Учебно-методический комплекс дисциплины сд. Ф. 7 Менеджмент физической культурЫ и спорта основная образовательная программа подготовки специалиста по специальности (специальностям) 050720.
Скачать 3.38 Mb.
|
| Тема 7 Подготовка и проведение организованных самостоятельных и индивидуальных физкультурно-спортивных мероприятий в зависимости от их целевой направленности 1). Планирование и организация проведения спортивного соревнования. 2). Целевые комплексные программы в сфере физической культуры и спорта. Основные понятия Спортивные соревнования, сценарий спортивного соревнования. Спортивные соревнования представляют собой различные по характеру деятельности, масштабу, целям специально организованные мероприятия, участники которых в ходе неантагонистического соперничества в строго регламентированных условиях борются за первенство, достижение определенного результата, сравнивают свой уровень подготовленности в каком-либо виде спорта, спортивной дисциплине. С точки зрения менеджмента при организации и планировании спортивных соревнований необходимо учитывать ряд важных обстоятельств. Во-первых, многообразные спортивные соревнования классифицируются с использованием ряда оснований: по целям и месту, по системе спортивной подготовки выделяют квалификационные (цель — выполнение соответствующих спортивных нормативов для присвоения разрядов и званий или для допуска к соревнованиям более крупного масштаба), контрольные (цель — определение готовности к главным стартам), отборочные (цель — отбор спортсменов в команду), подводящие (цель — подготовка к другим, более ответственным соревнованиям), показательные (цель — не выявление победителей, а демонстрация возможностей спортсменов, достоинств вида спорта) и другие спортивные соревнования; по способу определения победителя спортивные соревнования могут быть командными (результаты отдельных участников засчитываются только команде), лично-командными (подводятся итоги выступления отдельных команд и личного первенства среди всех участников) и личными (разыгрывается только личное первенство); по масштабу спортивные соревнования подразделяются на международные, национальные, региональные, отдельной физкультурно-спортивной организации и т.д.; по форме организации спортивные соревнования могут быть очными (команды или спортсмены вступают в непосредственный контакт) и заочными (команды или спортсмены соревнуются в различных городах, странах и т.д.) и др. Во-вторых, спортивные соревнования выполняют два вида функций — «внутренние» и «внешние». «Внутренние» функции спортивного соревнования определяются его основным продуктом — результатом. Поэтому центральным моментом является определение иерархии мест соревнующихся соперников — спортсменов и команд. К числу «внешних» функций спортивного соревнования обычно относят нравственно-регулятивную, гедонистическую и коммуникативную функции, функцию отдыха и развлечения. При реализации «внутренних» функций наиболее важное значение приобретают связи участников спортивных соревнований по таким каналам, как «спортсмен и спортсмен» и «спортсмен и судья», а при реализации «внешних» функций — «спортсмен « зритель» и «зритель и зритель». В-третьих, система проведения спортивных соревнований должна строиться на основе использования следующих принципов: принцип иерархичности подразумевает соподчиненность спортивных соревнований различного уровня физкультурно-спортивная организация — район (город) — область (край, республика) и т.п.]; принцип комплексности требует включения в программу мероприятия спортивных соревнований по нескольким видам спорта; принцип открытости и демократичности условий участия в спортивных соревнованиях означает допуск к ним всех желающих, обладающих необходимой спортивной подготовкой, соответствующих указанным в положении о соревновании требованиям к комплектованию команд и допуска спортсменов к стартам, отсутствие дискриминации участников по каким-либо не имеющим к спорту отношения поводам и предлогам; принцип командного зачета предусматривает проведение зачета и определение победителей по результатам выступления команды, а не только отдельных спортсменов и др. В-четвертых, средствами организационно-педагогической регламентации спортивных соревнований являются Единый календарный план физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий (календарный план спортивных соревнований), положение о спортивном соревновании, правила спортивных соревнований, сценарии и др. Единый календарный план физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Календарный план спортивных соревнований представляет собой нормативный документ, который регламентирует перечень планируемых к проведению в предстоящий плановый период соревнований и их виды, определяет сроки и места их проведения, состав участников, ответственных за организацию соревнования. Календарный план спортивных соревнований обычно составляется по следующей форме:
