ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ЗЕМЕЛЬ ПРОИЗВОДИТЕЛЯМИ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ ПРОДУКЦИИ
По состоянию на 01.01.2014г. общая площадь земель, используемая производителями сельскохозяйственной продукции, составила 2804,9 тыс. га.
Из всех земель, использовавшихся для сельскохозяйственного производства, на долю предприятий и организаций приходилось 69,6% - 1951,2 тыс. га, на долю граждан и некоммерческих объединений граждан 30,4% - 853,7 тыс. га.
Основная доля использованных площадей представлена сельскохозяйственными угодьями – 2321,8 тыс.га (82,8% от общей площади земель, используемых для сельскохозяйственного производства), в том числе пашня составляет 1592,9 тыс. га (56,8% от общей площади земель, используемых для сельскохозяйственного производства).
Изменения по площадям за 2012 – 2013 гг. показаны на рис.15.
Рис.15 Изменение площадей производителей сельхозпродукции за 2012 - 2013 г.г.
Использование земель предприятиями, организациями для производства сельскохозяйственной продукции (сведения о формах собственности и правах на землю)
Использование земель для сельскохозяйственного производства осуществлялось предприятиями и организациями различных организационно-правовых форм. Большинство из них представляет собой сельскохозяйственные коммерческие организации. Несмотря на то, что согласно Гражданскому кодексу все имущество коммерческих организаций должно принадлежать им на праве собственности, в действительности в результате того, что отношения к имуществу урегулированы без учета права на используемую землю, предприятия, реорганизованные в начале земельной реформы и получившие землю в коллективную собственность, мало отличаются по имеющимся у них правомочиям в отношении используемых ими земель от коммерческих предприятий и организаций, зарегистрированных согласно действующему законодательству.
По состоянию на 01.01.2014г. площадь земель, используемая предприятиями и организациями для сельскохозяйственного производства, составляет 1951,2 тыс.га.
Структура земель по субъектам права представлена в таблице 12, а их процентное соотношение представлено на рис. 16.
Таблица 12
Земли, используемые организациями для производства
сельскохозяйственной продукции
№ п/п
|
Наименование хозяйствующего субъекта
|
Площадь, тыс. га
|
Площадь, %
|
1
|
Хозяйственные товарищества и общества
|
1021
|
52,33
|
2
|
Производственные кооперативы
|
647,2
|
33,17
|
3
|
Государственные и муниципальные унитарные сельскохозяйственные предприятия
|
59,5
|
3,05
|
4
|
Научно-исследовательские и учебные учреждения и заведения
|
70,8
|
3,63
|
5
|
Подсобные хозяйства
|
27,3
|
1,40
|
6
|
Прочие предприятия, организации и учреждения
|
122,6
|
6,28
|
7
|
Казачьи общества
|
2,8
|
0,14
|
|
Итого земель
|
1951,2
|
100,00
|
Рис. 16 Процентное соотношение площадей организаций и предприятий, производителей сельскохозяйственной продукции
Общая площадь земель, закрепленная за сельскохозяйственными предприятиями и организациями, в 2013 году по сравнению с 2012 годом уменьшилась на 67,2 тыс.га. Причины изменения площадей в каждом хозяйствующем субъекте различны, а именно:
В хозяйственных товариществах и обществах уменьшение площади земли на 43,5 тыс.га произошло по причине:
- оформления гражданами права частной собственности на земельные участки с выходом из долевой собственности реорганизованных сельскохозяйственных предприятий, используемые для ведения личного подсобного хозяйства, а таксже - выкупа в собственность земельных участков у предприятий и организаций гражданами в Ангарском, Балаганском, Иркутском, Качугском, Черемховском, Нукутском, Эхирит-Булагатском районах;
2) Уменьшение площади земель производственных кооперативов на 22,3 тыс. га произошло в основном в связи с оформлением гражданами права частной собственности на земельные участки с выходом из долевой собственности реорганизованных сельскохозяйственных предприятий, используемые для ведения личного подсобного хозяйства.
3) В государственных и муниципальных унитарных сельскохозяйственных предприятиях площадь земли уменьшилась на 0,6 тыс.га в Тулунском районе в связи с тем, земли были переданы физическим лицам для ведения личного подсобного и крестьянско-фермерского хозяйства.
4) Площади земель прочих предприятий, организаций и учреждений, земель общинно-родовых хозяйств, а также земель казачьих обществ остались без изменений.
5) Площади земель научно-исследовательских и учебных учреждений и заведений умньшились на 0,7 тыс.га.
