Скачать 3.38 Mb.
|
РАЗДЕЛ 3. Содержательный компонент теоретического материала. Теоретический (лекционный) материал предлагается представить схематично, в виде:
Тема 1. Характеристика менеджмента в сфере ФКиС, его функции и правовые основы. 1. Понятие «управление» и «менеджмент» в физической культуре и спорте. 2. Предмет менеджмента в ФКиС. 3. Менеджмент как составная часть труда работников физкультурно-спортивных организаций. 4. Функции менеджмента. 5. Нормативно-правовые основы управления физической культурой и спортом. Основные понятия и положения:
В период формирования в России рыночных отношений наряду с привычным понятием «управление» (обществом, отраслью, организацией, персоналом и т.п.) все чаще применяется и другое понятие — «менеджмент». В настоящее время среди специалистов, по существу, сложилось две основных точки зрения на соотношение понятий «управление» и «менеджмент»:1). одни используют эти понятия как идентичные, взаимозаменяемые; другие придерживаются мнения о том, что понятие 2). «управление» значительно шире понятия «менеджмент». Понятие «управление» В отечественных энциклопедических изданиях и специально литературе «управление» в самом общем виде рассматривается как элемент, функция организованных систем различной природ (технических, биологических, социальных), обеспечивающая со хранение их определенной структуры, поддержание режима деятельности, реализацию их программ и целей. Такое толкование понятия «управление» позволяет выделить его важнейшую особенность, состоящую в том, что оно используется для характеристики специфической управленческой деятельности человека в различных сферах — неживой и живой природе и социальной жизни. В физической культуре и спорте правомерно употреблять понятие «управление» применительно ко всем названным сферам: в ряде случаев спортсмен осуществляет воздействие на объёкты неживой природы, управляя разнообразными, зачастую специальными, транспортными средствами (автомобилем, самолетом, вертолетом, санями, яхтой и т.д.); в ряде случаев спортсмен осуществляет воздействие на объекты живой природы, управляя различными животными (лошадьми, оленями, собаками и т.д.). Такое положение дел нашло отражение в специальной терминологии. Так, авторы «Толкового словаря спортивных терминов» (1993 г.) приводят понятие «управление лошадью», под которым понимается правильное сочетание всадником средств управления — действий шенкелем, поводом, корпусом. Однако воздействие на объекты живой природы в физической культуре и спорте не ограничивается только животными, но включает специфическое влияние и на организм самого спортсмена, выступающего в качестве как биосоциального, так и социобиологического объекта. Данная ситуация также нашла отражение в специальной терминологии. Авторы упомянутого выше «Толкового словаря» включили в него понятие «управление подготовкой спортсмена», которое трактуется как оптимизация поведения спортсмена, целесообразное развитие его подготовленности, обеспечивающее достижение наивысших спортивных результатов, включающие следующие операции: прогнозирование результатов, моделирование параметров соревновательной деятельности, уровня | подготовленности и развития функциональных систем организма, программирование тренировочного процесса, комплексный контроль за уровнем подготовленности, внесение коррекций в систему подготовки; физическая культура и спорт относится к сфере социальной жизни, представляя собой неотъемлемый элемент нематериального производства. В связи с этим не вызывает сомнения правомочность использования понятия «управление» применительно к физической культуре и спорту как к отрасли, трактовку которого дают авторы единственного отечественного учебника «Управление физической культурой и спортом» (1987 г.): «Управление физической культурой и спортом представляет собой систему конкретных форм и методов сознательной деятельности, направленной на обеспечение эффективного функционирования и планомерного развития отрасли физической культуры и спорта в целях наиболее полного удовлетворения потребностей советских людей в физическом совершенствовании». Управлению в физической культуре и спорте свойствен ряд закономерностей, одной из которых является его дифференциация. Сущность этой закономерности проявляется в следующем: управление, возникнув фактически как управление производством (первой сформировавшейся школой управления была так называемая школа научного управления или школа управления производством.), в процессе своего исторического развития, которое отчетливо прослеживается на примере последовательного формирования и приоритетного влияния на различных временных этапах разнообразных школ управления (школа человеческих отношений, школа поведенческих наук, школа социальных систем и т.