Отчет по научно-исследовательской работе

Скачать 1.88 Mb.

Название	Отчет по научно-исследовательской работе
страница	7/13
Дата публикации	13.12.2014
Размер	1.88 Mb.
Тип	Отчет

100-bal.ru > Культура > Отчет

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 ... 13

Источник Минкультуры РФ, обработка «МИС-информ»

Сравнительный анализ объемов финансирования мероприятий, направленных на сохранение объектов материального культурного наследия Российской Федерации, в программах «Культура России» (2006 – 2011гг.) и «Культура России (2012 – 2018 годы)», проведенный, несмотря на различие структуры бюджетных росписей Программ, показывает увеличение финансовых возможностей государства и общества и рост внимания к национальному достоянию Российской Федерации. Например, финансирование мероприятия «Ремонтно-реставрационные работы, противоаварийная защита, консервация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, находящихся в федеральной собственности», составлявшее в завершившейся ФЦП 4,04 млрд. руб., в действующей Программе увеличено до 9,177 млрд. руб., Если к этим средствам добавить мероприятие «Реставрация памятников истории и культуры Золотого кольца России», отсутствовавшее в предыдущей Программе, с запланированным объемом финансирования 2,075 млрд. руб., то в итоге будем иметь почти трехкратный рост финансовых средств, выделенных на ремонт, реставрацию и консервацию объектов материального культурного наследия, правда, с оговоркой, что нынешняя программа «Культура России» имеет срок действия на один год больше предыдущей программы.

В силу различной продолжительности программ, методически корректным является сравнение среднегодовых объемов финансирования мероприятия «Ремонтно-реставрационные работы, противоаварийная защита, консервация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, находящихся в федеральной собственности». В 2006 – 2011 г. этот показатель составлял 671,81 млн. руб., в 2012 – 2018 годах – 1607,52 млн. руб. (с учетом реставрации памятников истории и культуры Золотого кольца России). Таким образом, среднегодовой объем финансирования мероприятий по ремонту, реставрации и консервации объектов культурного наследия народов Российской Федерации, находящихся в федеральной собственности, в рамках ФЦП «Культура России (2012 – 2018 годы)» превышает соответствующий показатель для ФЦП «Культура России» (2006 – 2011гг.) в 2,4 раза.

В табл.12 приведены сравнительные показатели среднегодовых объемов финансирования ряда мероприятий по обеспечению сохранности и доступности объектов культурного наследия для указанных федеральных целевых программ.
Табл. 12. Среднегодовые показатели объемов финансирования мероприятий по обеспечению сохранности объектов культурного наследия в рамках действующей и предыдущей программ «Культура России»

№№ п/п	Мероприятие Федеральной целевой программы	ФЦП «Культура России» (2006 – 2011гг.), млн. руб.	ФЦП «Культура России (2012 – 2018 годы)», млн. руб.	Рост объемов среднегодового финансирования, кратность
	Ремонтно-реставрационные работы, противоаварийная защита, консервация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, находящихся в федеральной собственности	671,81	1 607,52¹⁾	2,4
	Сохранение объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) религиозного назначения, находящихся в федеральной собственности	1 799,78	3 365,41	1,9
	Реставрация памятников истории и культуры, включенных в проект «Историческая память»	716,54	855,19	1,2
	Комплексный проект «Культура Русского Севера», сохранение наиболее ценных памятников деревянного зодчества	55,15	94,45	1,7
	Комплексный проект «Культурное наследие Юга России»	61,37	94,45	1,5

Примечание: 1). С учетом реставрации памятников истории и культуры Золотого кольца России

Детальное и тотальное техническое документирование и оцифровка информации об объектах культурного наследия и окружающем их природном и историческом ландшафте. В Российской Федерации основными учетными документами, подтверждающими историко-культурную ценность недвижимых объектов наследия, являются паспорта. В паспортах фиксируются все данные о памятниках истории и культуры, включая фотографии, планы и обмерные чертежи. Паспорта проходят обязательную регистрацию в Минкультуры России. В результате регистрации в Министерстве культуры РФ был сформирован архив паспортов на памятники истории и культуры, который по приблизительным оценкам содержит примерно 150 тысяч документов. С 2002 года ведется планомерная оцифровка паспортов на недвижимые памятники истории и культуры (формат .pdf, тексты и графика, планы и фотографии), создается база данных изображений, связанная с Единым государственным реестром объектов культурного наследия через инвентарный номер памятника.

