Доклад о соблюдении прав и интересов ребенка на территории Омской области в 2012 году информационно-аналитический обзор Омск, 2013
Скачать 4.57 Mb.
|
4.3. Психологическое здоровье детей Характеризуя состояние здоровья детского населения, нельзя не сказать о психологическом здоровье детей и подростков. Психологическое здоровье является необходимым условием полноценного функционирования и развития человека в процессе его жизнедеятельности. Неоспорима связь психологического здоровья с физическим. Граждане зачастую живут в условиях недостатка (а иногда отсутствия) материальных и духовных ресурсов, необходимых для выживания, полноценного развития и социализации детей. Это может приводить к ухудшению здоровья детей – психического, физического и социального. В связи с этим тревожна статистика. Сегодня не вызывает сомнения тот факт, что практически все дети требуют той или иной психологической поддержки, поскольку находятся под воздействием ряда неблагоприятных факторов. Необходимо отметить, что в 2012 году к Уполномоченному поступали обращения от родителей (законных представителей) несовершеннолетних о необходимости получения детьми психологической помощи: одному трудно адаптироваться в новой школе (у ребенка частые конфликты со сверстниками, он не знает, как найти контакт с детьми, установить дружеские взаимоотношения), другому не удается стать положительным лидером и он пытается обратить на себя внимание педагогов и одноклассников отрицательными поступками, у третьего – диагноз СДВГ (синдром дефицита внимания с гиперактивностью), получивший в последнее время широкое распространение. Каждому из них нужна профессиональная помощь педагога-психолога, при этом охваченность оказанием психологической помощи несовершеннолетним остается неудовлетворительной. Анализ обеспеченности общеобразовательных учреждений муниципальных районов психологами и социальными педагогами показал, что наибольшее количество психологов в общеобразовательных учреждениях Омского муниципального района – 9 специалистов. В Тарском районе – 8 специалистов, в Исилькульском – 6, в Павлоградском – 5. По одному специалисту в Горьковском, Калачинском, Колосовском, Нижнеомском, Оконешниковском, Тюкалинском районах. Ни одного психолога нет в общеобразовательных учреждениях Крутинского, Марьяновского, Полтавского, Саргатского, Седельниковского муниципальных районов. С социальными педагогами положение немного лучше: наибольшее количество социальных педагогов в общеобразовательных учреждениях Любинского района – 14 специалистов, Омского – 12, Тарского – 11, Муромцевского – 8. По одному социальному педагогу в общеобразовательных учреждениях Азовского, Марьяновского, Нововаршавского, Полтавского районах. Ни одного специалиста нет в Усть-Ишимском муниципальном районе. В г. Омске обеспеченность специалистами составляет 55 психологов и 67 социальных педагогов на 155 общеобразовательных учреждений. Такие показатели охвата детей психолого-педагогическим сопровождением особенно тревожат педагогов и родителей, поскольку отсутствие специалистов приводит к тому, что учащимся и их родителям не к кому обратиться за квалифицированной помощью. 4.4. Проблема подростковых суицидов Из всех проблем психологического характера особого внимания заслуживает проблема подросткового суицида. Согласно данным специалистов по числу суицидов Россия занимает шестое место в мире, а в Европе – первое. В России ежегодно происходит около 4 тысяч попыток самоубийства среди подростков, из которых 1,5 тысячи оканчиваются смертью. В 2012 году несовершеннолетними осуществлено 50 (АППГ-25) попыток самоубийства, из них 39 совершены на территории районов области. Анализ показал, что из 50 суицидальных попыток:
По видам:
По причинам:
Как правило, к суициду несовершеннолетних подводит комплекс указанных причин, иного выхода из которых подросток не видит и не находит. За 2012 год в образовательных учреждениях Омской области с подростками, родителями и представителями администрации проведено 11409 лекций и бесед, направленных на профилактику подростковой преступности, виктимного поведения, самовольных уходов несовершеннолетних, несчастных случаев, а также суицидов среди несовершеннолетних. Высокое число суицидов среди подростков существует во многом из-за несовершенства оказания психолого-педагогической помощи, связанной с нехваткой специалистов, ведущих профилактическую работу по профилактике суицидального поведения среди детей и подростков. 4.5. Статистика несчастных случаев, повлекших смерть несовершеннолетних Систематически поступающая в аппарат Уполномоченного информация регионального УМВД России по Омской области и ежедневный мониторинг СМИ показывает, что на сегодняшний день катастрофически растет статистика гибели детей от внешних причин. Это происходит в результате несчастных случаев на транспорте, пожаров, непредумышленных утоплений и удушений, термических травм, отравления алкоголем, токсическими веществами. В 2012 году выявлено 2305 несовершеннолетних, находящихся в состоянии алкогольного опьянения и употребляющих спиртные напитки, из них 50 % (1171) – дети в возрасте до 16 лет. Пресечено 683 факта нарушений правил продажи спиртосодержащей продукции несовершеннолетним. В Омской области в 2012 году при пожарах погибло 11 детей, что меньше на 15 % чем в 2011 году, когда показатель составлял 13. Количество детей получивших при пожарах травмы различной степени составило 22 человека, что меньше на 12% показателя с 2011 года (25 детей). Рост количества погибших детей зарегистрирован в Марьяновском и Таврическом районах (+3 случая), Москаленском (+1 случай) Седельниковском и Усть – Ишимском районах (+1 случай), Нижнеомском, Муромцевском, Тевризском (+3 случая) в муниципальных районах Омской области. Дети гибнут из-за суицидов и пожаров, в результате дорожно-транспортных происшествий (далее – ДТП), из-за жестокого обращения и насилия, от бытовых травм. В 2012 году по Омской области зарегистрировано 84 несчастных случая с детьми, из них 32 – на территории областного центра, 52 – на территории муниципальных районов области, в 40 случаях дети погибли. Наиболее распространенными среди несчастных случаев являются:
В истекшем году 6 детей (7,1%) пострадали от укусов собак, как бродячих, так и домашних, травмировались и погибли по бытовым причинам 6 детей (7,1 %). Зарегистрировано 3 несчастных случая (3,5%) с детьми, в результате которых из-за халатного отношения должностных и юридических лиц к вопросам безопасности граждан погиб 1 ребенок. К сожалению, сегодня велико число ДТП с участием несовершеннолетних. По итогам 2012 года на территории Омской области зарегистрировано 389 (+9,6 %; +34 факта) ДТП, в которых погиб 21 ребенок (+90,9 %; + 10 детей) и получили ранения 422 (+9,9 %; + 38) юных участника дорожного движения. На протяжении последних 4-х лет продолжает увеличиваться количество ДТП, погибших и пострадавших в них детей – пассажиров. За прошедший год в 161 ДТП (+27,8 %; +35 фактов) погибли 10 детей (+42,9 %;+3 ребенка) и ранены 193 ребенка (+29,5%;+44 ребенка). 4.6. Профилактика несчастных случаев с детьми Органами государственного пожарного надзора совместно с органами местного самоуправления проводится активная работа по обучению населения пожарной безопасности. Во всех городских и сельских поселениях утверждены постановления о внештатных инспекторах по пожарной профилактике. В настоящее время численность внештатных инспекторов пожарной безопасности составляет более 1 тыс. работников. Ежедневно для проведения профилактических мероприятий задействуется более 200 сотрудников федеральной противопожарной службы, государственного пожарного надзора, органов внутренних дел, социальной защиты, внештатных инспекторов. В 2012 году проведено более 8 тысяч рейдов и 90 тысяч подворовых обходов жилых домов, проверено 12 тысяч мест проживания неблагополучных и асоциальных семей, проведено свыше 4 тысяч сходов граждан, обучено мерам пожарной безопасности более 260 тысяч человек. В целях пропаганды мер пожарной безопасности активно используются возможности средств массовой информации. В прошедшем году в печатных изданиях опубликовано более 700 материалов, на телевидении показано 1411 сюжетов различной направленности, на радио прозвучало 749 информационных сообщений. Проведено 38 брифингов и пресс-конференций по пожарам и гибели людей. При участии электронных и печатных СМИ проведено 148 рейдов по жилому сектору с размещением проблемных материалов