Глава I. Земельный фонд Ростовской области 1.1. Распределение земельного фонда по категориям земель
Земельный фонд Ростовской области составил на 1 января 2010 года 10096,7 тыс. га и по категориям земель представлен следующим образом:
Таблица 1. Распределение земельного фонда Ростовской области по категориям земель
(тыс. га)
№№ п.п.
|
Категории земель
|
2008
год
|
2009
год
|
Изменения за отчетный период, + –
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
1.
|
Земли сельскохозяйственного назначения
|
8821,0
|
8815,8
|
– 5,2
|
2.
|
Земли населенных пунктов
|
434,8
|
438,0
|
+ 3,2
|
|
в том числе:
|
|
|
|
2.1.
|
городов и поселков
|
189,5
|
190,7
|
+ 1,2
|
2.2.
|
сельских населенных пунктов
|
245,3
|
247,3
|
+ 2,0
|
3.
|
Земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения
|
92,1
|
93,4
|
+ 1,3
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
4.
|
Земли особо охраняемых территорий и объектов
|
11,1
|
11,4
|
—
|
5.
|
Земли лесного фонда
|
333,0
|
342,4
|
+ 8,0
|
6.
|
Земли водного фонда
|
217,6
|
217,2
|
– 0,6
|
7.
|
Земли запаса
|
207,9
|
178,5
|
– 6,7
|
|
Итого земель в административных границах
|
10096,7
|
10096,7
|
—
|
В процентном отношении земли сельскохозяйственного назначения составляют значительную часть территории области – 87,3% от ее общей площади, на земли населенных пунктов приходится 4,3%, на земли лесного фонда – 3,4%, на водного фонда – 2,2%, земли госземзапаса – 1,8%. Землями промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения занято лишь 0,9% всей территории Ростовской области, остальные 0,1% земель – это земли особо охраняемых территорий и объектов.
За отчетный период в структуре земельного фонда области произошли следующие изменения:
1. Площадь земель сельскохозяйственного назначения уменьшилась по сравнению с 2008 годом на 5,2 тыс. га.
Динамика изменений выглядит следующим образом:
а) в 2009 году была продолжена тенденция по переводу в категорию земель сельхозназначения невостребованного фонда земель из земель запаса. Такие переводы были осуществлены в Багаевском, Верхнедонском, Дубовском, Обливском, Морозовском и Волгодонском районах. Общая площадь таких переводов составила 4,7 тыс. га;
б) в тоже время в результате изменения черты населенных пунктов Азовского (хутора Новоалександровка и Обуховка), Аксайского (город Аксай), Октябрьского (поселок Каменоломни), Усть-Донецкого (хутор Апаринский) районов, земли сельскохозяйственного назначения уменьшились на 2,2 тыс. га;
в) из земель сельскохозяйственного назначения в состав земель промышленности и иного специального назначения были переведены земли под строительство Новоростовской ГРЭС в Усть-Донецком районе (0,3 тыс. га), были незначительные переводы (строительство подъездной дороги к шахте, разработку карьеров и т.д.) и в других районах (Белокалитвинский, Красносулинский, Зерноградский и т.д.) общей площадью в 0,3 тыс. га;
г) в 2009 году начался процесс по переводу так называемых колхозных лесов в категорию земель лесного фонда. В истекшем году были переведены 7,1 тыс. га таких земель на территории 7 районов области. В 2010 году такие переводы будут продолжены;
2. Площадь земель населенных пунктов увеличилась на 3,2 тыс. га по сравнению с прошлым годом.
На 2,2 тыс. га категория увеличилась за счет земель сельскохозяйственного назначения по причине, описанной выше.
Кроме того, площадь города Аксая увеличилась и за счет перевода земель из категорий земель промышленности и иного специального назначения (0,4 тыс. га) и водного фонда (0,6 тыс. га);
3. Земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения увеличились за счет перевода из земель запаса в Азовском районе для добычи песка, строительства портовых и иных сооружений.
Все остальные изменения, касающиеся данной категории земель, описаны выше.
4. Площадь земель особо охраняемых территорий не изменилась.
