За счет изменения общей площади земель запаса в процентном отношении по видам угодий произошли незначительные изменения при сравнении с предыдущим учетным годом.
РАСПРЕДЕЛЕНИЕ ЗЕМЕЛЬНОГО ФОНДА ПО УГОДЬЯМ
Земельные угодья – это земли, систематически используемые или пригодные к использованию для конкретных хозяйственных целей и отличающиеся по природно-историческим признакам. Земельное угодье имеет определенное местоположение, замкнутость контура и площадь.
Земельные угодья являются основным элементом государственного земельного учета и подразделяются на две группы: сельско хозяйственные, т.е. систематически используемые для производства сельскохозяйственной продукции (их еще называют продуктивными землями), и несельскохозяйственные, т.е. земли, не включенные в сельскохозяйственный оборот. К сельскохозяйственным угодьям от носятся: пашня, сенокос, пастбище, участки, занятые многолетними плодовыми насаждениями. Несельскохозяйственные угодья – это земли под поверхностными водными объектами, включая болота, земли под лесами и древесно-кустарниковой растительностью, земли застройки, земли под дорогами, нарушенные земли, прочие земли (овраги, пески и т.п.).
Как сельскохозяйственные, так и несельскохозяйственные угодья делятся на подвиды, чаще всего по их естественному состоянию или спо собу использования: пашня переувлажненная, орошаемая; сенокос забо лоченный, закустаренный, закочкаренный; пастбище залесенное и т.п.
Распределение земельного фонда Иркутской области по угодьям показано на рис.4
Рис.4 Распределение земельного фонда по угодьям
1.2.1 Сельскохозяйственные угодья
Сельскохозяйственные угодья – это земельные угодья, систематически используемые для получения сельскохозяйственной продукции. В составе земель сельскохозяйственного назначения сельскохозяйственные угодья имеют приоритет в использовании и подлежат особой охране. Перевод их в другие угодья для несельскохозяйственных нужд допускается в исключительных случаях.
Наличие сельскохозяйственных угодий по категориям представлено на рис.5.
Рис.5 Наличие сельскохозяйственных угодий в категориях (тыс.га.)
По состоянию на 1 января 2013 года сельскохозяйственные угодья находятся во всех категориях земель и составляют 2799,9 тыс.га или 3,6 % земельного фонда Иркутской области. На долю несельскохозяйственных угодий приходится 74684,7 тыс.га или 96,4%. Площадь сельскохозяйственных угодий на территории Иркутской области в целом в 2012 году уменьшилась на 0,6 тыс.га.
Распределение сельскохозяйственных угодий по категориям земель показано в таблице 10.
Таблица 10
Распределение сельскохозяйственных угодий по категориям
№ п/п
| Наименование категории |
Площадь (тыс.га.)
|
В % от общей площади
|
1
|
Земли сельскохозяйственного назначения
|
2402,2
|
85,8
|
2
|
Земли населенных пунктов
|
97,2
|
6,5
|
3
|
Земли промышленности и иного назначения
|
6,5
|
0,2
|
4
|
Земли особо охраняемых территорий и объектов
|
4,4
|
0,2
|
5
|
Земли лесного фонда
|
112,7
|
4,0
|
6
|
Земли водного фонда
|
0,2
|
-
|
7
|
Земли запаса
|
176,7
|
6,3
|
8
|
Итого
|
2799,9
|
100,0
|
Пашня – сельскохозяйственное угодье, систематически обрабатываемое и используемое под посевы сельскохозяйственных культур.
Залежь – земельный участок, который ранее использовался под пашню и более 1 года не использовался для посева сельскохозяйственных культур.
Сенокос – сельскохозяйственное угодье, систематически используемое под сенокошение.
Пастбище – сельскохозяйственное угодье, систематически используемое для выпаса животных.
Многолетние насаждения – сельскохозяйственные угодья, используемые под искусственно созданные древесные, кустарниковые или травянистые многолетние насаждения для получения урожая плодово-ягодной, технической и лекарственной продукции.