Главный информационно-вычислительный центр Минкультуры России разработал информационную систему «Памятники России», в основе которой лежит электронная база данных в среде СУБД Access, обеспечивающая многопользовательский доступ. Разработанная база данных является административно-информационным ресурсом, так как обслуживает определенную группу пользователей, занимающихся вопросами управления объектами культурного наследия. Ее нельзя рассматривать как информационный ресурс Интернета, который может использоваться для исследовательских и/или образовательных задач. Это связано с тем, для предоставления доступа к базе данных «Памятники России» из Интернета должны быть решены проблемы прав на интеллектуальную собственность, а также многие задачи организационного, информационного, технического и программного обеспечения, стоимость которых в несколько раз превышает финансирование работ по созданию и ведению управленческого информационного ресурса.

В ряде регионов России создаются иллюстрированные каталоги недвижимых памятников истории и культуры, открытые в интернете для общественного доступа. Например, это интернет-представление базы данных памятников архитектуры, истории и культуры Пскова и Псковского края (www.opskove.ru). Электронный каталог представляет в Интернет базу данных и банк изображений Псковского Государственного научно-производственного центра по охране и использованию памятников истории и культуры (НПЦ). Помимо текстового описания в базу данных введена графическая информация, дающая визуальное представление о внешнем виде, интерьерах и планах расположения памятников – всего несколько сотен сведенных вместе изображений, ставших доступными для широких слоев интернет-пользователей.

Первым в России проектом по трехмерному представлению архитектурных сооружений стал проект виртуальной исторической реконструкции Московского Кремля, представленный в 2004 г. на выставке в Бонне (Германия). Для выполнения проекта был привлечен Технический Университет г.Дармштадта, имеющий опыт цифрового документирования строительных объектов, входящих в фонд мирового культурного наследия.

В области цифровизации объектов культурного наследия отечественные специалисты (см.^⁴) считают необходимым использовать опыт Европейского Союза путем участия в проекте ЕС под названием MINERVA PLUS. Ожидается, что участие в этом проекте даст возможность выработать предложения для формулирования российской государственной политики по оцифровке культурного и научного наследия, гармонизированной с общеевропейской политикой; разработать план действий по оцифровке, реализация которого приведет к созданию в России высококачественных информационных ресурсов по культуре и науке и обеспечению широкого доступа к ним.

Проект MINERVA PLUS реализуется Комиссией Европейского Сообщества с 2004 г. с участием стран ЕС, а также России и Израиля. Целью проекта является сетевое взаимодействие министерств культуры стран – участниц для координации деятельности по оцифровке культурного и научного наследия. В числе задач проекта:

координация национальных программ оцифровки культурного наследия в интересах преодоления фрагментарности и дублирования цифровых ресурсов;
обсуждение и гармонизация деятельности по оцифровке, создание согласованной общеевропейской платформы, рекомендаций и методик оцифровки, стандартов и мета-данных;
определение адекватных моделей финансирования и организационных условий для устойчивого развития цифровых ресурсов;
улучшение сетевого доступа и обеспечение условий для долговременного сохранения информации по культуре.

Проблемные вопросы и приоритетные направления по оцифровке культурного наследия в рамках проекта MINERVA PLUS сформулированы в виде Лундских Принципов, а реализация этих направлений в период 2006 – 2020 гг. осуществляется в рамках Динамического плана действий.

