Доклад о соблюдении прав и интересов ребенка на территории Омской области в 2012 году информационно-аналитический обзор Омск, 2013
Скачать 4.57 Mb.
|
5. Равные возможности для детей, нуждающихся в особой заботе К категории детей, нуждающихся в особой заботе государства, традиционно относят детей с ограниченными возможностями здоровья, включая детей-инвалидов, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей и подростков, оказавшихся в сложной жизненной ситуации. 5.1. Обеспечение прав детей-инвалидов На территории Омской области проживают 7299 детей-инвалидов, из них 340 детей относятся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Показатель первичной инвалидности детей в Омской области составил в 2012 году 21,45 %, что на 2,3% меньше чем в 2011 году (в 2010 году – 20,84; в 2011 году – 21,95). Среди причин первичной инвалидности первое ранговое место принадлежит психическим расстройствам, второе место – врожденным аномалиям развития, третье место – болезням нервной системы. В целях проведения мероприятий по социально-педагогической реабилитации инвалидов специалистами отделений разрабатываются и внедряются социально значимые программы, проводятся индивидуальные и групповые психокоррекционные занятия с детьми, организуются клубы для родителей, проводятся беседы, консультации, мероприятия по социокультурной реабилитации детей-инвалидов. С целью защиты законных прав и интересов детей, разработки и реализации эффективных мер психолого-медико-педагогического воздействия, направленных на своевременное выявление и решение проблем, связанных с воспитанием, обучением, социальной адаптацией и интеграцией в обществе детей, имеющих нарушения в психофизическом и интеллектуальном развитии, на территории региона функционируют казенное учреждение Омской области «Областная психолого-медико-педагогическая комиссия» и Городская психолого-медико-педагогическая комиссия, действующая в БОУ «Городской психологический оздоровительно-образовательный центр» г. Омска. БОУ «Городской психологический оздоровительно-образовательный центр» г. Омска является единственным учреждением в системе образования Омского региона, имеющим опыт работы с детьми с ранним детским аутизмом (далее РДА). Работа с данной категорией детей началась в октябре 2009 года, на сегодняшний день в учреждении занимается 12 детей с РДА, 6 из них в этом учебном году организованны в малые группы. Результатами работы с детьми с ограниченными возможностями здоровья (далее – ОВЗ) являются: положительная динамика в развитии эмоционально-коммуникативной и познавательной сфер, улучшение психического и физического здоровья детей в целом (ежегодно около 80 % детей данной категории после окончания обучения по программам дополнительного образования продолжают обучение в дошкольных и общеобразовательных учреждениях различных видов и типов), процесс адаптации к новым педагогическим условиям детей проходит успешно. Помимо образовательного процесса осуществляется социально-психолого-педагогическое сопровождение обучающихся, что позволяет значительно повышать уровень развития детей данной категории, их социализацию, и в целом состояние психического, психологического и физического здоровья. Территориальное расположение учреждения вблизи БУЗОО «Клиническая психиатрическая больница им. В.В. Солодникова» (психиатрическое отделение для детей и подростков), позволяет обучающимся, наряду с образовательными услугами, получать своевременную медицинскую помощь, восстановительное лечение в диспансере. Кроме того, в учреждении ведется работа с детьми раннего и дошкольного возраста (группы кратковременного пребывания) по психолого-педагогической подготовке детей к школе (дошкольники, не посещающие детские сады) и профилактике дезадаптации детей к систематическому обучению в школе. По результатам освоения реализуемых программ 98 % выпускников данных групп имеют высокий и выше среднего уровень психолого-педагогической подготовки к школе, у 100% выпускников процесс адаптации к школе проходит успешно. Одной из основных задач, поставленных перед образовательным учреждением, является организация и осуществление социально-психолого-педагогического сопровождения несовершеннолетних, склонных к совершению правонарушений, и оказание методической поддержки всем субъектам образовательного процесса по данному направлению деятельности. В рамках решения поставленной задачи в учреждении осуществляется диагностическая, коррекционно-развивающая и профилактическая деятельность. В связи с увеличением количества судебных споров связанных с возникновением разногласий по поводу определения места жительства детей после развода, отказа одного из родителей от предоставления возможности другому общаться с ребенком (детьми), допускаемом психологическом давлении на несовершеннолетних со стороны родителей расторгнувших брак, а также иных родственников, Уполномоченным посещено БОУ «Городской психологический оздоровительно- образовательный центр» г. Омска, который осуществляет подготовку психолого-педагогических заключений для судебных органов при определении участия одного из родителей в воспитании ребенка