Комплексное учебно-методическое пособиe составитель – проф. Ильясов Ш. З
Скачать 1.66 Mb.
|
| ГЛАВА ХІІ. ПЕРЕСТРОЙКА В СССР: ОТ ПОПЫТОК МОДЕРНИЗАЦИИ СИСТЕМЫ - К СМЕНЕ МОДЕЛИ ОБЩЕСТВЕННОГО РАЗВИТИЯ Предыстория перестройки Уже к концу 70-х годов для части советского руководства и миллионов граждан стала очевидна невозможность сохранения без изменений существовавших порядков. Ограниченная и консервативная экономическая реформа 1979 года не предотвратила стагнацию производства, дальнейшее увеличение научно-технического разрыва с Западом. В стране обозначился кризис социальной сферы, росла апатия людей, деформировалась мораль. Во всех областях общественной жизни явно чувствовалось загнившие. Физически немощная, увешанная всевозможными регалиями фигура руководителя страны Л. И. Брежнева как бы персонифицировала в себе разложение политического режима. Первые попытки поисков выхода из засасывающей страну трясины при помощи жестких административных мер были предприняты Ю. В. Андроповым в 1982-1983 гг. Несмотря на то, что новый лидер был искренним защитником системы, в его выступлениях были поколеблены отдельные идеологические догматы, блокировавшие возможность реформ. Более реальные оценки состояния советского общества Андропова приоткрыли дорогу общественной мысли, а его практическая деятельность по наведению порядка, борьбе с коррупцией, зародила в массовом сознании надежду на перемены, дала своеобразный нравственный толчок к ним. Несмотря на обозначившийся при К. У. Черненко, преемнике Андропова отход от всяких преобразований, общественное сознание было разбужено. В стареющей правящей элите сложилась группа более молодых руководителей (М. С. Горбачев, Е. К. Лигачев, Э. А. Шеварднадзе, Н. И. Рыжков, А. Н. Яковлев), не только боровшихся за власть, но и готовых к обновлению системы. В марте 1985 года Горбачев пришел к власти. В поисках путей "совершенствования социализма" В апреле 1985 года на Пленуме ЦК КПСС стратегической целью был провозглашен курс на ускорение социально-экономического развитая страны. Главным его движителем должен был стать научно-технический прогресс, техническое перевооружение машиностроение и активизация "человеческого фактора". Преобразованию экономики служили и меры по наведению порядка, дисциплины. Эти меры первоначально дали определенный эффект. Уже в 1985-1986 годах темпы роста производительности труда в промышленности и строительстве повысились в 1,3 раза, на железнодорожном транспорте – в 3 раза. Выросли капиталовложения в социальную сферу. Был принят амбициозный план обеспечения жильем каждой семьи к 2000 году. Была развязана антиалкогольная компания. Но в целом экономика страны работала по старой схеме, ею управляли приказами, политическими компаниями, штурмовщиной. С 1987 года руководство заговорило уже о торможении реформ. Январский 1987 г. Пленум ЦК КПСС выдвинул задачу демократизации общества. Продолжалось обновление номенклатуры кадров. Огромную роль в интеллектуальном раскрепощении общества сыграла пресса. Постепенное понимание необходимости не улучшения, а глубоких реформ, смены экономической модели, выдвигало требование коренных изменений производственных, а следовательно - управленческих и политических отношений. Целью провозглашенной на июньском 1987 г. Пленуме ЦК КПСС экономической реформы провозглашался переход к экономическим методам руководства. Но механизм реформы не соответствовал этой цели, так как не допускал плюрализма собственности. Половинчатое реформирование способствовало лишь углублению диспропорций в экономике. Между тем на XIX Всесоюзной партконференции КПСС в 1988 г. впервые был поставлен вопрос о необходимости глубокой реформы политической системы. Был провозглашен курс на создание правового государства, отчасти - парламентаризма (в советской форме) и даже разделения властей. Стали появляться альтернативные варианты экономически и политических преобразований и их носители - новые политические силы, грозившие взорвать монополию КПСС. Кризис перестройки Тем временем социально-экономическая ситуация в стране продолжала ухудшаться. К 1989-1990 гг. стало очевидным, что страна переживает глубокий кризис, имеющий тенденцию к углублению. Инициатива в преобразованиях перешла от партии (способность которой к адаптации горбачевское руководство переоценило) к Советам, обновленным в ходе альтернативных выборов 1989 и 1990 гг., а также к зарождавшимся новым политическим движениям. В 1988 г. первой оппозиционной КПСС партией провозгласил себя "Демократический Союз" (начальная численность - около 2 тысяч человек, лидер - В. Новодворская), в апреле того же года возникают Народные фронты в Прибалтике - первые массовые независимые организации. Уже к середине 1989 г. "Народный фронт Эстонии" насчитывал 60 тыс. чел., Латвии – 115 тыс., "Саюдис' (Литва) - 180 тысяч. Позже аналогичные организации возникли во всех союзных и автономных республиках. 