Учебно-методический комплекс дисциплины сд. Ф. 7 Менеджмент физической культурЫ и спорта основная образовательная программа подготовки специалиста по специальности (специальностям) 050720.
Скачать 3.38 Mb.
|
Основные функции менеджмента тесно взаимосвязаны между собой, составляя единый процесс, характеризующий механизм управленческого воздействия. Конкретные функции менеджмента в физической культуре и спорте представляют собой результат динамично развивающегося разделения управленческого труда. Конкретные функции управления физической культурой и спортом (как отраслью) могут быть выделены и охарактеризованы по содержанию управленческого воздействия на определенный объект Конкретные функции менеджмента (как «внутрифирменного» управления физкультурно-спортивной организацией) могут быть выделены и охарактеризованы по содержанию управленческого воздействия, осуществляемого соответствующим органом (подразделением) или руководителем. Кроме того, конкретные функции менеджмента предполагают наличие специальных методик, инструкций и т. п. нормирующих и регулирующих документов, на основе которых организуется работа соответствующего субъекта управления (управляющей части системы) в соответствии со спецификой объекта управления (управляемой части системы). Существование регламентирующих документов означает, что субъект управления не может действовать произвольно. Общие и конкретные функции менеджмента в физической культуре и спорте как относительно обособленные направления управленческой деятельности реализуются в практике на основе определенных принципов. Принципы менеджмента в физической культуре и спорте Принципы менеджмента в физической культуре и спорте представляют собой основные правила, положения и нормы поведения, которыми руководствуются органы управления и отдельные руководители в процессе осуществления управленческого воздействия. К основным принципам менеджмента в физической культуре и спорте можно отнести следующие: принцип демократического централизма, закрепленный в конституционном положении о том, что общие вопросы физической культуры и спорта находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, и проявляющийся в сочетании централизованного управления отраслью со стороны федерального органа исполнительной власти в области физической культуры и спорта и самостоятельности в управлении отраслью со стороны соответствующих органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, и т.д.; принцип научности, заключающийся в необходимости построения всей системы менеджмента (управления) на новейших научных данных, характеризующих закономерности и объективные тенденции развития физической культуры и спорта и т.п., использования индивидуального (персонифицированного) подхода к каждому объекту воздействия, осуществления критической оценки эффективности принимаемых решений, применения современных средств и методов обработки управленческой информации, организационной техники и др.; принцип плановости, означающий установление на определенный период направлений, темпов и пропорций развития физической культуры и спорта, физкультурно-спортивной организации и т. п. Наиболее характерными проявлениями этого принципа являются плановое финансирование физической культуры и спорта из бюджетов различных уровней, в первую очередь с использованием ведомственной классификации, построение деятельности физкультурно-спортивной организации на основе бизнес-плана и иных видов планов и др.; принцип иерархичности, подразумевающий наличие различных взаимосвязанных уровней управления физической культурой и спортом (федеральный уровень, уровень субъекта Российской Федерации, местный — районный, городской — уровень) и менеджмента физкультурно-спортивной организацией (менеджеры высшего, среднего и первичного уровней); принцип сочетания отраслевого и территориального управления, базирующийся на существующем административно-территориальном делении страны и отраслевой структуре народного хозяйства и означающий, например, что физкультурно-спортивная организация может быть создана и может функционировать как по отраслевому (например, физкультурно-спортивный клуб образовательного учреждения, промышленного предприятия, учреждения и т. п.; физкультурно-спортивные общества «Динамо», «Спартак», «Урожай», «Юность России» и т.