п.), все больше и больше внимания уделяет человеческому фактору — управлению людьми, коллективами людей, иными словами — управлению в сфере социальной жизни. Поэтому не случайно, что в рамках управления социальной сферой вообще и управления физической культурой и спортом в частности все большее значение придается менеджменту как одному из специфических видов управления в рамках конкретной физкультурно-спортивной организации, а также маркетингу, зародившемуся как производственно-экономический специфический вид управления спросом на продукт, в первую очередь на товар, и распространившемуся в настоящее время на нетоварную продукцию, к которой относятся и разнообразные социально-культурные (нематериальные) услуги, предоставляемые в сфере физической культуры и спорта. Понятие «менеджмент» Понятие «менеджмент» стало использоваться в России совсем недавно, будучи заимствованным из английского языка в начале: формирования в нашей стране рыночных отношений. Поэтому обратимся в первую очередь к анализу базовых представлений об этом понятии зарубежных специалистов. Первое, что обращает на себя внимание при анализе специальной зарубежной литературы, это скорее описание, а не приведение точной дефиниции понятия «менеджмент». Второй весьма характерной чертой представлений о менеджменте является весьма широкая трактовка содержания понятия. Например, «Международный справочник по менеджменту» (1990 г.) трактует понятие «менеджмент» как эффективное использование и координацию таких ресурсов, как капитал, здания, материалы и труд для достижения заданных целей с максимальной эффективностью. Фундаментальный Оксфордский словарь (1994 г.) дает следующие толкования понятия «менеджмент»: 1) способ, манера обращения с людьми; 2) власть и искусство управления; 3) особого рода умелость и административные навыки; 4) орган управления, административная единица. Несмотря на многозначность содержания понятия «менеджмент», можно выделить и третью характерную для понимания его ^сущности черту, которая состоит в том, что зарубежными специалистами достаточно часто менеджмент трактуется как управление в конкретной организации, как «внутрифирменное» управление. Именно это и определяет, на наш взгляд, принципиальное отличие менеджмента от управления. На названной отличительной черте акцентируют внимание российские специалисты в области управления. Так, Э. А. Уткин ; (1998 г.) определяет менеджмент как «...особый вид профессиональной деятельности, направленной на достижение предприятием, действующим в рыночных условиях, оптимальных хозяйственных результатов на основе применения многообразных принципов, функций и методов социально-экономического механизма менеджмента». Практически аналогичной точки зрения придерживаются и специалисты по управлению в физической культуре и спорте: «Спортивный менеджмент — это теория и практика эффективного управления организациями физкулътурно-спортивной направленности в современных рыночных условиях» (Переверзин И. И., 1998); «Менеджмент — это система рациональной организации управления производственной деятельностью, направленная на эффективное достижение запланированных результатов; это область человеческого знания, помогающего осуществлять разумное и эффективное управление; это социальный слой людей, осуществляющих работу по управлению. Менеджмент — это система мероприятий по эффективному управлению организацией, фирмой, предприятием в современных условиях и на научной основе» (Жолдак В. И., Сейранов С. Г., 1999). Общая позиция авторов настоящего учебного пособия по вопросу соотношения понятий «управление» и «менеджмент» в кратком виде может быть сформулирована следующим образом: 1) понятие «управление» используется для характеристики специфической деятельности человека в неживой и живой природе, а также в социальной жизни, и потому оно шире понятия «менеджмент», которое применимо только для обозначения управленческой деятельности в социальной жизни; 2) понятие «управление в физической культуре и спорте» призвано характеризовать специфическую деятельность человека в трех основных сферах — неживой природе, живой природе и социальной жизни, а понятие «управление физической культурой и