Доклад о соблюдении прав и интересов ребенка на территории Омской области в 2012 году информационно-аналитический обзор Омск, 2013
Скачать 4.57 Mb.
|
6. Создание системы защиты и обеспечения прав и интересов детей На территории Омской области принимаются комплексные меры по улучшению положения детей, совершенствованию межведомственного взаимодействия в организации профилактической работы с семьей и несовершеннолетними, находящимися в социально опасном положении. Закон Омской области от 8 октября 2001 года № 307-ОЗ «О системе профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Омской области» закрепил порядок нормативного правового регулирования межведомственной деятельности в сфере профилактики. Осуществление мер по координации деятельности органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в соответствии с законодательством, обеспечивает комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Омской области, а также 37 комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав муниципальных районов Омской области и административных округов муниципального образования городской округ город Омск. В целях совершенствования профилактической работы с несовершеннолетними, формирования единого правового подхода к проблемам организации работы с несовершеннолетними и семьями, находящимися в СОП, обобщения и распространения положительного опыта работы на муниципальном уровне, проведено 6 областных семинаров-совещаний. Постановлением Комиссии утверждены:
Подготовлены сборники методических рекомендаций «О приоритетных направлениях в сфере профилактики правонарушений несовершеннолетних, защите прав и законных интересов детей, находящихся в социально опасном положении», «Комплексный подход в работе по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», «Сборник нормативно-правовых актов по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», «О реализации положений Федерального закона от 24 июня 1999 года № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на территории Омской области». С целью оказания содействия органам и учреждениям в муниципальных образованиях Омской области по работе с несовершеннолетними и семьями, находящимися в социально опасном положении, и вопросам предупреждения подростковой преступности Комиссией организовано 36 выездов в территории. Ежемесячно организовано проведение целевых профилактических мероприятий. В проведении мероприятий принимают участие министерства и ведомства Омской области, органы местного самоуправления, представители общественности. Профилактические мероприятия направлены на организацию эффективного межведомственного сотрудничества по реализации последовательной государственной политики, направленной на поддержку и укрепление семей с детьми во всех аспектах их жизнедеятельности. Территориальными комиссиями по делам несовершеннолетних и защите их прав Омской области (далее – комиссии) проводятся заседания, рассматриваются целевые вопросы, заслушиваются должностные лица. На заседаниях комиссий рассмотрено 6363 материала по вопросам защиты прав и законных интересов детей и подростков. По результатам проверок, изучения вопросов, рассмотрения материалов 696 несовершеннолетних возвращены в учебное заведение, 570 подростков переведены на иные формы обучения, 1332 несовершеннолетних трудоустроено, оказана необходимая помощь 77 подросткам, освобожденным из учреждений уголовно-исполнительной системы, вернувшимся из специальных учебно-воспитательных учреждений закрытого типа. Приняты экстренные меры по защите прав и законных интересов несовершеннолетних: 1105 подростков помещены в учреждения системы профилактики, 1050 материалов передано в суды для решения вопроса о лишении родительских прав, из них удовлетворено 874 материала. С целью устранения причин и условий, способствующих неблагополучию в сфере жизнедеятельности несовершеннолетних, в учреждения, организации, а также в органы системы профилактики внесено 1370 представлений. В рамках реализации административно-юрисдикционной функции комиссиями рассмотрено: более 26 тысяч административных дел, отнесенных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях к компетенции комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав. На территории Омской области установлен порядок работы с семьями и несовершеннолетними, находящимися в социально опасном положении. Организация индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними строится в соответствии