1.2. Распределение земельного фонда по угодьям
Земельные угодья – часть поверхности земли, обладающая определенными естественно-историческими свойствами, позволяющими использовать ее для конкретных хозяйственных целей. Они являются основными элементами государственного земельного учета и делятся на сельскохозяйственные (пашня, сенокосы, пастбища, многолетние плодовые насаждения) и несельскохозяйственные (леса, древесно-кустарниковая растительность, болота, дороги, застроенные территории, овраги, пески, ледники и т.п.).
Таблица 9. Распределение земельного фонда Ростовской области по угодьям
(тыс. га)
№№ п.п.
|
Наименование угодий
|
Годы
|
Разница + –
2009 г. к 2008 г.
|
2008
|
2009
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
1.
|
Сельскохозяйственные угодья – всего
|
8513,5
|
8513,4
|
– 0,1
|
|
в том числе:
|
|
|
|
| |
5854,5
|
5864,1
|
+ 9,6
|
| |
58,7
|
58,6
|
– 0,1
|
| |
90,0
|
90,0
|
–
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
| |
2510,3
|
2500,7
|
– 9,6
|
2.
|
Земли, находящиеся в стадии мелиоративного строительства
|
20,3
|
20,1
|
– 0,2
|
3.
|
Лесные площади
|
292,7
|
292,6
|
– 0,1
|
4.
|
Лесные насаждения, не входящие в лесной фонд
|
281,9
|
281,7
|
– 0,2
|
5.
|
Под водой
|
345,5
|
345,7
|
+ 0,2
|
6.
|
Земли застройки
|
151,5
|
151,5
|
—
|
7.
|
Под дорогами
|
219,3
|
219,2
|
– 0,1
|
8.
|
Болота
|
55,0
|
54,9
|
– 0,1
|
9.
|
Нарушенные земли
|
6,3
|
6,4
|
+ 0,1
|
10.
|
Прочие земли
|
210,7
|
211,2
|
+ 0,5
|
|
Итого
|
10096,7
|
10096,7
|
—
|
По состоянию на 1 января 2010 года сельскохозяйственные угодья, находящиеся во всех категориях земель, составили 8513,4 тыс. га или 84,3% земельного фонда области. На долю несельскохозяйственных угодий пришлось 1583,3 тыс. га или 15,7%.
К 1 января 2010 года произошло некоторое перераспределение земель между категориями, что повлияло на количество земельных угодий в их составе.
1.2.1. Сельскохозяйственные угодья
Сельскохозяйственные угодья – это земельные угодья, систематически используемые для получения сельскохозяйственной продукции. Сельскохозяйственные угодья подлежат особой охране, и их трансформация для несельскохозяйственных нужд допускается в исключительных случаях.
В отчетном году площадь сельскохозяйственных угодий во всех категориях земель составила 8513,4 тыс. га, а их доля в структуре земельного фонда области составила 84,3%, в том числе пашня – 5864,1 тыс. га, многолетние насаждения – 58,6 тыс. га, сенокосы – 90,0 тыс. га и пастбища – 2500,7 тыс. га.
Площадь пашни в структуре сельхозугодий области составляет 68,9%. Высокий процент распаханности земель в западных, центральных и южных районах области – до 72%.
В восточных районах области удельный вес пашни в структуре сельхозугодий составляет 42%, а у кормовых угодий свыше 50%.
В отчетном году, в связи с улучшением использования земли в области и за счет вовлечения в пашню улучшенных пастбищ ее площадь увеличилась на 9,6 тыс. га (Дубовский, Верхнедонской, Морозовский, Тарасовский, Сальский, Усть-Донецкий районы).
В 2009 году незначительно, на 0,1 тыс. га, сократилась площадь земель под многолетними насаждениями. Это обусловлено значительным удорожанием удобрений и ядохимикатов для обработки многолетних насаждений, трудностями в реализации продукции из-за низких цен и др.
Основные массивы естественных пастбищ расположены в восточных районах области, в остальных районах они прилегают в основном к населенным пунктам и занимают днища и склоны балок. Площадь их сократилась на 9,6 тыс. га, в основном за счет распашки и освоения в пахотные земли.
Наличие сельскохозяйственных угодий в различных категориях земель показано в таблице 10.