спортом» целесообразно использовать, рассматривая физическую культуру и спорт как отрасль народного хозяйства, иными словами — как одну из областей социальной жизни; 3) понятие «менеджмент в физической культуре и спорте» точнее всего использовать для обозначения «внутрифирменного» управления деятельностью разнообразных и разнохарактерных физкультурно-спортивных организаций в условиях формирования и развития рыночных отношений. С учетом сказанного в необходимых случаях авторы будут рассматривать отдельные темы (вопросы) и применительно к управлению физической культурой и спортом (как отраслью), и применительно к менеджменту в физической культуре и спорте (как «внутрифирменному» управлению физкультурно-спортивной организацией). Предмет менеджмента в физической культуре и спорте может быть выявлен с помощью анализа свойственных ему, как и управлению вообще, базовых сущностных характеристик. Менеджмент (управление) как наука Менеджмент выделился в самостоятельную область человеческих знаний, в науку в конце XIX в. В настоящее время его научную основу составляет вся сумма знаний об управлении, накопленная за сотни лет практической деятельности и представленная в виде различных концепций и теорий, основным содержанием которых являются законы и закономерности, принципы, функции, формы и методы целенаправленной деятельности людей в процессе управления. В результате многолетних исследований авторы учебного пособия пришли к выводу, что к числу важнейших закономерностей современного управления физической культурой и спортом следует отнести: - взаимосвязь управления физической культурой и спортом с управлением другими сферами материального и нематериального производства; - гуманизацию и демократизацию управления физической культурой и спортом; - динамичное сочетание централизации и децентрализации управления физической культурой и спортом; - мобильность организационных структур управления физической культурой и спортом и многообразие организационно-правовых форм физкультурно-спортивных организаций; - профессионализацию управления физической культурой и спортом; -динамичное сочетание менеджмента в физической культуре и спорте с предпринимательством; - интернационализацию инструментария (разработка международного спортивного права, тезауруса профессиональных терминов и их дефиниций, банка управленческих инноваций и т.д.) управления физической культурой и спортом и др. Основные усилия менеджмента как науки направлены на объяснение природы управленческого труда, установление связей между причиной и следствием, выявление факторов и условий, при которых совместный труд людей оказывается наиболее эффективным. Особую значимость представляет упорядочение знаний о менеджменте, что позволит не только квалифицированно управлять текущими делами, но и прогнозировать развитие событий и, следовательно, научно обоснованно определять стратегию и тактику деятельности физкультурно-спортивной организации. Разнообразная проблематика менеджмента (управления) как науки является неотъемлемой составной частью научных исследований в области физической культуры и спорта. Так, «Основные направления научных исследований в сфере физической культуры, спорта, туризма и санаторно-курортного комплекса на период 1996—2000 гг.» в качестве специального включали направление 03 «Организационное, правовое, ресурсное и информационное обеспечение сферы физической культуры, спорта, туризма и санаторно-курортного комплекса», в рамках которого исследовались проблемы формирования государственной политики, совершенствования инвестиционной политики и информационного обеспечения, определения и совершенствования социально-экономической эффективности физической культуры, спорта, туризма и санаторно-курортного комплекса в новых социально-экономических условиях и др. Менеджмент (управление) как искусство Понимание менеджмента как искусства связано со способностью эффективно применять накопленные знания и опыт в практической управленческой деятельности. Характеристика менеджмента как искусства базируется на следующем обстоятельстве: физкультурно-спортивные организации представляют собой сложные открытые социальные (в ряде случаев социально-технические) системы, на функционирование которых воздействуют многочисленные и многообразные факторы как внешней, так и внутренней среды. Необходимость использования в менеджменте не только научного подхода, но и искусства применения накопленных знаний в конкретных ситуациях связана прежде всего с тем, что персонал физкультурно-спортивных организаций представляет собой наиболее важный фактор эффективности их деятельности: своим особенным характером, своей собственной системой ценностей, специфическими мотивами к труду и т.