с постановлением Правительства Омской области от 5 апреля 2006 года № 36-п, утвердившим Положение о программе индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетним, состоящим на учете в комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав. На учете в комиссиях по состоянию на 1 января 2013 года состоит 1154 несовершеннолетних правонарушителя. За период 2011 – 2012 годов поставлено на учет 2459 подростков. В отношении каждого несовершеннолетнего комиссиями разработаны программы индивидуальной профилактической работы, в реализации которых участвуют все заинтересованные ведомства. Важной составляющей индивидуальной профилактической работы с подростками, находящимися в социально опасном положении, является организация летней занятости. Опираясь на положительный опыт прошлых лет, в летний период 2012 года пять областных профильных смен были организованы на базе стационарных загородных оздоровительных лагерей в Москаленском, Одесском, Знаменском, Таврическом и Кормиловском муниципальных районах. Во всех муниципальных районах организованы и проведены профильные смены в палаточных лагерях. В период с 20 по 27 августа 2012 года в детском оздоровительном лагере «Пламя» организована профильная военно-спортивная смена «Шанс» для подростков, состоящих на учете органов системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. Всего за счет средств областного бюджета в 2011, 2012 годах оздоровились и отдохнули более 4-х тыс. несовершеннолетних, нуждающихся в особой заботе со стороны государства. Целенаправленная индивидуальная профилактическая работа позволила добиться положительной динамики в поведении 1656 подростков (57 %) и снять их с учета в комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав, в органах внутренних дел. Всего в течение 2012 года комиссиями снято с учета 2907 несовершеннолетних. В течение 2011, 2012 годов признаны находящимися в СОП 1896 семей, в которых проживают 3538 несовершеннолетних детей. По состоянию на 1 января 2013 года в едином банке данных о несовершеннолетних и семьях, находящихся в СОП, содержатся сведения о 3868 семьях. В 2011, 2012 годах из банка данных СОП исключены сведения о 1916 семьях, из них 44% составляет доля семей с детьми, снятыми с учета с положительной динамикой. В последние годы в Омской области сохраняется тенденция снижения удельного веса безнадзорных несовершеннолетних в общей численности детского населения. По итогам 2011, 2012 годов данный показатель равен 1,8% (в 2007 году он был равен 2,8%). Важно отметить, что существует ряд проблемных вопросов, возникающих в ходе взаимодействия органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. Одной из таких проблем, возникающих в ходе профилактических мероприятий, является определение несовершеннолетних, находящихся в СОП, в государственные учреждения. Так, в ходе проводимых мероприятий в органы внутренних дел доставлено 5789 несовершеннолетних, из которых каждый девятый (637), требовал помощи со стороны государства. Не смотря на то, что данная категория детей нуждалась, прежде всего, в социальной реабилитации, основную их часть или 50,7% (323) поместили в учреждения здравоохранения и только 12,4% (79) – в учреждения социальной защиты. Кроме того, возникает проблема при оказании помощи несовершеннолетним, оказавшимся в трудной жизненной ситуации и нуждающимся в социальной реабилитации (особенно на территориях муниципальных районов Омской области). На сегодня экстренно поместить ребенка в социально- реабилитационный центр (круглосуточно) в течение трех часов (в соответствии с Законом № 120-ФЗ) невозможно по причине недостаточного количества указанных учреждений на территории Омской области, а также отсутствия в них карантинных отделений (процесс оформления медицинских документов может длиться от 5 до 7 дней). В соответствии с пунктом 2 статьи 13 Закона № 120-ФЗ в специализированные учреждения для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, круглосуточно принимаются несовершеннолетние оставшиеся без попечения родителей или законных представителей и проживающие в семьях, находящиеся в социально-опасном положении. Органы здравоохранения детей в возрасте старше 4 лет без наличия медицинских показаний в свои учреждения также не принимают. Хочется отметить, что принимаемые профилактические меры позволили сохранить на территории Омской области тенденцию снижения подростковой преступности. По итогам 2012 года всего зарегистрировано 1128 преступлений с участием несовершеннолетних, что на 200 случаев или на 15,1% меньше, чем за аналогичный период 2011 года. Удельный вес подростковой преступности по Омской области от общего числа оконченных расследованием преступлений составил 5,7%, что ниже, чем по Сибирскому Федеральному округу (6,3%). В настоящее время критериями оценки деятельности комиссий на территории Омской области являются:
Ежегодно по итогам полугодия и года комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Омской области на имя глав муниципальных образований Омской области направляется обзор «Об организации работы по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на территории Омской области», где указывается рейтинг территориальных комиссий по данным критериям. Безнадзорность вызывает значительные изменения личности человека, часто необратимые, которые могут выступать как фактор, затрудняющий процесс социальной реабилитации. Часто дети оказываются в положении безнадзорности в возрасте, когда активно развиваются умственные и психологические процессы, физические и интеллектуальные способности, различного рода умения и навыки, ценностные ориентации. Упущенное время впоследствии очень сложно восстановить. Молодежь, еще не имеющая четких жизненных ориентиров, легко впитывает маргинальную субкультуру с ее социальной апатией, алкоголизмом и наркоманией, жестокостью и насилием. Средний возраст начала употребления наркотиков снизился с 17 до 11 лет. Тяга к вольной жизни, необременительному времяпрепровождению, безнадзорность со стороны родителей, законных представителей, конфликты со взрослыми, влекут за собой самовольные уходы детей и подростков из семьи и госучреждений. В 2012 году детьми и подростками было совершено 797 самовольных уходов, из них 516 в городе Омске, 281 – в сельской местности. Из дома совершено 473 ухода, из государственных учреждений – 43. В городе Омске на первом месте по количеству самовольных уходов Центральный административный округ (141 уход). В Советском административном округе зафиксирован 131 самовольный уход, в Кировском административном округе –109, в Ленинском административном округе – 98, в Октябрьском административном округе – 37. В муниципальных районах Омской области наибольшее количество самовольных уходов зарегистрировано в Омском (45), Любинском и Таврическом (по 19), Одесском (16), Исилькульском (12). Отсутствуют зарегистрированные самовольные уходы в Большереченском, Большеуковском, Калачинском, Тевризском муниципальных районах Омской области. Взаимосвязь безнадзорности и преступлений несовершеннолетних позволяет рассматривать безнадзорность как один из потенциальных факторов преступного поведения. В 2012 году зафиксировано 462 преступления, совершенных несовершеннолетними в городе Омске и 666 преступлений, совершенных несовершеннолетними на селе. Наибольшее количество преступлений совершено несовершеннолетними в Омском муниципальном районе Омской области (63), на втором месте по количеству преступлений Тарский муниципальный район Омской области (55), на третьем – Называевский муниципальный район Омской области (48), на четвертом – Калачинский муниципальный район Омской области (44), на пятом – Черлакский муниципальный район Омской области (38). Меньше всего несовершеннолетними совершено преступлений в Большеуковском и Седельниковском муниципальных районах (по 5). Несмотря на общее снижение количества преступлений несовершеннолетних на территории 10 муниципальных районов Омской области зарегистрирован их рост: на территории Любинского муниципального района Омской области – на 6,1 % (с 30 до 32), Называевского муниципального района Омской области – на 6,7 % (с 45 до 48), Омского муниципального района Омской области – на 10,5 % (с 57 до 63), Марьяновского муниципального района Омской области – 28,6 % ( с 14 до 18), Черлакского муниципального района Омской области – на 52,0 % (с 25 до 38), Саргатского муниципального района Омской области – на 53,3 % (с 15 до 23), Колосовского муниципального района Омской области – на 62,5 % (с 8 до 13), Нижнеомского муниципального района Омской области – на 66,7 % (с 6 до 10), Русско-Полянского муниципального района Омской области – на 80,0 % (с 10 до 18), Тарского муниципального района Омской области – на 120 % ( с 25 до 55). Количество преступлений в Омском муниципальном районе Омской области, обусловлено территориальной близостью населенных пунктов района к городу. Надо заметить, что Тарский