Скачать 3.38 Mb.
|
Менеджмент (управление) как функция Развитие разделения труда привело к тому, что деятельность по управлению выделилась в особую функцию, принципиально отличающуюся по своему назначению и содержанию от производственной функции. Менеджмент как специфический вид деятельности реализуется посредством выполнения ряда управленческих действий, которые получили название функций управления. Менеджмент (управление) как процесс Очевидно, что выполнение каждой функции управления представляет собой самостоятельный процесс. Однако реализация функций управления представляет собой не ряд обособленных, не связанных друг с другом действий менеджера, но единый процесс, интегрирующий все виды деятельности по решению управленческих проблем. Таким образом, при восприятии менеджмента как процесса необходимо сделать акцент на том, что выполнение определенной функции управления, являющееся в каждом отдельном случае процессом, должно быть взаимосвязано с осуществлением других функций управления. Иными словами, «микропроцессы» реализации функций управления должны рассматриваться как единый «макропроцесс» менеджмента. Как и любому другому процессу, менеджменту свойственно динамичное изменение в пространстве и времени, что является одной из причин выделения его функциональных разновидности. Менеджмент (управление) как совокупность профессионально подготовленных специалистов. Процесс менеджмента (управления) может быть эффективным лишь в том случае, если осуществляется профессионально подготовленными специалистами, которые создают физкультурно-спортивные организации и руководят ими путем постановки целей и разработки способов их достижения. Менеджер — это профессионально подготовленный специалист то «внутрифирменному» управлению, обладающий совокупностью определенных административно-хозяйственных полномочий. Чрезвычайно важным является учет следующего обстоятельства: менеджеры должны быть профессионально подготовленными не только в области управления; они должны профессионально разбираться в специфике предоставляемых отраслью «физическая культура и спорт» услуг, знать сущность и содержание педагогической деятельности по удовлетворению потребностей и физкультурно-спортивных интересов населения различных социально-демографических групп и уметь реализовать эти знания на практике. Одной из важнейших характеристик современного менеджмента как совокупности профессионально подготовленных специалистов является ориентация на «команду», т.е. на «интеллектуальную» часть персонала физкультурно-спортивной организации, которая рассматривается как ключевой ресурс ее эффективной деятельности. Менеджмент (управление) как аппарат Менеджмент нередко ассоциируется с аппаратом управления как специфическим органом физкультурно-спортивной организации. В отсутствие такого аппарата организация как целостное образование существовать, а тем более эффективно функционировать, как правило, не может. Важным является не только наличие аппарата управления, но и его структурный состав, характер связей между звеньями и элементами структуры управления, степень централизации и децентрализации, полномочия и ответственность работников, занимающих различные должности в аппарате, и т.д. Отличительной особенностью большинства физкультурно-спортивных организаций является то, что в менеджменте ими принимают участие их члены, в связи с чем все острее становятся вопросы перехода от автократического (административного) к демократическому стилю управления. Предметное многообразие менеджмента в физической культуре и спорте затрудняет его представление в виде четко сформулированных правил и тем более рецептов деятельности. Поэтому современный менеджмент в физической культуре и спорте должен рассматриваться скорее как система наиболее общих представлений о физкультурно-спортивных организациях и «внутрифирменном» управлении ими, как новая «управленческая философия». Менеджмент как функция труда работников физкультурно-спортивных организаций Характеристика менеджмента как функции деятельности работников физкультурно-спортивных организаций может быть осуществлена на основе анализа раздела «должностные обязанности» тарифно-квалификационных характеристик должностей руководителей и специалистов физической культуры и спорта, основная задача которых состоит в официальной фиксации разделения труда. Анализ тарифно-квалификационных характеристик должностей работников, например спортивных школ, свидетельствует о том, что неотъемлемой составной частью должностных обязанностей руководителей различных уровней является реализация взаимосвязанной совокупности функций менеджмента. Так, например: директор организует работу спортивной школы, неся полную ответственность за все направления ее деятельности и представляя ее интересы в государственных и общественных