Комплексное учебно-методическое пособиe составитель – проф. Ильясов Ш. З
Скачать 1.66 Mb.
|
Холодная война С приближением победы противоречия между союзниками все более выходили на поверхность. Уже после Ялтинской конференции определилась полярность интересов великих держав и сформировались основы двух потенциально враждующих блоков. После Потсдамской конференции (июль - август 1945 г.) и разгрома Японии (акт о капитуляции был подписан 2 сентября 1945 г.) усилились конфронтационные процессы, борьба за сферы влияния. "Странный союз" распадался. Катализатором разногласий стал польский вопрос. Именно с поглощения Польши, ареста руководителей Армии Крайовой началось создание "пояса безопасности" СССР в Европе. В течение трех месяцев после Ялтинской конференции были созданы основы правительств будущих союзников СССР в Европе1. Несмотря на активное использование идеологических факторов в соперничестве с Западом, на деле революционное мессианство начинает постепенно замещаться имперским сознанием, холодным геополитическим расчетом. Парадоксально, но соперники Сталина оставались еще своеобразными "носителями" коммунистических стереотипов. Именно коммунистическую идеологию, а не появлявшиеся имперские амбиции многие политики на Западе рассматривали в качестве основы советской внешнеполитической стратегии. Превращение Восточной Европы фактически в протекторат СССР было для них неприемлемо. Геополитическое противостояние, лишь активно использующее идеологические аргументы (особенно со стороны СССР), на фоне ядерного оружия привело в начале 50-х гг. к состоянию классической холодной войны. Геополитический раскол Европы в условиях ядерных вооружений на длительное время обеспечил относительную стабильность европейских границ, постепенно сдвигая военно-политическое противоборство появившихся сверхдержав и их блоков в "третий мир". Для "цивилизованного мира" кризис системы международных отношений первой половины XX века отражая глубинные сдвиги в соотношении сил на международной арене, во многом явился проявлением перехода от Pax Britanica к Pax Americana. Одновременно это был болезненный процесс трансформации региональных структур в глобальную систему международных отношений. ГЛАВА ІХ. УКРЕПЛЕНИЕ ТОТАЛИТАРНО-БЮРОКРАТИЧЕСКОЙ СИСТЕМЫ: СССР В 1945-1953 гг Международная оттепель первых послевоенных лет Война, расколов мир на два враждующих лагеря, великой победой вновь соединила его, наглядно продемонстрировав приоритет общечеловеческих интересов над классовыми. Обстановка в мире и сам климат международных отношений изменились. Временно межгосударственные отношения между всеми ведущими державами (Германия и Япония надолго выбыли их числа) приобрели партнерский, казалось, даже дружественный характер. Надежды на мирное, гармоничное развитие внушало и создание Организации Объединенных Наций. СССР впервые стал не только полноправным членом мирового сообщества, но и одним из его признанных лидеров. Для десятков и сотен миллионов людей впервые за многие годы исчез образ внешнего врага. Колоссальный вклад в победу Советского Союза вызвал всплеск симпатий на Западе, заставил забыть о раскулачивании и "большом терроре". Благодаря самоотверженной борьбе с фашизмом и роспуску Коминтерна (в 11943 г.) резко возрос авторитет компартий на Западе (с 1939 по 1946 г. их численность возросла в 2,9 раза). Они перестали рассматриваться в качестве подрывных организаций Кремля, а в некоторых странах были близки к приход)/ к власти. Для СССР война явилась по существу, первым "открытием" Запада. Первый {и, как правило, последний) раз побывав за границей, многие миллионы советских граждан (в составе действующей армии - до 8-10 млн. и еще 5,5 млн. репатриантов) смогли сами оценить и сопоставить достижения западной цивилизации со своими собственными. Беспрецедентное за всю советскую историю широкое сотрудничество с "империалистическими странами" в борьбе с общим врагом и ослабление идеологического манипулирования в годы войны поколебали утвердившиеся стереотипы и вызвали интерес и симпатии к Западу. Конечно, это потепление международного климата не могло быть не глубоким, ни длительным. В отсутствие сплачивающий мир смертельной угрозы (каковой являлся фашизм, а впоследствии стала опасность ядерного самоуничтожения человечества) изначально заложенные противоречия антигитлеровской коалиции, геополитические интересы держав неизбежно вели к новому расколу на враждующие блоки, а сам ми - к холодной войне. Тем не менее жесткая конфронтация, не раз подводившая мир к преддверию третьей мировой войны, не смогла уничтожить до конца идеи "общего дома", мирового единства. Для СССР война дала импульс к демократическому обновлению системы, который заявлял о себе то в попытках реформ, то во всплесках критической волны "снизу". Чередуясь с периодами "закручивания гаек", общественной апатии, эти явления сопровождали советское общество на протяжении всей послевоенной истории. Восстановление и развитие народного хозяйства СССР Война унесла, по меньшей мере, 27 млн. человеческих жизней и 30% национального богатства страны. Было разрушено более половины городского жилого фонда, 30% домов сельских жителей, производство зерна упало в 2 раза, мяса – на 45%. Однако логика выживания и привычные стереотипы руководства страны (к которым все более примешивались имперские амбиции) требовали первоочередного восстановления и развития тяжелой промышленности. Эта задача была решена в кратчайшие сроки. По официальным данным, уже в 1948 г. объем промышленного производства достиг довоенного уровня, а в 1950 г. превысил его на 73% (по четвертому пятилетнему плану предполагался рост на 52%). При этом тяжелая промышленность увеличила производство в 2 раза (легкая - на 23%). Этому способствовал не только самоотверженный труд людей, но и максимальная концентрация ресурсов за счет экономии на сельском хозяйстве, легкой промышленности и социальной