муниципальный район Омской области, находящийся на II месте по количеству правонарушений и преступлений, совершенных несовершеннолетними, находится на V месте по выявленным и поставленным на учет семьям, находящимся в СОП, при этом по количеству самовольных уходов подростков из дома и государственных учреждений, занимает одно из последних мест. Называевский муниципальный район Омской области, занявший III место по количеству правонарушений и преступлений среди несовершеннолетних, имеет наименьшее количество семей в СОП, выявленных и поставленных на учет в прошедшем году и имеет 9 самовольных уходов несовершеннолетних, что находится в средних показателях по количеству самовольных уходов среди несовершеннолетних, в сравнении с другими муниципальными районами области. Калачинский муниципальный район Омской области, занявший IV место по анализируемой проблеме, имеет 20 семей в СОП, поставленных на учет в 2012 году и ни одного зафиксированного самовольного ухода несовершеннолетних из дома и государственных учреждений. Черлакский муниципальный район Омской области, занявший V место по количеству правонарушений и преступлений среди несовершеннолетних, занял II место и по количеству семей в СОП, зарегистрированных на территории района в 2012 году, при этом в районе зафиксировано всего 4 факта самовольных уходов несовершеннолетних. Большереченский муниципальный район Омской области, в котором зафиксировано 14 преступлений и правонарушений, совершенных несовершеннолетними, занял V место по количеству семей, выявленных и поставленных на учет, как находящихся в СОП и не имеет ни одного зафиксированного факта самовольных уходов среди несовершеннолетних в 2012 году. В Большеуковском муниципальном районе Омской области количество правонарушений и преступлений среди несовершеннолетних минимальное (5), число семей в СОП – на среднем уровне в сравнении с другими муниципальными районами, самовольные уходы несовершеннолетних отсутствуют. Девиантное поведение в последние годы приобрело массовый характер и поставило проблему в центр внимания социологов, социальных работников, социальных психологов, медиков, работников правоохранительных органов. В нашем регионе обучение и воспитание детей, находящихся в специальных учебно-воспитательных учреждениях для детей и подростков с девиантным поведением (отклоняющимся от общепринятой или подразумеваемой нормы психического здоровья, права, культуры или морали) осуществляют два образовательных учреждения: БОУ «Специальная общеобразовательная школа открытого типа № 153» и КОУ «Омская специальная общеобразовательная школа закрытого типа». На начало 2012/2013 учебного года в БОУ «Специальная общеобразовательная школа открытого типа № 153» обучалось 197 учеников, в КОУ «Омская специальная общеобразовательная школа закрытого типа» – 8 учащихся. Такое небольшое количество учеников в школе закрытого типа объясняется тем, что ранее в учебном заведении обучались и воспитывались дети из соседних регионов: Тюменской, Новосибирской, Курганской областей, сейчас в школе содержатся только несовершеннолетние граждане нашего региона. Образованием и воспитанием несовершеннолетних с девиантным и делинквентным поведением в нашем регионе занимается Федеральное государственное бюджетное специальное учебно-воспитательное учреждение для детей и подростков с девиантным поведением «Специальное профессиональное училище № 1 закрытого типа г. Омска». Данное учреждение призвано обеспечить психологическую, медицинскую и социальную реабилитацию воспитанников, включая коррекцию их поведения и адаптацию в обществе, а также создание условий для получения ими основного общего, среднего (полного) общего и начального профессионального образования. В настоящее время в училище находиться 38 воспитанников – правонарушителей из 16 регионов Российской Федерации. Их обучением, воспитанием, социальной реабилитацией, медицинским обслуживанием, питанием, решением вопросов жизнеобеспечения и досуга занимаются 98 сотрудников училища: педагоги, мастера, воспитатели, педагоги-психологи, социальные педагоги, педагог-организатор, медицинские работники, работники питания, педагоги дополнительного образования, работники службы режима, обслуживающий персонал. В специальное профессиональное училище принимаются подростки 13 – 17 лет (только мальчики), направленные по решению суда на срок от шести месяцев до трех лет. За прошедший учебный год из училища выпущено 48 воспитанников, из них 16 – досрочно. На территории г. Омска действует Центр временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей полиции УМВД России по городу Омску (далее – ЦВСНП), представляющий собой синтез педагогики и правоохранительной деятельности. ЦВСНП рассчитан на круглосуточное пребывание 60 несовершеннолетних. Штатное расписание, включающее в себя 21 аттестованного и 22-х работников вольнонаемного персонала, позволяет создать максимально комфортные условия содержания для помещаемых подростков, оказать им квалифицированную помощь по коррекции поведения. Ориентированные на эти цели, с ребятами ежедневно работают воспитатели, дежурные по режиму, инструкторы по труду, медицинские работники, многочисленный обслуживающий персонал. Организован учебный процесс, ежедневно учителями МОУ «СОШ № 15» проводятся занятия по всем школьным предметам, по окончании срока пребывания несовершеннолетние получают табель успеваемости с полученными отметками. Работники аппарата Уполномоченного, посетив в 2012 году ЦВСНП, отметили благоприятные условия для всестороннего развития личности несовершеннолетних, высокий уровень профилактической и воспитательной работы с подростками, строящейся согласно разработанной ЦВСНП программы коррекции асоциального поведения несовершеннолетних, включающей проведение мероприятий, направленных на выработку позитивно – продуктивных целей и мотивов у подростков, оказание педагогической и психологической помощи несовершеннолетним, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, профилактику девиантного поведения, предотвращение повторных правонарушений, помощь в социальной адаптации. Вместе с тем, необходимо отметить существующие проблемы во взаимодействии ЦВСНП с органами и учреждениями системы профилактики при помещении несовершеннолетних правонарушителей в ЦВСНП. На протяжении длительного периода времени остается актуальной проблема наполняемости ЦВСНП. Как было сказано выше, ЦВСНП рассчитан на единовременное содержание 60 несовершеннолетних, при этом среднесуточная наполняемость ЦВСНП на протяжении последних лет составляет не более 10 несовершеннолетних. Сложившаяся практика органов прокуратуры и районных судов г. Омска и Омской области по рассмотрению материалов о помещении несовершеннолетних правонарушителей в ЦВСНП не представляет возможности сотрудникам территориальных отделов полиции использовать в полном объеме профилактические возможности Центра по предупреждению правонарушений несовершеннолетних. Районные прокуратуры требуют согласование материалов на помещение несовершеннолетних правонарушителей в ЦВСНП, и в большей части отказывают сотрудникам УМВД по Омской области в направлении материалов в суд, мотивировав это тем, что еще не приняты все меры профилактического воздействия к несовершеннолетнему и его семье. Суды отказывают в помещении несовершеннолетних в ЦВСНП, так как данная мера, расценивается не как профилактическая, а как репрессивная форма наказания подростков и изоляция их от общества. В Омской области недостаточно эффективно используются профилактические возможности специальных учебно-воспитательных учреждений закрытого типа. Проведенный анализ показал, что на протяжении последних лет суды Омской области редко применяют такую меру воздействия к несовершеннолетним, не связанную с лишением свободы, как освобождение от наказания с применением принудительной меры воспитательного воздействия путем помещения в специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа органа управления образованием в порядке, предусмотренном частью 2 статьи 92 Уголовного кодекса Российской Федерации. Такая принудительная мера воздействия применяется судами Омской области не более, чем в отношении 5 несовершеннолетних в год, несмотря на то, что значительная часть несовершеннолетних, в отношении которых возбуждены уголовные дела, уклоняется от обучения в образовательных учреждениях или совсем не обучаются и не работают. Помещение в специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа применяется как принудительная мера воспитательного воздействия в целях исправления несовершеннолетнего, нуждающегося в особых условиях воспитания, обучения и требующего специального педагогического подхода. В системе профилактики специальные учебно-воспитательные учреждения закрытого типа органа управления образованием призваны предоставлять возможность несовершеннолетним правонарушителям, не взирая на их образовательный уровень, получить рабочие специальности и продолжить обучение по общеобразовательной программе. Качество профилактики безнадзорности и правонарушений зависит от координации усилий и организации межведомственного взаимодействия субъектов системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. 