходными ресурсами и выходом может быть получена оптимальная экономическая зависимость. В таких ситуациях весовые коэффициенты и оценки могут основываться на тестах на производительность. Здесь производительность рассматривается с точки зрения достижения целевых результатов при минимальном использовании ресурсов или, альтернативно, достижение максимального выхода (результата) при заданном уровне исходных ресурсов. Таким образом, использование показателей производительности исходит из допущения, что имеется возможность определения минимальных ресурсов, которые необходимы для получения заданного результата или максимального результата при имеющемся уровне ресурсов. Здесь в качестве показателей управленческого учета широко применяются параметры производительности, такие, например, как отклонение производительности от сметных нормативов (рассмотрено в следующей главе). Однако точность и пригод- 624 Раздел четвертый. Информация для планирования, управления и измерения показателей функционирования ность таких показателей зависит от того, насколько решаемые задачи хорошо понимаются, а цели — являются четкими и непротиворечивыми. В ячейке 2 неопределенность связана с причинно-следственными зависимостями, и поэтому зависимость между исходными ресурсами и конечными результатами не может быть установлена с достаточной степенью точности. В этом случае невозможно определить, был ли желаемый результат получен эффективным. Однако цели здесь ясны и непротиворечивы, и поэтому можно установить хотя бы тот факт, что в результате выполнения действий желаемое состояние достигнуто или не достигнуто. В этих условиях установление весовых оценок должно задаваться при помощи тестов на эффективность. При использовании показателей эффективности основное внимание уделяется тому, удалось добиться желаемых целей или нет. Таким образом, эффективность связывается с достижением цели; действие считается эффективным, если оно достигает намеченной цели. Часто с эффективностью путают понятие производительности. Действие может быть эффективным, но непроизводительным, так как полученный результат может быть достигнут при помощи меньшего объема ресурсов. И наоборот, действие может быть производительным, но неэффективным. Например, результат может быть получен производительно, при минимальных издержках, однако он не является эффективным, если спрос настолько низок, что полученная продукция должна продаваться ниже себестоимости. Макинтош описывает тесты, цель которых — определить, позволили предпринятые действия добиться желаемых целей или нет, как инструментальные тесты. Он показывает, как применяются такие тесты, особенно широко в общественном секторе, где весовые коэффициенты задаются на уровне простых параметрических оценок, таких, как возможность добиться желаемого результата при заданном уровне занятости, инфляции или процентных ставок. Большинство крупных промышленных организаций делят свою структуру на отдельные самодостаточные сегменты или подразделения и прибегают к инструментальным тестам для измерения эффективности деятельности каждого из них. Их функционирование считается удовлетворительным, если они добиваются целевых прибылей. Однако определить уровень оптимальных прибылей или установить степень, при которой на прибыль повлияли внешние факторы, например, общие изменения в состоянии экономики, невозможно. В ячейках 3 и 4 цели являются противоречивыми. Для ситуации, представленной в ячейке 3, где инст-рументачьное обеспечение выполняемой задачи хорошо понятно, но существует неопределенность в отношении того, какой выход продукции (результат) является желательным, показатели производительности не могут быть вычислены. Поэтому в обеих ситуациях тест на производительность и инструментальный тест применять нецелесообразно. Чтобы выйти из положения, Макинтош предлагает, что организации должны воспользоваться менее точным, но более подходящим для этого случая типом оценивания — социальными тестами. Основная идея, связанная с социальными тестами, — степень выполнения конкретной функции и ее соответствия ожиданиям, оценивается на основе мнений и убеждений одной или большего числа релевантных групп. Макинтош показывает, как для оценивания деятельности отдела кадров могут использоваться