сфере. Немалую роль сыграли и репарации с Германии (4,3 млрд. долл.). Они не только обеспечили до половины оборудования, устанавливавшегося в промышленности, но и подтолкнули научно-технический прогресс. Значительные производственные мощности высвободила и конверсия. Конверсия, однако, была далеко не полной. Более того, лучшие умы и ресурсы были брошены на создание новых видов вооружений, и прежде всего атомной бомбы (превратившейся в козырную карту не только в военных, но и в идеологических спорах). В результат*; небывалой концентрации ресурсов (атомный проект курировал всесильный Л. П. Берия), усилий советских конструкторов и разведки, сумевшей выкрасть у американцев важные атомные секреты, ядерное оружие было создано в непредсказуемо короткие сроки: в 1949 г. А в 1953 г. СССР впервые в мире созд;1л водородную (термоядерную) бомбу. Одним из ее '"отцов" был 32-летний академик: А. Д. Сахаров. Успехи в промышленности, военном деле базировались на жестком административно-политическом нажиме на деревню, на откровенном ограблении крестьян. Доходы от колхозов составляли в среднем лишь 20,3% денежных доходов семьи крестьянина, а 22,4% колхозов в 1950 г. вообще не выдавали денег на трудодни. Даже учитывая некоторое повышение норм выдачи продуктов на трудодень, можно констатировать, что изнурительная работа в колхозах не столько кормила крестьянина, сколько давала им право кормиться за счет собственного приусадебного участка (не имея паспортов, крестьяне не могли покинуть деревню, а за невыполнение определенной нормы трудодней им грозила судебная ответственность). Не случайно, в начале 50-х годов деревня только приблизилась к довоенному уровню (по четвертому пятилетнему плану должна была его превзойти на 27%). Избранный в СССР вариант форсированного восстановления с опорой на внутренние ресурсы (Западная Европа получила по плану Маршалла от США 13 млрд. долл.) и сверхконцентрация средств в тяжелой промышленности замедлили повышение жизненного уровня, что было чревато ростом социальной напряженности. К тому же в 1946 г. в результате сильной засухи и прекращения поставок американского зерна страну постиг голод. Отмена карточек в 1947 г. и денежная реформа (носившая конфискационный характер) означали послевоенную экономическую стабилизацию страны. Вместе с тем они серьезно ударили по широким массам, сделав недоступными для многих товары, продававшиеся по коммерческим (рыночным) ценам. В результате в 1947-1950 гг. цены на товары снижались 5 раз. (В дальнейшем этот процесс как бы "оторвался" от его предыстории и отложился в массовом сознании как "сталинский курс на регулярное снижение цен"). Время несбывшихся надежд Несмотря на разруху, голодную, а зачастую бездомную жизнь, доминантой общественных настроений в первые послевоенные годы была надежда на лучшее будущее. Однако к 1947-1948 гг. "временные трудности", критические настроения в народе от бытовых обобщений стали подниматься до критики властей. Этому способствовало и то, что война оставила позади удушливую атмосферу конца 30-х гг. И изменила частично общественное сознание миллионов. Война приучила многих критически мыслить, инициативно действовать, брать на себя ответственность. Прошедшим сквозь горнило войны казалось, что мирная жизнь будет не только спокойной, зажиточной, но и совсем иной, чем прежде. Среди народа ходили слухи о роспуске колхозов и даже ВКП(б). Эти неясные, часто неосознанные стремления к свободе не поднимались, как правило, до критики социалистической системы и личности Сталина. Исключение составляли присоединенные перед войной области Украины, Белоруссии, Прибалтика, где существовало активное неприятие социалистических идей, и в течение ряда лет, а на Западной Украине до начала 50-х гг. включительно, полыхала настоящая партизанская война против Советской власти. Более радикально было настроено новое, только вступавшее после войны в жизнь поколение, которое было меньше обременено идеологическими догмами (следствие военной обстановки и ослабления идеологического "промывания" мозгов). В среде этого поколения возникают молодежные группы (в Москве, Воронеже, Свердловске, Челябинске и других городах), которые занимают антисталинские (но просоциалистические) позиции. Даже значительной части партийно-государственного аппарата (существенно обновленного за годы войны) война показала невозможность сохранения в прежнем виде всех довоенных порядков. В 1946-1947 Гг. при составлении и обсуждении (закрытом) проектов новых Конституции СССР и Программы ВКП(б) партийными и государственными работниками страны были высказаны многие прогрессивные по тем временам предложения: о децентрализации управления экономикой, о ликвидации судов и трибуналов военного времени, о расширении внутрипартийной демократии, разработке принципов ротации кадров и т. п. Обострение социально-экономической ситуации, симптомы политической нестабильности поставили руководство страны перед дилеммой: либо - реформы, либо - возвращение к довоенному сталинскому курсу. Сталин выбрал последнее. Укрепление тоталитаризма Уже в 1946 г. прокатились процессы над молодежными группами, квалифицированными как "антисоветские" и "террористические". В августе 1946 г. по инициативе Сталина было принято постановление ЦК ВКП(б) "О журналах "Звезда" и "Ленинград", ставшее началом похода против вольномыслия. С 1947 г, развертываются погромные дискуссии о философии, биологии, языкознанию, политэкономии, надежно втиснувшие научную мысль в прокрустово ложе партийности и приструнившие интеллигенцию. В 1947 г. создаются "суды чести" для борьбы с поступками, роняющими честь и достоинство советского работника. Но перелом наступил в 1948 г. Важное значение для его идеологического обеспечения сыграла развернутая компания "борьбы с космополитизмом". Она преследовала цель вытравить из народного сознания возникший интерес и симпатии к Западу, усилить идеологическую изоляцию