Обычно календарный план спортивных соревнований разрабатывается на год (или на сезон) и состоит из нескольких разделов. Наиболее традиционно включение в календарный план спортивных соревнований таких разделов, как: 1) массовые физкультурно-оздоровительные мероприятия; 2) комплексные мероприятия и 3) соревнования по отдельным видам спорта. Положение о спортивном соревновании Положение о спортивном соревновании представляет собой нормативный документ, который регламентирует характер, цель, задачи, программу соревнований, порядок выявления победителей и другие организационные вопросы. Структура и содержание положения о спортивном соревновании зависит от его масштабов, вида спорта и некоторых других факторов. В наиболее полном виде структура положения о спортивном соревновании включает в себя: наименование спортивного соревнования (например, московские детско-юношеские соревнования по легкой атлетике имеют такие наименования, как «Звезды XXI века», «Олимпийские надежды», «Шиповка юных» и т.д.); характер спортивного соревнования, конкретный вид и ранг (например, Чемпионат и первенство Москвы в беге на милю «Кремлевская миля», Традиционная эстафета по Садовому кольцу на призы газеты «Вечерняя Москва», Чемпионат Москвы по легкой атлетике в помещении и т.д.); цель и задачи спортивного соревнования (например: цель — выявление способной молодежи — резерва сборной команды Москвы и России; задачи — воспитание новых мастеров спорта и мастеров спорта международного класса, комплектование сборной команды Москвы для выступления на всероссийских и международных соревнованиях, подведение итогов работы по развитию легкой атлетики и т.д.); участвующие организации и участники (например: в Кубке Москвы по кроссу принимают участие сборные команды административных округов, команды ДЮСШ, СДЮШОР, общеобразовательных школ-победительниц кросса в округах, спортсмены ДСО и ведомств, спортивных клубов, клубов любителей бега; на соревнования «Звезды XXI века» допускаются по приглашению лица 1981 года рождения и моложе; в открытых соревнованиях Кубка Москвы «Рождественский кубок» принимают участие сильнейшие спортсмены Москвы и иногородние спортсмены по приглашению, имеющие квалификацию не ниже кандидата в мастера спорта, и т.д.); организация, проводящая спортивное соревнование (например: Федерация легкой атлетики Москвы, спортивный клуб «Луч» и т.д.); место и сроки проведения спортивного соревнования (например: московские соревнования «Шиповка юных» — зимний стадион имени братьев Знаменских, 16 — 17 декабря 2000 г. и т.д.); программа спортивного соревнования с точным указанием дисциплин, дней и времени начала и окончания соревнований (особое значение этот раздел положения имеет при проведении спортивных соревнований по «многоборным» видам спорта, например по современному пятиборью, по легкоатлетическим многоборьям и т.д.); условия участия в спортивном соревновании и зачет (например, Чемпионат Москвы по легкой атлетике в помещении: соревнования лично-командные; состав команды не более 22 человек; система зачета — по местам; в зачет командного первенства принимаются 15 лучших результатов и по одной эстафете у женщин и у мужчин; дополнительно команда может заявить по 2 участника на каждую эстафету и т.д.); медико-санитарное обеспечение и техника безопасности (например: медицинское обслуживание спортивных соревнований осуществляется Городским врачебно-физкультурным диспансером № 1; техника безопасности спортивных соревнований обеспечивается работниками спортивного сооружения и т.д.); состав судейской коллегии (особое значение этот раздел положения имеет в связи с тем, что присвоение спортивного разряда или звания при выполнении необходимых для этого нормативов может состояться только в том случае, если количественный и качественный состав судейской коллегии соответствует регламентирующим проведение спортивного соревнования документам, в первую очередь правилам спортивного соревнования); порядок и сроки подачи заявок на участие в спортивном соревновании (например, Традиционная эстафета по Садовому кольцу на призы газеты «Вечерняя Москва»: предварительные заявки (не более 45 человек) и карточки участников (с фотографиями) принимаются только в печатном виде 29 апреля 2000 г. с 10.00 до 13.00 в Спорткомитете Москвы по адресу Милютинский пер., 18, комн. 311; окончательные поэтапные заявки сдаются не позднее, чем за 2 часа до начала соревнований и т.д.); условия приема участников и судей спортивного соревнования (особое значение этот раздел положения имеет в том случае, когда на спортивное соревнование приезжают иногородние спортсмены и судьи; в данной ситуации в разделе оговаривается, за чей счет оплачиваются проездные документы, проживание, питание и другие расходы участников, размеры «стартового» взноса и т.д.); порядок подачи протестов и их рассмотрения (особое значение данный раздел положения имеет при проведении крупных, в первую очередь международных, спортивных соревнований определяя, кто и в какой промежуток времени должен подать протест, кто и в какой промежуток времени должен этот протест рассмотреть, и т.д.); порядок награждения победителей личного и командного первенства (например: победители и призеры чемпионата и первенства Москвы среди молодежи, юниоров, юношей и девушек старшего и младшего возраста, занявшие 1—3 места, награждаются дипломами и медалями; победители соревнований, взрослые спортсмены и молодежь, выполнившие нормативы мастера спорта, юниоры — нормативы кандидата в мастера спорта, юноши и девушки старшего возраста — I спортивный разряд, юноши и девушки младшего возраста — II спортивный разряд, дополнительно награждаются призами; спортсмены и команды могут награждаться денежными и иными призами, установленными спонсорами, только по согласию с федерацией и т.д.). Сценарий спортивного соревнования Сценарий спортивного соревнования (как правило, сценарии церемоний открытия и закрытия соревнования, награждения участников и т.