7. Дети – участники реализации государственной политики В условиях, когда потребности общества в развитии детского движения становятся все более очевидными, требование о соответствии правовой формы такого социального феномена, как детское объединение, реальным, объективным формам приобретает определенную актуальность. Работа с молодежными и детскими общественными организациями и объединениями – важное направление деятельности Министерства по делам молодежи, физической культуры и спорта Омской области. С каждым годом возрастает роль общественных организаций, их вклад в решении проблем молодежи региона. Министерством по делам молодежи, физической культуры и спорта Омской области осуществляется взаимодействие государственных структур с общественными объединениями, что позволяет целенаправленно реализовывать государственную молодежную политику, направлять в единое русло усилия и возможности государственных структур, имеющих отношение к решению молодежных проблем. На территории Омской области реализуется Закон Омской области от 6 мая 1996 года № 51-ОЗ «О поддержке детских и молодежных общественных объединений Омской области», регламентирующий деятельность детских и молодежных общественных объединений в Омской области. В Омской области действует 72 детских и молодежных общественных объединения (молодежных – 37, детских – 35), зарегистрированных управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Омской области. Кроме того, существует значительное количество незарегистрированных общественных объединений, работающих с детьми и молодежью. Деятельность детских и молодежных общественных объединений – это одна из форм представительства интересов молодежи. Такие объединения не только решают воспитательные задачи, но и становятся для подрастающего поколения кузницей творческих идей, инновационных планов, направленных на улучшение жизни всего общества. Министерство организует и координирует проведение мероприятий по поддержке детских и молодежных общественных объединений, действующих на территории Омской области, информирует детские и молодежные общественные объединения о планируемых и реализуемых мероприятиях в сфере молодежной политики. Сотрудничество с общественными объединениями позволяет объединять организационные, кадровые, интеллектуальные и финансовые ресурсы в различных сферах работы с подростками и молодежью. Наиболее многочисленными общественными организациями и объединениями являются Союз детских организаций Омской области «Будущее России», детско-молодежная общественная организация «Лига молодежи», детско-юношеская общественная организация «Экологический Центр», детская областная общественная организация «Научное общество учащихся «Поиск», региональная молодежная общественная организация «Омский областной студенческий отряд». Министерством по делам молодежи, физической культуры и спорта Омской области в рамках долгосрочной целевой программы Омской области «Новое поколение (2009 – 2013 годы)», утвержденной постановлением Правительства Омской области от 18 февраля 2009 года № 19-п, ежегодно проводится комплекс мероприятий совместно с детскими и молодежными общественными объединениями:
Для детских общественных объединений проводятся лидерские профильные смены в детских оздоровительных лагерях Омской области. Результатами участия в конкурсах являются многочисленные победы лидеров не только в Омской области, но и на Всероссийских конкурсах во Всероссийских детских центрах «Океан» и «Орленок». Победители областных и Всероссийских конкурсов являются лауреатами на присуждение премии Президента Российской Федерации для поддержки талантливой молодежи. Совместно с региональной молодежной общественной организацией «Омский областной студенческий отряд» проводится комплекс мероприятий, направленных на популяризацию и развитие движения студенческих отрядов на территории Омской области. В 2008 году при активной поддержке Министерства создана Омская региональная детско-молодежная общественная организация «Лига молодежи» (далее – ОРДМОО «Лига молодежи»), которая объединяет в своих рядах четыре крупнейшие общественные организации Омской области: Ассоциация профсоюзных организаций студентов Омской