Диаграмма структуры сельскохозяйственных угодий приведена на рис.6.
Рис. 6. Структура сельскохозяйственных угодий
Основными пользователями сельскохозяйственных угодий являются сельскохозяйственные предприятия, организации, а также граждане, занимающиеся производством сельскохозяйственной продукции.
В структуре сельскохозяйственных угодий произошли изменения. Площадь пашни уменьшилась на 0,4 тыс.га. и составила 1735,4 тыс.га. Площадь пастбищ уменьшилась на 0,2 тыс.га и составила 641,3 тыс.га. Площадь залежи, многолетних насаждений и сенокосов осталась неизменна и составляет соответственно - 3,3 тыс.га, 29,8 тыс.га, 390,1 тыс.га.
Изменение площади сельскохозяйственных угодий в разрезе категорий земель в сравнении с прошлым годом приведено в таблице 11.
Таблица 11
Изменение площади сельскохозяйственных угодий в разрезе категорий земель
№
п/п
|
Наименование категории земель
|
Сельскохозяйственные угодья
|
Из них
|
Пашня
|
Залежь, многолетние насаждения, сенокосы, пастбища
|
2011
|
2012
|
+/-
|
2011
|
2012
|
+/-
|
2011
|
2012
|
+/-
|
1
|
Земли сельскохозяйст-венного назначения
|
2400,9
|
2402,2
|
+1,3
|
1622,0
|
1621,5
|
-0,5
|
778,9
|
780,7
|
+1,8
|
2
|
Земли населенных пунктов
|
97,5
|
97,2
|
-0,3
|
52,2
|
52,2
|
0
|
45,3
|
45,0
|
-0,3
|
3
|
Земли промышленно-сти и иного специального назначения
|
5,2
|
6,5
|
+1,3
|
2,8
|
3,7
|
+0,9
|
2,4
|
2,8
|
+0,4
|
4
|
Земли особо охраняемых территорий и объектов
|
4,3
|
4,4
|
+0,1
|
0,1
|
0,1
|
0
|
4,2
|
4,3
|
+0,1
|
5
|
Земли лесного фонда
|
112,7
|
112,7
|
0
|
10,3
|
10,3
|
0
|
102,4
|
102,4
|
0
|
6
|
Земли водного фонда
|
0,2
|
0,2
|
0
|
0,2
|
0,2
|
0
|
-
|
-
|
-
|
7
|
Земли запаса
|
179,7
|
176,7
|
-3,0
|
48,2
|
47,4
|
-0,8
|
131,5
|
129,3
|
-2,2
|
Итого
|
2800,5
|
2799,9
|
-0,6
|
1735,8
|
1735,4
|
-0,4
|
1064,7
|
1064,5
|
-0,2
|
В последние годы наметилась тенденция перераспределения сельскохозяйственных угодий между категориями земель сельскохозяйственного назначения, промышленности и запаса. В отчетном периоде изменение площадей сельскохозяйственных угодий произошло, в том числе за счет перевода в Тайшетском, Зиминском, Шелеховском, Черемховском и Иркутском районах. Часть земель запаса, ранее переданных в ведение органов местного самоуправления, также возвращаются в земли категории сельскохозяйственного назначения. Из анализа вышеприведенной таблицы видно, что за отчетный период произошло уменьшение площади земель запаса в связи с отменой постановлений главы администрации Иркутского района, как несоответствующее действующему законодательству.
Уменьшение сельскохозяйственных угодий в границах населенных пунктов произошло за счет предоставления земельных участков для индивидуального жилищного строительства в Аларском и Балаганском районах.
В основу статистических данных о количестве и составе угодий положены ранее учтенные сведения государственного земельного кадастра. В условиях, когда обследования и инвентаризация земель, как государственное мероприятие с целью корректировки учтенных данных о наличии и распределении земель за последние 15 лет не проводились, уточнения данных статистического учета осуществляется только по отдельным объектам учета.