п.), так и по территориальному (физкультурно-спортивный клуб по месту жительства и т. п.) принципу; принцип экономичности и эффективности, предполагающий возможно большую экономию сил и наиболее производительное применение труда. С точки зрения теории в менеджменте (управлении) данный принцип не в последнюю очередь ориентирован на сокращение численности административно-управленческого аппарата. Практика же свидетельствует о том, что численность как работников (+19,9% в 2000 г. по сравнению с 1999 г.), так и особенно руководителей (+37,9% соответственно) органов управления физической культурой и спортом всех уровней систематически растет. Кроме того, названный принцип проявляется и в так называемой норме управляемости: большинство специалистов придерживаются мнения, что контроль руководителя над исполнителями будет достаточно эффективным, если численность последних не превышает 10—12 человек; принцип ответственности, означающий в первую очередь обязательное установление прав, обязанностей и ответственности подразделений физкультурно-спортивной организации, их руководителей и сотрудников в форме различных нормативно-правовых документов (положений, должностных инструкций, приказов, распоряжений и т.п.). В настоящее время все большее внимание уделяется использованию этого принципа применительно к так называемой социальной ответственности, т.е. ответственности бизнеса перед социумом, реализуемой, например, в форме спонсорской поддержки развития физической культуры и спорта и т. д. Принцип ответственности на практике тесно связан с делегированием полномочий, когда руководитель передает часть своих прав, обязанностей и ответственности компетентным подчиненным, а также с так называемым «принципом первого руководителя», подразумевающим обязательность непосредственного участия первого руководителя в подготовке принципиально важных для деятельности организации документов и их реализации (например, в разработке и реализации бизнес-плана и т.п.); принцип сочетания материального и морального стимулирования основывается на утверждении, что «всякая крайность (либо моральное, либо материальное стимулирование) есть признак ограниченности». Одним из наиболее ярких проявлений использования этого принципа в отрасли «физическая культура и спорт» является присвоение сотрудникам различных физкультурно-спортивных организаций государственных наград (моральное стимулирование в виде признания со стороны общества заслуг конкретного работника), которое предполагает надбавку к заработной плате (материальное стимулирование труда конкретного работника), и др. На основе охарактеризованных выше принципов общие и конкретные функции менеджмента в физической культуре и спорте как относительно обособленные направления управленческой деятельности реализуются в практике с использованием различных методов. Методы менеджмента в физической культуре и спорте Методы менеджмента в физической культуре и спорте представляют собой конкретные способы воздействия субъекта на объект (органа управления на физкультурно-спортивную организацию, руководителя физкультурно-спортивной организации на ее сотрудников и т.п.). Методы менеджмента в физической культуре и спорте классифицируют по различным основаниям. В их совокупности выделяют методы прямого (достижение непосредственного результата) и косвенного (создание условий для достижения результата) воздействия; формального (авторитарный стиль руководства) и не-s формального (демократический стиль руководства) воздействия и т.д. Наиболее важное значение с точки зрения практики менеджмента имеет классификация методов на основе специфики отношений, складывающихся между сотрудниками физкультурно-спортивной организации в процессе совместного труда. По этому основанию методы менеджмента подразделяют на организационные, экономические и социально-психологические. Организационные методы менеджмента в физической культуре и спорте Организационные методы менеджмента базируются на организационных отношениях между органами управления и организациями, организациями и работниками, на отношениях власти и подчинения. В совокупности организационных методов менеджмента обычно выделяют следующие группы — методы организационно-стабилизирующего, распорядительного и дисциплинарного воздействия. Методы организационно-стабилизирующего воздействия применяются для создания организационной основы совместной работы и заключаются в распределении функций, обязанностей, ответственности, полномочий, установлении порядка деловых взаимоотношений и т.д. Эта группа методов включает: регламентирование, т.е. четкое закрепление функций за организацией, ее руководителем, подразделением, исполнителем и т.п.; нормирование, т.е. определение допустимых границ деятельности и установление нормативов труда; инструктирование, т.е. ознакомление исполнителя с различными факторами и обстоятельствами выполнения определенных работ в форме объяснения, совета, предостережения, разъяснения и т.