социальные тесты. Этот отдел предоставляет различные услуги другим отделам, например, отделу, занимающемуся рекламой, нанимая для него новых сотрудников, увольняя сотрудников, проводя их подготовку и организуя для них курсы по мерам безопасности. Общие мнения сотрудников остальных отделов становятся полезной информацией о деятельности отдела кадров и о возможных будущих действиях, связанных с его работой. Из рассмотренной выше матрицы видно, что имеется множество ситуаций, в которых показатели эффективности и производительности становятся неприемлемыми, и поэтому возникает опасность, что оценивание и назначение весовых коэффициентов в таких ситуациях могут вообще не происходить. Если функция управленческого учета должна быть в первую очередь функцией назначения весовых коэффициентов в организации, то при определении весовых коэффициентов важно не ограничиваться показателями эффективности и производительности, а следует собирать, хранить и доводить информацию о мнениях и убеждениях релевантных социальных групп, значимых для организации. Программируемые и непрограммируемые решения Эммануэль и его соавторы (1990) различают программируемые решения и непрограммируемые. К программируемому они относят решение, принимаемое в ситуации, достаточно определенной и позволяющей с высокой точностью прогнозировать последствия от принимаемого решения. Программируемые решения 17. Теория действий в условиях неопределенности 625 по сути эквивалентны ситуациям, представленным в ячейках 1 на рис. 17.2 и 17.3, т.е. когда знания о трансформационном процессе полные и понятно, каким должно быть инструментальное обеспечение выполняемой задачи, а поэтому может быть получена оптимальная зависимость между исходными ресурсами и конечными результатами. Поскольку в этом случае зависимости между исходными ресурсами и конечными результатами полностью понятны, можно подготовить подробные постатейные сметы, показывающие соответствующий уровень расходов для каждой статьи. В качестве инструмента за контролем по расходам по каждой статье сметы можно воспользоваться анализом отклонений. Для программируемых ситуаций можно воспользоваться поведенческими типами управления и управлением по результатам в форме тестов на производительность. Эммануэль и его коллеги описывают непрограммируемые решения как решения, при принятии которых приходится полагаться на субъективные суждения менеджеров, поскольку формальных механизмов для прогнозирования возможных исходов нет. При принятии непрограммируемых решений зависимости являются условными и поэтому менее определенными, поэтому при постановке задач менеджеру руководитель может ориентироваться только на оценочные показатели. Хотя менеджеры могут отвечать за результаты, однако то, как они добьются их, во многом отдается на их собственное усмотрение. Следовательно, непрограммируемые решения эквивалентны ситуациям, в которых знания о трансформационном процессе и причинно-следственной зависимости являются неполными, т.е. на рис. 17.2 и 17.3 это соответственно ячейки 2 и 4. Если способность измерять конечные результаты высокая, а цели понятны и непротиворечивы, то следует применять управление по результатам, а весовые коэффициенты должны задаваться с учетом инструментальных тестов. Учетная информация, принятие решений и неопределенность Эрл и Хопвуд (Earl and Hopwood, 1981) и Барчелл с коллегами (Burchell et a/., 1980) исследовали зависимость между учетной информацией и принятием решений. Для этого они воспользовались матрицей, разработанной в работе Томпсона и Тьюдена (Thompson and Tuden, 1959), и показали различные степени неопределенности и, как следствие, диапазон возможных подходов к принятию решений в условиях неопределенности различной степени. Матрица на рис. 17.4 показывает различие между неопределенностью по целям (или несогласие по целям, которое на организационном уровне влияет на ситуацию точно так же) с точки зрения организационных действий и неопределенностью по типам причинно-следственных зависимостей, которые определяют результаты действий. Кроме того, Эрл и Хопвуд противопоставляют потенциально полезные предназначения учетных систем (т.