на страницах газет, телевидения, радио. Для информирования и оповещения населения о складывающейся оперативной обстановке задействованы все массовые информационные коммуникации («ОКСИОН», светодиодные экраны, радиотрансляционные сети объектов с массовым пребыванием людей, бегущие строки, плазменные экраны внутри салонов автобусов и др.). Сотрудниками государственного пожарного надзора совместно с Министерством образования Омской области, Департаментом образования города Омска и Омским отделением Всероссийского добровольного пожарного общества в дошкольных и общеобразовательных учреждениях Омской области проводится комплекс мероприятий по вопросам пропаганды пожарно-технических знаний, обучению и воспитанию детей, подростков основам пожаробезопасного поведения. Проводятся конкурсы КВН, агиттеатров, художественного и прикладного творчества, соревнования по пожарно-прикладному спорту «Орлята России», «Школа безопасности». В детских садах проводятся соревнования «01-спешит на помощь». В Омской области работает программа «Азбука безопасности для дошколят». Разработана развлекательно-познавательная программа «Спаси себя сам», направленная на безопасное поведение ребёнка в условиях пожара и осуществлена её постановка в 35 образовательных учреждениях. Для детских садов разработана театрализованная постановка «Уголёк и капелька» на тему пожарной безопасности. Организована и проводится городская познавательная игра «Пожарный номер 01». Ежегодно в городе Омске и районных центрах области с участием сотрудников государственного пожарного надзора проводятся акции в «День защиты детей». По инициативе Главного управления на базе театров, дворцов культуры, образовательных учреждений организован показ спектаклей на противопожарную тематику: «Кошкин дом», «Гражданка Шапокляк и пожарный номер 01», «Опасная сказка», «Пожарная команда 01», «Рок-теремок». В летний оздоровительный сезон в Красноярско-Чернолученской зоне отдыха, оздоровительном центре «Пламя», в пришкольных лагерях организуются тематические конкурсы детского творчества, КВН, конкурсы рисунков и другие профилактические мероприятия. Ежегодно во всех образовательных учреждениях области, в сентябре месяце, сотрудниками ГУ МЧС по Омской области проводятся уроки безопасности с практической отработкой планов эвакуаций и действий персонала на случай чрезвычайной ситуации. Кроме этого, в целях контроля выполнения обязательных требований пожарной безопасности в 2012 году территориальными отделами (отделениями) надзорной деятельности проведено 4292 плановых и 6969 внеплановых проверок, подготовлены и вручены 3045 предписаний и 11261 акт проверок соблюдения обязательных требований пожарной безопасности, составлено 8004 протокола об административных правонарушениях, из них: в отношении физических лиц – 4658, в отношении юридических лиц – 3346. Целенаправленная работа территориальных подразделений Главного управления МЧС России по Омской области во взаимодействии с органами местного самоуправления, при активной поддержке граждан и понимании серьезности соблюдения требований пожарной безопасности большинством руководителей объектов, позволяет ежегодно снижать количество пожаров и их последствий на территории Омской области. Увеличение по России количества случаев детского травматизма и гибели детей из-за несоблюдения требований безопасности, предъявляемых к оборудованию, которым оснащаются детские игровые и спортивные площадки, скверы, городки, заставило регионы обратить свое внимание на проблему безопасности детей на таких объектах. Аппаратом Уполномоченного в сентябре 2012 года осуществлены выборочные проверки детских площадок на безопасность и интересное времяпрепровождение детей в свободное время. Проведенная работа показала, что детские игровые площадки зачастую не могут служить местом досуга детей. Так, в Центральном административном округе г. Омска на детской площадке, расположенной возле дома по ул. 22 Партсъезда, д. 1, обнаружена свалка спиленных деревьев, шатающиеся железные столбы неопределенного назначения. Детская площадка превращена в стоянку для автомобилей, так как вокруг детской площадки отсутствует ограждение. Все конструкции без свежей покраски, что создает общий унылый, неухоженный