органах; определяет совместно с педагогическим советом основные направления развития спортивной школы; руководит работой педагогического совета; осуществляет контроль за выполнением учебных программ по видам спорта, содержанием и эффективностью учебно-тренировочных занятий, соблюдением требований безопасности учебно-тренировочных занятий; обеспечивает рациональное использование выделяемых финансовых средств, определяет форму оплаты труда тренеров-преподавателей, распоряжается в соответствии с действующим законодательством имуществом и средствами; осуществляет подбор и расстановку кадров, устанавливает в соответствии с трудовым законодательством и правилами внутреннего трудового распорядка их должностные обязанности; создает условия для повышения профессионального мастерства тренерско-преподавательского состава и др.; старший тренер-преподаватель руководит работой тренерско-преподавательского состава спортивной школы; проводит семинары тренеров и инструкторов; совместно с медицинской службой осуществляет контроль за правильной организацией медицинского контроля за занимающимися; осуществляет контроль за количественным и качественным составом секций (групп); обеспечивает связь с арендаторами спортивных сооружений школы; разрабатывает годовые и текущие планы подготовки; ведет систематический учет и анализ результатов работы секций (групп), учетную и отчетную документацию и др.; старший инструктор-методист руководит работой инструкторов-методистов спортивной школы; осуществляет методическое обеспечение и координацию работы спортивной школы; осуществляет контроль за комплектованием учебных групп (секций), содержанием, результатами учебно-тренировочного и воспитательного процессов; организует работу по повышению квалификации тренеров-преподавателей, проведению открытых уроков; ведет статистический учет результатов работы спортивной школы (отделения), многолетний учет, анализ и обобщение результатов и содержания работы тренеров-преподавателей, подготавливает или участвует в подготовке статистического отчета о результатах деятельности спортивной школы и др. Однако в процессе функционирования спортивной школы отдельные функции менеджмента приходится в разном объеме выполнять не только руководящему составу, но и специалистам различного профиля. Так, например: тренер-преподаватель разрабатывает годовые и текущие планы подготовки; ведет систематический учет, анализ, обобщение результатов работы и др.; инструктор-методист (в отсутствие старшего инструктора-методиста) осуществляет методическое обеспечение и координацию работы спортивной школы по отбору занимающихся, проведению их спортивной ориентации, организации учебно-тренировочного и воспитательного процесса; контролирует комплектование учебных групп, содержание, результаты учебно-тренировочного и воспитательного процессов; ведет статистический учет результатов работы спортивной школы (отделения), многолетний учет, анализ и обобщение результатов работы тренеров-преподавателей спортивной школы; подготавливает или участвует в подготовке статистического отчета о результатах деятельности спортивной школы и др.; спортсмен-инструктор совместно с тренерским составом принимает участие в планировании учебно-тренировочного процесса; ведет учет выполнения заданий, предусмотренных индивидуальным планом подготовки; осуществляет пропаганду физической культуры и спорта; передает в ходе учебно-тренировочного процесса опыт спортивных достижений и оказывает практическую: помощь молодым спортсменам и др. Выполнение совокупности или отдельных функций менеджмента характерно и для работников физической культуры и спорта, занятых в образовательных учреждениях, что зафиксировано в тарифно-квалификационных характеристиках их должностей. Роли менеджера как элемент профессиональной деятельности работников физической культуры и спорта образовательных учреждений Независимо от того, выполняют работники физкультурно-спортивных организаций отдельные функции менеджмента или их взаимосвязанную совокупность, им приходится в процессе профессиональной трудовой деятельности исполнять разнообразные роли менеджера. Охарактеризуем основные роли менеджера, с выполнением которых в том или ином объеме с различной степенью систематичности могут столкнуться в своей профессиональной деятельности работники физической культуры и спорта образовательных учреждений различного типа. В настоящее время выделяют следующие роли менеджера. Номинальный начальник (главный руководитель) Роль номинального начальника сводится в основном к представительству соответствующей организации в различных «сторонних» (внешних) организациях. Например: руководителю физического воспитания образовательного учреждения, тренеру-преподавателю образовательного учреждения и т.п. могут быть делегированы полномочия участия от имени организации в совещании или в работе в комиссии и т.