5. Площадь земель лесного фонда увеличилась в целом на 8,0 тыс. га в связи с переводом лесных участков бывших колхозов и совхозов из категорий земель сельскохозяйственного назначения (7,1 тыс. га) и запаса (0,9 тыс. га). Из земель запаса были изъяты участки в Константиновском (0,7 тыс. га), Волгодонском (0,1 тыс. га) и Милютинском (0,1 тыс. га) районах.
6. Земли водного фонда уменьшились на 0,6 тыс. га за счет изменения черты города Аксая.
7. Изменения, касающиеся категории земель запаса, описаны выше.
1.1.1. Земли сельскохозяйственного назначения
Земли сельскохозяйственного назначения – это земли, предоставленные сельскохозяйственным предприятиям, организациям для сельскохозяйственного производства, научно-исследовательских и учебных целей, а также гражданам для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества, животноводства, сенокошения и выпаса скота и расположены эти земли за чертой населенных пунктов.
На 1 января 2010 года площадь земель сельскохозяйственного назначения в Ростовской области составляет 8815,8 тыс. га (87,3% от общей площади области).
Изменения, которые произошли в составе земель этой категории, в отчетном году приведены в таблице 2.
В структуре земель сельскохозяйственного назначения сельскохозяйственные угодья составляют 8160,7 тыс. га (92,6%). В их составе пашни – 5718,2 тыс. га (70,1% сельскохозяйственных угодий), многолетних насаждений – 35,3 тыс. га (0,4%), сенокосов – 76,8 тыс. га (0,9%), пастбищ – 2330,4 тыс. га (28,6%).
Таблица 2. Изменения и структура земель сельскохозяйственного назначения
(тыс. га)
№№ п.п.
|
Угодья
|
2008 год
|
2009 год
|
Изменения за отчетный период, + –
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
|
Общая площадь
|
8821,0
|
8815,8
|
– 5,2
|
1.
|
Сельскохозяйственные угодья
|
8159,1
|
8160,7
|
+ 1,6
|
1.1.
| |
5709,6
|
5718,2
|
+ 8,6
|
1.2.
| |
35,4
|
35,3
|
– 0,1
|
1.3.
| |
76,6
|
76,8
|
+ 0,2
|
1.4.
| |
2337,5
|
2330,4
|
– 7,1
|
2.
|
В стадии мелиоративного строительства (сельхозугодья) и восстановления плодородия
|
18,6
|
18,4
|
– 0,2
|
3.
|
Лесные площади
|
25,6
|
18,9
|
– 6,7
|
4.
|
Лесные насаждения, не входящие в лесной фонд
|
239,1
|
239,0
|
– 0,1
|
5.
|
Под водой
|
105,8
|
105,9
|
+ 0,1
|
6.
|
Земли застройки
|
48,2
|
48,1
|
– 0,1
|
7.
|
Под дорогами
|
106,1
|
106,0
|
– 0,1
|
8.
|
Болота
|
32,1
|
32,1
|
—
|
9.
|
Нарушенные земли
|
1,1
|
1,1
|
—
|
10.
|
Прочие земли
|
85,3
|
85,6
|
+ 0,3
| 1.1.2. Земли населенных пунктов
Площадь земель, отнесенных к категории земель населенных пунктов, составляет 438,0 тыс. га или 4,3% от всех земель области.
Общее увеличение в 2009 году составило 3,2 тыс. га.
Как уже было описано выше, увеличение на 3,2 тыс. га связано с изменением черты населенных пунктов Азовского (хутора Новоалександровка и Обуховка), Аксайского (город Аксай), Октябрьского (поселок Каменоломни), Усть-Донецкого (хутор Апаринский) районов.