6) Площади земель подсобных хозяйств уменьшились на 0,1 тыс. га,.
Общая площадь сельскохозяйственных угодий в 2013 году составила 1528,9 тыс.га. По сравнению с прошлым годом произошло уменьшение сельскохозяйственных угодий на 63,6 тыс.га. Уменьшение произошло за счёт выхода собственников земельных долей из организаций, с целью образования личных подсобных хозяйств и крестьянских (фермерских) хозяйств.
Динамика изменения площадей сельскохозяйственных угодий в сравнении 2010 - 2013 гг. приведена на рис. 17.
Рис. 17 Динамика изменения общей площади сельскохозяйственных угодий 2010 – 2013г.г.
Распределение земель по видам угодий на 01.01.2014 года представлено в таблице 13.
Таблица 13
Распределение земель по видам угодий
-
№ п/п
|
Виды угодий
|
Площадь, тыс. га
|
%
|
1
|
2
|
3
|
4
|
1
|
Сельскохозяйственные угодья
|
1528,9
|
78,4
|
2
|
Лесные площади
|
152,7
|
7,8
|
3
|
Лесные насаждения, не входящие в лесной фонд
|
45,5
|
2,3
|
4
|
Под водой
|
19,9
|
1,0
|
5
|
Земли застройки
|
10,8
|
0,6
|
6
|
Под дорогами
|
26
|
1,3
|
7
|
Болота
|
115,3
|
5,9
|
8
|
Нарушенные земли
|
0,6
|
0,0
|
9
|
Прочие земли
|
48,6
|
2,5
|
10
|
В стадии мелиоративного строительства
|
2,9
|
0,1
|
|
Итого угодий
|
1951,2
|
100
|
Структура сельскохозяйственных угодий, используемых организациями для производства сельхозпродукции, показана на рис.18.
Рис. 18 Структура сельскохозяйственных угодий, используемых организациями
для производства сельскохозяйственной продукции
Сельскохозяйственными организациями в 2013 году использовалось 11,6 тыс.га орошаемых земель, в том числе пашни 10,4 тыс.га, а также 19,3 тыс.га осушаемых земель, в том числе пашни 4,1 тыс.га.
Площадь осушаемых и орошаемых земель в 2013 году по сравнению с 2012 годом не изменилась.
Сведения о правах
В 2013 году организациями и предприятиями использовались земли для производства сельхозпродукции, находящиеся:
- в частной собственности – 89,5 тыс. га (4,59% от общей площади земель),
- в общей собственности – 1143,6 тыс. га (58,61%),
- в государственной и муниципальной собственности – 702,7 тыс. га (36,01%),
- в собственности иных физических и юридических лиц, а также органов власти, оформленные в срочное пользование предприятием – 15,4 тыс. га (0,79%).
В составе общей собственности на землю долевая собственность составила 1114,3 тыс. га (97,4%), совместная – 29,3 тыс. га (2,6%).
Земли общей долевой собственности состояли на 99,8% из земельных долей граждан, в том числе невостребованных – 30%. Общая площадь земель сельскохозяйственного назначения, на которые юридические лица зарегистрировали долю в праве общей собственности, составила 2 тыс. га.
Кроме того, предприятия и организации использовали земли иных физических и юридических лиц, а также земли, предоставленные органами власти, не являющихся непосредственными участниками предприятий, оформленные предприятиями в срочное пользование для использования в сельскохозяйственном производстве. Общая площадь таких земель составила 15,4 тыс. га, из них 9,9 тыс. га принадлежало собственникам земельных долей.
Структура прав собственности на землю, используемую организациями и предприятиями для производства сельхозпродукции, показана на рис 19.
Рис. 19 Структура собственности на землю, используемую организациями
и предприятиями для производства сельскохозяйственной продукции
Наиболее распространённой формой хозяйствования в 2013 году оставались хозяйственные товарищества и общества, использовавшие 52,33% земель, находящихся у всех сельскохозяйственных предприятий и организаций. Производственные кооперативы использовали 33,17%, государственные и муниципальные унитарные сельскохозяйственные предприятия – 3,05%, научно-исследовательские и учебные учреждения – 3,63%, подсобные хозяйства – 1,4%. Доля земель, предоставленных казачьим обществам, составила 0,14%, прочим предприятиям – 6,28%.
В 2013 г. площадь общей долевой собственности уменьшилась на 63,3 тыс. га, в связи с оформлением в собственность гражданами долей реорганизованных сельскохозяйственных предприятий и организаций для ведения личного подсобного хозяйства и крестьянского (фермерского) хозяйства в Балаганском, Качугском, Иркутском, Черемховском, Аларском, Баяндаевском, Нукутском и Эхирит-Булагатском районах.
