ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ЗЕМЕЛЬ ПРОИЗВОДИТЕЛЯМИ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ ПРОДУКЦИИ
По состоянию на 01.01.2013г. общая площадь земель, используемая производителями сельскохозяйственной продукции, составила 2807 тыс. га.
Из всех земель, использовавшихся для сельскохозяйственного производства, на долю предприятий и организаций приходилось 71,9% - 2018,4 тыс. га, на долю граждан и некоммерческих объединений граждан 28,1% - 788,6 тыс. га.
Основная доля использованных площадей представлена сельскохозяйственными угодьями – 2322 тыс.га (82,7% от общей площади земель, используемых для сельскохозяйственного производства), в том числе пашня составляет 1594 тыс. га (56,8% от общей площади земель, используемых для сельскохозяйственного производства).
Изменения по площадям за 2011 – 2012 гг. показаны на рис.15.
Рис.15 Изменение площадей производителей сельхозпродукции за 2011 - 2012 г.г.
Использование земель предприятиями, организациями для производства сельскохозяйственной продукции (сведения о формах собственности и правах на землю)
Использование земель для сельскохозяйственного производства осуществлялось предприятиями и организациями различных организационно-правовых форм. Большинство из них представляет собой сельскохозяйственные коммерческие организации. Несмотря на то, что согласно Гражданскому кодексу все имущество коммерческих организаций должно принадлежать им на праве собственности, в действительности в результате того, что отношения к имуществу урегулированы без учета права на используемую землю, предприятия, реорганизованные в начале земельной реформы и получившие землю в коллективную собственность, мало отличаются по имеющимся у них правомочиям в отношении используемых ими земель от коммерческих предприятий и организаций, зарегистрированных согласно действующему законодательству.
По состоянию на 01.01.2013г. площадь земель, используемая предприятиями и организациями для сельскохозяйственного производства, составляет 2018,4 тыс.га.
Структура земель по субъектам права представлена в таблице 12, а их процентное соотношение представлено на рис. 16.
Таблица 12
Земли, используемые организациями для производства
сельскохозяйственной продукции
№ п/п
|
Наименование хозяйствующего субъекта
|
Площадь, тыс. га
|
Площадь, %
|
1
|
2
|
3
|
4
|
1
|
Хозяйственные товарищества и общества
|
1064,5
|
52,7
|
2
|
Производственные кооперативы
|
669,5
|
33,2
|
3
|
Государственные и муниципальные унитарные сельскохозяйственные предприятия
|
60,1
|
3,0
|
4
|
Научно-исследовательские и учебные учреждения и заведения
|
71,5
|
3,5
|
5
|
Подсобные хозяйства
|
27,4
|
1,4
|
6
|
Прочие предприятия, организации и учреждения
|
122,6
|
6,1
|
7
|
Казачьи общества
|
2,8
|
0,1
|
|
Итого земель
|
2082,2
|
100
|
Рис. 16 Процентное соотношение площадей организаций и предприятий, производителей сельскохозяйственной продукции
Общая площадь земель, закрепленная за сельскохозяйственными предприятиями и организациями, в 2012 году по сравнению с 2011 годом уменьшилась на 63,8 тыс.га. Причины изменения площадей в каждом хозяйствующем субъекте различны, а именно:
В хозяйственных товариществах и обществах уменьшение площади земли на 30,4 тыс.га произошло по причине:
- оформления гражданами права частной собственности на земельные участки с выходом из долевой собственности реорганизованных сельскохозяйственных предприятий, используемые для ведения личного подсобного хозяйства в Заларинском, Черемховском, Качугском, Боханском, Эхирит-Булагатском, Нукутском районах;
- выкупа в собственность земельных участков у предприятий и организаций гражданами.
2) Уменьшение площади земель производственных кооперативов на 31,5 тыс. га произошло в основном в связи с оформлением гражданами права частной собственности на земельные участки с выходом из долевой собственности реорганизованных сельскохозяйственных предприятий, используемые для ведения личного подсобного хозяйства.
3) В государственных и муниципальных унитарных сельскохозяйственных предприятиях площадь земли уменьшилась на 0,5 тыс.га. в Тулунском районе в связи с тем, земли были переданы физическим лицам для ведения личного подсобного и крестьянско-фермерского хозяйства.
4) Земли подсобных хозяйств, общинно-родовый, а также земли казачьих обществ остались без изменений.
5) Площади земель научно-исследовательских и учебных учреждений и заведений умньшились на 0,4 тыс.га.
6) Площади земель прочих предприятий, организаций и учреждений уменьшились на 1 тыс. га, в связи с передачей земель в аренду крестьянско-фермерским хозяйствам для сельскохозяйственного производства.