п.) в общем виде может быть охарактеризован как краткое изложение сюжетной схемы, на основе которой проводятся мероприятия, как своеобразная и специфическая литературно-режиссерская разработка, в ряде случаев традиционная и нормативно закрепленная. Обычно в сценарии в строго последовательной взаимосвязи излагается все, что будет происходить на торжественных церемониях спортивного соревнования, раскрывается тема следующих друг за другом элементов действия, показываются переходы от одной части к другой, предусматриваются средства повышения активности участников, специальное оборудование мест действия, музыкальное сопровождение и др. При разработке сценариев торжественных церемоний крупных спортивных соревнований зачастую в той или иной степени используется классическая схема церемоний открытия и закрытия Олимпийских игр, а также награждения победителей, которые регламентируются Олимпийской хартией. В связи с этим считаем целесообразным охарактеризовать названные церемонии по первоисточнику — Олимпийской хартии. Церемонии открытия и закрытия Олимпийских игр (официальное разъяснение к Правилу 69 Олимпийской хартии) Церемония открытия должна происходить не менее чем за день до начала соревнований Игр Олимпиады и зимних Олимпийских игр. Олимпийские игры объявляются открытыми главой государства страны-организатора. Главу государства встречают у входа на стадион Президент МОК и Президент ОКОЙ. Затем оба президента провожают главу государства в его ложу на официальной трибуне. После этого начинается парад участников. Перед каждой делегацией, идущей в своей официальной форме, должны нести транспарант с ее наименованием, в сопровождении ее флага, который несет один из членов делегации. Флаги участвующих делегаций и транспаранты с их наименованиями предоставляются Оргкомитетом; все они должны быть одинакового размера. Лица, несущие транспаранты, назначаются ОКОИ. Всем участникам парада запрещается проносить с собой флаги, знамена, свертки, фото- и киноаппараты или другие заметные аксессуары или предметы, не являющиеся частью их официальной формы. Делегации идут в порядке алфавита страны-организатора, за исключением Греции, которая открывает шествие, и страны-организатора, которая завершает его. В параде могут участвовать только спортсмены, участвующие в Олимпийских играх и имеющие право размещаться в Олимпийской деревне; их возглавляют максимум шесть официальных лиц от делегации. Делегации приветствуют главу государства и Президента МОК во время прохождения мимо их ложи. Сделав круг по стадиону, каждая делегация отправляется на места, забронированные для нее, чтобы наблюдать за дальнейшим ходом церемонии, — за исключением того, кто несет флаг: он остается на поле. Президент МОК в сопровождении Президента ОКОЙ подходит к трибуне, находящейся на поле перед официальной трибуной. Президент ОКОЙ выступает с обращением (не более трех минут), затем добавляет следующие слова: «Я имею честь пригласить выступить... Президента Международного олимпийского комитета». Президент МОК произносит речь, добавив к ней следующее: «Я имею честь пригласить... (главу государства), объявить открытыми Игры... Олимпиады современности (или... зимние Олимпийские игры)». Глава государства объявляет Игры открытыми следующим образом: «Я объявляю открытыми Олимпийские игры в... (наименование города), празднующие... Олимпиаду современности (или... зимние Олимпийские игры)». Во время исполнения Олимпийского гимна на стадион вносят Олимпийский флаг — развернутый, в горизонтальном положении — и затем его поднимают на мачте, установленной на арене. Олимпийский факел вносят на стадион бегуны, передающие его по эстафете. Последний бегун совершает круг по дорожке перед зажжением олимпийского огня, который не должен быть погашен до закрытия Олимпийских игр. После зажжения огня в качестве символического жеста выпускают голубей. Знаменосцы всех делегаций выстраиваются полукругом перед трибуной. Спортсмен страны-организатора поднимается на трибуну. Держа в левой руке угол Олимпийского флага и подняв правую руку, он произносит следующую торжественную клятву: «От имени всех участников я обещаю, что мы примем участие в этих Олимпийских играх, уважая и соблюдая правила, по которым они проводятся, в истинно спортивном духе, во имя славы спорта и чести наших команд». Сразу после этого на трибуну поднимается судья из страны-организатора и, приняв то же положение, дает следующую клятву: «От имени всех судей и официальных лиц я обещаю, что мы будем исполнять наши обязанности на этих Олимпийских играх с полной беспристрастностью, уважая и соблюдая правила, по которым они проводятся, в истинно спортивном духе». После этого оркестр или хор исполняет гимн страны-организатора. Затем знаменосцы проходят на отведенные места, чтобы наблюдать за художественной частью программы. В случае, если с согласия МОК проводится дополнительная церемония открытия на другом олимпийском объекте, Исполком МОК определяет ее протокол на основании предложения ОКОЙ. Церемония закрытия должна происходить в последний день соревнований Игр Олимпиады и зимних Олимпийских игр. Церемония закрытия должна проводиться на стадионе по окончании всех соревнований. Участники Олимпийских игр, имеющие право размещаться в Олимпийской деревне, занимают отведенные им места на трибунах. Знаменосцы участвующих делегаций и лица, несущие транспаранты, входят на стадион колонной по одному в том же порядке и занимают в центре поля те же места, что и на церемонии открытия Олимпийских игр. За ними маршируют спортсмены, без различия гражданства. Знаменосцы образуют полукруг позади трибуны. Президент МОК и Президент ОКОЙ поднимаются на трибуну. Под звуки греческого национального гимна на мачте, находящейся справа от центральной мачты, используемой на церемонии награждения, поднимается флаг Греции. Затем флаг страны-организатора поднимается на центральной мачте, во время исполнения гимна этой страны. Наконец, на левой мачте под звуки гимна страны-организатора следующих Олимпийских