п. В качестве конкретных примеров использования методов организационно-стабилизирующего воздействия можно привести следующие: регламентирование — устав физкультурно-спортивной организации, тарифно-квалификационные характеристики, правила спортивных соревнований, положение о спортивных соревнованиях, календарный план физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий и др.; нормирование — нормативы труда, нормативы оснащения физкультурно-спортивных организаций табельным и ему подобным имуществом, показатели режимов эксплуатации физкультурно-спортивных сооружений и численности занимающихся на них и др. Методы распорядительного воздействия используются для решения текущих задач и позволяют корректировать деятельность с учетом изменения ситуации. Методы этой группы обычно реализуются в форме приказа, распоряжения и т.п. Примером использования метода распорядительного воздействия в управлении физической культурой и спортом является следующий. В соответствии с указом Президента Российской Федерации в 2000 г. был изменен статус федерального органа исполнительной власти в области физической культуры и спорта: Министерство Российской Федерации по физической культуре, спорту и туризму было преобразовано в Государственный комитет Российской Федерации по физической культуре, спорту и туризму. С учетом этого постановлением Правительства Российской Федерации были ограничены функции федерального органа исполнительной власти в области физической культуры и спорта, определены предельная численность работников его центрального аппарата (180 единиц без персонала по охране и обслуживанию зданий) и фонд оплаты их труда, установлен численный состав заместителей председателя (5, в том числе два первых) и коллегии (14 человек) и т.д. Методы дисциплинарного воздействия предназначены для ликвидации отклонений в деятельности, для обеспечения четкого и своевременного выполнения установленных обязанностей. За невыполнение (ненадлежащее выполнение) обязанностей к работнику физкультурно-спортивной организации, например, могут быть применены такие дисциплинарные взыскания, как замечание, выговор, строгий выговор, увольнение с работы, а также в специфических ситуациях штрафные санкции. В качестве специфических разновидностей организационных методов рассматриваются административные методы и методы правового регулирования, которые по своей природе характерны в первую очередь для управления физической культурой и спортом. Административные методы связаны с властной природой государственного управления, проявляющейся в различных обстоятельствах и ситуациях: одна сторона взаимоотношений (государственный орган управления, должностное лицо) наделена властными полномочиями и потому может отдавать приказы другой, как правило прямо подчиненной ей, стороне взаимоотношений (организации), которая обязана выполнять предписанное независимо от того, согласна она с ним или нет; одна сторона взаимоотношений (государственный орган управления, должностное лицо) обладает правом рассматривать заявления, жалобы другой стороны взаимоотношений (граждан) и удовлетворять их законные интересы; одна сторона взаимоотношений (государственный орган управления) устанавливает нормы, которые подлежат неукоснительному исполнению другой стороной взаимоотношений (гражданами) и т.д. Одним из характерных примеров использования административных методов в управлении физической культурой и спортом является утверждение в 1999 г. Государственным комитетом Российской Федерации по статистике новой формы годовой статистической отчетности для физкультурно-спортивных организаций. Методы правового регулирования представляют собой применяемые государством средства правового воздействия на общественные отношения. Различают два основных способа правового регулирования — авторитарный и автономный. Авторитарный способ используется при регулировании административных и других правоотношений и характеризуется тем, что одна сторона правоотношений наделена правом устанавливать другой стороне правоотношений содержание ее деятельности. Автономный способ базируется на том, что стороны правоотношений являются равноправными ив рамках действующего законодательства могут самостоятельно устанавливать содержание своих прав и обязанностей, изменять или прекращать их. Методы правового регулирования отношений в сфере трудового, финансового и других отраслей права носят комплексный характер и включают в тех или иных соотношениях элементы авторитарного и автономного способов. В качестве одного из примеров сочетания авторитарного и автономного способов правового регулирования отношений в сфере трудового права можно привести наличие в трудовом договоре (контракте) условий, содержащихся в нормах (авторитарный