д. обладает каждый сотрудник. Поэтому считается, что менеджмент дои жен быть единым процессом, в котором наука и искусство управления представляют собой сплав, требующий не только систематического пополнения научных знаний, но и постоянного развития личностных качеств менеджера, его способностей применять полученные знания в нестандартных ситуациях практической деятельности в целях обеспечения наиболее тесного взаимодействия с персоналом и создания условий для наиболее полной реализации трудового потенциала работников. В качестве примера можно привести следующую ситуацию: руководство фирмы по производству спортивных товаров приняло решение о спонсорской поддержке физической культуры и спорта на основе знания о том, что в результате спонсорской рекламы может быть значительно увеличен объем продаж производимой продукции и, следовательно, увеличена прибыль. Выделение части прибыли на спонсорство, а не на увеличение заработной платы и другие стимулирующие выплаты может вызвать негативную реакцию со стороны персонала фирмы. Снять напряжение в трудовом коллективе, т.е. реализовать на практике искусство менеджмента, можно за счет разъяснительной работы о социальной ответственности бизнеса перед социально-культурными сферами жизнедеятельности общества, одной из которых является физическая культура и спорт, о необходимости проверки качества выпускаемых спортивных товаров в экстремальных ситуациях спортивных соревнований, бесплатного предоставления сотрудникам билетов на физкультурно-спортивные мероприятия и т.д. |
Учебно-методический комплекс дисциплины сд. Ф. 6 Экономика физической... Основная образовательная программа подготовки специалиста по специальности (специальностям) | Учебно-методический комплекс дисциплины фтд. 1 Основы кинезиологии... Основная образовательная программа подготовки специалиста по специальности (специальностям) | ||
Учебно-методический комплекс дисциплины опд. Ф. 11 Основы коммуникативной... Основная образовательная программа подготовки специалиста по специальности (специальностям) | Учебно-методический комплекс дисциплины дс. В 2 Здоровьесберегающие... Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования | ||
Учебно-методический комплекс дисциплины гсэ. В устойчивое развитие... Основная образовательная программа подготовки специалиста по специальности (специальностям) | Учебно-методический комплекс дисциплины ен. Ф. 04. Общая химия основная... Основная образовательная программа подготовки специалиста по специальности (специальностям) | ||
Учебно-методический комплекс дисциплины фтд основы фитодизайна основная... Основная образовательная программа подготовки специалиста по специальности (специальностям) | Учебно-методический комплекс дисциплины сд. 14 Биологическая химия... Основная образовательная программа подготовки специалиста по специальности (специальностям) | ||
Учебно-методический комплекс дисциплины дс. 5 Экология почв основная... Основная образовательная программа подготовки специалиста по специальности (специальностям) | Учебно-методический комплекс дисциплины фтд. 4, Сд. В микология основная... Основная образовательная программа подготовки специалиста по специальности (специальностям) | ||
Учебно-методический комплекс дисциплины сд. 11, Сд. Ф. 11 Зоология... Основная образовательная программа подготовки специалиста по специальности (специальностям) | Учебно-методический комплекс дисциплины сд. 14, Сд. Ф. 14 Биологическая... Основная образовательная программа подготовки специалиста по специальности (специальностям) | ||
Учебно-методический комплекс дисциплины опд. Ф. 21 Методы географических... Основная образовательная программа подготовки специалиста по специальности (специальностям) | Учебно-методический комплекс дисциплины гсэ. В 1 Семьеведение Основная... Основная образовательная программа подготовки специалиста по специальности «050720 Физическая культура» | ||
Учебно-методический комплекс дисциплины ен. Ф. 04. Химия: высокомолекулярные... Основная образовательная программа подготовки специалиста по специальности (специальностям) | Учебно-методический комплекс дисциплины сд. Ф ботаника с основами... Основная образовательная программа подготовки специалиста по специальности (специальностям) |