Таблица 3. Сведения о площадях земель городов и поселков
(тыс. га)
№№
п. п.
|
Состав земель
|
Площадь
|
% от общей площади
|
1
|
2
|
3
|
4
|
1.
|
Земли жилой застройки
|
30,6
|
16,1
|
2.
|
Земли общественно-деловой застройки
|
7,2
|
3,8
|
3.
|
Земли промышленности
|
15,6
|
8,2
|
4.
|
Земли общего пользования
|
25,4
|
13,3
|
5.
|
Земли транспорта, связи, инженерных коммуникаций
|
7,7
|
4,0
|
6.
|
Земли сельскохозяйственного использования
|
50,6
|
26,5
|
7.
|
Земли, занятые особо охраняемыми территориями и объектами
|
14,9
|
7,8
|
1
|
2
|
3
|
4
|
8.
|
Земли лесничеств и лесопарков
|
0,6
|
0,3
|
9.
|
Земли под водными объектами
|
5
|
2,6
|
10.
|
Земли под военными и иными режимными объектами
|
4,6
|
2,4
|
11.
|
Земли под объектами иного специального значения
|
0,7
|
0,4
|
12.
|
Земли, не вовлеченные в градостроительную или иную деятельность
|
27,8
|
14,6
|
13.
|
Итого земель в границах населенного пункта
|
190,7
|
100,0
| Таблица 4. Сведения о площадях земель сельских населенных пунктов
(тыс. га)
№№
п.п.
|
Состав земель
|
Площадь, в тыс. га
|
% от общей площади
|
1
|
2
|
3
|
4
|
1.
|
Земли жилой застройки
|
4,9
|
2,0
|
2.
|
Земли общественно-деловой застройки
|
6,5
|
2,6
|
3.
|
Земли промышленности
|
3,9
|
1,6
|
4.
|
Земли общего пользования
|
38,2
|
15,4
|
5.
|
Земли транспорта, связи, инженерных коммуникаций
|
3,6
|
1,5
|
6.
|
Земли сельскохозяйственного использования
|
163,8
|
66,2
|
7.
|
Земли, занятые особо охраняемыми территориями и объектами
|
0,8
|
0,3
|
8.
|
Земли лесничеств и лесопарков
|
0,4
|
0,2
|
9.
|
Земли под водными объектами
|
2,1
|
0,9
|
10.
|
Земли под военными и иными режимными объектами
|
0,5
|
0,2
|
11.
|
Земли под объектами иного специального значения
|
0,3
|
0,1
|
12.
|
Земли, не вовлеченные в градостроительную или иную деятельность
|
22,3
|
9,0
|
13.
|
Итого земель в границах населенного пункта
|
247,3
|
100,0
| 1.1.3. Земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения
В состав земель указанной категории включены земли, занятые промышленными предприятиями, объектами энергетики, автомобильными дорогами областного и федерального значения, железнодорожным транспортом, предприятиями угольной промышленности, обороны и другими несельскохозяйственными предприятиями, учреждениями и организациями.
Общая площадь земель этой категории составляет 93,4 тыс. га или 0,9% территории области.
В структуре земель указанной категории значительные площади занимают земли обороны 28,5 тыс. га (30,5%), промышленности – 13,7 тыс. га (14,7%), автомобильного транспорта 26,7 тыс. га (28,6%) и железнодорожного транспорта 20,1 тыс. га (21,5%).
Таблица 5. Изменения в составе земель промышленности, транспорта и иного несельскохозяйственного назначения
(тыс. га)
№№ п.п.
|
Подкатегории
|
2008 год
|
2009 год
|
Изменения за отчетный период, + –
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
|
Общая площадь
|
92,1
|
93,4
|
+ 1,3
|
1.
|
Земли промышленности
|
13,1
|
13,7
|
+ 0,6
|
2.
|
Земли энергетики
|
0,7
|
1,1
|
+ 0,4
|
3.
|
Земли транспорта, в том числе:
|
47,7
|
48,0
|
+ 0,3
|
3.1
| |
20,1
|
20,1
|
—
|
3.2
| |
26,7
|
26,7
|
—
|
3.3
|
морского, внутреннего водного
|
0,3
|
0,3
|
—
|
3.4
| |
0,1
|
0,3
|
+ 0,2
|
3.5
| |
0,5
|
0,6
|
+ 0,1
|
4.
|
Земли связи, радиовещания, телевидения, информатики
|
0,1
|
0,1
|
—
|
5.
|
Земли обороны и безопасности
|
28,5
|
28,5
|
—
|
6.