способ) действующего законодательства и коллективных договорах, с одной стороны, и условий, вырабатываемых соглашением (автономный способ) сторон. Наличие группы организационных методов менеджмента в физической культуре и спорте не исключает организационных форм использования экономических и социально-психологических методов. Экономические методы менеджмента в физической культуре и спорте Экономические методы менеджмента предназначаются для воздействия на экономические отношения. Их спектр весьма широк и многообразен, поэтому (с известной долей условности) часть экономических методов используется по преимуществу в целях управления физической культурой и спортом как отраслью (бюджетное финансирование, капитальные вложения, дотации и др.), а другая часть — в целях менеджмента физкультурно-спортивной организацией (кооперирование средств, амортизационные отчисления, налогообложение, материальное стимулирование и др.). С достаточной полнотой экономические методы менеджмента в физической культуре и спорте охарактеризованы в различных, главах части первой учебного пособия. Социально-психологические методы менеджмента в физической культуре и спорте Социально-психологические методы используются для воздействия на социально-психологические отношения людей и потому в наибольшей степени характерны для менеджмента физкультурно-спортивной организацией. Специфика этих методов связана с применением разнообразных неформальных факторов, интересов личности, группы, трудового коллектива. К числу социально-психологических методов, как правило, относят: формирование трудовых коллективов с учетом социально-психологических характеристик людей (способностей, темперамента, черт характера и т.п.), что создает благоприятные условия для совместной деятельности и социального развития физкультурно-спортивной организации; социальное нормирование поведения, в том числе путем поддержания традиций физкультурно-спортивной организации и т.п.; социальное регулирование, связанное с учетом реального взаимодействия социальных интересов, их единства и разнообразия; социальное стимулирование за счет создания обстановки социально-психологической заинтересованности в достижении целей деятельности физкультурно-спортивной организации (повышение квалификации, культурный рост сотрудников, творческое отношение к труду и т.п.); удовлетворение культурных и социально-бытовых потребностей и работников, в том числе обеспечение возможностей для проведения досуга, предоставление жилья и т.п. благ; создание и поддержание благоприятного социально-психологического климата совместной работы за счет морального стимулирования социальной активности, требовательности, взаимоподдержки и помощи и др. В процессе реализации общих и конкретных функций менеджмента в физической культуре и спорте применяется комплекс различных методов, состав которого зависит от целого ряда факторов, к основным из которых можно отнести организационно-правовую форму физкультурно-спортивной организации, специфику объекта воздействия, особенности конкретной ситуации, профессиональный опыт субъекта воздействия и др. ФУНКЦИОНАЛЬНЫЕ РАЗНОВИДНОСТИ МЕНЕДЖМЕНТА В ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЕ И СПОРТЕ Специализация труда менеджеров неуклонно развивается. Поэтому наряду с общим («генеральным») менеджментом выделяют так называемый функциональный менеджмент. Охарактеризуем кратко основные функциональные разновидности менеджмента в физической культуре и спорте, которые в своей взаимосвязанной совокупности представляют систему. Стратегический менеджмент представляет собой управленческую деятельность, состоящую в выборе сферы и системы действий по достижению долгосрочных целей физкультурно-спортивной организации с учетом постоянно меняющихся условий внешней среды. Стратегический менеджмент, несмотря на то что в его основе лежит такая основная функция управления, как планирование, не является ни четко определенным образом действий, ни тем более конкретным планом. Его сущность составляет концепция деятельности физкультурно-спортивной организации в конкретных условиях. В связи с этим стратегический менеджмент есть область деятельности высшего руководства физкультурно-спортивной организации. В концентрированном виде стратегический менеджмент проявляется в выборе миссии физкультурно-спортивной организации, т.е. глобальной цели, для реализации которой она создается и функционирует. Содержание миссии обычно характеризуется следующими основными элементами: описание продукта (услуг, работ, товаров), производимого организацией; характеристика рынка потребителей, на котором предполагает действовать организация; конкретные цели деятельности организации; философия организации (базовые взгляды и ценности, служащие основой для создания системы мотивации); внутренняя концепция деятельности организации (преимущества и недостатки, конкурентоспособность и т.