Основными проблемами в области цифровизации культурного наследия в Лундских Принципах названы следующие:

Фрагментированный подход. Работы по оцифровке культурного наследия носят разобщенный характер, что может привести к дублированию усилий и инвестиций при выполнении работ по оцифровке.
Выбор адекватных технологий оцифровки. Оцифровка – дорогостоящий процесс, требующий значительных инвестиций. Существует опасность неэффективного использования этих средств из-за выбора неподходящих технологий и стандартов оцифровки, что может привести к созданию ресурсов, которые быстро устаревают, поэтому их невозможно будет использовать и потребуются дополнительные вложения на повторную оцифровку.
Отсутствие единых технических стандартов как на национальном, так и на международном уровне и отсутствие систем многоязычного доступа затрудняет пользование населения цифровыми ресурсами в области культуры.
Права на интеллектуальную собственность. Обладатели различных прав на оцифрованный ресурс (первоначальные владельцы, посредники, конечные пользователи, др.) имеют различные правовые интересы. Эти интересы необходимо сбалансировать.
Отсутствие эффективного взаимодействия между программами в области культурного наследия и программами в области информационных технологий для определения приоритетных областей, в которых могут быть достигнуты наилучшие результаты.
Инвестиции и опыт применения цифровых технологий. Оцифровка требует значительных инвестиций и наличия штата квалифицированных кадров, обладающих необходимыми знаниями в области цифровых технологий и опытом их применения на практике.

Приоритетные направления работы в области цифровизации культурного наследия:

Координация деятельности организаций и учреждений культуры за счет обмена опытом, контроль проделанной работы со стороны вышестоящих органов управления;
Продвижение и поддержка успешного опыта по цифровизации объектов культурного наследия, обеспечение возможности тиражирования передового опыта на основе его объективной оценки за счет разработки системы качественных показателей, а также количественных подходов к оценке качества. Это также требует формирования механизмов для определения и сбора ключевых индикаторов и для связи учреждений культуры с организациями в области стандартов и статистики;
Разработка перечней проектов или списков ресурсов для цифровизации, приведение их в соответствие с Европейской инфраструктурой оцифрованных ресурсов путем соблюдения стандартов и технологий, обеспечивающих качество и простоту использования ресурсов, унифицированный доступ для всех граждан, доступность и открытость программного обеспечения, возможность долговременного использования цифровых ресурсов.

В числе основных мер по реализации указанных направлений работы в области цифровизации культурного наследия проект MINERVA PLUS называет:

организацию консультационных центров в целях сопровождения и поддержки участников проектов цифровизации в общих и технических вопросах (основные направления: метаданные, поддержка многоязычия, технологии цифровых изображений и сохранения оцифрованных материалов);
разработку количественных и качественных индикаторов состояния процесса оцифровки, технологическую регламентацию процессов сбора данных и их оцифровки;
формирование инфраструктуры электронной культуры (eCulture) для обеспечения доступа населению к оцифрованному культурному наследию путем разработки технических стандартов, обеспечивающих интеграцию соответствующих электронных ресурсов;
обеспечение качества и простоты использования ресурсов, стимулирование унифицированного доступа к ним для граждан, реализация мер по обеспечению долговременной сохранности оцифрованных материалов через разработку соглашений по интеграционным стандартам; руководств по долговременному сохранению оцифрованных ресурсов; согласованных моделей и методов работы с ресурсами и правами на них одновременно с разработкой соответствующих бизнес-моделей для электронной культуры.⁵

Порядок деятельности Комиссии Европейского Сообщества для реализации Лундских Принципов в рамках проекта MINERVA PLUS определяется «Динамическим планом действий по координации программ и проектов по оцифровке культурного и научного контента». Основные положения плана представлены в табл.13.