страны, разжечь шовинистические и антисемитские чувства, а в целом - срочно воссоздать пошатнувшийся в войну образ внутреннего врага. С 1948 г. возобновляются массовые репрессии, открытые процессы, чистки. В международной сфере берется решительный курс на насаждение в Восточной Европе коммунистических и откровенно просоветских правительств, разрываются отношения с Югославией (чей лидер И. Б. Тито пытался отстоять свою самостоятельность). Еще более усиливается конфронтация с Западом, где также нагнетается антисоветская и антикоммунистическая истерия, начинается "охота на ведьм" Суть происшедшего поворота заключалась в возвращении (после войны и нескольких лет "военного периода в мирных условиях") тоталитарно-бюрократической системы к нормальному для нее состоянию. Сказалось не только боязнь непривычных и непредсказуемых по своим последствиям реформ и упоение победой в войне, как бы подтвердившей и "освятившей" существовавшую систему. Огромную роль сыграла инерция политического режима, незыблемость которого персонифицировала фигура престарелого, но как некогда всесильного диктатора, по-прежнему приверженного жесткому стилю руководства. К отказу от реформ и укреплению тоталитарного режима подталкивала и конфронтация с Западом, и нежелание поступиться хотя бы частью амбициозных индустриальных, военных и внешнеполитических программ (прежде всего созданием "своего" мира - "социалистического лагеря"), ради повышения уровня жизни населения. Нельзя не отметить и то, что рассматриваемый поворот далеко не в последнюю очередь стал возможен благодаря поддержке "снизу". Широкие слои народа, все еще не представлявшие себе возможность иных порядков, быстро приняли спущенную "сверху" директиву по разоблачению "космополитов", "шпионов", "убийц" и т. д., проискам которых и были приписаны трудности послевоенных лет. Таким образом, тоталитарно-бюрократическая система в конце 40-х - начале 50-х гг., еще более укрепилась и окончательно оформилась. По мере угасания энтузиазма, характерного для некоторых городских слоев в 30-е гг., все более проступали черты бюрократического режима с едва ли не абсолютным контролем партийно-государственного аппарата, лично Сталина над телами, душами и помыслами граждан. Культ Сталина достиг своего апогея. Празднование 70-летия вождя в 1949 г. превратилось в невиданное даже по прежним меркам всенародное торжество, в едва ли не главный праздник страны. Сталин окончательно превратился в живое божество, требующее всеобщего поклонения. Политическая атмосфера последних лет жизни Сталина не позволяла ставить вопросы о вступлении страны на путь реформ. ГЛАВА Х СССР В 1953-1964 ГГ.: ПЕРВЫЕ ПОПЫТКИ ЛИБЕРАЛИЗАЦИИ ТОТАЛИТАРНО-БЮРОКРАТИЧЕСКОЙ СИСТЕМЫ Смерть И. В. Сталина и кризис власти 5 марта 1953 г, умер И.В. Сталин. Отсутствие легитимных механизмов передачи власти, в течение более двух десятилетий сосредоточенной в руках диктатора, с его уходом вызвало затяжной кризис власти. Судьба страны решалась кучкой лиц, составлявших ближайшее окружение "отца народов" и боровшихся за его политическое наследство. Соотношение сил между претендентами на власть определялось не только их постами, но и близостью к Сталину, и связями в высшем политическом руководстве. Из избранного после XIX съезда партии Бюро Президиума ЦК КПСС в составе 9 человек наиболее приближенных к Сталину было трое -Маленков, Берия и Хрущев. Именно они на первом этапе могли реально рассчитывать на раздел наследства ушедшего вождя. Причем, вначале Берия с Маленковым фактически противостояли Хрущеву. Борьба за власть сопровождалась перераспределением властных функций между различными партийно-государственными структурами. На состоявшемся в марте 1953 г. совместном заседании пленума ЦК КПСС, Совета Министров СССР, Президиума Верховного Совета СССР членами Президиума Верховного Совета СССР были утверждены: Г. М. Маленков (Председатель Совета Министров СССР, Л. П. Берия (первый зам. председателя СМ СССР и министр внутренних дел), В. М. Молотов (первый зам. председателя СМ СССР и министр иностранных дел), К. Е. Ворошилов (Председатель Президиума Верховного Совета СССР), Н. С. Хрущев (Секретарь ЦК КПСС, с сентября 1953 г. - первый секретарь ЦК КПСС), Н. А. Булганин (первый зам. председателя СМ СССР и министр обороны), Л. М. Каганович (первый зам. председателя СМ СССР) и др. Занявший традиционно наиболее важный пост главы правительства - партийный аппарат был потеснен при Сталине репрессивными органами - Маленков (вместе с Берия) распоряжался самыми мощными рычагами власти. Председательствуя первые месяцы на заседаниях Президиума ЦК, он являлся и партийным лидером. Но страх перед Берия, бесконтрольными действиями органов МГБ-МВД с целью устранения политических конкурентов привели к разрыву союза с Маленковым, к изоляции и единому выступлению всех членов Президиума против Берия. Успеху способствовали решительные действия Хрущева, поддержка армии. 26 июня 1953 г. Берия был арестован. В декабре того же года состоялся суд, вынесший ему смертный приговор. Произошла смена персонального состава карательных органов при ограничении круга полномочий МВД-КГБ которые были поставлены под контроль партийных органов. Хрущев, став первым секретарем ЦК КПСС, получил таким образом рычаги контроля над карательными органами, а отчасти и над другими общественными институтами. Следующий этап борьбы за власть был связан с оттеснением Маленкова. Эта задача облегчалась тем, что Маленков потерял в лице Берии важного союзника и восстановил против себя партийно-государственный аппарат 9в связи с жесткой критикой бюрократизма, шокирующим заявлением о невозможности победы в ядерной войне). Занимаемый им пост Председателя Совета министров утрачивал свое прежнее значение. Центр власти перемещался в секретариат ЦК КПСС, то есть к Хрущеву. В январе 1955 г. Маленков был смещен со своего поста. Новый виток борьбы был связан с развертыванием