|
Земли иного специального назначения
|
2,0
|
2,0
|
—
| Таблица 6. Изменения площадей земельных угодий в составе земель промышленности, транспорта и иного несельскохозяйственного назначения
(тыс. га)
№№ п.п.
|
Угодья
|
2008 год
|
2009 год
|
Изменения за отчетный период, + –
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
|
Общая площадь
|
92,1
|
93,4
|
+ 1,3
|
1.
|
Сельскохозяйственные угодья
|
2,6
|
3,4
|
+ 0,8
|
1.1.
| |
1,4
|
1,6
|
+ 0,2
|
1.2.
| |
0,1
|
0,1
|
—
|
1.3.
| |
1,1
|
1,7
|
+ 0,6
|
2.
|
Лесные площади
|
0,3
|
0,3
|
—
|
3.
|
Лесные насаждения, не входящие в лесной фонд
|
7,5
|
7,6
|
+ 0,1
|
4.
|
Под водой
|
2,1
|
2,1
|
—
|
5.
|
Земли застройки
|
9,1
|
8,8
|
– 0,3
|
6.
|
Под дорогами
|
38,6
|
38,6
|
—
|
7.
|
Болота
|
0,1
|
0,7
|
+ 0,6
|
8.
|
Нарушенные земли
|
2,6
|
2,7
|
+ 0,1
|
9.
|
Прочие земли
|
29,2
|
29,2
|
—
|
Площадь земель данной категории за истекший год увеличилась на 1,3 тыс. га.
Динамика изменений такова:
1) из земель сельскохозяйственного назначения в состав земель промышленности и иного специального назначения были переведены земли под строительство Новоростовской ГРЭС в Усть-Донецком районе (0,3 тыс. га), были незначительные переводы (строительство подъездной дороги к шахте, разработку карьеров и т.д.) и в других районах (Белокалитвинский, Красносулинский, Зерноградский и т.д.) общей площадью в 0,3 тыс. га;
2) за счет земель промышленности и иного специального назначения была увеличена площадь города Аксая на 0,4 тыс. га;
3) земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения увеличились на 1,1 тыс. га за счет перевода из земель запаса в Азовском районе для добычи песка, строительства портовых и иных сооружений.
1.1.4. Земли особо охраняемых территорий и объектов
Земли особо охраняемых территорий в области занимают 11,4 тыс. га. В составе этой категории земель значительные площади занимают земли Государственного природного заповедника «Ростовский» – 9,5 тыс. га, расположенного на территории Орловского и Ремонтненского районов.
В эту категорию земель отнесены также, земли рекреационного назначения – дома отдыха, санатории, детские лагеря и другие оздоровительные объекты.
В структуре этой категории земель за отчетный год изменений не произошло.
Таблица 7. Сведения о землях особо охраняемых территорий
(тыс. га)
№№ п.п.
|
Угодья
|
Земли особо охраняемых природных территорий
|
Земли рекреационного назначения
|
Земли историко-культурного назначения
|
Всего
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
|
Общая площадь
|
3,6
|
7,5
|
0,3
|
11,4
|
1.
|
Сельскохозяйственные угодья
|
2,6
|
4,2
|
0,2
|
7,0
|
1.1.
| |
0,1
|
—
|
—
|
0,1
|
1.2.
| |
—
|
—
|
—
|
—
|
1.3.
| |
—
|
—
|
—
|
—
|
2.
|
Лесные площади
|
0,1
|
—
|
—
|
0,1
|
3.
|
Лесные насаждения, не входящие в лесной фонд
|
2,4
|
4,2
|
0,2
|
6,8
|
4.
|
Под водой
|
—
|
—
|
—
|
—
|
5.
|
Земли застройки
|
—
|
—
|
—
|
—
|
6.
|
Под дорогами
|
0,1
|
—
|
—
|
0,1
|
7.
|
Болота
|
—
|
2,7
|
—
|
2,7
|
8.
|
Нарушенные земли
|
0,2
|
0,1
|
—
|
0,3
|
9.
|
Прочие земли
|
0,1
|
0,1
|
—
|
0,2
| 1.1.5. Земли лесного фонда
Общая площадь земель, включенных в состав земель лесного фонда области, составляет 342,4 тыс. га или 3,4% территории области.