вид. На детской площадке, расположенной между домами 93, 95, 97 по ул. 4 Челюскинцев и домами барачного типа по ул. Аносова – некошеная трава, что представляет собой благоприятные условия для обитания и размножения клещей. В центре двора стоит старая, шатающаяся деревянная конструкция. В одной из песочниц отсутствует песок, другая заполнена песком так, что засыпаны ограждения песочницы, и она представляет собой гору песка. Вся территория двора загрязнена хозяйственно-бытовым мусором, обломками мебели, обрывками бумаги. На территории двора, со стороны ул. Аносова оборудовано место для распития спиртных напитков, где на момент проведения проверки, находился мужчина без определенного места жительства, крайне неопрятного внешнего вида, в состоянии алкогольного опьянения. На краю двора находится канализационный колодец, в котором проживают лица без определенного места жительства. В Кировском административном округе г. Омска на территории двора дома по ул. Дианова, д. 4, нет сидений на качелях, спилы деревьев не оформлены. Во дворе дома по ул. Волгоградская, д. 14, из земли торчит обрезанный газовый баллон, травмоопасный для играющих на площадке детей. В Советском административном округе города Омска на площадке между домами по ул. Мира, д. 61, и ул. Мира, д. 61 А, – свалка хозяйственно- бытового мусора. Около дома по ул. 50 лет Октября, д. 118 отсутствует место для детской площадки. Перед домом, где должна быть игровая площадка, устроена парковка личного автотранспорта жильцов дома, вокруг припаркованных машин высокая сухая некошеная трава. Во дворе дома по ул. 22-го Апреля, д. 56, на железной конструкции (лесенка) отсутствуют элементы конструкции, выступают острые необработанные края. Внешний вид конструкции давно не обновлялся, близлежащая территория захламлена. В Ленинском административном округе г. Омска во дворах домов 18, 20, 22 по ул. Вокзальная, была обнаружена некошеная трава, железные конструкции без свежей покраски. По ул. Жуковского, д. 33/1 на территории детской игровой площадки во дворе дома находится только старая железная горка, сломанные качели. Автовладельцы рядом стоящего дома используют детскую площадку для парковки машин. В Октябрьском административном округе на детской игровой площадке с торца дома по ул. Ермолаева, д. 5, в центре двора находиться колодец заполненный хозяйственно-бытовым мусором. Рядом с колодцем находятся покосившиеся ворота для игры в футбол. По территории двора разбросан битый кирпич, железная горка расположена рядом с мусорными контейнерами, на одной из качелей отсутствует сидение, в песочнице нет песка. Из земли торчат никак не обозначенные остатки железных конструкций, вышедших из пользования игровых форм. Внешний вид конструкции давно не обновлялся. На территории, прилегающей к дому 89 в Космическом переулке, наблюдаются остатки кирпичной стены, огораживающей в прошлом детскую игровую площадку, где должны быть детские аттракционы. На момент осмотра кирпичная кладка местами разрушена, внутри ограждения разбросаны пластиковые стаканчики, стеклянные и пластиковые бутылки, пачки от сигарет, что свидетельствует о том, что данное место не используется для детского отдыха. На территории внутри площадки находится только железная конструкция, не представляющая никакого интереса для игр детей. Во дворе между домами 3 и 4 по ул. Товстухо, обнаружена некошеная высокая трава, среди которой лежат поваленные деревья, на одной из качелей отсутствует сидение. На территории двора дома по адресу: ул. Романенко, д. 5 – некошеная трава, обрубленные ветки деревьев, сложенные в кучи. Из земли торчат металлические и деревянные штыри, неопределенного назначения. Турник имеет необработанные железные спилы, выступающие из основной конструкции. По результатам Уполномоченным подготовлена справка в Мэрию города Омска с целью устранения выявленных нарушений, решения вопроса о создании системы обеспечения безопасности оборудования детских площадок, с указанием необходимости проведения инвентаризации детского игрового и спортивного оборудования на дворовых и других площадках (парках, скверах), организации работы органов местного самоуправления по обучению инженерно-технических кадров осуществлению контроля