Общая площадь сельскохозяйственных угодий в 2012 году составила 1592,5 тыс.га. По сравнению с прошлым годом произошло уменьшение сельскохозяйственных угодий на 62,4 тыс.га. Уменьшение произошло за счёт выхода собственников земельных долей из организаций, с целью образования личных подсобных хозяйств и крестьянских (фермерских) хозяйств.
Динамика изменения площадей сельскохозяйственных угодий в сравнении 2010 - 2012 гг. приведена на рис. 17.
Рис. 17 Динамика изменения общей площади сельскохозяйственных угодий 2010 – 2012г.г.
Распределение земель по видам угодий на 01.01.2012 года представлено в таблице 13.
Таблица 13
Распределение земель по видам угодий
-
№ п/п
|
Виды угодий
|
Площадь, тыс. га
|
%
|
1
|
2
|
3
|
4
|
1
|
Сельскохозяйственные угодья
|
1592,5
|
78,9
|
2
|
Лесные площади
|
154,6
|
7,7
|
3
|
Лесные насаждения, не входящие в лесной фонд
|
45,8
|
2,3
|
4
|
Под водой
|
20,2
|
1,0
|
5
|
Земли застройки
|
10,7
|
0,5
|
6
|
Под дорогами
|
26
|
1,3
|
7
|
Болота
|
115,9
|
5,7
|
8
|
Нарушенные земли
|
0,6
|
0,0
|
9
|
Прочие земли
|
48,8
|
2,4
|
10
|
В стадии мелиоративного строительства
|
3,3
|
0,2
|
|
Итого угодий
|
2018,4
|
100
|
Структура сельскохозяйственных угодий, используемых организациями для производства сельхозпродукции, показана на рис.18.
Рис. 18 Структура сельскохозяйственных угодий, используемых организациями
для производства сельскохозяйственной продукции
Сельскохозяйственными организациями в 2012 году использовалось 11,6 тыс.га орошаемых земель, в том числе пашни 10,4 тыс.га, а также 19,3 тыс.га осушаемых земель, в том числе пашни 4,1 тыс.га.
Площадь осушаемых и орошаемых земель в 2012 году по сравнению с 2011 годом не изменилась.
Сведения о правах
В 2012 году организациями и предприятиями использовались земли для производства сельхозпродукции, находящиеся:
- в частной собственности – 86,7 тыс. га (4,3% от общей площади земель),
- в общей собственности – 1206,9 тыс. га (59,8%),
- в государственной и муниципальной собственности – 709,6 тыс. га (35,2%),
- в собственности иных физических и юридических лиц, а также органов власти, оформленные в срочное пользование предприятием – 15,2 тыс. га (0,7%).
В составе общей собственности на землю долевая собственность составила 1177,6 тыс. га (97,7%), совместная – 29,3 тыс. га (2,3%).
Земли общей долевой собственности состояли на 99,6% из земельных долей граждан, в том числе невостребованных – 28,6%. Общая площадь земель сельскохозяйственного назначения, на которые юридические лица зарегистрировали долю в праве общей собственности, составила 4,5 тыс. га.
Кроме того, предприятия и организации использовали земли иных физических и юридических лиц, а также земли, предоставленные органами власти, не являющихся непосредственными участниками предприятий, оформленные предприятиями в срочное пользование для использования в сельскохозяйственном производстве. Общая площадь таких земель составила 15,2 тыс. га, из них 9,9 тыс. га принадлежало собственникам земельных долей.
Структура прав собственности на землю, используемую организациями и предприятиями для производства сельхозпродукции, показана на рис 19.
Рис. 19 Структура собственности на землю, используемую организациями
и предприятиями для производства сельскохозяйственной продукции
Наиболее распространённой формой хозяйствования в 2012 году оставались хозяйственные товарищества и общества, использовавшие 52,7% земель, находящихся у всех сельскохозяйственных предприятий и организаций. Производственные кооперативы использовали 33,2%, государственные и муниципальные унитарные сельскохозяйственные предприятия – 3%, научно-исследовательские и учебные учреждения – 3,5%, подсобные хозяйства – 1,4%. Доля земель, предоставленных казачьим обществам, составила 0,1%, прочим предприятиям – 6,2%.
Более половины земель, как в хозяйственных товариществах и обществах, так и в производственных кооперативах находилось в общей собственности, из них 97,2% - в общей долевой собственности.
В 2012 г. площадь общей долевой собственности уменьшилась на 62,8 тыс. га, в связи с оформлением в собственность гражданами долей реорганизованных сельскохозяйственных предприятий и организаций для ведения личного подсобного хозяйства и крестьянского (фермерского) хозяйства в Балаганском, Аларском, Черемховском, Заларинском, Баяндаевском, Боханском и Эхирит-Булагатском районах.