1989 год стал для СССР годом массового появления партий большинство действующих ныне общественных сил возникло именно тогда. Среди них, помимо перечисленных: "Российское христианско-демократическое движение", "Христианско-демократический союз России", "Демократическая партия Советского Союза", "Либерально-демократическая партия". В мае оформилась крупнейшая либеральная партия -"Демократическая партия России" (численность - 25-30 тыс. чел. лидер - Н. Травкин), в ноябре - "Республиканская партия России" (30 тыс.чел., сопредседатели - В. Лысенко, С. Сулакшин, В. Шостаковский). в октябре 1990 г. на базе движения избирателей "Демократическая Россия" (созданного в ходе выборов народных депутатов СССР весной 1989 г.) оформилась одноименная массовая организация, объединившая партии и движения либеральной ориентации. Политический плюрализм затронул и КПСС: в ней обозначились 5 течений: социал-демократическое, "Демократическое обновление", "Марксистская платформа", традиционалистское. Каждое из них предлагало свой вариант реформ. Политические партии либерального лагеря выступали за приватизацию собственности, свободу личности, парламентскую демократию, в то время как представители сил, ратующих за "обновление социализма" призывали к развитию общественной собственности, коллективистских норм общественных отношений и самоуправления. Еще одна особенность политической ситуации 1989-91 гг. - "парад суверенитетов", самостоятельный поиск республиками путей выхода из кризиса. В мае 190 г. вопреки усилиям центральных властей и руководства КПСС Б. Н. Ельцин, выступавший за радикализацию реформ, был избран Председателем Верховного Совета России. Верховный Совет России принял декларацию о суверенитете. Радикальные сдвиги происходили в общественном сознании. Отсутствие позитивных результатов перестройки, ломка информационных барьеров привели к нарастанию в обществе скептицизма в отношении "совершенствования" социализма, целесообразности дальнейшего движения в рамках социалистического выбора. Эрозия прежних идеологических и нравственных ценностей, на которых воспитывались поколения советских людей, для многих была равнозначна личной драме. С 1990 г. данные социологов свидетельствуют, с одной стороны о нарастающей популярности "буржуазных" ценностей, с другой - нарастание пессимизма, политической апатии. В этих условиях топчущийся на месте Горбачев, связанный "'социалистическим выбором", подвергался критике справа и слева. "Демократы" осуждали его за нерешительность и непоследовательность, консерваторы - за "предательство дела социализма". На IV съезде народных депутатов СССР (декабрь 1990 г.) Н. Рыжков заявил о том, что перестройка в том виде, в каком она задумывалась в 1985 году потерпела поражение. Противоборство двух основных политических мнений проявилось с новой силой летом-осенью 1990 г. "Демократы" выдвинули требование разгосударствления средств производства, юридического закрепления прав собственности граждан, антимонопольного законодательства, полного внедрения рыночных отношений. Консервативное крыло КПСС выдвинуло в ходе подготовки к XXVIII съезду КПСС свою программу - "Платформу человека труда в КПСС", ориентированную на перестройку планового хозяйства, защиту общественной собственности, насыщение рынка товарами без создания рынков капитала и рабочей силы. Центристы, то есть Горбачев выдвинули программу "К гуманному демократическому социализму". Итогом дискуссии на съезде стало принятие документа, в котором заявлялось, что единственной "альтернативой изжившей себя административно-командной системе... является рыночная экономика". 31 июля 1990 г. во время встречи Горбачева и Ельцина была достигнута договоренность о разработке альтернативной правительственной экономической программы. Для этого была создана комиссия под руководством академика С. Шаталина и зам. предсовмина РСФСР Г. Явлинского, которые подготовили программу перехода к рынку за 500 дней. Этот проект создавал реальную экономическую основу для союза республик. Но под давлением консерваторов Горбачев отказался от этой программы. Складывающаяся коалиция с "демократами" была взорвана. Социально-экономическая обстановка непрерывно ухудшалась. Обострился конфликт между центром и республиками. Горбачев все более склонялся к консерваторам. Признаками правого поворота стали кровавые события в Вильнюсе и отставка министра иностранных дел Шеварднадзе в знак протеста против надвигающейся диктатуры. Ответом были массовые выступления в защиту демократии весной 199! г., организованные движением "Демократическая Россия". Решающими стали выборы Президента РСФСР в июне 1991 г. Почти 60% избирателей России отдали голоса Ельцину, выступавшему за радикальную программу перехода к рынку. Таким образом, за годы перестройки страна прошла непростой, болезненный путь смены направления экономического и политического развития. Шаг за шагом приходило осознание того, что социализм показал свою несостоятельность и дальнейшее развитие страны невозможно без возвращения ее в лоно мировой цивилизации. Осознание этой истины происходило в острой политической борьбе, в условиях духовного кризиса общества, связанного с отказом от прежних идеалов, догм, стереотипов. По существу речь идет; о том, чтобы не только перейти от одного варианта индустриального общества к другому, но осуществить глубокую технологическую революцию, связанную с переходом от индустриального общества к информационному (постиндустриальному), от автаркии - к органическому развитию в системе едином мировой экономики и культуры. Распад СССР К лету 1991 г. в стране сложилась переломная ситуация. Центр во главе с Горбачевым топтался на месте, а либералы все более активно требовали радикальных преобразований. Руководители 9 союзных республик пришли к проекту нового Союзного Договора, подписание которого намечалось на 21 августа 1991 г. Это означало фактическое согласие с независимостью неподписавших Договор республик и радикальное преобразование Союза, ликвидацию ряда союзных структур. Консервативное крыло руководства страны решило сорвать такое развитие событий, не останавливаясь перед государственным переворотом. 18 августа Горбачев был изолирован на своей даче в Крыму. В ночь с 18 на 19 августа был создан Государственный комитет по чрезвычайному положению в СССР во главе с вице-президентом Г. Янаевым, объявившем о своем вступлении в должность Президента СССР. В комитет также вошли премьер В. Павлов, министр обороны Язов, министр внутренних дел Пуго, председатель КГБ Крючков и другие. ГКЧП объявил чрезвычайное положение в некоторых регионах страны, объявил расформированными структуры власти, действующие вопреки конституции 1977 года, приостановил деятельность оппозиционных партий, запретил митинги, ввел войска в Москву. Сопротивление путчистам возглавил Б. Ельцин и руководство России. Утром 19 августа оно обратилось к гражданам России с призывом выступить против антиконституционного переворота. Десятки тысяч москвичей вышли к Белому Дому -резиденции руководства России. Ряд регионов и воинских частей отказались выполнять приказы ГКЧП. Путчисты растерялись. 21 августа была созвана чрезвычайная сессия Верховного Совета России, решительно осудившая путч. В тот же день, ее уполномоченные во главе с вице-президентом А. Руцким и премьером И. Силаевым отбыли в Крым, где освободили Горбачева. Путчисты были арестованы. Августовский путч и победа руководства России резко ускорили развитие политических процессов и изменение расстановки сил в стране. Коммунистическая партия, скомпрометировавшая себя участием своего руководства в попытке переворота, была запрещена, ее имущество конфисковано. К власти в центре пришли либералы. Горбачев лишился реальной власти. Большинство республик отказалось от подписания Союзного Договора.. Встал вопрос о дальнейшем существовании СССР. Он был по существу решен после референдума на Украине, на котором большинство высказались за независимость этой второй после России республики СССР. В попытке сохранить традиционные связи между республиками, в декабре 1991 г. в Минске встретились руководители России, Украины и Беларуси (стран - учредителей СССР) и заявили о прекращении действия Союзного Договора 1922 г. и о создании Содружества Независимых Государств (СНГ). Оно объединило 11 бывших союзных республик (позже вошла и Грузия). За пределами Содружества остались республики Прибалтики. В декабре 1991 г. Президент СССР Горбачев ушел в отставку. СССР прекратит свое существование. Начался новый этап истории России. Процесс становления Российской Федерации (1991-1993) был трудным и противоречивым. В стране произошли значительные изменения: всенародно избранный президент, многопартийность, появилась частная собственность. Но продолжавшая действовать старая Конституция, декларирующая всевластие советов, вошла в противоречие с реалиями жизни, вела к постоянному противостоянию исполнительной и представительной власти на всех уровнях. Противостояние Верховного Совета во главе с И. Хасбулатовым и сторонников Б. Ельцина вылилось в вооруженное столкновение в октябре 1993 года. Победа Президента привела к политическим переменам в государстве; была принята новая Конституция РФ 12 декабря 1993 г. Был создан двухпалатный парламент -Федеральное Собрание: нижняя палата - Госдума (450 мест на основе всеобщего избирательного права) и верхняя палата - Совет Федерации (по два представителя от 89 субъектов государства). Новая Конституция, более четко разделившая полномочия