д. Наряду с этим роль номинального начальника может исполняться в случаях проведения внутри организации различных традиционных церемониалов и т.п. Руководитель (лидер) Важнейшей задачей при выполнении роли руководителя является мотивация и активизация деятельности подчиненных. Например: руководитель физического воспитания образовательного учреждения осуществляет руководство работой педагогов по физической культуре; учитель (педагог по физической культуре) доложен способствовать социализации обучающихся, формированию их общей культуры и т.п. Роль руководителя может быть связана и с совместной реализацией различных функций менеджмента руководителями и подчиненными в ходе творческого трудового процесса (например, спортсмен-инструктор совместно с тренерским составом принимает участие в планировании своего учебно-тренировочного процесса и т.п.). Взаимосвязующий (связующее звено) Роль взаимосвязующего заключается в установлении и поддержании внешних рабочих контактов с различными физкультурно-спортивными и иными организациями и отдельными лицами. Например: руководитель физического воспитания образовательного учреждения должен организовывать с участием учреждений здравоохранения проведение медицинского обследования и тестирование физической подготовленности обучающихся; учитель (педагог по физической культуре) должен осуществлять связь с родителями обучающихся; инструктор по физической культуре образовательного учреждения должен реализовывать связи с учреждениями дополнительного образования спортивной направленности, привлекать родителей к организации и проведению физкультурно-спортивных праздников, соревнований и т.п. Получатель информации (староста) Роль получателя информации связана с поиском, приобретением разнообразных сведений специального характера и использованием их в профессиональной деятельности. Например: учитель (педагог по физической культуре) должен систематически повышать свою профессиональную квалификацию, участвовать в деятельности методических объединений и других формах методической работы и т. п. Распространитель информации Роль распространителя информации заключается в передаче сведений, полученных из внешних или внутренних источников, другим работникам организации. Передача сведений может осуществляться в неизменном (по отношению к форме и содержанию полученных данных) виде, что характерно в первую очередь для фактографической информации. Наряду с этим может происходить распространение предварительно переработанной и интерпретированной информации. Например: инструктор по физической культуре образовательного учреждения должен осуществлять просветительскую работу среди педагогических работников самостоятельно или с привлечением соответствующих специалистов и т.п. Оратор (представитель) Роль оратора связана в первую очередь с передачей информации о деятельности организации либо личной профессиональной деятельности для установления внешних контактов. Распространение сведений при выполнении данной роли может осуществляться в устной и письменной, публичной и кулуарной формах. Например: руководитель физического воспитания образовательного учреждения должен составлять и представлять в вышестоящие органы отчетность по установленным формам; тренер-преподаватель образовательного учреждения должен вести систематический учет, анализ, обобщение результатов своей работы, которые могут быть опубликованы, например, в специальной периодической печати; инструктор по физической культуре образовательного учреждения должен осуществлять просветительскую работу среди родителей обучающихся самостоятельно или с привлечением соответствующих специалистов и т.п. Антрепренер (предприниматель) Реализуя роль предпринимателя, менеджер изыскивает возможности повышения эффективности деятельности организации внутри ее или за ее пределами, разрабатывает инновационные проекты и т.п. Например: руководитель физического воспитания образовательного учреждения должен систематически внедрять наиболее эффективные формы, методы и средства физического воспитания обучающихся, организовывать и проводить оздоровительные физкультурные мероприятия в каникулярное время, организовывать работу спортивно-оздоровительных лагерей, физкультурно-оздоровительных центров, кабинетов здоровья; тренер-преподаватель образовательного учреждения должен использовать в своей работе наиболее эффективные методы спортивной подготовки обучающихся и их оздоровления; инструктор по физической культуре образовательного учреждения должен организовывать активный отдых обучающихся в режиме учебного и внеучебного времени, работу кружков и спортивных секций и т.