Таблица 10. Наличие сельскохозяйственных угодий в составе различных категорий земель области
(тыс. га)
№№ п.п.
|
Категории земель
|
Всего сельхозугодий
|
в том числе
|
пашня
|
многолетние насаждения
|
сенокосы
|
пастбища
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
7
|
1.
|
Земли сельскохозяйственного назначения
|
8160,7
|
5718,2
|
35,3
|
76,8
|
2330,4
|
2.
|
Земли населенных пунктов
|
224,8
|
126,3
|
23,0
|
4,7
|
70,8
|
3.
|
Земли промышленности, энергетики, транспорта и др. несельскохозяйственного назначения
|
3,4
|
1,6
|
0,1
|
—
|
1,7
|
4.
|
Земли особо охраняемых территорий
|
7,0
|
0,1
|
—
|
0,1
|
6,8
|
5.
|
Земли лесного фонда
|
23,3
|
5,3
|
—
|
6,8
|
11,2
|
6.
|
Земли водного фонда
|
2,2
|
0,1
|
—
|
—
|
2,1
|
7.
|
Земли запаса
|
92,0
|
12,5
|
0,2
|
1,6
|
77,7
|
|
Итого земель
|
8513,4
|
5864,1
|
58,6
|
90,0
|
2500,7
|
Как видно из таблицы, большая часть сельскохозяйственных угодий (8160,7 тыс. га или 95,9%) относилась к категории земель сельскохозяйственного назначения. В категории земель населенных пунктов площадь этих угодий составила 224,8 тыс. га или 2,6%, в землях запаса – 92,0 тыс. га или 1,1%, в землях лесного фонда – 23,3 тыс. га или 0,3%. Во всех остальных категориях суммарно находились 12,6 тыс. га, что составляет около 0,1%.
В 2009 году использование сельскохозяйственных угодий в хозяйственных товариществах, СПК и других сельскохозяйственных предприятиях сократилась на 35,8 тыс. га, при этом использование пашни уменьшилось на 0,5 тыс. га. Наибольшее же уменьшение произошло в использовании пастбищ (32,3 тыс. га).
Основной причиной этого явилось прекращение деятельности обанкротившихся хозяйств и предоставление земель крестьянским фермерским хозяйствам и гражданам. Использование сельскохозяйственных угодий предприятиями, организациями, гражданами и их коллективами приведено в таблице 11.
Таблица 11. Использование сельскохозяйственных угодий предприятиями, организациями, гражданами и их коллективами
(тыс. га)
№№ п.п.
|
Наименование хозяйствующих субъектов, использующих землю
|
Всего сельхозугодий
|
в том числе
|
пашня
|
многолетние насаждения
|
сенокосы
|
пастбища
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
7
|
1.
|
Хозяйственные товарищества и общества
|
2796,8
|
2156,9
|
12,7
|
26,9
|
600,3
|
2.
|
Производственные кооперативы
|
1831,4
|
1240,9
|
3,5
|
14,8
|
572,2
|
3.
|
Государственные и муниципальные унитарные сельскохозяйственные предприятия
|
164,4
|
100,6
|
0,3
|
2,4
|
61,1
|
4.
|
Научно-исследовательские и учебные учреждения и заведения
|
90,3
|
81,0
|
1,1
|
0,6
|
7,6
|
5.
|
Подсобные хозяйства
|
28,6
|
25,5
|
0,1
|
0,5
|
2,5
|
6.
|
Прочие предприятия, организации и учреждения
|
196,4
|
151,6
|
0,1
|
3,0
|
41,7
|
7.
|
Казачьи общества
|
29,7
|
21,3
|
—
|
1,7
|
6,7
|
8.
|
Крестьянские (фермерские) хозяйства
|
1587,1
|
1253,3
|
1,2
|
7,4
|
325,2
|
9.
|
Индивидуальные предприниматели, не образовавшие крестьянское (фермерское) хозяйство
|
462,9
|
356,1
|
0,4
|
6,8
|
99,6
|
10.
|
Граждане, собственники земельных участков
|
305,0
|
211,3
|
0,9
|
5,7
|
87,1
|
11.
|
Граждане, собственники земельных долей
|
129,4
|
63,0
|
1,7
|
2,3
|
62,4
|
|
Итого земель
|
7622,0
|
5661,5
|
22,0
|
72,1
|
1866,4
| 1.2.2. Земли под водой, включая болота
Площади земель, занятых водными объектами и болотами в отчетном году составили 400,6 тыс. га или 3,9% всего земельного фонда области.