игр поднимается ее флаг. Мэр города-организатора присоединяется на трибуне к Президенту МОК и передает ему (в случае Игр Олимпиады) флаг, подаренный Бельгийским олимпийским комитетом в 1920 г., или (в случае зимних Олимпийских игр) флаг, подаренный в 1952 г. городом Осло; Президент МОК передает его мэру города-организатора следующих Олимпийских игр. Этот флаг должен быть выставлен до следующих Олимпийских игр в главном здании муниципалитета города-организатора следующих Олимпийских игр. После обращения Президента ОКОЙ Президент МОК выступает с последней речью на этих Олимпийских играх, которую он завершает словами: «Я объявляю Игры ... Олимпиады (или... зимние Олимпийские игры) закрытыми и, в соответствии с традицией, призываю молодежь мира собраться через четыре года в... (в случае, если город еще не избран, наименование города заменяется словами «в месте, которое будет определено») для празднования с нами Игр ... Олимпиады (или ... зимних Олимпийских игр)». Раздаются звуки фанфар; гасится Олимпийский огонь, и под звуки Олимпийского гимна Олимпийский флаг медленно опускается и уносится (развернутым, в горизонтальном положении) с поля; за ним следуют знаменосцы. Исполняется прощальная песня. Церемония награждения победителей Олимпийских игр (официальное разъяснение к Правилу 70 Олимпийской хартии) Медали на Олимпийских играх вручаются Президентом МОК (или назначенным им членом МОК) в сопровождении президента соответствующей МСФ (или его заместителя) по возможности сразу же после окончания соревнования и в том же месте, где оно проводилось. Медали вручают следующим образом: спортсмены, занявшие 1, 2 и 3-е места, занимают свои места на пьедестале (они должны быть одеты в свою официальную или спортивную форму), лицом к официальной трибуне, победитель несколько выше второго призера, стоящего справа от него, и третьего призера, который находится слева от него. Объявляются фамилии этих победителей, а также тех, кто награждается олимпийским дипломом. На центральной мачте поднимается флаг делегации страны спортсмена-победителя, а флаги стран второго и третьего призеров поднимаются на соседних мачтах, справа и слева от центральной, если стоять лицом к арене. Во время исполнения (в сокращенном варианте) государственного гимна в честь победителя все три медалиста стоят лицом к флагам. ЦЕЛЕВЫЕ КОМПЛЕКСНЫЕ ПРОГРАММЫ В СФЕРЕ ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ И СПОРТА Целевая комплексная программа в сфере физической культуры и спорта представляет собой директивный адресный документ, который содержит анализ состояния решаемой с помощью программы проблемы, комплекс плановых заданий и организационных, методических, социально-экономических и иных мероприятий по их достижению. Целевые комплексные программы (ЦКП) в сфере физической культуры и спорта могут содержать решение различных отраслевых проблем — развития физической культуры и спорта в конкретном регионе, подготовки высококвалифицированных спортсменов, развития сети физкультурно-спортивных сооружений и др. К основным характерным чертам ЦКП в сфере физической культуры и спорта следует отнести специфическое структурное построение (несмотря на некоторые нюансы рубрикации и названий, ЦКП, как правило, содержит аналитико-целевой раздел, разделы плановых заданий, программно-целевых мероприятий и организации управления программой и контроля за ходом ее реализации); среднесрочный (до 5 лет) или долгосрочный (свыше 5 лет) плановый горизонт; ярко выраженный творческий подход к разработке; четко определенные этапы реализации и др. Рассмотрим в кратком виде содержание различных по направленности целевых комплексных программ в сфере физической культуры и спорта. Целевая комплексная программа «Развитие туризма в Российской Федерации» Программа, утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации в феврале 1996 г., направлена на создание правовой, организационной и экономической среды для формирования современной туристической индустрии в Российской Федерации, содействия развитию материальной базы туризма и разработана с учетом концепции реорганизации и развития туризма в Российской Федерации. Содержание проблемы. Современная индустрия туризма является одной из крупнейших высокодоходных и наиболее динамичных отраслей мирового хозяйства. На долю туризма приходится около 10% мирового валового национального продукта, мировых инвестиций, всех рабочих мест и мировых потребительских расходов. По прогнозам Всемирной торговой организации, высокие устойчивые темпы роста экономических показателей в сфере туризма сохранятся, и к 2010 г. количество международных туристических поездок удвоится, составив 937 млн. поездок, а поступления от туризма достигнут 1,1 трлн. долл. Развитие туризма оказывает стимулирующее воздействие на такие секторы экономики, как транспорт, связь, торговля, строительство, сельское хозяйство, производство товаров народного потребления, и составляет одно из наиболее перспективных направлений структурной перестройки экономики. Важнейшими факторами развития отрасли являются природно-рекреационный и историко-культурный. Наличие богатого культурного и природного потенциала позволяет странам, даже не относящимся к числу наиболее экономически развитых, завоевывать серьезные позиции на мировом туристическом рынке при обязательном условии — проведении активной государственной политики в области развития туризма. Российская Федерация, несмотря на свой колоссальный туристический потенциал, занимает весьма скромное место на мировом туристическом рынке: на ее долю приходится менее 1,5% мирового туристического потока. Цель, задачи и этапы