п.); имидж организации, выражающий социально-экономическую ответственность организации перед потребителями, партнерами и обществом в целом. Выбор миссии напрямую связан с потенциалом физкультурно-спортивной организации, включающим следующие виды ресурсов: технические (сооружения, оборудование и т.п.); технологические (современные технологии производства спортивных товаров, предоставления физкультурно-спортивных услуг и т.п.); кадровые (персонал должного уровня образования и квалификации в необходимом количестве); информационные (наличие информации в достаточном для обеспечения конкурентоспособной деятельности объеме, а также современных средств ее получения, переработки, хранения, передачи и т.п.); финансовые (стабильные источники финансирования в достаточных для эффективной деятельности объемах); организационные (формирование адекватной миссии организационной структуры, определение прав и обязанностей исполнителей, правил организационного поведения и т.д.); временные (реальность сроков реализации локальных целей и задач). Названные виды ресурсов характеризуют внутреннюю среду физкультурно-спортивной организации. Однако кроме внутренней при характеристике потенциала физкультурно-спортивной организации необходимо учитывать и такие основные элементы внешней среды, как спрос на производимую продукцию, конкуренцию, поставщиков и др. Стратегический менеджмент как общая концепция деятельности физкультурно-спортивной организации в конкретных условиях реализуется в различных планах и теснейшим образом связан с такой функциональной разновидностью менеджмента, как программный (проектный) менеджмент. Программный (проектный) менеджмент представляет собой деятельность по управлению не постоянными, а временными объектами, в качестве которых выступают отдельные программы, проекты и т. п. или их совокупность. Выделение программного (проектного) менеджмента как специфической функциональной разновидности менеджмента связано с необходимостью достаточно быстрой и эффективной адаптации деятельности физкультурно-спортивной организации к условиям постоянно изменяющейся внешней среды. В связи с этим для решения возникающих проблем формируются специальные (временные) коллективы, отвечающие за разработку и реализацию соответствующей программы или проекта. В качестве иллюстрации приведем следующий пример. В состав аппарата Олимпийского комитета России (2000 г.) входили две специальные рабочие группы — по координации подготовки к Играм Олимпиады 2000 г. в Сиднее (Австралия) и по координации подготовки к зимним Олимпийским играм 2002 г. в Солт-Лейк-Сити (США). Функция координации была ориентирована в первую очередь на всестороннее обеспечение реализации целевых комплексных программ подготовки российских спортсменов к участию в названных соревнованиях. Организационный менеджмент представляет собой управленческую деятельность, базирующуюся на общеорганизационных принципах (демократический централизм, иерархичность, сочетание отраслевого и территориального управления, ответственность и др.) и направленную на реализацию такой основной функции управления, как функция «организация» («организовывание»). Деятельность в рамках организационного менеджмента включает в себя проектирование, создание и совершенствование организационных структур; четкое разграничение функций; распределение организационных задач, обязанностей, прав и ответственности структурных подразделений физкультурно-спортивной организации и отдельных исполнителей; установление взаимосвязей между ними; строгое соблюдение установленных правил организационного поведения, принятия управленческих решений и др. Персонал-менеджмент представляет собой управленческую деятельность, включающую совокупность мероприятий, направленных на оптимальное формирование трудового коллектива физкультурно-спортивной организации и наиболее полное использование его способностей в производственном процессе. Поскольку менеджмент является «внутрифирменным» управлением, в центре его внимания находится персонал физкультурно-спортивной организации, т.е. совокупность сотрудников, работающих по найму при наличии трудовых взаимоотношений с работодателем, обычно оформленных трудовым договором (контрактом). Следовательно, в качестве основных элементов деятельности в рамках персонал-менеджмента необходимо рассматривать политику подбора и найма персонала, обеспечение его профессиональной карьеры, мотивацию сотрудников, формирование корпоративной культуры, управление конфликтами и т.