Доля земель, находящихся в собственности юридических лиц, за отчетный год возросла и составила 89,5 тыс. га (4,59%). Увеличение произошло на 2,8 тыс. га в Черемховском и Шелеховском районах. В 2013 году земли, использовавшиеся сельскохозяйственными организациями и предприятиями, на площади 702,7 тыс. га находились в государственной и муниципальной собственности и составили 36,01% от общей площади земель. Эти земли включали земельные участки, предоставленные предприятию дополнительно для сельскохозяйственных целей из государственной и муниципальной собственности, сюда же относятся земельные участки, покрытые лесом, под водными объектами, часть из которых подлежит либо передаче в собственность, либо переводу в другие категории.
Незначительная часть земель (3,15%, 61,5 тыс. га) сельскохозяйственные предприятия и организации арендовали у других предприятий или организаций, а так же граждан, не являющихся участниками рассматриваемых предприятий и организаций.
1.4.2. Использование земель гражданами для производства сельскохозяйственной продукции (сведения о правах на землю)
В 2013г. гражданами для производства сельскохозяйственной продукции использовалось 853,7 тыс. га, или 30,44% всех земель, предоставленных для сельскохозяйственных целей. К землям граждан отнесены участки, предоставленные для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества, животноводства, сенокошения и выпаса скота, участки при индивидуальных жилых домах, служебные наделы, дачные участки, земли собственников земельных долей и собственников земельных участков, не вошедшие в состав земель, используемых предприятиями и организациями.
Общая площадь земель, предоставленная гражданам для производства сельскохозяйственной продукции, в 2013 году по сравнению с предыдущим годом увеличилась на 65,1 тыс. га.
По состоянию на 01.01.2014г. сложилась следующая ситуация по землям, используемым гражданами для производства сельскохозяйственной продукции:
1) В крестьянских (фермерских) хозяйствах увеличились площади земель на 4,3 тыс. га и составили 165,8 тыс. га. Увеличение произошло в связи с выделением земельных участков из общей долевой собственности сельскохозяйственных предприятий и организаций и оформления их гражданами в собственность.
2) Площадь земель в личных подсобных хозяйствах увеличилась на 4,8 тыс. га и составила 243,3 тыс. га. Увеличение произошло в Баяндаевском и Балаганском районах, также в связи с выделением земельных участков из общей долевой собственности сельскохозяйственных предприятий и организаций и оформления их гражданами в собственность.
3) Площади земель у животноводческих объединений в 2013 году увеличилась на 0,1 тыс.га и составили 3,5 тыс. га.
4) У граждан, занимающихся сенокошением и выпасом скота, площадь земель, используемых для сельскохозяйственного производства, составила 175,8 тыс. га (20,59%).
5) Площадь земель, предоставленная гражданам под служебные наделы, в 2013 году не изменилась и составила 5,5 тыс. га.
6) Площади земель, предоставленные садоводам и садоводческим объединениям, составили 28,3 тыс. га, огородникам и огородническим объединениям – 5,4 тыс. га. По сравнению с 2012 годом эти площади остались без изменения.
7) Площади земельных участков, предоставленные гражданам для индивидуального жилищного строительства, увеличились на 0,5 тыс. га и составили 38,2 тыс. га. Увеличение произошло в основном в Жигаловском и Слюдянском районах за счет предоставления новых земельных участков.
Наиболее значительные площади земель для сельскохозяйственных целей использованы для ведения личного подсобного хозяйства – 28,5%, и сенокошения и выпаса скота -20,59%, для крестьянского (фермерского) хозяйства используется 19,42 %, для ведения животноводства использовалось 0,41% земель, садоводства – 3,31%, огородничества – 0,63%. Доля участков, предоставленных для индивидуального жилищного строительства, составила 4,47%. (рис.20).
Рис. 20 Процентное распределение земель граждан, занимающихся
производством сельскохозяйственной продукции
Основная доля закреплённых за гражданами площадей представлена сельскохозяйственными угодьями и составляет 92,88% от общей площади земель, используемых гражданами для производства сельскохозяйственной продукции.
Структура распределения земель по видам угодий приведена в таблице 14.