Хрущевым разоблачения действий Сталина и его окружения в 30-40 годы, массовой реабилитацией репрессированных, резкой критикой диктаторских методов управления страной, определенных как "культ личности Сталина". Эта политика не могла быть последовательной и тесно переплеталась с борьбой за власть. Сам Хрущев был продуктом системы, которую пытался реформировать, в т. ч. был лично причастен к репрессиям, да и общество в целом не было готово к радикальным переменам, выходящим за рамки существовавшей идеологической парадигмы. Тем не менее деятельность Хрущева вызвала противодействие ближайших соратников Сталина. Выступление Хрущева на XX съезде партии с докладом "О культе личности и его последствиях" 25 февраля 1956 г. послужило толчком для сплочения "твердых" сталинцев и других членов руководства, недовольных чрезмерным сосредоточением власти в руках Хрущева, создавшим угрозу для их собственного положения. В июле 1957 г. Борьба перешла в прямое противостояние, в результате которого большинство членов Президиума ЦК приняло решение о смещении Хрущева с поста Первого секретаря ЦК КПСС. Однако Хрущева поддержала значительная часть обновленного состава ЦК партии, а главное - армия, возглавляемая Г. К. Жуковым, и КГБ. На созванном с их помощью Пленуме ЦК КПСС (22-29 июня) действия сталинистов были определены как фракционные, группа антипартийной. Маленков, Каганович, Молотов, Шепилов были выведены из состава ЦК и Президиума ЦК, Булганину вынесен выговор, а затем он был смещен с поста Предсовмина СССР. Впервые за многие десятилетия не узкий круг членов Президиума, а Пленум ЦК КПСС выступил в роли решающей инстанции. Тем самым было закреплено перемещение центра власти в партийные структуры. Этому способствовало и смещение в октябре 1957 г. с поста министра обороны и выведение из руководящих органов партии сильной и популярной в народ личности Г. К. Жукова, имевшее целью обезопасить стоявших у партийно-государственного руля от потенциального соперника. В дальнейшем власть все более концентрировалась в руках первого секретаря ЦК. Однако партийная номенклатура, быстро консолидируясь и набирая силу, претендовала на самостоятельную политическую роль. Это было невозможно при многочисленных попытках Хрущева реформировать тоталитарную систему, создававших угрозу благополучию и надежности положения партийно-государственной бюрократии. Партийные функционеры разных уровней не могли простить Хрущеву и разоблачения сталинских преступлений, ложившихся пятном на большинство высших руководителей партии и государства, на систему в целом. Многие из действительных противников непоследовательной, но в доминанте антисталинской политики Хрущева были до того времени в тени. Более того, ряд из них был выдвинут на высшие партийные и государственные посты именно Хрущевым. В мае 1960 г. членами Президиума ЦК КПСС были избраны А. Н. Косыгин, Н. В. Подгорный, Д. С. Полянский; в апреле 1962 г. - А. П. Кириленко; в июне 1963 г. - Л. И. Брежнев и Н. В. Подгорный были избраны секретарями ЦК КПСС. Особенно быстро продвинулись при Н. С. Хрущеве А. Н. Шелепин, из рядовых членов ЦК ставший членом Президиума, и Л. И. Брежнев, к октябрьскому (1964 г.) Пленуму ЦК являвшийся вторым секретарем ЦК КПСС. Все эти люди были в дальнейшем причастны к смещению Н. С. Хрущева и изменению его политического курса, совершив поворот на "полусталинский" путь укрепления тоталитарно-бюрократической системы. Причины и механизм для своего смещения сформировал сам Хрущев, восстановивший против себя бюрократию (как раньше Маленков) и создавший в июне 1957 г. прецедент обращения к Пленуму ЦК как к инструменту борьбы за власть. Общественно-политические процессы Смерть И. В. Сталина открыла новый период в истории страны, получивший название "хрущевской оттепели". Ключевым событием этого противоречивого периода был XX съезд КПСС, однако процессы обновления начались уже весной 1953 г. Уже в марте 1953 г. По инициативе Маленкова был осторожно, но недвусмысленно поставлен вопрос о необходимости "прекратить политику культа личности". Тогда же были сокращены некоторые звенья партийно-государственных структур, ЦК КПСС стал превращаться в коллективный орган. В апреле-мае были реабилитированы все осужденные по недавним "делам" (врачей, ленинградскому, менгрельскому). В сентябре 1953 г. был принят Указ Верховного Совета СССР, предоставивший Верховному Суду СССР право пересматривать по протестам Генерального прокурора решения бывших коллегий ОГ-ПУ, "троек" НКВД и "особого совещания" при НКВД-МГБ-МВД СССР. В 1953-1955 гг. в обстановке внутрипартийной борьбы преодолевались наиболее одиозные последствия сталинщины в партийной, государственной и общественной жизни (восстановление роли пленумов ЦК, укрепление законности, реабилитация значительной части репрессированных). Были смещены руководители карательных органов, осужденные в 1953-54 гг. за массовые репрессии по сфабрикованным "делам", восстановлен прокурорский надзор за следственными органами госбезопасности, ликвидированы особые и внесудебные органы (Особые совещания при МВД СССР). В 1955 г. МГБ было преобразовано в соответствующий комитет при Совмине СССР с одновременной значительной сменой кадров. Причины начавшейся либерализации были противоречивы и разноплановы. Среди них и явное перенапряжение общества в связи с состоянием мобилизованности страны на борьбу с внутренними и внешними "врагами", обозначившиеся признаки истощения экономики и особенно сельского хозяйства, разоренного форсированной индустриализацией и восстановлением промышленности. Немалую роль сыграли и корпоративные интересы партийно-государственной бюрократии, с одной стороны, опасавшейся накопления в обществе социального горючего материала (нищета широких слоев населения, особенно сельского, жившего на грани голода; огромная сфера лагерной экономики и лагерного рабства, которая приобрела взрывоопасные размеры и т. д.); с