д. Для того чтобы эффективно реализовать свою миссию, физкультурно-спортивная организация должна располагать персоналом, обладающим такими качественными характеристиками, как наличие конкретных знаний и профессиональных навыков, определенных профессиональных и личных интересов, а также психологических, интеллектуальных, физических качеств для осуществления конкретной профессиональной деятельности. Важное значение в персонал-менеджменте придается не только работе с персоналом, но и формированию команды, т.е. коллектива единомышленников, объединившихся вокруг лидера-руководителя, — такого трудового коллектива, в котором работники привержены общим целям и базовым ценностям физкультурно-спортивной организации. Создание команды осуществляется с учетом ряда требований, основными из которых являются: каждый член команды должен во всей полноте осознавать миссию организации; члены команды, составляя единый социальный организм, должны нести ответственность за результаты деятельности, имеющую коллективный характер; члены команды должны быть и универсалами, и энциклопедистами в своей профессиональной деятельности; каждый член команды должен иметь необходимую степень самостоятельности; все члены команды должны иметь равные права; команда должна подразумевать гибкое исполнение обязанностей; в основе формирования команды должна лежать психологическая совместимость; команда должна подразумевать коллективность управления и др. Практика свидетельствует о том, что в физкультурно-спортивной организации по объективным и субъективным причинам может функционировать несколько команд, что усложняет реализацию персонал-менеджмента. Препятствовать возникновению или дать возможность преодолеть возникшие сложности может корпоративная культура как система ценностей и убеждений, разделяемых всеми сотрудниками физкультурно-спортивной организации, предопределяющая их поведение и характер жизнедеятельности самой организации. Обычно корпоративная культура проявляется в двух основных формах - объективной (логотип, фирменная одежда, цвета и т.д.) и субъективной (история, ритуалы, запреты и т.д.). Для иллюстрации приведенных выше положений приведем в тезисном виде пример из практики персонал-менеджмента гостиницами «Марриотт», подразделениями которых являются физкультурно-оздоровительные центры (Филиппов А.С, 2000). Кодекс гостиниц «Марриотт» предусматривает выполнение следующих правил: Мы работаем в коллективе и относимся друг к другу с таким же уважением, с которым мы относимся к членам семьи. Улыбайтесь и здоровайтесь с каждым гостем. Как можно чаще называйте гостя по имени. Следите за своей речью. Избегайте жаргонных выражений и оборотов. Прощаясь с гостем, поблагодарите его за то, что он выбрал именно вашу гостиницу и пожелайте счастливого пути. Практикуйте «активное гостеприимство», поражая всех гостей индивидуальным подходом к каждому из них. Знайте свое дело до мелочей. Посещайте все курсы повышения квалификации, которые имеют отношение к вашей конкретной должности. Безукоризненная чистота является делом каждого. Выражайте свою неудовлетворенность в отношении происходящего на работе в конструктивной манере. Придерживайтесь правил этикета в разговоре по телефону. Следуйте стандартам внешнего облика: носите форменную одежду, соответствующую обувь, нагрудный знак с именем и карточку с кодексом правил гостиницы. Личная гигиена имеет первостепенную важность. Обеспечение безопасности и защиты наших гостей является приоритетом номер один. Следует четко знать, что делать конкретно вам в аварийных ситуациях и быть в курсе мер, предпринимаемых при пожаре и оказании первой медицинской помощи. Следуйте всем рекомендациям по технике безопасности, относящимся к вашей должности. Разумно используйте наши ресурсы. Старайтесь свести к минимуму отходы. Обеспечивайте надлежащее обслуживание и ремонт гостиничного хозяйства и оборудования. Знайте цели нашей гостиницы и вашего подразделения. Ваша прямая обязанность — делиться вашими идеями, предложениями и отдавать себя работе без остатка с тем, чтобы постоянно увеличивались объем продаж и прибыль, росла степень удовлетворенности гостей и улучшался моральный климат среди работников гостиницы. Прибегайте к помощи коллег, если вы в этом нуждаетесь. Мыслите творчески, чтобы найти выход из любой ситуации. Инновационный менеджмент представляет собой деятельность по управлению инновационными процессами в физкультурно-спортивной организации. В соответствии с международными стандартами инновация рассматривается как конечный результат инновационной деятельности, получивший воплощение в виде нового (усовершенствованного) продукта или технологического процесса либо в новом подходе к предоставлению социально-культурных услуг. Спектр инноваций в деятельности физкультурно-спортивных организаций весьма многообразен и может быть классифицирован по различным основаниям — технологическим параметрам, типу и степени новизны, степени распространенности, сферам деятельности и др. В качестве иллюстрации возможности классификации инноваций в деятельности конкретного типа физкультурно-спортивных организаций приведем только один пример. Российские высшие профессиональные учебные заведения сферы физической культуры и спорта перешли в начале 90-х годов XX столетия на многоуровневую систему подготовки кадров с присвоением выпускникам квалификации бакалавра, специалиста и магистра («продуктовая» инновация). Для обеспечения образовательного процесса по многоуровневой системе в вузах созданы новые организационные структуры, например магистратуры («процессная» инновация). В данном случае при характеристике инновации было использовано такое основание, как технологические параметры. По другим основаниям классификации названная инновация характеризуется следующим образом: введение многоуровневой системы подготовки кадров квалифицируется как радикальная инновация, а не комбинаторная или совершенствующая (основание — степень новизны); поскольку в настоящее время не все отечественные высшие профессиональные учебные заведения сферы физической культуры и спорта готовят кадры всех квалификаций, многоуровневая система подготовки расценивается как инновация единичная, а не диффузная (основание — степень распространенности) и т.д. Приведенное выше определение акцентирует внимание на инновации как результате и потому характеризует только ее статический аспект, который должен быть дополнен рассмотрением динамического аспекта. Динамическая характеристика инновации отражается в понятии инновационного процесса как хода создания, освоения и распространения инновации, т. е. ее жизненного цикла. Жизненный цикл инновации обычно характеризуется тремя стадиями — зарождением (возникновение идеи, разработка проекта реализации идеи, экспериментальная проверка идеи, внедрение в практику), диффузией (распространение инновации на ряде объектов) и рутинизацией (повсеместное распространение инновации). Важнейшими характерными чертами инновационного процесса являются плановость и комплексность изменения деятельности физкультурно-спортивной организации. Плановость подразумевает не только упорядоченную разработку собственных идей и внедрение их в практическую деятельность (зарождение инновации), но и последовательное использование «чужих», уже внедренных в практику идей (диффузия или даже рутинизация инновации). Комплексность же инновационного процесса характеризуется тем, что в его ходе используется по крайней мере три основных подхода — технологический (использование нового знания, оборудования, материалов, процессов и т.п.), структурный (изменения организационной структуры, уровней централизации, системы взаимоотношений, обязанностей, графиков и т.п.) и социальный (необходимость повышения квалификации, наем новых работников и т.п.). От инновационного процесса следует отличать так называемый реинжиниринг, который характеризуется коренной перестройкой работы, позволяющей достичь радикального, скачкообразного улучшения деятельности организации. В ходе инновационного процесса, особенно на стадиях зарождения и диффузии, физкультурно-спортивные организации могут столкнуться с различными рисками. В данном случае инновационный менеджмент комплексируется с риск-менеджментом. Риск-менеджмент представляет собой деятельность по оценке рисков, которые могут возникнуть в работе физкультурно-спортивной организации, и управлению ими. Риск-менеджмент характеризует управленческую деятельность в условиях неопределенности, основой которой являются все более непредсказуемые изменения рынка. Обычно риск-менеджмент связывают с экономическими отношениями между хозяйствующими субъектами в связи с рискованными (венчурными) вложениями капитала. Однако риск-менеджмент только этими вопросами не ограничивается. Дело заключается в том, что риск-менеджмент физкультурно-спортивной организацией является деятельностью, направленной на предотвращение потерь, в системе которых выделяют: материальные потери, которые могут проявляться в прямых потерях оборудования, имущества, продукции, сырья, энергии, и т.д. Одной из специфических разновидностей таких потерь является, например, разнообразная степень использования физкультурно-спортивных сооружений в различные дни недели, часы дня т.