В состав земель долевой собственности, используемых хозяйственными товариществами и обществами, входило 28,4% земельных долей, собственники которых не воспользовались своим правом по распоряжению ими или свидетельства на земельную долю не получены и 45% таких долей входило в состав земель, используемых производственными кооперативами.
Доля земель, находящихся в собственности юридических лиц, за отчетный год возросла и составила 86,7 тыс. га (4,3%). Увеличение произошло на 0,4 тыс. га. в Усольском, Черемховском и Братском районах. В 2012 году 709,6 тыс. га площади земли, использовавшейся сельскохозяйственными организациями и предприятиями, находилась в государственной и муниципальной собственности и составила 35,2% от общей площади земель. Эти земли включали земельные участки, предоставленные предприятию дополнительно для сельскохозяйственных целей из государственной и муниципальной собственности, сюда же относятся земельные участки, покрытые лесом, под водными объектами, часть из которых подлежит либо передаче в собственность, либо переводу в другие категории.
Незначительная часть земель (8,2%) сельскохозяйственные предприятия и организации арендовали у других предприятий или организаций, а так же граждан, не являющихся участниками рассматриваемых предприятий и организаций.
1.4.2. Использование земель гражданами для производства сельскохозяйственной продукции (сведения о правах на землю)
В 2012г. гражданами для производства сельскохозяйственной продукции использовалось 788,6 тыс. га, или 49,5% всех земель, предоставленных для сельскохозяйственных целей. К землям граждан отнесены участки, предоставленные для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества, животноводства, сенокошения и выпаса скота, участки при индивидуальных жилых домах, служебные наделы, дачные участки, земли собственников земельных долей и собственников земельных участков, не вошедшие в состав земель, используемых предприятиями и организациями.
Общая площадь земель, предоставленная гражданам для производства сельскохозяйственной продукции, в 2012 году по сравнению с предыдущим годом увеличилась на 63 тыс. га.
По состоянию на 01.01.2013г. сложилась следующая ситуация по землям, используемым гражданами для производства сельскохозяйственной продукции:
1) В крестьянских (фермерских) хозяйствах увеличились площади земель на 0,4 тыс. га и составили 161,5 тыс. га. Увеличение произошло в связи с выделением земельных участков из общей долевой собственности сельскохозяйственных предприятий и организаций и оформления их гражданами в собственность.
2) Площадь земель в личных подсобных хозяйствах увеличилась на 5,8 тыс. га. Увеличение произошло в Качугском, Баяндаевском, Эхирит-Булагатском, Балаганском, Черемховском, Тайшетском, Аларском районах, также в связи с выделением земельных участков из общей долевой собственности сельскохозяйственных предприятий и организаций и оформления их гражданами в собственность.
3) Площади земель у животноводческих объединений в 2012 году увеличилась на 0,1 тыс.га и составили 3,4 тыс. га.
4) У граждан, занимающихся сенокошением и выпасом скота, площадь земель, используемых для сельскохозяйственного производства, составила 174,5 тыс. га (22%).
5) Площадь земель, предоставленная гражданам под служебные наделы, в 2012 году не изменилась и составила 5,5 тыс. га.
6) Площади земель, предоставленные садоводам и садоводческим объединениям, составили 28,3 тыс. га, огородникам и огородническим объединениям – 5,4 тыс. га. По сравнению с 2011 годом площадь садоводческих объединений увеличилась на 0,1 тыс.га., изменения произошли в Иркутском и Шелеховском районе за счет предоставления вновь сформированных земельных участков садоводческим объединениям.
7) Площади земельных участков, предоставленные гражданам для индивидуального жилищного строительства, увеличились на 0,6 тыс. га и составили 37,7 тыс. га. Увеличение произошло в основном в Аларском районе за счет предоставления новых земельных участков.
Наиболее значительные площади земель для сельскохозяйственных целей использованы для ведения личного подсобного хозяйства – 30,2%, и крестьянского (фермерского) хозяйства – 20,5 %, для сенокошения и выпаса скота используется 22,1% земель, для ведения животноводства использовалось 0,4% земель, садоводства – 3,6%, огородничества – 0,7%. Доля участков, предоставленных для индивидуального жилищного строительства, составила 4,8%. (рис.20).
Рис. 20 Процентное распределение земель граждан, занимающихся
производством сельскохозяйственной продукции
Основная доля закреплённых за гражданами площадей представлена сельскохозяйственными угодьями и составляет 92,5% от общей площади земель, используемых гражданами для производства сельскохозяйственной продукции.
Структура распределения земель по видам угодий приведена в таблице 14.
Таблица 14
Распределение земель по видам угодий
-
№ п/п
|
Виды угодий
|
Площадь, тыс. га
|
%
|
1
|
2
|
3
|
4
|
1
|
Сельскохозяйственные угодья
|
729,5
|
92,5
|
2
|
Лесные площади
|
18,6
|
2,4
|
3
|
Лесные насаждения, не входящие в лесной фонд растительностью
|
1,9
|
0,2
|
4
|
Под водой
|
0,7
|
0,1
|
5
|
Земли застройки
|
32,5
|
4,1
|
6
|
Под дорогами
|
0,7
|
0,1
|
7
|
Болота
|
1
|
0,1
|
8
|
Прочие земли
|
3,7
|
0,5
|
|
Итого угодий
|
788,6
|
100,0
|
В структуре сельскохозяйственных угодий пашня занимает 441,6 тыс. га (60,5%); сенокосы – 115 тыс. га (15,8%); пастбища – 144,3 тыс. га (19,8%); многолетние насаждения – 28,6 тыс. га (3,9%). Общая площадь сельскохозяйственных угодий в 2012 году составила 729,5 тыс. га.
Изменения по видам угодий в 2012 году в основном коснулись сельскохозяйственных угодий. Увеличение площади сельскохозяйственных угодий на 61,8 тыс. га связано с предоставлением земельных участков из фонда перераспределения, новых отводов, оформления гражданами земельных долей из сельскохозяйственных организаций и предприятий.
Распределение сельскохозяйственных угодий, используемых гражданами для производства сельскохозяйственной продукции, представлено на рис. 21.
Рис. 21 Структура сельскохозяйственных угодий, используемых
гражданами для производства сельскохозяйственной продукции
Сведения о правах
Структура прав на землю, используемую гражданами для производства сельскохозяйственной продукции, показана на рис. 22.
Рис.22 Структура собственности на землю, используемую гражданами для производства сельскохозяйственной продукции
Как и в предыдущие годы, в 2012 году наибольшие площади земель использовались гражданами для ведения личного подсобного хозяйства – 30,2 % земель и крестьянского (фермерского) хозяйства – 20,5%, а также гражданами, занимающимися сенокошением и выпасом скота – 22,1%.
Крестьянские (фермерские) хозяйства осуществляли свою деятельность на землях, находящихся у них в собственности – 44,7%. Доля арендованных земель государственной муниципальной собственности составила 44,4%. Кроме того, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами использовались земли иных организаций, предприятий и граждан, общая площадь которых составила 10,9% от площади используемых хозяйствами земель.
В использовании индивидуальных предпринимателей, занимающихся сельскохозяйственным производством без образования крестьянского (фермерского) хозяйства, на праве собственности находилось 30% обрабатываемых земель, на праве аренды из земель государственной и муниципальной собственности – 70%.
В 2012 году для производства сельскохозяйственной продукции личные подсобные хозяйства использовали 238,5 тыс. га, из них в собственности граждан – 79 (187,7); на праве пользования 11%. Доля арендованных земель государственной и муниципальной собственности составила 5,2%, предоставленных на праве пожизненного наследуемого владения – 0,2%.
Площадь земель, предоставленных гражданам, занимающимся сенокошением и выпасом скота, составила 174,5 тыс. га земель, земли, находящихся в государственной и муниципальной собственности, составили 99,9%, 0,1%и составила собственность граждан. Доля арендованных земель государственной и муниципальной собственности составила 3,3%, предоставленных на праве пользования – 2,8% от площади земель, используемых для сенокошения и выпаса скота.
Земельные участки, предоставленные гражданам для коллективного и индивидуального садоводства и огородничества использовались, в основном, на праве пользования: для садоводств и садоводческих объединений – 43,4%, для огородников и огороднических объединений – 31,5%. В собственности граждан площади земель, используемые садоводами и садоводческими объединениями составили 45,2%, огородниками и огородническими объединениями – 12,9%.
Объединения граждан, получившие земельные участки для животноводства, используют на праве аренды 29,4% земель, на праве пользования – 14,7% земель. В собственности граждан находилось 1,9 тыс. земель, что составило 55,9% от всех земель, предоставленных животноводческим объединениям.
Земельные участки, предоставленные для индивидуального жилищного строительства, составили 4,78%, из них в собственности граждан находилось 56,8%, из земель государственной и муниципальной собственности использовалось на праве аренды 5,3%, на праве пользования – 7,2%, на праве пожизненного наследуемого владения – 0,5%.
|