Все леса на территории области относятся к лесам I группы, имеющие защитное и охранное значение.
Лесные площади в составе земель этой категории составляют 257,1 тыс. га (75,1%), сельскохозяйственные угодья занимают 23,3 тыс. га или 6,8% территории лесного фонда.
Покрытая лесом площадь составляет 221,0 тыс. га, а не покрытая лесом – 36,1 тыс. га. Основными лесообразующими породами являются дуб и сосна.
Насаждения с преобладанием сосны сосредоточены в северных, а дуба – в центральных и южных районах области.
Насаждения мягколиственных пород – березы, осины, ольхи черной, ивы древовидной и др. расположены в поймах рек.
Все изменения данной категории в 2009 году связаны с процессом по переводу так называемых колхозных лесов из категорий земель сельскохозяйственного назначения и запаса.
В истекшем году были переведены 7,1 тыс. га таких земель на территории 7 районов области (Белокалитвинский (1,3 тыс. га), Волгодонской (0,5 тыс. га), Каменский (0,5 тыс. га), Константиновский (0,2 тыс. га), Красносулинский (2,7 тыс. га), Милютинский (0,3 тыс. га), Обливский (0,5 тыс. га), Усть-Донецкий (1,1 тыс. га) из категории земель сельскохозяйственного назначения.
Из земель запаса были изъяты участки в Константиновском (0,7 тыс. га), Волгодонском (0,1 тыс. га) и Милютинском (0,1 тыс. га) районах.
Таблица 8. Изменения площадей земель лесного фонда
(тыс. га)
№№ п.п.
|
Угодья
|
2008 год
|
2009 год
|
Изменения за отчетный период, + –
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
|
Общая площадь
|
334,4
|
342,4
|
+ 8,0
|
1.
|
Сельскохозяйственные угодья
|
22,8
|
23,3
|
+ 0,5
|
1.1.
| |
5,0
|
5,3
|
+ 0,3
|
1.2.
| |
6,8
|
6,8
|
—
|
1.3.
| |
11,0
|
11,2
|
+ 0,2
|
2.
|
Лесные площади
|
249,9
|
257,1
|
+ 7,2
|
3.
|
Под водой
|
2,0
|
2,0
|
—
|
4.
|
Земли застройки
|
3,6
|
3,6
|
—
|
5.
|
Под дорогами
|
4,6
|
4,7
|
+ 0,1
|
6.
|
Болота
|
3,0
|
3,0
|
—
|
7.
|
Прочие земли
|
48,5
|
48,7
|
+ 0,2
|
Изменения в структуре угодий земель лесного фонда произошли в основном за счет уточнений по материалам лесоустройства.
Кроме того, в составе других категорий земель имеются 32,8 тыс. га лесопокрытой площади, в том числе в составе:
земель сельскохозяйственного назначения – 18,4 тыс. га;
земель населенных пунктов – 9,8 тыс. га;
земель запаса – 4,3 тыс. га;
земель промышленности, транспорта и иного несельскохозяйственного назначения – 0,3 тыс. га.
1.1.6. Земли водного фонда
К землям водного фонда относятся земли занятые водными объектами, а также земли, выделяемые под полосы отвода гидротехнических и иных сооружений, необходимых для использования водных объектов.
Земли водного фонда занимают 217,2 тыс. га или 2,2% территории области. Под водой находится 209,9 тыс. га (96,6%).
В отчетном году площади занятые водным фондом уменьшились на 0,6 тыс. га за счет увеличения площади города Аксая.
1.1.7. Земли запаса
В категории земель запаса учитываются земли, не предоставленные в пользование или аренду.
По состоянию на 1 января 2010 года в землях данной категории значится 178,5 тыс. га (1,8% земельного фонда области).
По сравнению с прошлым годом земли запаса уменьшились на 6,7 тыс. га в основном за счет предоставления в аренду невостребованных земель фонда перераспределения.
|