п.; трудовые потери, представляющие потери рабочего времени, вызванные непредвиденными обстоятельствами, например неявкой занимающихся на урок (тренировку), зрителей на спортивное соревнование и т.п.; финансовые потери, связанные с прямым денежным ущербом в связи с непредусмотренными платежами, выплатой штрафов, уплатой дополнительных налогов и т.п.; временные потери, характеризующие более медленное протекание деятельности по сравнению с запланированной; специальные виды потерь, которые могут быть связаны с нанесением ущерба здоровью и жизни людей, окружающей среде, престижу физкультурно-спортивной организации и др. В последнем случае в сферу риск-менеджмента входит, например, решение таких специфических проблем, как оценка возможности травматизма в процессе занятий физическими упражнениями и видами спорта, разработка и принятие системы превентивных мер по его предупреждению, связанных, в частности, со страхованием занимающихся физическими упражнениями и видами спорта; оценка безопасности участников и зрителей спортивных соревнований и принятие системы превентивных мер по предотвращению антиобщественных действий во время их проведения и др. Управление физической культурой и спортом базируется на использовании разнообразных нормативно-правовых актов, массив которых представляет собой многоуровневую систему. Одним из важнейших оснований дифференциации нормативно-правовых актов по управлению физической культурой и спортом является их характер. Проведем по этому основанию поуровневую классификацию нормативно-правовых актов, используемых для управления физической культурой и спортом: 1. Законодательные акты. 1.1. Законодательные акты Российской Федерации.
1.2. Законодательные акты субъектов Российской Федерации. 2. Подзаконные акты. 2.1. Постановления.
2.2. Распоряжения.
Используя приведенную выше классификацию, охарактеризуем содержание основных нормативно-правовых актов, являющихся базовыми для управления физической культурой и спортом. |
Похожие:
 | Учебно-методический комплекс дисциплины сд. Ф. 6 Экономика физической... Основная образовательная программа подготовки специалиста по специальности (специальностям) | | Учебно-методический комплекс дисциплины фтд. 1 Основы кинезиологии... Основная образовательная программа подготовки специалиста по специальности (специальностям) |
| Учебно-методический комплекс дисциплины опд. Ф. 11 Основы коммуникативной... Основная образовательная программа подготовки специалиста по специальности (специальностям) | | Учебно-методический комплекс дисциплины дс. В 2 Здоровьесберегающие... Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования |
| Учебно-методический комплекс дисциплины гсэ. В устойчивое развитие... Основная образовательная программа подготовки специалиста по специальности (специальностям) | | Учебно-методический комплекс дисциплины ен. Ф. 04. Общая химия основная... Основная образовательная программа подготовки специалиста по специальности (специальностям) |
| Учебно-методический комплекс дисциплины фтд основы фитодизайна основная... Основная образовательная программа подготовки специалиста по специальности (специальностям) | | Учебно-методический комплекс дисциплины сд. 14 Биологическая химия... Основная образовательная программа подготовки специалиста по специальности (специальностям) |
| Учебно-методический комплекс дисциплины дс. 5 Экология почв основная... Основная образовательная программа подготовки специалиста по специальности (специальностям) | | Учебно-методический комплекс дисциплины фтд. 4, Сд. В микология основная... Основная образовательная программа подготовки специалиста по специальности (специальностям) |
| Учебно-методический комплекс дисциплины сд. 11, Сд. Ф. 11 Зоология... Основная образовательная программа подготовки специалиста по специальности (специальностям) | | Учебно-методический комплекс дисциплины сд. 14, Сд. Ф. 14 Биологическая... Основная образовательная программа подготовки специалиста по специальности (специальностям) |
| Учебно-методический комплекс дисциплины опд. Ф. 21 Методы географических... Основная образовательная программа подготовки специалиста по специальности (специальностям) | | Учебно-методический комплекс дисциплины гсэ. В 1 Семьеведение Основная... Основная образовательная программа подготовки специалиста по специальности «050720 Физическая культура» |
| Учебно-методический комплекс дисциплины ен. Ф. 04. Химия: высокомолекулярные... Основная образовательная программа подготовки специалиста по специальности (специальностям) | | Учебно-методический комплекс дисциплины сд. Ф ботаника с основами... Основная образовательная программа подготовки специалиста по специальности (специальностям) |