другой, негарантированной от возобновления массовых репрессий в собственной среде при сохранении просталинского режима. Неоспоримо в этом процессе значение конкретных политических деятелей, прежде всего Хрущева, наложившего па него печать своей индивидуальности. Доклад Хрущева "О культе личности и его последствиях" на XX съезде КПСС перевернул общественное сознание, раскрыв, пусть частично, правду о преступлениях Сталина При всей мировоззренческой ограниченности оценок, доклад произвел такое действие в умах членов партии, а затем, (несмотря на закрытый характер) широких слоев народа, что возвращение к репрессивному режиму стало невозможным. Вместе с тем, разоблачение сталинщины осуществлялось в рамках коммунистической идеологии, сводя социальную природу тоталитарно-бюрократической системы к культу личности. Либерализация проявилась также в сфере государственного строительства. Происходило расширение прав союзных республик в экономической и правовой сферах. В феврале 1957 г. были восстановлены автономии ранее репрессированных народов (кроме поволжских немцев и крымских татар). Рост социальной активности выразился в создании различных общественных организаций, многообразных форм общественного самоуправления, работавших однако под партийно-государственным контролем. В 1957 г. произошла реорганизация ВЦСПС, что привело к расширению прав первичных организаций, сокращению штатного аппарата. Новая общественно-политическая атмосфера особенно повлияла на молодежь, вызвав во второй половине 50-х гг. новый всплеск коммунистического энтузиазма: освоение целины, молодежные стройки по "комсомольским путевкам" и т. д. В атмосфере общественного подъема прошел XXI съезд КПСС, констатировавший, что социализм в СССР одержал полную и окончательную победу. Выводом из этого тезиса стало утверждение, что страна вступила в период развернутого строительства коммунизма. XXII съезд КПСС, состоявшийся в октябре 1961 г., развивая идеи предыдущего съезда, принял третью Программу КПСС - программу строительства коммунизма. В соответствии с конкретными планами, в течение 10-20 лет должна была быть построена материально-техническая база коммунизма - достигнуто превосходство в производстве продукции на душу населения над ведущими капиталистическими странами, ликвидирован тяжелый физический труд, достигнуто изобилие материальных и культурных благ Коммунистический романтизм и связанная с ним социальная мифология еще оставались доминантой общественного сознания в начале 1960-х годов. Нацеленность на высокий уровень жизни, на демократизацию общества, перерастание государственного управления в общественное самоуправление, придавало второе дыхание административно-командной системе, обновляя веру в "светлые идеалы". Общественный подъем выразился, в частности, в подъеме социалистического соревнования, многочисленных трудовых починах, вскоре впрочем вылощенных бюрократизмом. Были и другие проявления общественной активности, не вписывающиеся в рамки идеологических установок системы. В октябре 1959 г. Было подавлено полутаротысячное восстание рабочих "Казахстанской Магнитки", в июне 1962 г. расстреляна семитысячная демонстрация в Новочеркасске. Появились первые ростки инакомыслия среди интеллигенции. Впрочем оба оппозиционных системе потока - и стихийные народные выступления и деятельность инакомыслящей интеллигенции в основном не выходили на политический уровень и не пересекались друг с другом. Однако они создавали элемент нестабильности системы, которая, разоблачив преступления сталинщины, при малейшей угрозе своему существованию, действовала теми же методами. Социально-экономическое развитие Новый экономический курс, связанный с именем Маленкова, выразился в перенесении приоритетов с тяжелой промышленности на легкую и сельское хозяйство, жилищное строительство. В сельском хозяйстве намечались мероприятия по повышению урожайности, включению фактора заинтересованности колхозников, и, лишь в этом ряду распашка целинных и залежных земель. Но после прихода Хрущева к власти акцент сместился на освоение целины в уповании на быструю отдачу "ударных" мероприятий. Не прошел и курс на существенное перераспределение капиталовложений в пользу отраслей группы "Б" который на январском (1955 г.) пленуме ЦК КПСС был поставлен в вину Мапенкову. Многочисленные реформаторские эксперименты сводились в период "оттепели" в основном к государственным программам и реорганизации управленческих структур. В 1954 г. было упразднено 200 главков и отделов министерств, десятки трестов, сотни снабженческих организаций. В 1956 г. увеличен процент отчислений в республиканский бюджет от различных налогов. Ряд министерств из союзных реорганизован в союзно-республиканские. К 1956 г. в ведение республик передано около 15 тысяч промышленных предприятий. Политику децентрализации венчало постановление февральского (1957г.) пленума ЦК КПСС "О дальнейшем совершенствовании организации управления промышленностью и строительством", в котором ставилась задача ликвидации отраслевых министерств и образования территориальных Советов народного хозяйства. Реформа носила административный характер, ограничиваясь перемещением функций оперативного руководства на уровень совнархозов. Она не внесла качественных изменений в условия хозяйствования. Попытка качественных сдвигов в экономике путем административной реорганизации, оказалась неудачной. Тем не менее, в середине 50-х - начале 60-х экономика в целом развивалась динамично, в 1956-58 гг. Темпы развития промышленности составили 10-15% (по официальным данным) при плане 7,6%. Особенно быстро развивалось машиностроение. В конце 50-х - начале 60-х годов темпы замедлились, тем не менее оставаясь весьма высокими. В годы семилетки (1959-1965 гг.) удвоились основные производственные фонды, рывок совершила химическая промышленность. Сельское хозяйство по-прежнему отставало, чему способствовало ограничение подсобного