п. Управляющий волнениями и беспорядками (устраняющий нарушения) Роль управляющего волнениями и беспорядками воплощается в ответственности за внесение корректив в деятельность организации, связанных с переменами во внешней среде, в первую очередь с изменениями требований, содержащихся в различных нормативно-правовых документах. Например: руководитель физического воспитания образовательного учреждения должен осуществлять контроль за состоянием и эксплуатацией спортивных сооружений и помещений, соблюдением правил техники безопасности, за хранением и правильным использованием спортивной формы, инвентаря и оборудования; учитель (педагог по физической культуре) должен обеспечивать соответствующий требованиям действующего государственного образовательного стандарта уровень подготовки обучающихся и нести ответственность за их реализацию не в полном объеме, соблюдать права и свободы обучающихся, выполнять правила и нормы охраны труда, техники безопасности и противопожарной защиты, обеспечивать охрану жизни и здоровья обучающихся в период образовательного процесса; тренер-преподаватель образовательного учреждения должен содействовать исключению случаев применения обучающимися различных видов допингов; инструктор по физической культуре образовательного учреждения должен оказывать первую доврачебную помощь и т.п. Распределитель ресурсов Роль распределителя ресурсов весьма многообразна и заключается как в разработке (участии в разработке) и выполнении бюджета организации и смет на проведение физкультурно-спортивных мероприятий, эффективной эксплуатации материально-технической базы, так и в программировании и нормировании работы персонала и т.д. Например: руководитель физического воспитания образовательного учреждения должен планировать и организовывать проведение учебных, факультативных и внеурочных занятий по физической культуре, планировать ассигнования на приобретение спортивного имущества и др. Посредник (ведущий переговоры) Роль посредника реализуется либо во время представительства на значительных и важных переговорах, либо при разрешении различных конфликтных ситуаций внутри или вне организации, связанных с ее основной деятельностью. Конфликтные ситуации могут возникнуть по самым различным причинам, в том числе связанным со здоровьем обучающихся. В целях недопущения конфликтных ситуаций подобного характера инструктор по физической культуре образовательного учреждения, например, несет ответственность за жизнь и здоровье детей в период образовательного процесса, обеспечивая как полную безопасность обучающихся при проведении физкультурных и спортивных занятий, так и постоянный контроль за соблюдением санитарно-гигиенических норм и состоянием помещений и т.п. Для предупреждения конфликтных ситуаций или их разрешения работники организации должны располагать необходимой и достаточной информацией. Поэтому руководитель физического воспитания образовательного учреждения, например, организует учет успеваемости и посещаемости занятий обучающимися, обеспечивает контроль за состоянием их здоровья и физическим развитием в течение всего периода обучения, за проведением профессионально-прикладной физической подготовки и т.п. Система (в самом общем виде) может быть охарактеризована как нечто целое, состоящее из взаимосвязанных и взаимозависимых частей, взаимодействие которых порождает новые интегративные качества, не присущие отдельным составляющим. Любая система имеет две основные содержательные характеристики. Во-первых, целостность: система представляет собой совокупность конкретных, с присущими только им свойствами и характером взаимосвязи, частей. Во-вторых, делимость: система состоит из подсистем, которые также обладают системными свойствами, т.е. могут быть представлены в виде систем более низкого уровня; сама же система входит в качестве подсистемы в систему более высокого уровня или в так называемую надсистему. Система управления (менеджмента) — это система, в которой реализуются функции управления (менеджмента). В самом общем виде модель системы управления (менеджмента) может быть представлена в виде взаимодействия двух элементов. Первым элементом является объект управления (менеджмента) или управляемая часть системы, воспринимающая управленческое воздействие. В качестве второго элемента выступает субъект управления (менеджмента) или управляющая часть системы, оказывающая управленческое воздействие. В зависимости от конкретной ситуации субъект управления может рассматриваться и как объект управления по отношению к вышестоящему звену системы (например, завуч является субъектом управления по отношению к учителям и объектом управления по отношению к директору образовательного учреждения). Само же взаимодействие объекта и субъекта управления характеризуете как процесс, имеющий определенные ограничения и осуществляемый в соответствии с определенной целью. Рассмотрим представленную в обобщенном виде модель системы управления (менеджмента) на