и определении права на общение с ребенком (детьми) после развода. Психолого-педагогические заключения служат основанием для доказательственной базы по данному виду судебных споров. Специалисты центра при подготовке заключений учитывают психологическое состояние ребенка и влияние каждого из родителей на его эмоционально-волевую сферу. В современной педагогической практике в течение нескольких десятилетий развивается инклюзивный подход к образованию детей с ограниченными возможностями здоровья. Законодательное и ресурсное обеспечение права на образование детей с ОВЗ в регионе в 2012 году реализовывалось в рамках долгосрочных целевых программ Омской области «Доступная среда» (на 2011 – 2015 годы), «Развитие системы образования Омской области (на 2010 – 2014 годы)». Во избежание изоляции детей с ОВЗ, с целью создания условий для получения образования всеми детьми указанной категории с учетом их психофизических особенностей, возможности получения ими профессионального образования, успешной социализации в обществе в регионе существует система специального (коррекционного) образования. Одной из задач которой является выявление недостатков в развитии и организация коррекционной работы с детьми, имеющими нарушения, на максимально раннем этапе. В рамках реализации данной задачи функционируют областная Психолого-медико-педагогическая комиссия, имеющая в своем составе 5 территориальных служб, городская психолого-медико-педагогической комиссия, ПМП-консилиумы дошкольных образовательных учреждений, в частности в детских садах, Центр поддержки раннего семейного воспитания, центры ранней диагностики и сопровождения, 7 лекотек. Конкурентным преимуществом региональной системы образования является развитая сеть специальных (коррекционных) образовательных учреждений, в которую входят:
В настоящее время системой специального (коррекционного) образования охвачено более 3000 детей. Ежегодно более 300 выпускников специальных (коррекционных) учреждений (95% от общего количества выпускников) продолжают обучение в системе профессионального образования, что позволяет им успешно адаптироваться в социуме. Кроме того, в последние годы в Омской области развивается процесс интеграции детей с ограниченными возможностями здоровья в общеобразовательную среду для обучения вместе с нормально развивающимися сверстниками. Организация обучения детей с ограниченными возможностями здоровья в образовательных учреждениях общего типа, расположенных, как правило, по месту жительства ребенка и его родителей, позволяет избежать помещения детей на длительный срок в интернатное учреждение, создать условия для их проживания и воспитания в семье, обеспечить их постоянное общение с нормально развивающимися детьми и таким образом способствует эффективному решению проблем их социальной адаптации и интеграции в общество. В нашем регионе инклюзивное образование развивается по двум моделям. Первая модель интеграции предполагает обучение детей с ОВЗ в специальных (коррекционных) классах при образовательных учреждениях общего типа. В настоящее время в таких классах обучается 1354 ребенка. Наибольшее количество детей обучаются в таких классах в Тюкалинском (72 чел.), Любинском (69 чел.), Кормиловском (61 чел.) муниципальных районах Омской области. Отсутствуют подобные классы в Горьковском, Марьяновском, Москаленском, Нижнеомском, Омском, Русско-Полянском, Саргатском, Седельниковском муниципальных районах Омской области. Вторая модель предполагает обучение детей с ОВЗ в одном классе с детьми, не имеющими нарушений психофизического развития. В настоящее время в обычных классах муниципальных образовательных учреждений Омской области обучается 891 ребенок, имеющий интеллектуальные нарушения. Дети обучаются в условиях так называемой «неорганизованной» инклюзии. В результате эта категория детей попадает в число стойко неуспевающих и социально дезадаптированных учеников. Положительным примером реализации второй модели является организация обучения и воспитания детей в группах комбинированной направленности (в настоящее время открыта 21 группа комбинированной направленности на базе учреждений специального (коррекционного) образования). В 2012 году Министерством образования Омской области принята Концепция интегрированного (инклюзивного) образования, создан Координационный совет, главной задачей которого является развитие интегрированного (инклюзивного) образования в Омкой области. Решением данного Координационного совета муниципальным органам управления образованием рекомендовано провести анализ состояния реализации прав детей с ОВЗ на образование на территории муниципальных районов, определить не менее 2-х образовательных учреждений, реализующих программы интегрированного (инклюзивного) образования, разработать «дорожную карту» для реализации доступного и качественного образования детей с ОВЗ на территории муниципальных районов. С целью организации взаимодействия всех учреждений, по вопросам интегрированного (инклюзивного) образования в регионе в структурных подразделениях казенного учреждения Омской области «Психолого-медико-педагогическая комиссия» начнут