хозяйства, волюнтаризм в управлении (кукурузная компания и т. д.) Развивалась социальная сфера, росла заработная плата и потребление товаров. В 1964 году впервые были введены пенсии колхозникам. Жилой фонд страны вырос за годы семилетки на 40%. Развитие науки и культуры В 1958 г. введено обязательное восьмилетнее образование, существенно вырос выпуск специалистов с высшим образованием. Росло число научных учреждений. В 1957 г. принято решение создать на Востоке страны крупный научный центр Сибирское отделение академии наук СССР. В Дубне в 1956 году создан крупный международный исследовательский центр Объединенный институт ядерных исследований. В 1957 г. на космическую орбиту выведен первый советский спутник, построен первый в мире атомный ледокол "Ленин". А в 1961 г. состоялся первый в истории полет человека в космос. Радиовещание охватила всю страну. В 1958 г. число телевизоров достигло 3 млн. против 200 тыс. в 1953 г. Научно-технические достижения заложили основу для военно-стратегического паритета с США. Противоречиво развивались литература и искусство. С одной стороны были реабилитированы многие репрессированные при Сталине деятели культуры, наблюдался расцвет публицистики, подготавливающей общественное сознание к крупным переменам. С другой, писатели за критические произведения обвинялись в "очернительстве советской действительности" (Дудинцев, Гранин, Яшин, Аксенов и др.), погромной критике и запрету подвергались любые произведения искусства, не вписывавшиеся в рамки "социалистического реализма". Тогдашняя политическая система продолжала жестко контролировать духовную сферу. Внешняя политика "Оттепель" отразилась и на внешней политике, чему способствовал и приход нового политического руководства в США (Эйзенхауэр, Кеннеди). Наряду с юридическим оформлением военно-политического блока стран социалистического лагеря -Организации Варшавского Договора, СССР выступил с рядом масштабных инициатив по разоружению. В 1958 году был объявлен односторонний мораторий на ядерные испытания. Однако жесткое подавление восстаний в Венгрии в 1956 г., возведение Берлинской стены в 1961 г., "карибский кризис" 1961 г., поставивший мир на грань ядерной войны, довели конфронтацию до небывалой остроты. Вместе с тем "ракетный кризис" способствовал выработке механизма поиска компромиссов. После этого начался медленный процесс улучшения отношений между Востоком и Западом. В целом в середине 60-х годов произошла стабилизация послевоенного мира. ГЛАВА ХІ. НА ПУТИ К ГЛОБАЛЬНОМУ КРИЗИСУ Смена власти и смена курса Как и любой реформатор, Хрущев был весьма уязвим. Готовность общества к переменам и готовность к ним самого Хрущева определялись рамками коммунистических доктрин, "очищения социализма", возвращения к идеологическим истокам Октябрьской революции в их новой интерпретации. Однако Хрущев вызывал все большее недовольство в стране и партаппарате, стремившихся к стабильности, предсказуемости. Хрущев был смещен с руководства на Октябрьском (1964 г.) пленуме ЦК по отработанному им самим сценарию "дворцового переворота". Хрущев искренне верил в преимущества социализма, но, как оказали последующие события, его реформы были обречены. Консервативная часть партии, не желая терять власть, в октябре 1964 года отстранила Хрущева от руководства страной. Период хрущевской либерализации был сильным ударом по советской политической системе. Однако реформаторский потенциал общества оказался недостаточным для окончательного отхода от социализма. Откат был неизбежен. Но это был откат к сталинизму без Сталина, без массовых репрессий, а значит, к системе с подорванными идеологическими и "инструментальными" конструкциями. Откат означал ее стабилизацию, неизбежно ведущую к загниванию и распаду. Эти процессы и составили суть 70-х - середины 80-х гг. Л. И. Брежнев, новый Генеральный Секретарь ЦК КПСС стал выразителем интересов партаппарата и связанного с ним слоя хозяйственной бюрократии. Особую роль в утверждении консервативного курса сыграли события 1968 г. в Чехословакии, продемонстрировавшие опасность для тоталитаризма даже умеренных реформ. Внутри страны консервативная волна выразилась в ужесточении репрессий против инакомыслящих и свертывании экономической реформы 1965 г., направленной на поднятие самостоятельности предприятий. Общественно-политическая атмосфера Система, основывавшая на вере в идеологические стереотипы, превращенные в социальные ценности, развенчанием собственных лидеров подрывала свои основы. Со свертыванием "оттепели" завершилась эпоха "коммунистического романтизма", переросшая в период тотального лицемерия, раздвоения общественного сознания. Таким образом система утратила два своих важнейших стимула, на которых держалась экономика: глобальный страх перед репрессиями - с уходом Сталина, энтузиазм – со свертыванием "оттепели". Оставалось голое принуждение к труду, которое не могло быть эффективным без террора сталинщины. Именно это обстоятельство заставляло руководство страны сохранить реформационный поиск в экономике, пытаться совместить командно-административную систему с элементами экономического стимулирования. Вместе с тем начинается период закручивания "идеологических гаек". Выдвигается формула обострения идеологической борьбы двух систем, преемственная тезису 3-х гг. – обострение классовой борьбы по мере продвижения к социализму. Проводятся акции устрашения интеллигенции, начало которым положил процесс писателей Ю. Даниэля и А. Синявского в 1966г. Однако это вызвало ответную реакцию, породив движение инакомыслящих, духовно готовивших общество к переменам в будущем. Ко второй половине 60-х гг. восходят истоки правозащитного движения, связанного с именами И. Габая, В. Буковского, А. Сахарова, несмотря на немногочисленность, движение диссидентов представляло идеологическую угрозу системе и вызвало репрессии: от судебных преследований и помещения в психиатрические лечебницы, до