реализации Программы. Главная цель — создание в Российской Федерации современного высокоэффективного и конкурентоспособного туристического комплекса, обеспечивающего, с одной стороны, широкие возможности для удовлетворения потребностей российских и иностранных граждан в туристических услугах, а с другой — значительный вклад в развитие народного хозяйства страны, в том числе за счет налоговых поступлений в бюджет, притока иностранной валюты, увеличения числа рабочих мест, сохранения и рационального использования культурного и природного наследия. Основные задачи: создание современного отечественного туристического рынка на основе развития конкуренции, углубления специализации и кооперации в работе туристических организаций; формирование современной нормативно-правовой базы развития туризма и системы государственного регулирования туристической деятельности, в том числе системы мер, обеспечивающих безопасность в сфере туризма; - создание условий для приоритетного развития внутреннего и въездного туризма; обеспечение развития социального туризма в Российской Федерации; упорядочение отношений собственности в сфере туризма с учетом особенностей характера туристической деятельности; стимулирование развития отечественного предпринимательства в сфере туризма, поддержка малого предпринимательства в этой области; создание условий для возрождения и развития традиционных центров туризма, освоения новых туристических районов с обширным природным и историко-культурным потенциалом; интеграция России в систему мирового туристического рынка и развитие международного сотрудничества в области туризма; реализация в России принятой ООН концепции устойчивого развития туризма как экологически безопасной формы использования природных и культурных ресурсов; содействие в разработке и внедрении на отечественном туристическом рынке прогрессивных технологий туристического обслуживания; стимулирование развития материальной базы туризма (средств размещения и инфраструктуры) путем привлечения внебюджетных источников, в том числе иностранных инвестиций, для реконструкции и нового строительства туристических объектов; совершенствование системы информационного обеспечения туристической индустрии, проведение активной рекламной деятельности; создание современной системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации туристических кадров; развитие отраслевой туристической науки, осуществление комплекса базовых научных исследований в сфере туризма на федеральном и региональном уровнях. Программу предлагается реализовать в два этапа: первый этап (1995 —1997 гг.): разработка и реализация системы программных мероприятий по формированию нормативно-правовой базы развития туризма, механизмов государственного регулирования, рекламно-информационного, кадрового и научного обеспечения; развитие материальной базы в рамках реконструкции и завершения строительства туристических объектов, расположенных в районах с наиболее высоким туристическим потенциалом; второй этап (1998 — 2005 гг.): завершение работы по созданию современной системы подготовки кадров для сферы туризма, модернизации существующей материальной базы, активизация строительства новых объектов средств размещения и туристической инфраструктуры, развертывание широкомасштабной рекламной кампании по продвижению отечественного туристического продукта на мировом рынке. Система программных мероприятий. Система программных мероприятий на 1995—1997 гг. охватывает основные направления государственной политики в области туризма и включает: нормативно-правовую область (разработка проекта закона «О туризме», законодательных актов, регулирующих налогообложение, имущественные отношения, внешнеэкономическую деятельность, порядок въезда и выезда иностранных граждан и туристических поездок российских граждан за границу, вопросы природопользования, охраны памятников истории и культуры и т.д., заключение межправительственных соглашений и соглашений Государственного комитета Российской Федерации по физической культуре, спорту и туризму с субъектами Российской Федерации о сотрудничестве в области развития туризма и т.п., создание соответствующих мировой практике систем сертификации и лицензирования в сфере туризма для защиты прав потребителей туристических услуг, а также страхования жизни, здоровья и имущества путешествующих и др.); содействие развитию материальной базы туризма (разработка механизма финансирования реконструкции и строительства туристических объектов преимущественно за счет внебюджетных источников, содействие в реализации инвестиционных проектов, предусматривающих развитие средств размещения и туристической инфраструктуры и др.); рекламно-информационное обеспечение продвижения отечественного туристического продукта на внутреннем и внешнем рынках (подготовка и издание базового пакета информационно- рекламных материалов о возможностях туристического рынка России; участие в организации и проведении крупнейших международных и отечественных туристических выставок; реформирование сети загранпредставительств Государственного комитета Российской Федерации по физической культуре, спорту и туризму с целью придания им функций национальных рекламно-информационных туристических центров России за рубежом; создание информационных банков данных туристических средств размещения, фирм, туров, маршрутов; проведение рекламных кампаний в отечественной и зарубежной прессе с целью формирования образа России как страны, благоприятной для туризма, и др.); кадровое обеспечение развития туризма (определение потребности в кадрах специалистов, перечня туристических профессий и соответствующих учебных