властей, способствовала стабилизации политической жизни страны. Однако продолжали существовать тенденции к сепаратизму регионов, наиболее проявившиеся в Чечне и вынудившие федеральный центр дважды (в 1994 и 1999 годах) вводить в республику войска для подавления сепаратистской и террористической деятельности. Непоследовательная экономическая политика привела к бюджетному дефициту и способствовала дефолту (временному отказу от денежных обязательств государства) в августе 1998 года. В 1998-1999 годах в России четырежды менялось правительство. Назначив в августе 1999 года премьер-министром страны В. Путина, Президент Ельцин объявил его своим преемником, а 31 декабря 1999 года, в новогоднем обращении к стране, объявил о досрочном уходе в отставку. В. Путин, в соответствии с конституцией стал исполняющим обязанности президента, а вскоре, на президентских выборах 2000 года уверенно одержал победу, чему способствовала экономическая и политическая стабилизация, а также решительное подавление очага терроризма в Чечне. Продолжается укрепление вертикали власти, с этой целью страна была поделена на федеральные административные округа, главы которых подчиняются непосредственно Президенту страны. Принята масштабная программа по укреплению и модернизации армии. Государство ведет решительную борьбу со все возрастающим терроризмом и проявлениями экстремизма, но этот процесс долгий и трудный. В марте 2004 года Владимир Путин был переизбран на должность Президента РФ. Введен новый порядок формирования Совета Федерации Федерального Собрания РФ. Новый порядок избрания глав регионов (областей, краев, республик в составе РФ) представительными органами по представлению президента РФ. ЛИТЕРАТУРА
ПЛАНЫ СЕМИНАРСКИХ ЗАНЯТИЙ. |
Похожие:
 | Учебно-методический комплекс обсужден на заседании кафедры 06. 2009... Учебно-методический комплекс составлен в соответствии с требованиями государственного образовательного стандарта высшего профессионального... |  | Программа по формированию навыков безопасного поведения на дорогах... Авторский коллектив: В. Г. Антонов, д э н., проф., О. Н. Громова д э н., проф., Г. Р. Латфуллин, д э н., проф., А. В. Райченко, д... |
| Программа по формированию навыков безопасного поведения на дорогах... Наименование документа: «Комплексное учебно-методическое обеспечение образовательного процесса» | | Курсовая работа учебно-методическое пособие для студентов, обучающихся... Курсовая работа: Учебно-методическое пособие / Автор составитель Е. М. Крупеня. М.: 30 с |
| Курсовая работа учебно-методическое пособие для студентов, обучающихся... Курсовая работа: Учебно-методическое пособие / Автор составитель Е. М. Крупеня. М.: 30 с | | Учебно-методический комплекс по предмету «Конституционное право России» Умк частично использованы методические рекомендации, содержащиеся в умк 1,2 по предмету «Теория государства и права», автором-составителем... |
| Программа по формированию навыков безопасного поведения на дорогах... Проф. В. М. Гаврилов, проф. В. А. Голиченков, проф. Л. П. Корзун, проф. А. М. Рубцов, проф. Е. С. Лобакова, доц., к б н | | Методическое пособие к семинарам по истории первобытного общества... Автор-составитель – к и н, проф кафедры арехологии и истории первобытного общества Удгу в. А. Кананин |
| Учебно-методическое пособие Петрозаводск 2008 Составитель, автор... Гвоздева М. С. зав кафедрой английского языка факультета иностранных языков кгпу, кандидат педагогических наук, доцент | | Методические рекомендации по дисциплине «Психология и педагогика» Учебно-методическое пособие Под общей редакцией зав кафедрой истории, социологии и права д социол н., проф. Деревянченко А. А |
| Название статьи История политических и правовых учений: учебно-методическое пособие/Составитель Б. Г. Койбаев. Владикавказ, скгми (гту), 2014. 42... | | Учебно-методический комплекс по статистике (раздел: социально-экономическая статистика) Башина О. Э., к э н проф. Агентова Г. В, к э н., доц. Кузин С. И., к э н., проф. Ярных Э. А |
| Рабочая программа (наименование, составитель) Учебно– методическое сопровождение учебного плана муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная... | | Учебно-методическое пособие для студентов 5 курса юридического факультета... Судебная психиатрия: Учебно-методическое пособие для студентов 5-го курса отделения юридического факультета очной формы обучения... |
| Рабочая программа учебной дисциплины Российского государственного медицинского университета (академик ран и рамн, проф. В. С. Савельев, проф. Ю. А. Нестеренко, проф.... | | Ижевский юридический институт (филиал) трудовое право учебно-методический комплекс ижевск 2012 Судебная психиатрия: Учебно-методическое пособие для студентов 5-го курса отделения юридического факультета очной формы обучения... |