области, региональная молодежная общественная организация «Омский областной студенческий отряд», Тарская местная молодежная общественная организация «Импульс», Районная общественная организация «Инициативная молодежь» Колоссовского района Омской области. Общая численность молодежи, вовлеченной в 2012 году в деятельность ОРДМОО «Лига молодежи», превышает 6000 человек. За время своей деятельности «Лига молодежи» организовала множество мероприятий, связанных с продвижением молодежных проектов и патриотическим воспитанием молодежи. Ежегодно проводятся культурно- массовые и спортивные мероприятия, акции, различные дискуссионные площадки. По инициативе молодежных общественных организаций «Лига молодежи», «Омский областной студенческий отряд» совместно с Министерством ежегодно проводится молодежный форум «РИТМ». В рамках форума молодые люди разрабатывают свои проекты по направлениям: лидерство, волонтерство, журналистика, инновации и научное творчество, молодежное предпринимательство, общественно-политическая деятельность, творчество. Молодые лидеры изучают опыт ведения информационных компаний, обучаются навыкам организации и проведения массовых мероприятий, проектной работы, осваивают новые технологии формирования жизненных стратегий. Проведение данных мероприятий позволяет выявить наиболее значимые социальные проекты и оказать финансовую поддержку в реализации программ-победителей, отметить лучших лидеров и руководителей детских и молодежных общественных организаций и объединений, повысить престиж общественных объединений. Осуществляется обмен опытом между общественными организациями, занимающимися различными направлениями деятельности. Детские и молодежные общественные организации «Дискавери», «Омский областной студенческий отряд», Союз детских организаций «Будущее России», научное общество учащихся «Поиск», «Инициативная молодежь» Колосовского района Омской области, молодежная организация Саргатского района «Валео» являются лауреатами молодежной премии Губернатора Омской области за вклад в развитие молодежной политики на территории Омской области. Министерством по делам молодежи, физической культуры и спорта Омской области предоставляется государственная услуга по формированию областного реестра детских и молодежных общественных объединений, пользующихся государственной поддержкой. Детские и молодежные организации, действующие на территории Омской области, оказывают реальную помощь, как в воспитании, так и в защите прав детей и молодежи, помогают в решении самых разных жизненных вопросов. Реализуя проекты и программы, направленные на воспитание активной жизненной позиции молодежи, чувства патриотизма и любви к Родине, обеспечение условий для личностного развития, укрепления здоровья молодежи, профессионального самоопределения, творческого труда и организации содержательного досуга, детские и молодежные общественные объединения вносят большой вклад в реализацию государственной молодежной политики на территории Омской области. В области разработана система субсидий для поддержки социально значимых проектов некоммерческих организаций, в которой активное участие принимают зарегистрированные в Министерстве юстиции детские общественные организации. Министерство по делам молодежи, физической культуры и спорта в свою очередь проводит конкурсы социально значимых дел среди детских и молодежных объединений, осуществляет долевое финансирование программ и проектов организаций. Активизации деятельности детских и молодежных общественных объединений способствуют ежегодные мероприятия, проводимые Министерством образования Омской области совместно с учреждениями дополнительного образования (областные конкурсы социальных проектов, областной этап Всероссийской акции «Я – гражданин России», областные научно-практические конференции, слеты кадет, юных друзей правоохранительных органов, юных друзей пограничников). Деятельность детских общественных организаций направлена на защиту интересов детей и молодежи, организацию досуга, пропаганду здорового образа жизни, формирования нетерпимого отношения к вредным привычкам у детей и подростков, профилактику правонарушений, а также воспитание гражданина и патриота. В парламентских слушаниях Комитета Государственной Думы по вопросам семьи, женщин и детей «Cостояние детского движения в России и перспективы его развития», проходивших 6, 7 декабря 2012 года обсуждались проблемы совершенствования правовых механизмов, обеспечивающих широкое