Таблица 14
Распределение земель по видам угодий
-
№ п/п
|
Виды угодий
|
Площадь, тыс. га
|
%
|
1
|
Сельскохозяйственные угодья
|
792,9
|
92,88
|
2
|
Лесные площади
|
18,7
|
2,19
|
3
|
Лесные насаждения, не входящие в лесной фонд
|
1,9
|
0,22
|
4
|
Под водой
|
0,7
|
0,08
|
5
|
Земли застройки
|
33,8
|
3,96
|
6
|
Под дорогами
|
0,8
|
0,09
|
7
|
Болота
|
1
|
0,12
|
8
|
Нарушенные земли
|
0
|
0,00
|
9
|
Прочие земли
|
3,9
|
0,46
|
10
|
В стадии мелиоративного строительства
|
0
|
0,00
|
|
Итого угодий
|
853,7
|
100
|
В структуре сельскохозяйственных угодий пашня занимает 499,4 тыс. га (63%); сенокосы – 118,9 тыс. га (15%); пастбища – 146 тыс. га (18%); многолетние насаждения – 28,6 тыс. га (4%). Общая площадь сельскохозяйственных угодий в 2013 году составила 792,9 тыс. га.
Изменения по видам угодий в 2013 году в основном коснулись сельскохозяйственных угодий. Увеличение площади сельскохозяйственных угодий на 63,4 тыс. га связано с предоставлением земельных участков из фонда перераспределения, новых отводов, оформления гражданами земельных долей из сельскохозяйственных организаций и предприятий.
Распределение сельскохозяйственных угодий, используемых гражданами для производства сельскохозяйственной продукции, представлено на рис. 21.
Рис. 21 Структура сельскохозяйственных угодий, используемых
гражданами для производства сельскохозяйственной продукции
Сведения о правах
Структура прав на землю, используемую гражданами для производства сельскохозяйственной продукции, показана на рис. 22.
Рис.22 Структура собственности на землю, используемую гражданами для производства сельскохозяйственной продукции
Как и в предыдущие годы, в 2013 году наибольшие площади земель использовались гражданами для ведения личного подсобного хозяйства – 28,5 % земель, крестьянского (фермерского) хозяйства – 19,42%, а также гражданами, занимающимися сенокошением и выпасом скота – 20,59%.
Крестьянские (фермерские) хозяйства осуществляли свою деятельность на землях, находящихся у них в собственности – 44,45%. Доля арендованных земель государственной муниципальной собственности составила 23,28%. Кроме того, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами использовались земли иных организаций, предприятий и граждан, общая площадь которых составила 6,15% от площади используемых хозяйствами земель.
В использовании индивидуальных предпринимателей, занимающихся сельскохозяйственным производством без образования крестьянского (фермерского) хозяйства, на праве собственности находилось 14,29% обрабатываемых земель, на праве аренды из земель государственной и муниципальной собственности – 85,71%.
В 2013 году для производства сельскохозяйственной продукции личные подсобные хозяйства использовали 243,3 тыс. га, из них в собственности граждан – 192,7 тыс. га (79,20%); на праве пользования 10,56%. Доля арендованных земель государственной и муниципальной собственности составила 5,03%, предоставленных на праве пожизненного наследуемого владения – 0,21%.
Площадь земель, предоставленных гражданам, занимающимся сенокошением и выпасом скота, составила 175,8 тыс. га земель, земли, находящихся в государственной и муниципальной собственности, составили 99,94%, долю 0,06% составила собственность граждан. Доля арендованных земель государственной и муниципальной собственности составила 4,04%, предоставленных на праве пользования – 2,73% от площади земель, используемых для сенокошения и выпаса скота.
Земельные участки, предоставленные гражданам для коллективного и индивидуального садоводства и огородничества использовались, в основном, на праве пользования: для садоводств и садоводческих объединений – 12,3 тыс. га (43,46% от общей площади), для огородников и огороднических объединений – 1,8 тыс. га (33% от общей площади). В собственности граждан площади земель, используемые садоводами и садоводческими объединениями составили 13,1 тыс. га (46,28% от общей площади), огородниками и огородническими объединениями – 0,7 тыс. га (12,96% от общей площади).
Объединения граждан, получившие земельные участки для животноводства, используют на праве аренды 28,57% земель, на праве пользования – 14,28% земель. В собственности граждан находилось 2 тыс. га земель, что составило 57,14% от всех земель, предоставленных животноводческим объединениям.
Земельные участки, предоставленные для индивидуального жилищного строительства, составили 4,47%, из них в собственности граждан находилось 58,37%, из земель государственной и муниципальной собственности использовалось на праве аренды 4,97%, на праве пользования – 7,85%, на праве пожизненного наследуемого владения – 0,52%.
|