Земли под водой и болотами присутствуют во всех категориях земель.
Наиболее значительные площади, занятые водными объектами учтены в категории земель водного фонда 209,9 тыс. га, сельскохозяйственного назначения – 138,0 тыс. га, на землях запаса – 23,0 тыс. га и на землях населенных пунктов – 19,2 тыс. га.
В 2009 году площадь земель под водными объектами, включая болота, увеличилась на 0,1 тыс. га в связи с уточнением площадей на землях сельскохозяйственного назначения в Тарасовском районе.
1.2.3. Земли застройки
Общая площадь застроенных территорий составляет 151,5 тыс. га.
В эти угодья включены территории под зданиями и сооружениями, а также земельные участки необходимые для их эксплуатации и обслуживания. 56,8% этих земель расположены в пределах городских и сельских населенных пунктов – в жилой, общественно-деловой и производственной зонах. На землях сельхозназначения застроенные территории занимают 31,8%, на них находятся предприятия по первичной обработке сельхозпродукции, скотные дворы, фермы, машинно-тракторные мастерские и др.
По сравнению с 2008 годом площади застроенных территорий не изменились.
1.2.4. Земли под дорогами
Земли, расположенные в полосах отвода автомобильных и железных дорог, под улицами, проездами, переулками, площадями, скотопрогонами в целом по области составляют на 1 января 2010 года 219,2 тыс. га или 2,2% от территории Ростовской области.
Уменьшение площади этих земель на 0,1 тыс. га по сравнению с предшествующим годом произошло в результате уточнения этих площадей в Тарасовском районе.
Доля земель под дорогами в категории земель сельскохозяйственного назначения составляет 106,0 тыс. га (48,4% от всех земель под дорогами). В населенных пунктах этим видом угодий занято 59,3 тыс. га (27,1%), в землях промышленного и иного несельскохозяйственного назначения – 38,6 тыс. га (17,6%), в землях запаса – 10,1 тыс. га (4,6%), в лесном фонде – 4,7 тыс. га (2,1%), в землях водного фонда – 0,3 тыс. га (0,1%) и в землях особо охраняемых территорий и объектов – 0,2 тыс. га (0,1%).
1.2.5. Лесные площади и лесные насаждения, не входящие в лесной фонд
Лесные земли и лесные насаждения, не входящие в лесной фонд занимают 574,3 тыс. га, из них лесные насаждения – 281,7 тыс. га. В основном это искусственные насаждения, предназначенные для защиты земель сельскохозяйственного назначения от воздействия негативных процессов.
Поэтому, значительные площади этих земель находятся в составе земель сельхозназначения – 257,9 га или 44,9% от всей площади земель данных угодий.
В категории земель лесного фонда земли, покрытые лесами, составляют 221,0 тыс. га, а не покрытые – 36,1 тыс. га. Всего лесных земель в этой категории 257,1 тыс. га.
Площадь лесных земель уменьшилась (соответственно увеличились прочие земли) вследствие проведенных работ по межеванию участков лесного фонда в Обливском и Белокалитвинском районах. По той же причине произошло и небольшое увеличение площади лесных земель (Каменский район).
В других категориях земель эти угодья представлены следующим образом:
земли населенных пунктов – 22,4 тыс. га;
земли запаса – 26,4 тыс. га;
земли промышленности и иного специального назначения – 7,9 тыс. га;
земли водного фонда – 2,5 тыс. га;
земли особо охраняемых территорий и объектов – 0,1 тыс. га.
1.2.6. Прочие земли
По данным государственного земельного учета на 1 января 2010 года прочими землями было занято 211,2 тыс. га или 2,1% территории области. К прочим землям относятся овраги, скалы, оползни, осыпи, галечники, пески и другие неиспользуемые земли. Площадь прочих земель по сравнению с 2008 увеличилась на 0,5 тыс. га. Увеличение произошло по причинам, описанным в разделе о лесных землях.
Больше всего прочих земель находится в следующих категориях земель: сельскохозяйственного назначения – 85,6 тыс. га (40,5%), лесного фонда – 48,7 тыс. га (23,0%), промышленности, транспорта и иного специального назначения – 29,2 тыс. га (13,8%), населенных пунктов – 23,5 тыс. га (11,1%), запаса – 20,9 тыс. га (9,9% от всех земель данного вида угодий).
|