специальностей; разработка учебных программ и методических пособий; содействие в формировании сети специализированных учебных заведений и подготовке кадров преподавателей и др.); научное обеспечение туризма (определение перспективных направлений научных исследований, включающих разработку программ развития специализированных видов туризма — социального, экологического, спортивно-оздоровительного, культурно-познавательного и др., проведение комплекса базовых исследований туристического потенциала страны, разработка методологии и методики оценки эффективности инвестиционных проектов в сфере туризма, анализ и прогнозирование конъюнктуры туристического рынка с последующей разработкой Генеральной схемы развития и размещения зон и объектов туризма на территории Российской Федерации и др.). Система мероприятий по развитию туризма на 1998 — 2005 гг. будет разработана в ходе реализации мероприятий первого этапа Программы. Ресурсное обеспечение Программы. Финансирование Программы предполагается за счет следующих источников: внебюджетные средства, включая собственные средства организаций сферы туризма, кредиты банков, средства фондов и общественных организаций, средства частных отечественных и зарубежных инвесторов, целевые отчисления от прибыли предприятий, заинтересованных в реализации Программы; средства федерального бюджета, в том числе выделяемые на конкурсной основе в виде централизованных инвестиционных ресурсов. Общий объем финансовых средств, необходимых для реализации первого этапа Программы, в том числе для окончания строительства и реконструкции туристических объектов в 1995 —1997 гг., составляет 2 044,2 млн. руб. (в ценах 1995 г.). Из них за счет средств федерального бюджета — 14,6 млрд. руб. на реализацию основных программных мероприятий, в том числе 6,3 млрд. руб. в 1996 г. Объем финансовых средств, необходимых для реализации второго этапа Программы (1998 — 2005 гг.), составит, по предварительной экспертной оценке, не менее 20 трлн руб. (в ценах 1995 г.) и будет определен после реализации программных мероприятий первого этапа, подготовки прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на соответствующий период с учетом Генеральной схемы развития и размещения зон и объектов туризма на территории Российской Федерации, разработку которой предполагается осуществить при реализации первого этапа Программы. Механизм реализации Программы. Подготовка системы программных мероприятий и начало их реализации будут осуществляться в основном путем распределения ежегодно выделяемых бюджетных средств среди исполнителей на конкурсной основе посредством заключения государственных контрактов (договоров). Государственный комитет Российской Федерации по физической культуре, спорту и туризму организует проведение открытых конкурсов для выбора исполнителей с целью наиболее эффективного размещения заказов для выполнения работ по каждому мероприятию. Дополнительными внебюджетными источниками финансирования мероприятий Программы могут быть средства, получаемые в установленном порядке от лицензирования международной туристической деятельности и оплаты работ по сертификации туристических услуг. Разработку и издание базового пакета рекламно-информационных материалов, участие в туристических выставках и биржах, формирование информационных банков данных предполагается осуществлять за счет совместного финансирования (средства федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и внебюджетных источников). Развитие материальной базы туризма будет осуществляться путем реализации конкретных проектов в основном за счет привлечения внебюджетных средств. В целях расширения возможностей аккумулирования средств частных отечественных и иностранных инвесторов для реализации мероприятий и проектов Программы в соответствии с Положением о Государственном комитете Российской Федерации по физической культуре, спорту и туризму будут созданы подведомственные ему федеральные унитарные предприятия. Государственный заказчик Программы при необходимости может обращаться в установленном порядке в федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации с ходатайством о предоставлении организациям, участвующим в реализации Программы, инвестиционных кредитов, целевых дотаций или субсидий, а также с предложениями о других видах государственной поддержки. Организация управления Программой и контроль за ходом ее реализации. С целью организации работ по реализации Программы Государственный комитет Российской Федерации по физической культуре, спорту и туризму создает дирекцию федеральной целевой Программы. Дирекция Программы осуществляет текущее управление, координацию и контроль выполнения работ. Государственный комитет Российской Федерации по физической культуре, спорту и туризму ежегодно заслушивает на заседаниях коллегии и направляет в федеральные органы государственной власти и управления доклад о ходе реализации Программы и об эффективности использования финансовых средств. Социально-экономическая эффективность реализации Программы. Главный социальный эффект Программы будет состоять в создании прочных предпосылок и условий для удовлетворения потребностей населения страны в активном и полноценном отдыхе, укреплении здоровья, приобщении к культурным ценностям. При этом особое внимание уделено решению проблем отдыха и туризма наименее социально защищенных слоев населения. Реализация Программы станет одним из факторов решения проблемы занятости населения. Согласно прогнозным оценкам, к концу реализации первого этапа Программы в сфере туризма и сопряженных отраслях будет создано около 60 тыс. новых рабочих мест. В результате осуществления