конкретных примерах. В системе управления физической культурой и спортом (как отраслью) в качестве субъектов выступают в первую очередь федеральный орган исполнительной власти и органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области физической культуры и спорта, а также иные органы государственного и общественного управления, а в качестве объектов — физкультурно-спортивные организации различного уровня и характера. Процесс воздействия органов управления на физкультурно-спортивные организации носит конкретно-временной характер, испытывая определенные ограничения. Так, например, очевидно, что органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области физической культуры и спорта воздействуют на физкультурно-спортивные организации, расположенные на определенней территории, и в рамках предоставленной им компетенции; федерации по видам спорта — на физкультурно-спортивные организации, культивирующие конкретные виды спорта, и т.д. Цели воздействия также заметно отличаются в зависимости от конкретных характеристик субъекта и объекта управления: так, если целью Олимпийского комитета России является обеспечение единой политики развития спорта высших достижений, то целью федераций по видам спорта — обеспечение развития конкретного вида спорта на всех его уровнях, от массового до спорта высших достижений. В системе менеджмента в физической культуре и спорте субъектом является руководитель организации (коллегиальный орган управления), его заместители или руководители отдельных подразделений, а объектом — коллектив сотрудников организации (подразделения) или отдельные исполнители. В качестве ограничений процесса воздействия субъекта на объект в данном случае может выступать размер физкультурно-спортивной организации и ее организационно-правовая форма, квалификация и опыт руководителей различного ранга и исполнителей, а также другие факторы. Цель воздействия будет изменяться в зависимости от конкретных обстоятельств в широком диапазоне: от получения прибыли (коммерческие физкультурно-спортивные организации) до выполнения социальной миссии (некоммерческие физкультурно-спортивные организации) ит.д. Рассмотрим более подробно систему менеджмента в физической культуре и спорте. Цель менеджмента в физической культуре и спорте Цель менеджмента в физической культуре и спорте есть желаемое, возможное и необходимое состояние физкультурно-спортивной организации (отрасли), которое должно быть достигнуто. В современной специальной литературе цель менеджмента (управления) нередко обозначается такими терминами, как «политика», «философия», «миссия» физкультурно-спортивной организации (отрасли). Определение цели является начальным этапом процесса менеджмента в физической культуре и спорте, поскольку он по своему содержанию характеризует целенаправленное, а не стихийное воздействие. Ход осознания и формулирования цели менеджмента в физической культуре и спорте называют целеполаганием, в процессе которого в соответствии с избранными критериями формируется иерархия целей (производится так называемая «декомпозиция» главной цели), графическое представление взаимосвязей и соподчиненности которых получило название «дерево целей». «Дерево целей» позволяет установить и наглядно представить, с одной стороны, приоритет целей (подцелей) и задач (подзадач) и, с другой стороны, вероятность их достижения с учетом имеющихся ресурсов. Целеполагание осуществляется на основе определенных правил, к важнейшим из которых следует отнести следующие: описание конкретной ситуации, требующей вмешательства субъекта менеджмента (управления); формулирование генеральной цели как желаемого результата, а не процесса; декомпозиция (дифференциация) генеральной цели на подцели; исключение постановки альтернативных подцелей; установление для каждой подцели критериев ее достижения; формулирование для объектов менеджмента (управления) подцелей в виде конкретных задач (подзадач) и др. Процесс менеджмента (управления) как взаимодействие субъекта и объекта осуществляется с помощью конкретного механизма. Механизм менеджмента в физической культуре и спорте представляет собой комплекс форм, методов и средств, обеспечивающий эффективную реализацию целей физкультурно-спортивных организаций, наиболее полное удовлетворение потребностей их работников и потребителей производимых ими социально-культурных услуг. Процесс менеджмента, осуществляемый с использованием конкретного механизма на основе сформулированной цели, содержательно представляет собой ход реализации системой функций менеджмента. Функции менеджмента в физической культуре и спорте Функции менеджмента в физической культуре и спорте представляют собой относительно обособленные направления управленческой деятельности, позволяющие осуществлять управленческое воздействие. Различают основные и конкретные функции менеджмента (управления). Основные функции менеджмента являются таковыми по следующим причинам: во-первых, они осуществляются во всех отраслях народнохозяйственного комплекса (отрасли материального и нематериального производства); во-вторых, они реализуются в любой физкультурно-спортивной организации (международной, национальной или территориальной; коммерческой или некоммерческой; малой, средней или крупной и т.