безопасного состояния оборудования детских площадок, сбора и анализа информации, разработки предложений по улучшению ситуации. Несмотря на введение с 2004 года в действие ряда национальных стандартов Российской Федерации, которые являются, по сути, неотъемлемой частью процедуры контроля состояния объектов на детских игровых площадках в процессе их эксплуатации, увеличения активности органов местного самоуправления, управляющих компаний в строительстве и установке новых детских площадок, вопросы обеспечения безопасности несовершеннолетних на указанных объектах остаются актуальными. В аппарат Уполномоченного поступило обращение родителей 7-летнего мальчика, погибшего при отдыхе с семьей на территории базы отдыха «Радуга» в п. Чернолучье Омского района Омской области. Мальчик залез на натяжную веревочную лестницу, закрепленную над поверхностью земли между металлической трапециевидной лестницей и совмещенной конструкцией в виде качелей. Под весом ребенка не укрепленная металлическая конструкция в виде лестницы упала на землю, придавив собой мальчика. Ребенок получил множественные телесные повреждения, не совместимые с жизнью, от которых скончался на месте. Металлическая конструкция принадлежала, обслуживалась и эксплуатировалась базой отдыха «Радуга» ООО «Радуга – тур». Земельный участок, на котором располагалась конструкция, был в аренде данной организации. Директор базы отдыха, в нарушение требований и правил, предусмотренных нормативными документами, не обеспечил надлежащий монтаж, устойчивость и безопасность лестничного сооружения на детской игровой площадке, что повлекло тяжкие последствия. Трагедии можно было избежать, если бы контроль состояния объектов с массовым пребыванием людей в процессе их эксплуатации стал неотъемлемой составляющей деятельности ООО «Радуга – тур» и иных организаций, занимающихся организацией отдыха граждан. В 2012 году в рамках межведомственной акции «Школа безопасности», проведенной в период с 1 сентября по 1 октября, в 359 образовательных учреждениях Омской области проведены родительские собрания, классные часы на тему: «Правила безопасного поведения». Лекции по безопасному поведению проведены для 15847 учащихся и 6445 родителей. В проведении мероприятий приняло участие 143 сотрудника полиции и 128 представителей общественности. Работа по профилактике несчастных случаев включает в себя систематическую предупредительную работу в образовательных учреждениях (проведение лекций, бесед, тренингов среди несовершеннолетних по правилам поведения в общественных местах, на воде, разъяснение правил дорожного движения), проведение профилактических бесед в семьях (рекомендации по хранению вредных веществ, опасных предметов в домашних условиях в недоступных для детей местах), выступления на родительских собраниях, проведение с родителями инструктажей по предупреждению наиболее типичных несчастных случаев. Несмотря на то, что в период с 27 февраля по 7 марта 2012 года проводилась профилактическая акция «Азбука выживания», направленная на профилактику травматизма и гибели детей на железной дороге, трагических событий, связанных с железнодорожным транспортом, избежать не удалось. В текущем году 3 детей погибли в результате наезда поезда. В преддверии школьных каникул в учебных заведениях сотрудниками полиции совместно с администрацией в обязательном порядке проводятся беседы с детьми и родителями, направленные на профилактику несчастных случаев, травматизма и гибели детей от внешних причин. Обязательным такой вид профилактической работы является и при организации летнего отдыха. В местах организованного отдыха детей в течение года проведено 3563 лекции и беседы, затрагивающие профилактику несчастных случаев с детьми. В летний период ежедневно осуществлялось до 200 проверок мест купания граждан, в том числе до 150 несанкционированных, выявлялось до 40 несовершеннолетних, находящихся у водоемов без сопровождения взрослых. В мероприятиях по обеспечению общественного порядка и безопасности граждан на водных объектах области задействовалось до 100 сотрудников органов внутренних дел, около 30 сотрудников МЧС, до 70 представителей органов государственной власти, местного самоуправления, ведомств системы профилактики. Вместе