Программы будут созданы условия для сохранения и возрождения объектов культурного и природного наследия страны, прежде всего в важнейших центрах развития туризма, а также в малых и средних городах России, имеющих богатые исторические традиции. При воссоздании в них исторической застройки, памятников истории и культуры эти города станут популярными центрами отдыха и туризма. Развитие туристической сферы позволит обеспечить значительные поступления в федеральный бюджет, прежде всего за счет увеличения доходов от туристических услуг и связанных с ними видов деятельности. В ходе реализации Программы ежегодные дополнительные налоговые поступления в федеральный бюджет на начальном этапе оцениваются в сумме 300 — 350 млрд. руб. Намеченные в Программе меры будут способствовать значительному расширению притока в страну иностранных туристов, увеличению валютных поступлений. После завершения первого этапа Программы ежегодный прирост валютной выручки за счет развития въездного туризма прогнозируется на уровне 1 млрд. долл. США. Ежегодное увеличение туристического потока внутри страны и из-за рубежа только за счет реализации первого этапа Программы составит около 4 %. С учетом естественного прироста потока туристов за счет улучшения экономической, экологической, криминогенной, санитарно-эпидемиологической ситуации в стране общее количество туристов может возрастать на 8 — 9 % ежегодно. На втором этапе реализации Программы по мере роста затрат на мероприятия увеличение потока туристов может составить 14— 15%, что подтверждается показателями, полученными в результате анализа статистических данных по развитию мирового туризма. Реализация новых высокорентабельных проектов, в том числе с участием иностранного капитала, будет способствовать повышению общей экономической эффективности Программы. Целевая комплексная программа подготовки сборной команды России по виду спорта к Олимпийским играм Подготовку российских спортсменов к Олимпийским играм на протяжении последних десятилетий осуществляют на основании целевых комплексных программ (ЦКП). Схематично структура и содержание целевой комплексной программы подготовки сборной команды России по виду спорта к Играм XXVII Олимпиады 2000 г. в Сиднее (Австралия) выглядят следующим образом. Состояние развития вида спорта в России. В данном разделе ЦКП анализируются следующие позиции: современные спортивные достижения в виде спорта (результаты выступления сборной команды страны, а также сборных команд основных конкурентов на чемпионатах мира, Европы и других крупнейших международных спортивных соревнованиях за предшествующее олимпийское четырехлетие, т.е. за 1993—1996 гг., а также результаты выступления на Играх XXVI Олимпиады и т.п.); современные тенденции и перспективы развития вида спорта (анализ развития вида спорта в мире по различным специфичным для него показателям — число стран, культивирующих вид спорта; развитие вида спорта среди мужчин и женщин; введение новых дисциплин, дистанций, весовых категорий и т.п.; состав конкурентов на призовые места в крупнейших соревнованиях; динамика морфофункциональных показателей ведущих спортсменов; изменения в правилах спортивных соревнований; инновации в спортивных товарах, используемых в конкретном виде спорта, и др.); состав спортсменов и тренеров (количественный анализ потенциального резерва сборной команды по возрасту, морфофункциональным данным, уровню подготовленности, наличию опыта участия в крупнейших международных соревнованиях и другим показателям; качественно-количественный анализ тренерского состава сборной команды и др.). План-прогноз спортивных достижений. Целевым заданием сборной команде России является завоевание ___ места на Играх XXVII Олимпиады (прогноз спортивных достижений может включать определение команд или спортсменов, которые могут занять призовые места, и т.п.). Система подготовки сборной команды России по виду спорта. Данный раздел ЦКП включает, как правило, следующие подразделы: модельные характеристики соревновательной деятельности (в том числе модельные характеристики на каждый год олимпийского цикла), которые обычно состоят из двух взаимосвязанных частей — параметров росто-возрастных характеристик спортсменов и требований к уровню их функциональной, технико-тактической, специальной физической и специальной психической подготовленности; систему и принципы отбора кандидатов в состав сборной команды (экспертные оценки соответствия уровня подготовленности спортсмена модельным характеристикам по соревновательной, технико-тактической и специальной психической подготовленности и т.п.; заключения медицинских работников о состоянии здоровья спортсмена, степени переносимости тренировочных и соревновательных нагрузок, способности восстанавливаться после нагрузок и т. п.; комплектование команды по числу спортсменов — представителей различных дисциплин, весовых категорий, амплуа и т.