п.) и на любом иерархическом уровне менеджмента (руководство высшего, среднего или низшего звена); в-третьих, они инвариантны конкретным функциям, т.е. состав и содержание основных функций менеджмента неизменны, независимы от того, какая конкретная функция менеджмента реализуется; в-четвертых, они обеспечивают управляемость, т. е. достижение цели менеджмента в заданный промежуток времени в условиях ограниченных ресурсов. В настоящее время специалисты придерживаются различных мнений по вопросу о составе основных функций менеджмента. Наиболее традиционно включение в их состав таких функций, как: - организация (организовывание), т.е. деятельность по созданию новых и (или) качественному совершенствованию ранее созданных и функционирующих систем любого типа в соответствии с меняющимися внутренними и внешними условиями; - планирование, т. е. деятельность по созданию условий для целенаправленного, динамичного и пропорционального развития объекта менеджмента путем разработки различных планов; - мотивация, т.е. деятельность по созданию системы стимулов, активизирующих и побуждающих сотрудников организации к эффективному труду в соответствии с разработанными планами; - контроль, т.е. деятельность, включающая наблюдение за течением процессов в объекте менеджмента, сравнение величины контролируемого параметра с заданной программой, выявление отклонений от программы, их места, времени, причины и характера; - координация, т. е. деятельность по обеспечению бесперебойности и непрерывности процесса менеджмента, достижения согласованности в работе организаций, подразделений и отдельных исполнителей с помощью установления рациональных связей между ними. |
Учебно-методический комплекс дисциплины сд. Ф. 6 Экономика физической... Основная образовательная программа подготовки специалиста по специальности (специальностям) | Учебно-методический комплекс дисциплины фтд. 1 Основы кинезиологии... Основная образовательная программа подготовки специалиста по специальности (специальностям) | ||
Учебно-методический комплекс дисциплины опд. Ф. 11 Основы коммуникативной... Основная образовательная программа подготовки специалиста по специальности (специальностям) | Учебно-методический комплекс дисциплины дс. В 2 Здоровьесберегающие... Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования | ||
Учебно-методический комплекс дисциплины гсэ. В устойчивое развитие... Основная образовательная программа подготовки специалиста по специальности (специальностям) | Учебно-методический комплекс дисциплины ен. Ф. 04. Общая химия основная... Основная образовательная программа подготовки специалиста по специальности (специальностям) | ||
Учебно-методический комплекс дисциплины фтд основы фитодизайна основная... Основная образовательная программа подготовки специалиста по специальности (специальностям) | Учебно-методический комплекс дисциплины сд. 14 Биологическая химия... Основная образовательная программа подготовки специалиста по специальности (специальностям) | ||
Учебно-методический комплекс дисциплины дс. 5 Экология почв основная... Основная образовательная программа подготовки специалиста по специальности (специальностям) | Учебно-методический комплекс дисциплины фтд. 4, Сд. В микология основная... Основная образовательная программа подготовки специалиста по специальности (специальностям) | ||
Учебно-методический комплекс дисциплины сд. 11, Сд. Ф. 11 Зоология... Основная образовательная программа подготовки специалиста по специальности (специальностям) | Учебно-методический комплекс дисциплины сд. 14, Сд. Ф. 14 Биологическая... Основная образовательная программа подготовки специалиста по специальности (специальностям) | ||
Учебно-методический комплекс дисциплины опд. Ф. 21 Методы географических... Основная образовательная программа подготовки специалиста по специальности (специальностям) | Учебно-методический комплекс дисциплины гсэ. В 1 Семьеведение Основная... Основная образовательная программа подготовки специалиста по специальности «050720 Физическая культура» | ||
Учебно-методический комплекс дисциплины ен. Ф. 04. Химия: высокомолекулярные... Основная образовательная программа подготовки специалиста по специальности (специальностям) | Учебно-методический комплекс дисциплины сд. Ф ботаника с основами... Основная образовательная программа подготовки специалиста по специальности (специальностям) |