Земли под водой, включая болота
Площадь земель под поверхностными водами, включая болота, составила на 01.01.2013г. – 6590,1 тыс.га, из них земли водного фонда 2241,7 тыс.га.
Земли под водой (реками, ручьями, водохранилищами, прудами, искусственными водоемами, осушительными и оросительными каналами и др.) присутствуют во всех категориях земель и составляют 2639 тыс.га. Наибольшие площади находятся в землях водного фонда – 2240,1 тыс.га.
Площадь водного фонда по сравнению с предыдущим периодом не изменилась. Прежние площади также остались в землях сельскохозяйственного назначения – 21,9 тыс.га, в землях населенных пунктов – 15,0 тыс.га, в землях промышленности, транспорта и связи – 0,4 тыс.га, в землях особо охраняемых природных территорий – 13,9 тыс.га, в землях запаса – 13,0 тыс.га.
Эти земли заняты под такими наиболее крупными водными объектами как озеро Байкал, водохранилища Ангарского каскада ГЭС, реки Лена, Ангара, Бирюса, Нижняя Тунгуска.
Общая площадь болот на территории области составляет 1709,4 тыс.га. Больше всего болот в категории земель лесного фонда – 1525,2 тыс.га, много заболоченных земель в категории земель сельскохозяйственного назначения – 125,1 тыс.га и в землях запаса – 36,3 тыс.га. Уменьшение заболоченных земель на 0,7 тыс.га в категории земель запаса и увеличение в категории земель сельскохозяйственного назначения в Иркутском районе произошло в связи переводом на основании постановлений Правительства Иркутской области.
Земли застройки
В земли застройки включены земельные участки, занятые зданиями и сооружениями и земельные участки, необходимые для их эксплуатации и обслуживания.
Площадь земель застройки по сравнению с прошлым годом увеличилась на 0,8 тыс.га. и составляет 163,7 тыс.га. Увеличение в основном произошло в категории земель населенных пунктов за счет предоставления земельных участков для индивидуального жилищного строительства в Аларском и Балаганском районах и уточнения площади населенного пункта с.Одинск Ангарского района.
Наибольшая доля застроенных земель приходится на земли населенных пунктов 106,5 тыс.га (65,1%). На землях промышленности, энергетики, транспорта, связи и иного специального назначения площадь застройки составляет 21,7 тыс.га (13,2%).
На земли сельскохозяйственного назначения приходится 12,6 тыс.га (7,7%). Земли застройки на землях сельскохозяйственного значения – это в основном земли под производственными зданиями и сооружениями и прилегающими к ним территориями, необходимыми для их обслуживания.
На землях особо охраняемых территорий и объектов площадь земель застройки составляет – 0,3 тыс.га (0,2%), на землях запаса – 1,6 тыс.га (1 %), на землях лесного фонда – 21,0 тыс.га (12,8%).
Диаграмма распределения земель застройки по категориям приведена на рис.7.
Рис.7 Распределение земель застройки по категориям
Земли под дорогами
В площадь земель под дорогами включены земли, заняты улицами, проездами, переулками, площадями, а также земли в полосах отвода автомобильных и железных дорог и иных путей сообщений. Данные площади занимают 260,5 тыс.га или 0,3% от общей площади земель Иркутской области в административных границах. Общая площадь земель под дорогами по сравнению с прошлым годом осталась неизменной.
Наибольшая часть земель под дорогами относится к категории земель лесного фонда – 135,4 тыс.га или 52,0%, это внутрихозяйственные дороги для реализации основной деятельности – ведения лесного хозяйства.
В категории земель промышленности под дорогами площадь составляет 48,3 тыс.га или 18,5%, большая часть которых приходится на земли автомобильного транспорта.
В категории земель населенных пунктов земли под дорогами расположены на 37,2 тыс.га (14,3%), это улицы проезды, переулки. В землях сельскохозяйственного назначения – 31,3 тыс.га (12,0%), увеличение земель под дорогами в данной категории на 0,1 тыс.га обусловлено отменой постановлений главы администрации Иркутского района, как несоответствующее действующему законодательству. И лишь только 8,3 тыс.га или 3,2% земель под дорогами находится в других категориях.