е. идеальные варианты их использования) с фактическим применением таких систем. Идеальные варианты использования При анализе ячейки 1 на рис. 17.4 видно, что здесь цели являются понятными и неоспоримыми, а результаты действия (причинно-следственная зависимость) предполагаются известными. В этих условиях возможно численно определить, будут ли результаты действия достаточными для достижения поставленных целей. В данном случае задачи могут быть заданы в виде программы, а алгоритмы, формулы и заранее определенные правила установлены на основе вычислений. Здесь системы учетной информации могут служить своего рода машиной для выдачи ответов. Примерами учетных систем, действующих в таких условиях, являются системы катькуляции себестоимости по нормативным издержкам, дисконтированные потоки денежных средств, линейное программирование и модели экономического подхода к поддержанию уровня товарно-материатьных запасов. Для этих ситуаций системы учетной информации предоставляют данные, которые позволяют принимать понятные и оптимальные решения. В ячейке 2 цели характеризуются неопределенностью, но при этом считается, что причинно-следственные зависимости известны. Неопределенность по целям может возникнуть из-за того, что они просто не сформулированы или в быстро меняющихся внешних условиях могут возникнуть разные представления, доходящие до конфликтов, о том, какие цели должны быть приоритетными. Если цели становятся неопределенными, Томпсон и Тьюден считают, что принятие решений становится не столько про- 626 |
Похожие:
 | Программа по формированию навыков безопасного поведения на дорогах... Стехиометрическая теория. Электронная теория. Теория химического строения. Явление изомерии |  | Экзаменационные вопросы по дисциплине: теория менеджмента (история... Теория «человеческих отношений» Э. Мейо. Теория поведенческих наук и концепция мотивации А. Маслоу, Д. Макгрегора, Ф. Герцберга |
| Лекция приемы разработки и выборов управленческих решений в условиях... Пособствовать формированию у учащихся навыков экономического соперничества, психологии успеха, умений работать в группе, выступать... | | Лекция №10: «Социальная политика государства: основные цели, направления... Охватывает следующие темы: «Теория спроса и предложения», «Тео рия потребления», «Теория производства», «Издержки фирмы», «Прибыль... |
| Тур моржей в Мураново Теория «человеческих отношений» Э. Мейо. Теория поведенческих наук и концепция мотивации А. Маслоу, Д. Макгрегора, Ф. Герцберга | | Российской федерации ... |
| С. В. Рахманинова информируют о проведении Теория «человеческих отношений» Э. Мейо. Теория поведенческих наук и концепция мотивации А. Маслоу, Д. Макгрегора, Ф. Герцберга | | Теория менеджмента 2 (организационное поведение) Изучение данной дисциплины базируется на следующих дисциплинах: «История аграрных отношений», «Экономическая теория» |
| Учебно-методический комплекс Рабочая учебная программа для студентов... ... | | Теория и практика использования тестов, как средства контроля и оценки... Тема: №1 «Гражданская оборона как система общегосударственных мер по защите населения от опасностей, возникающих при ведении военных... |
| Российской федерации Профили подготовки – Теория и методика преподавания иностранных языков и культур, Перевод и переводоведение, Теория и практика межкультурной... | | А. Платонов По благословению Преосвященного митрофана Теория «человеческих отношений» Э. Мейо. Теория поведенческих наук и концепция мотивации А. Маслоу, Д. Макгрегора, Ф. Герцберга |
| Паримии на церковнославянском гражданским шрифтом Теория «человеческих отношений» Э. Мейо. Теория поведенческих наук и концепция мотивации А. Маслоу, Д. Макгрегора, Ф. Герцберга | | Учебно-методический комплекс Рабочая учебная программа для студентов... «Теория и методика преподавания иностранных языков и культур» (031201. 65), «Перевод и переводоведение» (031202. 65), «Теория и практика... |
| Программа дисциплины Теория и история зарубежной литературы для направления... «Теория и история русской литературы» (читается на 3 курсе), а также с курсами «Теория и история зарубежного искусства» (читается... | | Шифр специальности: 08. 00. 01 Экономическая теория Методические указания по дисциплине «Теория экономического анализа» для высших учебных заведений. – Спб.: Изд. Рггму, 2012. – 29... |