п. и др.); систему спортивных соревнований в олимпийском цикле (определение частных и общих задач спортивной подготовки по годам олимпийского цикла с учетом календарного плана российских и международных спортивных соревнований); динамику тренировочных нагрузок (количество тренировочных дней, количество тренировочных занятий, общий объем тренировочных и соревновательных нагрузок по годам олимпийского цикла; соотношение централизованной подготовки и подготовки на местах по годам олимпийского цикла; распределение объемов подготовки по ее основным видам — физической (в том числе общей физической и специальной физической), технической, тактической, интегральной и др.); систему научно-методического и медицинского обеспечения (тестирование кандидатов в сборную команду по специальной физической и технической подготовке; анализ соревновательной деятельности и индивидуальной тренировочной работы по картам оценки ОСД, расшифровке видеозаписи, экспертной оценке тренерского совета, по дневникам спортсмена и отчетам тренеров; текущие обследования на каждом учебно-тренировочном сборе; этапные комплексные обследования 4 раза в год; углубленные медицинские обследования 2 раза в год; визуальные наблюдения, многофакторный опросник для изучения личностных особенностей и др.); характеристику тренировочных условий и спортивных баз (характеристика объемов централизованной подготовки по годам олимпийского цикла и спортивных баз, на которых она осуществляется, и др.); повышение квалификации тренеров и других специалистов (введение лицензирования тренеров, проведение стажировки и др.). Организация управления ЦКП. Данный раздел ЦКП предусматривает систематичность анализа хода подготовки спорта» сроки и порядок внесения коррективов в целевую комплексную программу. Целевая комплексная программа развития физкультурно-спортивных сооружений в Москве. Целевая программа развития физкультурно-спортивных сооружений в Москве, обобщенная характеристика которой приводится была утверждена постановлением Правительства Москвы в 2001 г. Состояние проблемы — существующая сеть физкультурно-спортивных сооружений города не соответствует утвержденным Правительством Российской Федерации социальным нормативам и нормам (см. главу 1), не обеспечивает потребности в занятиях физической культурой и спортом москвичей, проживающих личных административных округах города (см. главу 8). Целевое задание — расширение сети физкультурно-спортивных сооружений Москвы, финансируемое за счет средств предприятий и организаций, освобождаемых от уплаты налога на прибыль в части, зачисляемой в бюджет города. Программно-целевые мероприятия содержат план развития физкультурно-спортивных сооружений в различных административных округах города (на 2000 — 2005 гг.) по форме: наименование объекта, его адрес, организация-получатель средств, у Правительства Москвы; характеристика стройки; наличие документации; стоимость строительства; сроки строительства; средств предприятий и организаций, освобождаемых от у налога на прибыль; планируемые результаты, социально-экономический эффект для города. Планом предусмотрено строительство следующих физкультурно-спортивных сооружений: спортивный (спортивно-технический, спортивно-оздоровительный, учебно-спортивный, спортивно-культурный комплекс — 16; горнолыжный склон — 12; плавательный бассейн — 10; физкультурно-оздоровительный комплекс — 10; крытый (быстровозводимый) каток — 3; универсальный ледовый дворец — 2; дворец спорта — 2; теннисный клуб — 2; автодром «Формула-1» и гольф-поле с инфраструктуре и др. Кроме того, планом предусмотрена реконструкция ряд; существующих физкультурно-спортивных сооружений. |
Похожие:
 | Учебно-методический комплекс дисциплины сд. Ф. 6 Экономика физической... Основная образовательная программа подготовки специалиста по специальности (специальностям) | | Учебно-методический комплекс дисциплины фтд. 1 Основы кинезиологии... Основная образовательная программа подготовки специалиста по специальности (специальностям) |
| Учебно-методический комплекс дисциплины опд. Ф. 11 Основы коммуникативной... Основная образовательная программа подготовки специалиста по специальности (специальностям) | | Учебно-методический комплекс дисциплины дс. В 2 Здоровьесберегающие... Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования |
| Учебно-методический комплекс дисциплины гсэ. В устойчивое развитие... Основная образовательная программа подготовки специалиста по специальности (специальностям) | | Учебно-методический комплекс дисциплины ен. Ф. 04. Общая химия основная... Основная образовательная программа подготовки специалиста по специальности (специальностям) |
| Учебно-методический комплекс дисциплины фтд основы фитодизайна основная... Основная образовательная программа подготовки специалиста по специальности (специальностям) | | Учебно-методический комплекс дисциплины сд. 14 Биологическая химия... Основная образовательная программа подготовки специалиста по специальности (специальностям) |
| Учебно-методический комплекс дисциплины дс. 5 Экология почв основная... Основная образовательная программа подготовки специалиста по специальности (специальностям) | | Учебно-методический комплекс дисциплины фтд. 4, Сд. В микология основная... Основная образовательная программа подготовки специалиста по специальности (специальностям) |
| Учебно-методический комплекс дисциплины сд. 11, Сд. Ф. 11 Зоология... Основная образовательная программа подготовки специалиста по специальности (специальностям) | | Учебно-методический комплекс дисциплины сд. 14, Сд. Ф. 14 Биологическая... Основная образовательная программа подготовки специалиста по специальности (специальностям) |
| Учебно-методический комплекс дисциплины опд. Ф. 21 Методы географических... Основная образовательная программа подготовки специалиста по специальности (специальностям) | | Учебно-методический комплекс дисциплины гсэ. В 1 Семьеведение Основная... Основная образовательная программа подготовки специалиста по специальности «050720 Физическая культура» |
| Учебно-методический комплекс дисциплины ен. Ф. 04. Химия: высокомолекулярные... Основная образовательная программа подготовки специалиста по специальности (специальностям) | | Учебно-методический комплекс дисциплины сд. Ф ботаника с основами... Основная образовательная программа подготовки специалиста по специальности (специальностям) |