Лесные площади и лесные насаждения, не входящей в лесной фонд
Земли под лесами на всех категориях земель и лесные насаждения, не входящие в лесной фонд, составляют 66316,9 тыс.га или 85,6% от общей площади земель области. Из них, лесных площади – 66082,1 тыс.га, что составляет 85,3% от общей площади Иркутской области. Соответственно, большая часть территории Иркутской области занята лесами (рис.4). Около 80% из них занято таежными лесами. Только в южных районах представлена лесостепная растительность. В лесах преобладают хвойные породы, сосна, лиственница, кедр, пихта, ель.
Наиболее значительные площади лесных угодий – 64148,4 тыс.га или 97,1% находятся в лесном фонде и лишь 2,9% приходится на другие категории.
Лесные площади включают лесные и нелесные земли, относящиеся к категории земель лесного фонда, а также земельные участки, покрытые лесом и не покрытые лесом, расположенные на землях других категорий. Покрытые лесом земли – это лесные площади, занятые древесной, кустарниковой растительностью с полнотой насаждения от 0.3 до 1. В структуре лесных земель на долю покрытых лесом приходится 63097,1 тыс.га.
Площадь лесных насаждений, не входящих в лесной фонд занимает 234,8 тыс.га, что составляет 0,3% от площади территории области.
Основная часть древесно-кустарниковой растительности присутствует в категории земель запаса, что составляет 165,9 тыс.га, в землях сельскохозяйственного назначения 52,1 тыс.га.
За отчетный период произошло уменьшение площади земель лесного фонда на 8,9 тыс. га, в Иркутском районе связи с отменой постановлений главы администрации Иркутского района, как несоответствующее действующему законодательству, в Бодайбинском районе в связи с ведением добычи золота золотодобывающими предприятиями 1,5 тыс.га. лесных площадей отнесены к нарушенным землям.
Прочие земли
По данным федерального государственного статистического наблюдения на 01.01.2013 г. прочие земли занимают площадь 3563,8 тыс.га или 4,6% от общей площади земель Иркутской области в административных границах. К прочим землям относятся полигоны отходов, свалки, овраги, пески, галечники, скальные породы и другие, неудобные для использования земли. Общая площадь прочих земель по сравнению с прошлым годом не изменилась.
Прочие земли находятся во всех категориях земель, но наибольшая часть этих земель находится в землях лесного фонда – 3046,0 тыс.га или 85,5% от общей площади угодий.
В категории земель особо охраняемых территорий прочие земли занимают площадь 330,9 тыс.га или 9,3%, в категории земель сельскохозяйственного назначения 55,7 тыс.га или 1,5% и 131,2 тыс.га (3,7 %) приходится на другие категории земель.
Площади земель под полигонами отходов, свалками составляют 1,8 тыс.га. Площадь, занятая песками занимает 53,9 тыс.га, на овраги приходится 425,7 тыс.га, другие земли расположены на площади 3082,2 тыс.га.
Земли под оленьими пастбищами
Оленьи пастбища – это территории, расположенные в зоне тундры, лесотундры, северной тайги, растительный покров которых пригоден в качестве корма для северного оленя. Оленьи пастбища могут располагаться на таких угодьях, как земли под лесами, древесно–кустарниковой растительностью, на болотах, а также нарушенных и прочих землях. По своему хозяйственному использованию они делятся на зимние, ранневесенние, поздневесенние, летние, раннеосенние и позднеосенние.
В Иркутской области из всех земель оленьи пастбища располагаются в категории земель запаса и занимают незначительную территорию 141,7 тыс.га. в Нижнеудинском районе (Тофалария) или около - 0,2 % от общей площади Иркутской области и по сравнению с прошлым годом их общая площадь не изменилась.
|