функционировать территориальные агентства специального образования. Для подготовки педагогов к работе в условиях интегрированного (инклюзивного) образования в бюджетном образовательном учреждении дополнительного профессионального образования «Институт развития образования Омской области» (далее – БОУ ДПО «ИРООО») прошли обучение руководители общеобразовательных учреждений по программе «Подготовка педагогов к работе в условиях инклюзивного образования». Кроме того, на курсах повышения квалификации, проводимых в ИРООО для педагогических работников Омской области, так или иначе, освещаются вопросы интегрированного (инклюзивного) образования детей с ОВЗ. Это курсы для педагогов-психологов, социальных педагогов, логопедов, воспитателей ДОУ, учителей и руководителей специальных (коррекционных) и общеобразовательных школ общего типа. В течение нескольких лет в БОУ ДПО «ИРООО» ведется профессиональная переподготовка педагогов общеобразовательных школ по направлениям «Олигофренопедагогика», «Специальная педагогика и психология», «Специальная педагогика в специальных (коррекционных) образовательных учреждениях». В 2012 году еще около 100 педагогов общеобразовательных школ Омской области получили дипломы о профессиональной переподготовке, позволяющие им обучать и воспитывать детей с ограниченными возможностями здоровья на высоком профессиональном уровне. Часть педагогов обучались на бюджетной основе, за счет средств, выделенных Министерством образования Омской области. В рамках деятельности инновационного комплекса «Образование детей особой заботы» БОУ ДПО «ИРООО» проводит семинары, практикумы, веб-конференции, конкурсы профессионального мастерства, организует работу тьютерских площадок по вопросам сопровождения детей с особыми образовательными потребностями, инклюзивному образованию, психолого-педагогической поддержке детей особой заботы. Инновационный комплекс «Образование детей особой заботы» стал действенным механизмом объединения усилий педагогов общего и специального образования с целью обмена передовым опытом в сфере обучения и воспитания детей с ОВЗ. Своеобразным итогом деятельности комплекса за три года стало издание в 2012 году регионального информационно-методического журнала «Образование детей особой заботы», целью создания которого является обсуждение актуальных проблем, а также обобщение и представление эффективного опыта педагогов и других специалистов, ответственных за образование детей особой заботы. Необходимым условием организации успешного обучения и воспитания детей с ОВЗ в образовательных учреждениях общего типа является создание адаптивной среды, позволяющей обеспечить их полноценную интеграцию и личностную самореализацию в образовательном учреждении. Универсальная безбарьерная среда, позволяющая обеспечить полноценную интеграцию детей-инвалидов в образовательных учреждениях, включает в себя устройство пандусов, расширение дверных проемов, установку перил вдоль стен внутри здания, установку подъемных устройств, оборудование санузлов, переоборудование и приспособление помещений (столовых, классных комнат, кабинетов педагогов-психологов, учителей-логопедов, комнат психологической разгрузки, медицинских кабинетов, спортивных залов), создание информационных уголков для инвалидов и их родителей и т.д. В регионе действует долгосрочная целевая программа Омской области «Доступная среда» на 2011 – 2015 годы», утвержденная постановлением Правительства Омской области от 10 декабря 2010 года, в рамках реализации которой в текущем году на обеспечение беспрепятственного доступа инвалидов в здания и помещения образовательных учреждений, находящихся в ведении Министерства образования Омской области, было выделено около 11 млн. рублей, за счет которых в 21 образовательном учреждении входы в здания оборудованы пандусами. Во внутренних помещениях 36 образовательных учреждений созданы специальные условия, обеспечивающие доступность обучения детей с ограниченными возможностями здоровья:
Аналогичные долгосрочные целевые программы приняты во всех муниципальных образованиях Омской области. В 2012 году были созданы условия для обучения на дому с использованием дистанционных образовательных технологий 60 детям-инвалидам, что позволило увеличить до 90% охват дистанционным образованием данной категории обучающихся. В 2012 году размер субвенций из федерального бюджета на предоставление отдельным категориям граждан социальных услуг по санаторно-курортному лечению и бесплатному проезду на междугородном транспорте к месту лечения и обратно составил 66 666,60 тыс. руб., в 2011 году – 108 384,100 тыс. руб. Дополнительно отмечаем, что в Омской области действует 2 реабилитационных центра для детей и подростков с ОВЗ, расположенных в д.п. Чернолучье и п. Большеречье. Бюджетное учреждение Омской области «Реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями» (далее – БУ «РЦДП») круглогодично проводит реабилитационно-оздоровительные заезды в стационарных условиях. В БУ «РЦДП» оказывается комплекс медико-социальных, психолого-социальных и социально-педагогических услуг детям с патологией сердечно-сосудистой системы, опорно-двигательного аппарата, органов дыхания, желудочно-кишечного тракта, мочевыводящих путей, врожденными аномалиями развития и новообразованиями в неактивной стадии, заболеваниями кожи. БУ «РЦДП» оснащено современным высокотехнологичным медицинским оборудованием, позволяющим качественно осуществлять медицинскую реабилитацию детей. В течение года оздоровление проходит более 1000 детей. Продолжительность реабилитационного заезда составляет 18 дней. Одновременно в БУ «РЦДП» могут оздоравливаться 60 детей. В течение 2012 года проводились профильные заезды для детей с нарушениями опорно-двигательного аппарата, занимающихся в БУ «Омский областной специализированный спортивный центр Паралимпийской подготовки», и детей с нейросенсорной тугоухостью, обучающихся в БОУ «Специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат № 15 II вида». Бюджетное учреждение Омской области «Реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями Большереченского района» осуществляет деятельность, направленную на реализацию рекомендаций индивидуальных программ реабилитации, для выполнения которых проводится комплекс медико-социальных, психолого-социальных и социально-педагогических услуг. Вместе с тем, необходимо отметить, что наличие в регионе единственного учреждения, осуществляющего реабилитацию детей-инвалидов в стационарных условиях, создает проблему невозможности проведения реабилитационных мероприятий для детей со сложной структурой дефекта, детей с заболеваниями опорно-двигательного аппарата (инвалидов-колясочников), которым показано оздоровление с сопровождением родителей. Кроме того, коечная вместимость БУ «РЦДП» (60 мест) не позволяет проводить оздоровление по типу «Мать и дитя». В связи с этим существует потребность увеличения сети подобных учреждений, их коечной мощности, расширения показаний для пребывания в них детей. |
Похожие:
 | Доклад о деятельности Уполномоченного по правам ребёнка в Ненецком... Ежегодный доклад о деятельности Уполномоченного по правам ребёнка в Ненецком автономном округе, о соблюдении и защите прав и законных... |  | Доклад о соблюдении прав, свобод и законных интересов ребенка в Ханты-Мансийском... Доклад о соблюдении прав, свобод и законных интересов ребенка в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре в 2013 году |
| Доклад о деятельности Уполномоченного по правам ребенка в Ненецком... Ежегодный доклад о деятельности Уполномоченного по правам ребенка в Ненецком автономном округе, о соблюдении и защите прав и законных... | | Уполномоченный по правам ребенка в Республике Бурятия доклад о состоянии... Гоу впо «башкирская академия государственной службы и управления при президенте республики башкортостан» |
| О деятельности Уполномоченного по правам ребенка в Краснодарском... Бранию Российской Федерации последних лет ставятся задачи по разработке современной и эффективной государственной политики в области... | | Доклад о результатах и основных направлениях деятельности уфмс россии... Основные результаты деятельности уфмс россии по омской области в отчетном финансовом году |
| Закон от 24. 07. 1998 n 124-фз (ред от 02. 07. 2013) "Об основных... Настоящий Федеральный закон устанавливает основные гарантии прав и законных интересов ребенка, предусмотренных Конституцией Российской... | | Доклад о соблюдении прав человека в оренбургской области и деятельности... ... |
| Уполномоченный по правам ребенка в Республике Бурятия доклад о состоянии... Добрый день, дорогие ребята! Сегодня у нас мероприятие, посвящённое математике царице всех наук. Математика очень важная наука, которая... | | Ежегодный доклад о деятельности Уполномоченного по правам ребенка... Презентация представляет собой наглядное пособие, с помощью которого студент иллюстрирует свой доклад к дипломной (курсовой) работе.... |
| Администрация Губернатора Архангельской области и Правительства Архангельской области Губернаторе Архангельской области по защите прав предпринимателей о состоянии соблюдения прав и законных интересов субъектов предпринимательской... | | Доклад о состоянии соблюдения прав и интересов ребенка в Кабардино-Балкарской... Положение детей постоянно меняется в зависимости от объективных экономических факторов, а также под влиянием проводимых государством... |
| Доклад о деятельности Уполномоченного по правам человека в Московской... Охватывают широкий спектр правозащитной тематики: страхование осуждённых как способ защиты их прав и законных интересов; реформа... | | Доклад о защите прав потребителей в Воронежской области в 2013 году Воронеж 2014 Доклад о защите прав потребителей в Воронежской области в 2013 году – Воронеж: Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты... |
| Гук яо «Областная детская библиотека им. И. А. Крылова» о Организация библиотечного обслуживания детей в Ярославской области в 2012 году: информационно-аналитический сборник. – Ярославль,... | | 05/8397. 10. 2012 Справка-доклад по обстановке на территории Пермского... Собрание Краснодарского края отмечает, что деятельность Уполномоченного по правам ребенка в Краснодарском крае (далее также — Уполномоченный)... |