участие детей в жизни гражданского общества и в принятии решений, затрагивающих их интересы, а также инструменты практического решения вопросов поддержки детских объединений государственными органами власти и органами местного самоуправления на основе технологий социального партнерства с участием бизнес сообщества, научных организаций и других институтов гражданского сообщества. С целью совершенствования правовых механизмов, обеспечивающих широкое участие детей в жизни общества и в принятии решений, затрагивающих их интересы, а также механизмов социального партнерства для практического решения вопросов поддержки детских объединений Омской области на базе Городского Дворца творчества в октябре 2012 года состоялось обсуждение проекта Региональной стратегии действий в интересах детей на 2013 – 2017 годы, в котором приняли участие лидеры детских общественных объединений Омской области. Итогом встречи стали внесенные детьми предложения в данный проект. Высказывались предложения о необходимости внесения изменений в комплекс законодательных актов в целях обеспечения процесса участия детей в принятии решений, затрагивающих их интересы, и развития детского движения. ЗАКЛЮЧЕНИЕ |
Похожие:
 | Доклад о деятельности Уполномоченного по правам ребёнка в Ненецком... Ежегодный доклад о деятельности Уполномоченного по правам ребёнка в Ненецком автономном округе, о соблюдении и защите прав и законных... |  | Доклад о соблюдении прав, свобод и законных интересов ребенка в Ханты-Мансийском... Доклад о соблюдении прав, свобод и законных интересов ребенка в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре в 2013 году |
| Доклад о деятельности Уполномоченного по правам ребенка в Ненецком... Ежегодный доклад о деятельности Уполномоченного по правам ребенка в Ненецком автономном округе, о соблюдении и защите прав и законных... | | Уполномоченный по правам ребенка в Республике Бурятия доклад о состоянии... Гоу впо «башкирская академия государственной службы и управления при президенте республики башкортостан» |
| О деятельности Уполномоченного по правам ребенка в Краснодарском... Бранию Российской Федерации последних лет ставятся задачи по разработке современной и эффективной государственной политики в области... | | Доклад о результатах и основных направлениях деятельности уфмс россии... Основные результаты деятельности уфмс россии по омской области в отчетном финансовом году |
| Закон от 24. 07. 1998 n 124-фз (ред от 02. 07. 2013) "Об основных... Настоящий Федеральный закон устанавливает основные гарантии прав и законных интересов ребенка, предусмотренных Конституцией Российской... | | Доклад о соблюдении прав человека в оренбургской области и деятельности... ... |
| Уполномоченный по правам ребенка в Республике Бурятия доклад о состоянии... Добрый день, дорогие ребята! Сегодня у нас мероприятие, посвящённое математике царице всех наук. Математика очень важная наука, которая... | | Ежегодный доклад о деятельности Уполномоченного по правам ребенка... Презентация представляет собой наглядное пособие, с помощью которого студент иллюстрирует свой доклад к дипломной (курсовой) работе.... |
| Администрация Губернатора Архангельской области и Правительства Архангельской области Губернаторе Архангельской области по защите прав предпринимателей о состоянии соблюдения прав и законных интересов субъектов предпринимательской... | | Доклад о состоянии соблюдения прав и интересов ребенка в Кабардино-Балкарской... Положение детей постоянно меняется в зависимости от объективных экономических факторов, а также под влиянием проводимых государством... |
| Доклад о деятельности Уполномоченного по правам человека в Московской... Охватывают широкий спектр правозащитной тематики: страхование осуждённых как способ защиты их прав и законных интересов; реформа... | | Доклад о защите прав потребителей в Воронежской области в 2013 году Воронеж 2014 Доклад о защите прав потребителей в Воронежской области в 2013 году – Воронеж: Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты... |
| Гук яо «Областная детская библиотека им. И. А. Крылова» о Организация библиотечного обслуживания детей в Ярославской области в 2012 году: информационно-аналитический сборник. – Ярославль,... | | 05/8397. 10. 2012 Справка-доклад по обстановке на территории Пермского... Собрание Краснодарского края отмечает, что деятельность Уполномоченного по правам ребенка в Краснодарском крае (далее также — Уполномоченный)... |