Для российских органов управления культурой, организаций и учреждений культуры опыт цифровизации культурного наследия в рамках реализации проекта MINERVA PLUS представляет несомненный интерес не только потому, что Российская Федерация является участником этого проекта. Организация сферы культуры в России построена по федеративному признаку, большими полномочиями в этой сфере обладают администрации субъектов РФ, поэтому вопрос сохранения единого информационного пространства культуры и обеспечения единых принципов доступа к информации в процессе цифровизации объектов наследия является чрезвычайно актуальным. С другой стороны, объекты культурного наследия федерального значения находятся на территории различных субъектов Федерации и существует риск дублирования их оцифровки федеральными и местными администрациями культуры, что приведет к неоправданным расходам.
Табл. 13. Основные положения Динамического плана действий по координации программ и проектов по оцифровке культурного контента в рамках проекта MINERVA PLUS^⁶

№№ п/п	Область действий	Цель действий	Основные проблемы	План действий
A.	Пользователи и контент	Облегчение пользователям поиска информации и использования информационных ресурсов, а также предоставление возможности делиться своими собственными знаниями и опытом	Предотвращение дублирования информации в процессе оцифровки; Изучение и анализ потребностей пользователей в ресурсах и услугах; Принятие стандартов качества ресурсов и услуг; Признание цифровых информационных ресурсов по культуре движущей силой для eLearning и творческих индустрий культуры; Права на интеллектуальную собственность, обеспечивающие баланс интересов пользователей и держателей прав; Вовлечение сообществ пользователей в совместное использование ресурсов и производство контента; Мобилизация учреждений культуры для максимального использования существующих технологий, обеспечивающих всеобщий доступ к цифровым ресурсам.	Координация усилий для создания общего информационного пространства, включая: разработку и ведение он-лайн реестры цифровых коллекций в каждой стране; обеспечение взаимодействия этих реестров для создания общеевропейского виртуального культурного информационного пространства; в результате этой деятельности определение пробелов в создании контента и соответствующих потребностей в оцифровке на европейском уровне; включение результатов этого анализа в число приоритетов национальных инициатив по оцифровке. Разработка гибких механизмов мониторинга и демонстрация аутентичности, эксплуатационные качества и безопасности распространения цифровых ресурсов и услуг по культуре. Оценка влияния моделей на: баланс между правами на интеллектуальную собственность и возможностями доступа к ресурсам; доступность ресурсов для граждан с ограниченными возможностями; стимулирование использования оцифрованного контента. Разработка общих стандартов качества доступа и использования ресурсов и стимулирование развития услуг, отвечающих этим стандартам. Оценка роли информационных ресурсов по культуре для продвижения eLearning и творческих индустрий культуры. Распространение информации о передовом опыте использования технологий доступа к информационным ресурсам.
B.	Технологии оцифровки	Поддержание осведомленности учреждений культуры в информации о перспективных исследованиях и новых технологиях в области оцифровки	Использование новых технологий и общих стандартов для оцифровки. Определение потребностей пользователей и требований к новым научным исследованиям и разработкам, которые обеспечат развитие услуг, ориентированных на пользователя.	Определение общих потребностей в научных исследованиях и разработке технологий оцифровки. Мониторинг перспективных технологических разработок, рекомендуемых для оцифровки, хранения и создания ресурсов. Обеспечение влияния сферы культурного наследия на разработку международных стандартов, таких ISO, DCMI и W3C. Санкционирование использования соответствующих технологических и содержательных стандартов.
C.	Устойчивость контента	Определение и устранение экономических препятствий при создании и поддержке цифровых информационных ресурсов, услуг и сетевого взаимодействия в сфере культуры, разработка соответствующих технологических решений и бизнес-моделей	Устойчивые и надежные цифровые ресурсы и услуги в сфере культуры. Адекватные модели финансирования и бизнес-модели создания цифровых коллекций. Частно-государственное партнерство и финансирование проектов оцифровки со стороны бизнес-сообщества. Открытое программное обеспечение и стандарты оцифровки. Развитие цифровых систем управления правами, которые обеспечивают контролируемый доступ к контенту.	Разработка и использование таких моделей финансирования и бизнес-моделей, которые обеспечивают экономическую устойчивость цифрового контента по культуре. Распространение передового опыта об эффективных методах сокращения стоимости оцифровки, используемых учреждениями культуры.
D.	Сохранение цифровых ресурсов	Сохранение цифровых ресурсов для будущих поколений	Общая политика и подходы к управлению стратегиями сохранения цифрового наследия и их использованию. Устойчивая идентификация цифровых ресурсов.	Стимулирование внедрения стратегий и инструментов для сохранения цифрового наследия. Оценка распространения механизмов, позволяющих устойчиво идентифицировать цифровые ресурсы.
E.	Мониторинг	Определение эффективности мер, предпринимаемых по цифровизации культурного контента	Количественная оценка роста и использования цифровых ресурсов по культуре. Объединение действий и стратегий на национальном и европейском уровнях.	Количественная оценка результатов реализации мер по оцифровке путем сбора стандартизированных данных по определенному набору индикаторов и публикации их в годовых отчетах. Распространение передового опыта. Непрерывные исследования потребностей пользователей. Определение набора количественных и качественных индикаторов для оценки эффективности принимаемых мер по цифровизации культурного контентанаследия.