высылки за границу. Происходит ужесточение цензуры. Подвергаются гонениям ученые, видевшие разрешение экономических проблем в переходе к рыночным отношениям. Последовавшие за ХХП съездом. Съезды партии проходят под знаком парадности. Теория все более отрывается от социальной практики. Проблемы общества и экономики нарастают, но не решаются. Политическая система сохранила свою преемственность, чертами ее по-прежнему были отрицание принципа разделения властей, парламентаризма, политический монополизм, превращение партийных структур в надгосударственные. Представительные органы имели декоративное значение. Исполнительный аппарат продолжал законодательствовать, плодить бесчисленные инструкции и приказы. Он же фактически и командовал судом. К концу 70-х годов только в управлении народным хозяйством накопилось до 200 тыс. Различных приказов, инструкций и других подзаконных актов, опутавших хозяйственных руководителей. Отмена принятых при Хрущеве норм обновления руководящих кадров создавала благоприятные возможности для всевластия и бесконтрольности партийной номенклатуры в центре и на местах. Насаждалось единомыслие и "единогласие". Партия, являясь становым хребтом тоталитарной системы, продолжала наращивать свое влияние в обществе. Число членов партии выросло с 12,4 млн. в 1966 г. До 19 млн. в 1985 г. Идеология "застоя" Фантастическая задача построения материально-технических основ коммунизма к 1980 году уже во второй половине 60-х годов стала стыдливо и тихо забываться. Идеи Программы партии, принятой при Хрущеве, даже партийными идеологами были признаны нереальными. Для заполнения идеологического вакуума была создана концепция развитого социализма. XXIV съезд КПСС (1971 г.) констатировал построение в СССР развитого социалистического общества. XXV съезд (1976 г.) декларировал, что КПСС стала партией всего народа, оставаясь партией рабочего класса. Венцом брежневской идеологии стала Конституция СССР 1977 г. - Конституция "развитого социализма". В 6-й статье она закрепила монопольное положение КПСС в политической системе, определив партию как руководящую и направляющую силу общества, ядро его политической системы. Такой статьи не было даже в сталинской Конституции. Утверждение идеологии тоталитаризма сопровождалось разложением общества, утверждением двойной морали. Иллюзорной становилась задача обеспечение превосходства в экономическом соревновании с капиталистической системой. Единственная область, в которой ценой гигантских усилий и снижения жизненного уровня народа был достигнут успех, была военная: в 70-е годы был обеспечен военно-стратегический паритет с США. Социально-экономическое развитие Еще в начале 60-х специалисты, а затем хозяйственные руководители пришли к выводу о необходимости глубоких экономических реформ. Суть реформы 1965 г. Заключалась в расширении экономической самостоятельности предприятий. Сокращалось число директивно планируемых показателей, в распоряжении предприятий оставалась доля прибыли, провозглашался "хозрасчет". Одновременно был восстановлен отраслевой принцип управления промышленностью. Реформа дала импульс развитию экономики, несколько повысила темпы роста в 8-й пятилетке. Однако будучи непоследовательной, не могла коренным образом изменить ситуацию, а затем и вовсе была свернута. Темпы роста валового общественного продукта, даже по официальным, завышенным данным, сокращались из пятилетки в пятилетку (от восьмой к одиннадцатой они составляли соответственно 42%, 36, 23, 19). В то время как развитые страны Запада переходили к новому информационному (постиндустриальному) обществу, характеризующемуся резким увеличением непроизводственной (особенно образовательной) сферы, индивидуализацией потребления, возрастанием роли информации, наукоемкого производства (информатика, микроэлектроника, биотехнология) и свертыванием "традиционных отраслей" промышленности (добывающая промышленность, металлургия, тяжелое машиностроение), СССР по-прежнему развивался с упором на традиционные отрасли. Экстенсивный характер советской экономики не позволял решать социальные задачи, доля средств на социальные нужды постоянно снижалась ввиду нараставших экономических трудностей, концентрации средств в тяжелой и военной промышленности. В частности, удельный вес капиталовложений в жилищное строительство в общем объем з сократился с 17,7% в 1966-1970 гг. до 15,1% в 1981-1985 гг. С начала 70-х годов в СССР перестала увеличиваться средняя продолжительность жизни и начала расти детская смертность. К началу 80-х гг. СССР находился на 35 месте в мире по продолжительности жизни и на 50-м по уровню детской смертности. Несмотря на повышение в целом благосостояния советских граждан, доля зарплаты в национальном доходе, созданном в промышленности, составляла в 1985 г. - 36,5% (в США - 64%, в других странах Запада - 60-80%). По уровню потребления на душу населения СССР занимал 77-е место в мире. Развитие духовной сферы При повышении уровня образования (доля имеющих среднее и высшее образование возросла с 65,3% в 1970 г. до 80,5% в 1980 и 92,1% в 1989 гг.) оно все более отставало от духа времени, его уровень,- по существу, снижался. Доля средств, шедших на просвещение (как и на здравоохранение), в союзном бюджете к 1985 г. была ниже уровня 1940 г. Продолжался рост численности научных учреждений (в 1970 г. - 2078 НИИ, в 1985 г. - 2607), научных работников (в 1970 г. - 928 тыс., в 1985 г. - 1491 тыс.), росло финансирование науки (в 1970 г. - 4,0% национального дохода, в 1985 г. - 5,0%). Но отставание от науки западных стран, особенно прикладной, нарастало. Росли тиражи книг, газет и журналов, с 5 млн. В 1960 г. До 80 млн. В начале 80-х годов увеличилось число телевизоров. Но это сопровождалось стандартизацией массового сознания, усиленная монополизмом государства в средствах массовой информации. Со второй половины 60-х годов усилился идеологический диктат по отношению к средствам массовой информации и учреждениям культуры. Об особом "внимании" к сфере культуры свидетельствует постановление ЦК КПСС от 7 января 1969 г. "О повышении ответственности руководителей органов печати, радио, телевидения, кинематографии, учреждений культуры и искусства за идейно-политический уровень публикуемых материалов и репертуара". СССР в контексте мировых общественных процессов Начиная с 60-х годов страны Запада оказались в состоянии непрерывных технологических переворотов, основой которых была гибкая рыночная система и наукоемкая продукция. Контрастом этому было развитие стран с нерыночной экономикой, тиражировавших устаревшие производства. Усиливающееся экономическое и в целом стадиальное отставание стран советского блока компенсировалось наращиванием военно-космической отрасли в СССР, идеологической и геополитической экспансией в странах третьего мира, путем всесторонней поддержки революционных движений. Глобальный общественный кризис и неизбежность радикальных преобразований В течение двух десятилетий до середины 60-х годов СССР прошел сложный исторический путь: от свертывания либеральных начинаний "оттепели" и стабилизации позиций бюрократии до неуклонного скатывания в состояние экономической стагнации, массовой коррупции, все большего отрыва идеологических установок от общественной практики. Укрепляются плановые рычаги центрального управления, позиции ведомственной бюрократии. Увеличивается разрыв в качестве и уровне жизни основной массы населения и привелегированных управленческих слоев, номенклатуры. Ужесточается идеологический контроль партийных структур за всеми сферами общественной жизни, особенно духовной. Усиливается преследование инакомыслящих, которое, однако не смогло уничтожить диссидентское движение и рост оппозиционных настроений среди интеллигенции. У брежневского руководства оказались лишь два достижения: военно-стратегический паритет с США и политика "разрядки" начала 70-х годов. Однако первое было достигнуто ценой сверхусилий (на оборону работало до 80% машиностроения), разрядка международной напряженности закончилась новой конфронтацией с введением советских войск в Афганистан и жестким курсом администрации Р. Рейгана в США. Внутренняя и внешняя политика, основанная на судорожном цепляний за старые идеологические догмы, постепенно но неуклонно вела к национальной катастрофе, глобальному общественному кризису. Неконкуэентоспособность экономики пытались компенсировать экспортом нефти и других видов сырья. Но импорт продовольствия и потребительских товаров за "'нефтедоллары" только маскировал нарастающий кризис. Моральное разложение кадров, рост преступности, падение авторитета власти, утрата веры в ценности системы - это лишь дополняло общую картину разложения тоталитарно-бюрократической системы, определявшей себя как "общество развитого социализма". |
Похожие:
 | Учебно-методический комплекс обсужден на заседании кафедры 06. 2009... Учебно-методический комплекс составлен в соответствии с требованиями государственного образовательного стандарта высшего профессионального... |  | Программа по формированию навыков безопасного поведения на дорогах... Авторский коллектив: В. Г. Антонов, д э н., проф., О. Н. Громова д э н., проф., Г. Р. Латфуллин, д э н., проф., А. В. Райченко, д... |
| Программа по формированию навыков безопасного поведения на дорогах... Наименование документа: «Комплексное учебно-методическое обеспечение образовательного процесса» | | Курсовая работа учебно-методическое пособие для студентов, обучающихся... Курсовая работа: Учебно-методическое пособие / Автор составитель Е. М. Крупеня. М.: 30 с |
| Курсовая работа учебно-методическое пособие для студентов, обучающихся... Курсовая работа: Учебно-методическое пособие / Автор составитель Е. М. Крупеня. М.: 30 с | | Учебно-методический комплекс по предмету «Конституционное право России» Умк частично использованы методические рекомендации, содержащиеся в умк 1,2 по предмету «Теория государства и права», автором-составителем... |
| Программа по формированию навыков безопасного поведения на дорогах... Проф. В. М. Гаврилов, проф. В. А. Голиченков, проф. Л. П. Корзун, проф. А. М. Рубцов, проф. Е. С. Лобакова, доц., к б н | | Методическое пособие к семинарам по истории первобытного общества... Автор-составитель – к и н, проф кафедры арехологии и истории первобытного общества Удгу в. А. Кананин |
| Учебно-методическое пособие Петрозаводск 2008 Составитель, автор... Гвоздева М. С. зав кафедрой английского языка факультета иностранных языков кгпу, кандидат педагогических наук, доцент | | Методические рекомендации по дисциплине «Психология и педагогика» Учебно-методическое пособие Под общей редакцией зав кафедрой истории, социологии и права д социол н., проф. Деревянченко А. А |
| Название статьи История политических и правовых учений: учебно-методическое пособие/Составитель Б. Г. Койбаев. Владикавказ, скгми (гту), 2014. 42... | | Учебно-методический комплекс по статистике (раздел: социально-экономическая статистика) Башина О. Э., к э н проф. Агентова Г. В, к э н., доц. Кузин С. И., к э н., проф. Ярных Э. А |
| Рабочая программа (наименование, составитель) Учебно– методическое сопровождение учебного плана муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная... | | Учебно-методическое пособие для студентов 5 курса юридического факультета... Судебная психиатрия: Учебно-методическое пособие для студентов 5-го курса отделения юридического факультета очной формы обучения... |
| Рабочая программа учебной дисциплины Российского государственного медицинского университета (академик ран и рамн, проф. В. С. Савельев, проф. Ю. А. Нестеренко, проф.... | | Ижевский юридический институт (филиал) трудовое право учебно-методический комплекс ижевск 2012 Судебная психиатрия: Учебно-методическое пособие для студентов 5-го курса отделения юридического факультета очной формы обучения... |