с тем, не во всех подразделениях работа по обеспечению безопасности граждан на водных объектах была организована должным образом. Ряд сотрудников МО МВД России «Калачинский» и ОМВД России по Кормиловскому району в 2012 году привлечены к дисциплинарной ответственности за нарушения требований распорядительных документов УМВД России по Омской области по профилактике травматизма и гибели людей на водных объектах. С наступлением первых холодов актуальными стали вопросы профилактики травматизма и гибели людей (детей) на водных объектах в осенне-зимний период. Анализ несчастных случаев с детьми показал, что основными причинами, повлекшими гибель детей, является бесконтрольность со стороны родителей, вне зависимости от материального положения и степени семейного благополучия, а также отсутствие должного контроля времяпрепровождения и поведения детей, ненадлежащее выполнение родительских обязанностей по воспитанию, обучению и содержанию детей. |
Похожие:
 | Доклад о деятельности Уполномоченного по правам ребёнка в Ненецком... Ежегодный доклад о деятельности Уполномоченного по правам ребёнка в Ненецком автономном округе, о соблюдении и защите прав и законных... |  | Доклад о соблюдении прав, свобод и законных интересов ребенка в Ханты-Мансийском... Доклад о соблюдении прав, свобод и законных интересов ребенка в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре в 2013 году |
| Доклад о деятельности Уполномоченного по правам ребенка в Ненецком... Ежегодный доклад о деятельности Уполномоченного по правам ребенка в Ненецком автономном округе, о соблюдении и защите прав и законных... | | Уполномоченный по правам ребенка в Республике Бурятия доклад о состоянии... Гоу впо «башкирская академия государственной службы и управления при президенте республики башкортостан» |
| О деятельности Уполномоченного по правам ребенка в Краснодарском... Бранию Российской Федерации последних лет ставятся задачи по разработке современной и эффективной государственной политики в области... | | Доклад о результатах и основных направлениях деятельности уфмс россии... Основные результаты деятельности уфмс россии по омской области в отчетном финансовом году |
| Закон от 24. 07. 1998 n 124-фз (ред от 02. 07. 2013) "Об основных... Настоящий Федеральный закон устанавливает основные гарантии прав и законных интересов ребенка, предусмотренных Конституцией Российской... | | Доклад о соблюдении прав человека в оренбургской области и деятельности... ... |
| Уполномоченный по правам ребенка в Республике Бурятия доклад о состоянии... Добрый день, дорогие ребята! Сегодня у нас мероприятие, посвящённое математике царице всех наук. Математика очень важная наука, которая... | | Ежегодный доклад о деятельности Уполномоченного по правам ребенка... Презентация представляет собой наглядное пособие, с помощью которого студент иллюстрирует свой доклад к дипломной (курсовой) работе.... |
| Администрация Губернатора Архангельской области и Правительства Архангельской области Губернаторе Архангельской области по защите прав предпринимателей о состоянии соблюдения прав и законных интересов субъектов предпринимательской... | | Доклад о состоянии соблюдения прав и интересов ребенка в Кабардино-Балкарской... Положение детей постоянно меняется в зависимости от объективных экономических факторов, а также под влиянием проводимых государством... |
| Доклад о деятельности Уполномоченного по правам человека в Московской... Охватывают широкий спектр правозащитной тематики: страхование осуждённых как способ защиты их прав и законных интересов; реформа... | | Доклад о защите прав потребителей в Воронежской области в 2013 году Воронеж 2014 Доклад о защите прав потребителей в Воронежской области в 2013 году – Воронеж: Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты... |
| Гук яо «Областная детская библиотека им. И. А. Крылова» о Организация библиотечного обслуживания детей в Ярославской области в 2012 году: информационно-аналитический сборник. – Ярославль,... | | 05/8397. 10. 2012 Справка-доклад по обстановке на территории Пермского... Собрание Краснодарского края отмечает, что деятельность Уполномоченного по правам ребенка в Краснодарском крае (далее также — Уполномоченный)... |