Европейский Союз начал систематизировать и структурировать проблему цифровизации культурного контента в 2002 в рамках проекта MINERVA, получившего впоследствии свое развитие в рассмотренный проект MINERVA PLUS. За это время органами управления культурой стран ЕС был накоплен не только большой практический, но и методический опыт оцифровки наследия, который подлежит критическому восприятию и использованию в интересах обеспечения информационной безопасности отечественных объектов культурного наследия.

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 ... 13

	Отчет о научно-исследовательской работе Гост 32-2001. Межгосударственный стандарт. Система стандартов по информации, библиотечному и издательскому делу. Отчет о научно-исследовательской...		Отчет о научно-исследовательской работе Межгосударственный стандарт (гост 32-2001). Отчет о научно-исследовательской работе. Структура и правила оформления (редакция 2005...
	Общие положения отчет Отчет о научно-исследовательской работе (нир) документ, который содержит систематизированные данные о научно-исследовательской работе,...		Реферат Отчет о научно-исследовательской работе состоит Отчет о научно-исследовательской работе состоит из 33 рисунков, 8 разделов, 12 подразделов, 9 формул, 31 источника. Общий объем 48...
	Отчет о научно-исследовательской работе «определение доступности... Ключевые слова: отчет, научно-исследовательская работа, заключительный отчет, кинопоказ, доступность, качество, цифровые технологии,...		Отчет по научно-исследовательской работе студентов экономического факультета за 2012-2013 г Научно-исследовательская работа студентов является действенным средством повышения качества подготовки специалистов и проводится...
	Отчет о научно-исследовательской работе Двухфакторная многокритериальная методика аттестации научно-педагогических работников спбгу на основе показателей эффективности их...		Отчет о научно-исследовательской работе фгоу впо «Кемеровский гсхи» Ключевые слова: наука, инновации, инновационный потенциал, инновационный проект, финансирование научно-исследовательской работы,...
	Отчет о научно-исследовательской работе за 2011 год Основные научные направления (по которым факультет осуществляет научно-исследовательскую деятельность)		Отчет о научно-исследовательской работе Проведение научных исследований коллективами научно-образовательных центров в области коллоидной химии и поверхностных явлений
	Отчет о научно-исследовательской работе Проведение научных исследований коллективами научно-образовательных центров в области коллоидной химии и поверхностных явлений		Отчет о научной исследовательской работе студентов (магистрантов) Института Организация научно-исследовательской деятельности студентов и их участие в научных исследованиях и разработках в 2012 году
	Отчет о научно-исследовательской и опытно-конструкторской работе Методические указания по выполнению контрольной работы одобрены на заседании Научно-методического совета взфэи		Отчет о научно-исследовательской работе «научно-методическое сопровождение выполнения обязательств российской федерации по охране всемирного культурного и природного наследия...
	Отчет о научно-исследовательской работе в рамках федеральной целевой... Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования		Отчет о научно-исследовательской работе в рамках федеральной целевой... Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования

Отчет по научно-исследовательской работе

Похожие: